ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN THẾ ANH TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH G[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM - NGUYỄN THẾ ANH TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM - NGUYỄN THẾ ANH TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG MỚI Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Văn Tùng THÁI NGUYÊN - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu hướng dẫn khoa học TS Trịnh Văn Tùng Các tài liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học, kết dựa vào trình khảo sát thực địa thực tế Nếu sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm./ Tác giả Nguyễn Thế Anh i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên em xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo - TS Trịnh Văn Tùng, người thầy tận tình giúp đỡ, định hướng khoa học ln động viên, khích lệ em hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, tập thể thầy, cô giáo Khoa Tâm lý - Giáo dục; Phòng Đào tạo trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy, đạo trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, xin cảm ơn người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Trong trình học tập, nghiên cứu, thân có nhiều cố gắng, tâm huyết trách nhiệm, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp dẫn, góp ý Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thế Anh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng khách thể nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG U CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu giới 1.1.2 Các nghiên cứu Việt Nam 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 12 1.2.1 Hiệu trưởng trường tiểu học 12 1.2.2 Năng lực quản lý chuyên môn 12 1.2.3 Tổ chức, bồi dưỡng, tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng 14 1.3 Định hướng đổi chương trình giáo dục tiểu học yêu cầu lực quản lý chuyên môn hiệu trưởng trường tiểu học 17 iii 1.3.1 Định hướng đổi chương trình giáo dục tiểu học 17 1.3.2 Yêu cầu lực quản lý chuyên môn hiệu trưởng trường tiểu học 18 1.4 Hoạt động bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 22 1.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 22 1.4.2 Nội dung bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 23 1.4.3 Phương pháp hình thức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 24 1.5 Tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 25 1.5.1 Chủ thể tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 25 1.5.2 Nội dung tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 26 1.6 Các yếu tổ ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thơng 31 1.6.1 Các yếu tố khách quan 31 1.6.2 Các yếu tố chủ quan 34 Kết luận chương 35 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI 37 2.1 Đặc điểm giáo dục tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 37 iv 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 37 2.1.2 Đặc điểm giáo dục tiểu học huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 38 2.2 Tổ chức khảo sát 40 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 40 2.2.4 Phương pháp khảo sát xử lý số liệu 41 2.3 Kết khảo sát 42 2.3.1 Thực trạng lực quản lý chuyên môn hiệu trưởng 42 2.3.2 Thực trạng bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng 46 2.3.3 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 50 2.3.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng 66 2.4 Đánh giá thực trạng 67 2.4.1 Những ưu điểm 67 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 68 Kết luận chương 70 Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LƯƠNG TÀI TỈNH BẮC NINH ĐÁP ỨNG U CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG MỚI 72 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thơng 72 3.2 Đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thơng 74 v 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh lực quản lý chuyên mơn đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thông 74 3.2.2 Tạo môi trường điều kiện thuận lợi tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 78 3.2.3 Đổi hình thức tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 82 3.2.4 Thành lập đội ngũ cốt cán, nhóm hiệu trưởng giỏi để trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ phương pháp quản lý chun mơn đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng 85 3.3 Mối quan hệ biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thơng 87 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 88 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 88 3.4.2 Nội dung cách tiến hành khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 88 3.4.3 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 89 Kết luận chương 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 105 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Cán quản lý CBQL Cán quản lý giáo dục CBQLGD Cơng nghệ thơng tin CNTT Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH,HĐH Giáo dục phổ thơng GDPT Giáo dục đào tạo GD&ĐT Kinh tế - xã hội KT-XH Quản lý giáo dục QLGD Trung học sở THCS Uỷ ban nhân dân UBND vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô sĩ số học sinh tiểu học năm gần 39 Bảng 2.2: Tình hình Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 40 Bảng 2.3 Kết điều tra phẩm chất Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 42 Bảng 2.4 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh (Khảo sát 37 hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) 50 Bảng 2.5 Thực trạng công tác đạo thực nội dung, phương pháp hình thức tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 52 Bảng 2.6 Thực trạng công tác tổ chức việc thực nội dung tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng 56 Bảng 2.7 Đánh giá cán quản lý, giáo viên quản lý hoạt động chủ thể tổ chức bồi dưỡng hiệu trưởng trường tiểu học 59 Bảng 2.8 Thực trạng đạo hoạt động tự bồi dưỡng hiệu trưởng 61 Bảng 2.9 Thực trạng quản lý điều kiện bảo đảm cho tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 63 Bảng 2.10 Thực trạng tổ chức kiểm tra, đánh giá kết tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 64 viii Bảng 2.11 Những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng 66 Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp 89 Bảng 3.2: Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp 91 ix MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [53, tr.269 273] Chính cho dù khó khăn đến đâu Đảng ta thường xuyên quan tâm đặc biệt đến cán công tác cán Muốn vậy, vấn đề hàng đầu phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán Khi đến thăm trường Nguyễn Ái Quốc trung ương (nay Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh), Người nhắc nhở cán học viên: “Học để làm việc, làm người, làm cán để phụng Tổ quốc, phụng Nhân dân” Do việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán đặc biệt bồi dưỡng cán quản lý giáo dục nhiệm vụ quan trọng để nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giáo dục đào tạo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo” [27, tr.117] Quán triệt quan điểm, tư tưởng Đảng, ngày 29/3/2007 Đảng ủy quân Trung ương (nay Quân ủy Trung ương) Nghị số 86-NQ/ĐUQSTW xác định rõ giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục đào tạo tình hình là: “Kiện toàn phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục” Đây vấn đề cấp thiết đổi quản lý giáo dục đào tạo nói chung xây dựng, phát triển, hồn thiện phẩm chất, lực cho cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội nói riêng Xuất phát từ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cán quản lý giáo dục, tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng tất yếu tạo tảng để giáo dục đào tạo phát triển bền vững tương lai Đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh phận quan trọng trực tiếp lãnh đạo, huy tổ chức nhiệm vụ giáo dục đào tạo, bồi dưỡng đối tượng học sinh nhà trường Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục đào tạo trường tiểu học giai đoạn quan trọng đặt yêu cầu ngày cao phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý giáo dục Trong năm qua, nhận thức đắn vai trị, vị trí đội ngũ cán quản lý giáo dục, lãnh đạo ban ngành địa phương huyện Lương Tài thường xuyên chăm lo xây dựng, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực toàn diện cho đội ngũ hiệu trưởng Do vậy, trình độ, lực hiệu trưởng có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ bất cập, hạn chế định quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực quản lý chun mơn cho hiệu trưởng Hơn tính chủ động, nhạy bén sáng tạo hiệu trưởng chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp đến hoàn thành nhiệm vụ nhà trường Trong nguyên nhân dẫn đến hạn chế tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học chưa thực kịp thời, chặt chẽ vào trì theo nếp Đặc biệt giai đoạn nay, với việc thực thay sách giáo khoa, đổi hình thức đánh giá học sinh trắc nghiệm khách quan, đổi phương pháp dạy học, sử dụng phương tiện đại giảng dạy, kỹ cập nhật thông tin internet, yêu cầu việc thực thành cơng chương trình giáo dục phổ thơng việc tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức trị, trình độ chun mơn kỹ lãnh đạo quản lý trở lên cấp bách Chính lý đó, tác giả lựa chọn đề tài “Tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng Trường tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông mới” làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh, đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, qua góp phần nâng cao chất lượng thực chương trình giáo dục phổ thơng Đối tượng khách thể nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Hoạt động bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng - Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng u cầu chương trình giáo dục phổ thơng Nhiệm vụ nghiên cứu - Xác định sở lý luận tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng - Khảo sát đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng lực chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông - Đề xuất biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông Phạm vi nghiên cứu Khách thể khảo sát: Cán quản lý giáo dục, giáo viên trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Thời gian khảo sát: Giai đoạn từ năm 2019-2020 Giả thuyết khoa học Chất lượng đội ngũ chất lượng hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán quản lý có mối quan hệ chặt chẽ với Nếu đề xuất biện pháp khoa học, đảm bảo tính cần thiết khả thi tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh thơng qua kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng; đổi nội dung, phương pháp hình thức bồi dưỡng; huy động lực lượng, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho hoạt động bồi dưỡng… củng cố, phát triển hoàn thiện lực cán quản lý giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thơng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Kết hợp phương pháp phân tích tổng hợp với phương pháp thu thập thông tin khoa học thông qua đọc sách báo tài liệu, nhằm mục đích hệ thống khái niệm, tư tưởng làm sở lý luận, hình thành giả thuyết khoa học, dự đốn thuộc tính đối tượng nghiên cứu, xây dựng mơ hình lý thuyết hay thực nghiệm ban đầu cho vấn đề nghiên cứu + Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích liệu, kết biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng thực để từ phát vấn đề đưa khuyến nghị, biện pháp quản lý hoạt động tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng phù hợp áp dụng vào thực tiễn - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn, gồm: + Phương pháp điều tra Anket: Trưng cầu ý kiến cán quản lý, giáo viên trường tiểu học, đồng chí lãnh đạo chun viên phịng GD&ĐT vấn đề liên quan đến tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng + Phương pháp quan sát Quan sát hoạt động tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng chủ thể + Phương pháp vấn: Phỏng vấn Cán quản lý giáo viên nội dung liên quan đến lực quản lý chuyên môn hiệu trưởng, bồi dưỡng lực chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học + Phương pháp chuyên gia: lấy ý kiến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lý luận thực tiễn quản lý giáo dục, việc đề xuất biện pháp quản lý hoạt động tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục tiểu học huyện Lương Tài - Phương pháp thống kê: Sử dụng toán thống kê công cụ xử lý liệu (xử lý thông tin định lượng số, bảng số liệu thông tin định tính biểu đồ) thu thập từ phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương sau: Chương Cơ sở lý luận tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thổng Chương Thực trạng tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thổng Chương Biện pháp tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thổng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG MỚI 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu giới Ở Nhật Bản, việc bồi dưỡng đào tạo lại cho cán quản lý nói chung cho hiệu trưởng nói riêng nhiệm vụ bắt buộc người lao động sư phạm Ở Thái Lan, việc bồi dưỡng cán quản lý hiệu trưởng trường tiểu học tiến hành trung tâm học tập cộng đồng Ở Triều Tiên, có sách thiết thực bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ hiệu trưởng cán quản lý Tất hiệu trưởng cán quản lý phải tham gia học tập đầy đủ nội dung chương trình nâng cao trình độ, Nhà nước đưa “Chương trình bồi dưỡng hiệu trưởng mới” để bồi dưỡng hiệu trưởng bổ nhiệm “Chương trình trao đổi” để đưa hiệu trưởng cán quản lý tập huấn nước [58, tr.156] Ngày 18/7/2005, Cộng đồng Châu Âu phủ Việt Nam ký kết Hiệp định tài AIDCO/VNM/2004/016-841 Brussel bắt đầu triển khai Dự án hỗ trợ đổi quản lý giáo dục (SREM) với mục tiêu hỗ trợ Bộ GD&ĐT thực mục tiêu đề chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai đoạn 2010-2020, có hoạt động đào tạo quản lý giáo dục cho hiệu trưởng trường phổ thơng, qua cho thấy tầm quan trọng đội ngũ CBQLGD nghiệp phát triển giáo dục đào tạo Bên cạnh giới có nhiều cơng trình nghiên cứu quản lý giáo dục khác tác giả như: “Những vấn đề quản lý trường học” (P.V Zimin, M.I Kônđakốp), “Quản lý vấn đề quốc dân địa bàn huyện” (M.I Kônđakốp) Nhà giáo dục học Xô-viết V.A Xukhomlinxki tổng kết kinh nghiệm quản lý chun mơn vai trị hiệu trưởng nhà trường cho “Kết hoạt động nhà trường phụ thuộc nhiều vào công việc tổ chức đắn hoạt động dạy học” Cùng với nhiều tác giả khác ông nhấn mạnh đến phân công, phối hợp chặt chẽ, thống quản lý hiệu trưởng phó hiệu trưởng để đạt mục tiêu đề Mơ hình quản lý trường học ưu việt SEM, đề cập đến lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo tài năng: “Người lãnh đạo phải nêu gương sáng, có khả lãnh đạo, hiểu rõ mục đích, tơn trọng, khuyến khích nhân viên Một người lãnh đạo lĩnh hội sứ mệnh trường học với mục tiêu cụ thể, lực lãnh đạo tốt, thông cảm tôn trọng đồng nghiệp động lực cho người khác noi theo Với vai trò minh, hiệu trưởng phải vạch tầm nhìn thành tích, kết dự định đạt tạo môi trường học tập lý tưởng cho học sinh giáo viên Hiệu trưởng cần trì liên tục mục đích tăng cường lực cho giáo viên để đối mặt với thử thách tương lai phấn đấu phát triển để hướng tới giáo dục toàn diện cho học sinh giáo viên” [68, tr.145] Trong mơ hình này, lãnh đạo nhà trường xếp vào tiêu chí số Tác giả Henry Mintzbeg vai trò nhà quản lý kết hợp quyền hạn với trách nhiệm Họ vừa người đại diện tổ chức; người lãnh đạo; người liên lạc; người tiếp nhận thông tin; người phổ biến thông tin; người phát ngôn; nhà doanh nghiệp; người khắc phục khó khăn; người phân phối nguồn lực; người đàm phán [40, tr.239] Quản lý phát triển nguồn nhân lực đội ngũ CBQL nhiều trường phái tác giả quan tâm Trường phái quản lý theo trình tiếp cận qua việc thực chức quản lý trụ cột lý luận quản lý Từ tiếp cận theo trình dẫn đến yêu cầu nhà quản lý phải có lực thực chức năng: Kế hoạch, tổ chức, đạo, phối hợp, kiểm tra Trong bối cảnh nay, giáo dục tất quốc gia chịu tác động sâu sắc xu tồn cầu hóa, kinh tế tri thức, cơng nghệ thông tin truyền thông Những ý tưởng dân chủ hóa giáo dục John Dewey, việc xác định trụ cột giáo dục xây dựng tảng học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập J Delor Những tư tiếp cận hệ thống liên kết tri thức giáo dục Edgar Morin [58, tr.78] định hướng quan trọng cho việc xác định tầm nhìn phát triển phẩm chất lực nhà quản lý giáo dục, quản lý nhà trường Tác giả Jena Valérien, “Quản lý hành sư phạm nhà trường tiểu học” [69, tr.117], phân tích vai trị, chức nhiệm vụ người Hiệu trưởng trường tiểu học; qua tác giả có gợi ý yêu cầu phẩm chất lực người hiệu trưởng trường tiểu học phương thức phát triển đội ngũ Tác giả Savin N.V “Giáo dục học, tập 2” [62, tr.190] tập trung làm rõ vấn đề quản lý nhà trường, phân tích mối quan hệ phát triển giáo dục, phát triển KT-XH phát triển nhân lực giáo dục tập trung trình bày phương thức phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục, đối tượng ảnh hưởng trực tiếp mục tiêu nâng cao chất lượng hiệu giáo dục 1.1.2 Các nghiên cứu Việt Nam Vấn đề xây dựng, phát triển đội ngũ CBQLGD Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng Đặc biệt, năm gần đây, nước ta xây dựng thực nhiều chủ trương, sách nhằm phát triển đội ngũ nhà giáo CBQLGD Điều đề cập nhiều Nghị quyết, Chỉ thị Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQLGD Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 rõ, phát triển đội ngũ nhà giáo CBQLGD giải pháp then chốt để đạt mục tiêu chiến lược Trong năm gần có nhiều tác giả nghiên cứu lý luận quản lý giáo dục, đội ngũ cán quản lý giáo dục phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Tác giả Phạm Minh Hạc khẳng định: Trong nghiệp đổi giáo dục, việc phát triển đội ngũ CBQLGD đặt yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh, đổi nâng cao chất lượng giáo dục [38, tr.89] Tác giả Đặng Quốc Bảo đề cập đến “Vấn đề quản lý từ số góc nhìn” [2, tr.56] giới thiệu tổng hợp yếu tố, phẩm chất, lực CBQLGD cần có cần đạt được; vấn đề cốt lõi lãnh đạo quản lý việc thực vai trò lãnh đạo, quản lý nhà trường Cuốn sách “Giáo dục Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI - Chiến lược phát triển” Đặng Bá Lãm có phân tích sâu sắc giải pháp quản lý giáo dục, có bàn đến giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục, lực lượng thực nhiệm vụ đổi nâng cao chất lượng giáo dục [51, tr.83] Tác giả Trần Khánh Đức "Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI” trình bày quan điểm, mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục hệ thống giáo dục, làm rõ thêm nhận thức chiến lược phát triển giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI [30, tr.215] Tác giả tập trung làm rõ yêu cầu, nhiệm vụ, phương hướng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục, lực lượng quan trọng nguồn nhân lực giáo dục Nghiên cứu lực cán quản lý nhà trường Tài liệu dự án SREM [7] xác định lực cán quản lý nhà trường bao gồm: Năng lực xác định tầm nhìn, mục tiêu, sứ mệnh nhà trường; lực xây dựng chiến lược phát triển nhà trường để hoàn thành mục tiêu sứ mệnh; lực giám sát, đánh giá tiến độ thực mục tiêu; … ... thức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 24 1.5 Tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu. .. lý luận tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho hiệu trưởng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thổng Chương Thực trạng tổ chức bồi dưỡng lực quản lý chuyên môn cho Hiệu. .. học huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thổng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHUYÊN MÔN CHO HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU