Giáo trình Kiểm toán môi trường: Phần 2 - Võ Đình Long

Tiếp nội dung phần 1, Giáo trình Kiểm toán môi trường: Phần 2 được biên soạn gồm các nội dung chính sau: Kiểm toán hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường không khí; Kiểm toán hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường nước; Kiểm toán đa dạng sinh học; Kiểm toán Carbon; Trình tự xây dựng báo cáo kiểm toán môi trường. Mời các bạn cùng tham khảo!

CHƯƠNG KIỂM TỐN HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ Ơ nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề xúc môi trường đô thị, công nghiệp làng nghề nước ta Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có tác động xấu sức khỏe người (đặc biệt gây bệnh đường hô hấp), ảnh hưởng đến hệ sinh thái biến đổi khí hậu (hiệu ứng "nhà kính", mưa axít suy giảm tầng ơzơn), Cơng nghiệp hóa mạnh, thị hóa phát triển nguồn thải gây nhiễm mơi trường khơng khí nhiều, áp lực làm biến đổi chất lượng khơng khí theo chiều hướng xấu lớn, u cầu BVMT khơng khí quan trọng Vì vậy, áp dụng cơng cụ phịng ngừa kiểm sốt nhiễm, có kiểm tốn chất thải yêu cầu cấp thiết, công cụ hữu ích sử dụng để xác định loại khối lượng chất thải phát sinh trình sản xuất, kiểm tra ảnh hưởng trình hoạt động lên mơi trường tìm biện pháp giảm thiểu hợp lý Ngồi cịn mang lại nhiều hiệu giảm thiểu chi phí vận hành, thúc đẩy trình sản xuất phát triển bền vững, cải thiện cách nhìn khách hàng, đạt tiêu chuẩn môi trường, khoản trợ cấp xã hội vấn đề mơi trường,…Trong đó, kiểm tốn hoạt động kiểm sốt mơi trường khơng khí cơng cụ giám sát trợ giúp việc định giám sát quản lí chất lượng mơi trường khơng khí 6.1 TỔNG QUAN VỀ MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ VÀ HIỆN TRẠNG Ơ NHIỄM KHƠNG KHÍ 6.1.1 Khái niệm 160 6.1.1.1 Mơi trường khơng khí Khơng khí thứ vật chất tồn xung quanh tồn thể khí mơi trường hệ sinh thái, bao gồm toàn yếu tố tự nhiên nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới sức khỏe, đời sống người Hiện nay, vấn đề nhiễm mơi trường khơng khí, đặc biệt thị khơng cịn vấn đề riêng lẻ quốc gia hay khu vực mà trở thành vấn đề tồn cầu Những năm gần nhân loại phải quan tâm nhiều đến vấn đề nhiễm mơi trường khơng khí là: biến đổi khí hậu – nóng lên tồn cầu, suy giảm tầng ơzơn mưa axít Nước ta năm gần vấn đề môi trường quan tâm trọng mơi trường khơng khí vấn đề khó quản lý lĩnh vực môi trường Môi trường khơng khí loại mơi trường nhạy cảm, dễ biến đổi lan truyền, khơng dừng lại biên giới lãnh thổ quốc gia tn theo quy luật mơi trường khí hậu riêng 6.1.1.2 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần khơng khí, làm cho khơng khí khơng gây mùi khó chịu, giảm thị lực nhìn xa bụi Hiện nay, nhiễm khí vấn đề thời nóng bỏng giới riêng quốc gia Mơi trường khí có nhiều biến đổi rõ rệt, có ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Ơ nhiễm khí đến từ người lẫn tự nhiên Ơ nhiễm mơi trường khí tạo nên ngột ngạt "sương mù", gây nhiều bệnh cho người Nó cịn tạo mưa axít làm hủy diệt khu rừng cánh đồng Ơ nhiễm mơi trường khơng khí vấn đề có quy mơ tồn cầu chất gây ô nhiễm không khí dù từ nguồn đâu cuối phân tán 161 khắp nơi tồn khí trái đất Tóm lại, mơi trường khơng khí vần đề xun biên giới nên cần hợp tác quan tâm quốc tế 6.1.2 Các nguồn gây nhiễm khơng khí Nguồn gây nhiễm khơng khí phân thành hai loại: nguồn ô nhiễm tự nhiên nguồn ô nhiễm nhân tạo 6.1.2.1 Nguồn gây ô nhiễm tự nhiên (thiên nhiên)  Ô nhiễm hoạt động núi lửa Núi lửa phun lượng khổng lồ chất gây ô nhiễm bụi tro, sunfua đioxit, metan, hydro sunfua loại khí khác, tác động mơi trường đợt phun trào nặng nề lâu dài Khơng khí chứa bụi lan tỏa xa phun lên cao  Cháy rừng Nạn cháy rừng xảy nguyên nhân tự nhiên hạn hán, khí hậu nóng khơ khắc nghiệt làm cho thảm cỏ khô bị bốc cháy gặp tia lửa,… hoạt động vô ý thức hay vụ lợi cá nhân người Khi cháy rừng chất độc hại khói, tro bụi, hydrocarbon khơng cháy, khí CO2, CO NOx lan tỏa khu vực rộng lớn nhiều vượt qua khỏi biên giới quốc gia  Bão cát Bão cát gây nên gió mạnh bão, mưa bào mịn sa mạc, đất trồng gió thổi tung lên thành bụi gây tình trạng nhiễm bụi trầm trọng, bão cát cịn làm cho tầm nhìn bị giảm, từ gây nhiều tác hại to lớn Các trình phân hủy, thối rửa xác động thực vật tự nhiên phát thải nhiều chất khí, phản ứng hóa học khí tự nhiên hình thành khí sunfua, nitric loại muối, số khống sản quặng kim loại có khả phóng xạ… bụi khí gây ô nhiễm không khí 6.1.2.2 Nguồn gây ô nhiễm nhân tạo  Hoạt động giao thông vận tải đường 162 Trong trình hoạt động phương tiện giao thơng phát thải vào khơng khí khối lượng lớn loại khói, khí độc CO, CO2, hydrocarbon, NO2, SO2, khói đen, chì dạng hạt khác Ơ nhiễm giao thông tác nhân lớn có ảnh hưởng đến khơng khí thị Chất lượng khơng khí thị Việt Nam suy giảm, nhiều nơi vấn đề ô nhiễm môi trường mức báo động Tại thành phố lớn, phương tiện giới đường tác nhân gây nhiễm khơng khí, nhiều phương tiện giao thông vận tải xe ơtơ Ngồi ra, thành phố có cảng biển lớn, hoạt động giao thông vận tải cảng thải lượng khí ô nhiễm đáng kể  Hoạt động sản xuất công nghiệp Tại đô thị hoạt động sản xuất công nghiệp nguồn gây ô nhiễm khơng khí, đặc biệt việc phát thải khí CO2 Các khí thải phát sinh từ nhà máy, xí nghiệp chủ yếu q trình đốt nhiên liệu hóa thạch (than dầu loại) Đặc biệt chất lượng nhiên liệu nước ta chưa tốt so với nước khu vực, cụ thể hàm lượng benzen xăng cao (5% so với 1%), hàm lượng lưu huỳnh diesel cao (0,25% so với 0,05%) Các hoạt động thải lượng lớn bụi, khí SO2, CO NO2 gây tác động xấu đến chất lượng khơng khí thị Trong số ngành sản xuất, luyện kim lại tạo lượng khí CO lớn cịn nhà máy nhiệt điện lại đóng góp khí thải NO2 SO2 Nguồn ô nhiễm lớn nhà máy phân hóa học bụi, sau O2 fluo dây chuyền sản xuất super lân, hay NH3, CO2 sản xuất phân đạm Các nhà máy thuốc trừ sâu nước ta có hai dạng thuốc trừ sâu dạng lỏng rắn Ở nhóm clo hữu lân hữu loại có độc tính cao Trong q trình pha chế, đóng gói thành phẩm, có thuốc trừ sâu bay vào khơng khí gây nhiễm mơi trường khí Ơ nhiễm từ nhà máy sản suất xi măng chủ yếu 163 bụi, ảnh hưởng đáng kể đến sức khỏe, động thực vật môi trường sinh thái Ngoài phải kể tới bụi dây chuyền sản xuất thuốc bột hột bay vào mơi trường khơng khí Tuy khối lượng khơng nhiều khí thải xí nghiệp độc hại nên cần đặc biệt ý  Hoạt động khai thác khoáng sản Phần lớn nhiên liệu sử dụng giới sản phẩm chế biến từ dầu mỏ Khí thải vào khí từ nhà máy lọc dầu hydrocarbon, bụi, hợp chất lưu huỳnh H2S, SO2 nhiều hợp chất vô khác Bụi phát sinh từ hoạt động mỏ khai thác khống sản gây nhiễm khơng khí đô thị xung quanh tuyến đường vận chuyển  Hoạt động xây dựng Ô nhiễm bụi từ hoạt động xây dựng như: san ủi, lu đầm mặt bằng, đào đất, đắp nền, vận chuyển vật liệu Bụi bị lên từ đường giao thơng phương tiện, gió thổi qua bãi chứa vật liệu xây dựng xi măng, đất, cát khí thải phương tiện vận tải, máy móc thi cơng, đốt nhựa đường chứa bụi khí độc hại O2, CO2, CO hợp chất từ khói xăng dầu Tất yếu tố gây ô nhiễm môi trường Cùng với bụi lượng lớn chất thải rắn sinh vật liệu xây dựng bị thải bỏ  Khí thải chất nhiễm từ lị đốt Lị đốt nhiên liệu tên gọi chung cho tất loại lò hơi, lò nung, lò rèn, buồng sấy…dùng để đốt nhiên liệu rắn hay lỏng lấy nhiệt lượng phục vụ cho nhu cầu sản xuất, đời sống Quá trình cháy lị sinh khí thải có nồng độ CO2, CO, SOx, NOx tro bụi Tùy theo đặc điểm mục đích sử dụng mà khí thải lị đốt cịn mang theo chất nhiễm đặc trưng khác Khi tính tốn lắp dựng lị đốt ống thải khơng hợp lý, khí thải lị đốt làm nhiễm khơng khí vùng lân cận chiều gió 164 Cần phải có ý đặc biệt tới lị đốt rác thải ngồi khí thải cháy nhiên liệu cịn có khí thải thành phần rác cháy hay bốc vào khí thải Khí thải từ nhà máy nhiệt điện thường lớn, lượng khói thải chất độc hại thải vào môi trường hàng ngày lớn Ngồi ra, nguồn đốt động ơtơ thường gây nhiễm khơng khí cách trực tiếp nguy hiểm khói thải mặt đất khu đông người thành phố  Phát thải khí nhiễm từ hoạt động dân sinh Là nguồn gây ô nhiễm tương đối nhỏ, chủ yếu hoạt động đun nấu sử dụng nhiên liệu đặc biệt gây ô nhiễm cục hộ gia đình vài hộ xung quanh Tác nhân gây nhiễm chủ yếu: CO, bụi, khí thải từ xe cộ, góp phần gây nhiễm khơng khí đô thị, không lớn so với nguồn khác 6.1.3 Các chất gây nhiễm khơng khí ảnh hưởng chúng đến môi trường Bảng 6.1 Các chất gây nhiễm khơng khí tác động l n mơi trường Tác nhân Tính chất gây nhiễm Nguồn gốc phát sinh Tác động - Cấp tính: đau đầu, ù tai, chóng mặt, buồn - Do cháy khơng hồn nơn, mỏi mệt… tồn vật liệu có Khí CO Khí khơng màu, chứa carbon khơng mùi, không vị - 250 - Tỷ trọng: 0.967 Chiếm tỷ trọng lớn triệu tấn/năm chât ô nhiễm môi trường khơng khí - Mãn tính: thường bị đau đầu giai dẳng, chóng mặt, sụt cân… - Thực vật: Nồng độ CO từ 100 đến 1000ppm làm rụng lá, non chết, chậm phát triển Khí SO2 - SO2 khơng màu, có vị - SO2 có nhiều lị - SO2 tác dụng với hoi cay, mùi khó chịu luyện gang, lò rèn, lò gia nước tạo thành H2SO4 165 Tác nhân gây nhiễm Tính chất Nguồn gốc phát sinh Tác động cơng, lị đốt than - Gây bệnh tật bị chết có chứa lưu huỳnh nồng độ cao - 132 triệu tấn/năm (đốt - SO2 H2SO4 làm thay than, sử dụng xăng dầu) đổi tính năng, màu sắc vật liệu, ăn mịn kim loại - Đối với thực vật: SO2 làm ảnh hưởng đến sinh trưởng rau quả, úa vàng, rụng chết - Trong khí quyển, khí Cl HCl có nhiều khu vực nhà máy hóa chất Khí Cl2, HCl - Khi đốt cháy than, giấy, chất dẻo nhiên liệu rắn tạo khí Cl, HCl Khí NO, NO2 - Con người tiếp xúc với mơi trường có nồng độ Cl cao, thể bị xanh xao, bệnh tật chết - Đối với thực vật: chậm phát triển nồng độ cao bị chết - Hình thành phản - NO, NO2 làm phai màu ứng hóa học Nito thuốc nhuộm, hỏng vải với Oxy khí hoen gỉ kim loại đốt cháy nhiệt độ - Đối với người động cao vật: gây bệnh phổi - Do hoạt động ảnh hưởng đến máy người hô hấp co thể gây tử năm khoảng 48 triệu N2 có vong 166 Tác nhân gây nhiễm Tính chất - Sinh chất hữu cơ, rau cỏ thối rữa, vết nứt núi lửa, cống rãnh Khí H2S - Khơng màu, có mùi khó chịu hầm lị khai thác than, ngành cơng nghiệp hóa chất, tinh luyện kim loại có nhựa đường, cơng nghiệp cao su, phân bón - Do đốt nhiên liệu than, củi q trình hơ hấp Khí CO2 Tác động Nguồn gốc phát sinh người động vật thải vào khí - Đối với người: gây nhức đầu, mệt mỏi, nồng độ cao gây mê, gây kích thích họng mắt, chết - Đối với thực vật: rụng lá, giảm khả sinh trưởng - Làm cho nhiệt độ trái đất tăng lên gây hiệu ứng nhà kính dẫn đến xảy nhiều thiên tai, gây nhiều thiệt hại - Ở nồng độ 150- 200ppm gây khó chịu cay mắt NH3 Khơng màu, có mùi khai hắc Ở nồng độ Do q trình sản xuất - 400- phân hóa học, từ 700ppm gây viêm mắt, nguồn khí nước thải mũi, tai họng nghiệm nông nghiệp trọng công nghiệp - Ở nồng độ >2000ppm làm da bị cháy bỏng, ngạt thở tử vong vài phút 6.1.4 Nồng độ cho phép chất ô nhiễm môi trường không khí Về môi trường khơng khí, có quy chuẩn, tiêu chuẩn sau: 167 - QCVN 05: 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí xung quanh Bảng 6.2 Giá trị giới hạn thông số khơng khí xung quanh Đơn vị: Microgam mét khối (μg/m3) TT Thơng số Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình giờ 24 năm SO2 350 - 125 50 CO 30000 10000 5000 - NOx 200 - 100 40 O3 180 120 80 - Bụi lơ lửng (TSP) 300 - 200 140 Bụi - - 150 50 - - 1,5 0,5 ≤ 10 μm (PM10) Pb Ghi chú: Dấu (-) không quy định - QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số chất độc hại mơi trường khơng khí xung quanh Bảng 6.3 Nồng độ tối đa cho phép số chất độc hại khơng khí xung quanh Đơn vị: Microgam mét khối (μg/m3) TT Thông số Cơng thức hóa học Thời gian Nồng trung bình cho phép 0,03 Năm 0,005 0,3 Năm 0,05 độ Các chất vô Asen (hợp chất, tính As theo As) Asen hydrua (Asin) AsH3 Axit clohydric HCl 24 60 Axit nitric HNO3 400 24 150 168 TT Thông số Cơng thức hóa học Axit sunfuric H2SO4 Thời gian Nồng trung bình cho phép 300 24 50 Năm Bụi có chứa ơxít silic > 150 50% 24 - 50 độ Các chất hữu 16 Acrolein CH2=CHCHO 50 17 Acrylonitril CH2=CHCN 24 45 Năm 22,5 50 24 30 18 Anilin C6H5NH2 19 Axit acrylic C2H3COOH Năm 54 20 Benzen C6H6 22 Năm 10 NH2C6H4C6H4NH2 KPHT 21 Benzidin Các chất gây mùi khó chịu 29 Amoniac NH3 200 30 Acetaldehyt CH3CHO 45 Năm 30 300 31 Axit propionic CH3CH2COOH Chú thích: KPHT: khơng phát thấy - QCVN 19: 2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia khí thải cơng nghiệp bụi chất vô 169 khu dân cư, vùng sinh hoạt, hoạt động giao thông từ nhiều nguồn liệu khác… "Bilan Carbone" cơng cụ khơng thể thiếu để kiểm sốt dự báo tác động phát thải carbon hậu việc phát thải thành phố Trên sở khảo sát xác định nguồn khí thải carbon Trường tiểu học Quang Trung, quận ơn Trà, thành phố Đà Nẵng, Chi cục BVMT tính tốn ước tính ban đầu lượng khí thải nhà kính trung bình năm Trường Tiểu học Quang Trung khoảng 84 carbon dựa công cụ “Bilan Carbon”, từ nguồn: - Năng lượng sử dụng - Nguyên vật liệu, sản phẩm dịch vụ mua sắm - Hoạt động lại giáo viên, học sinh phụ huynh có sử dụng nhiên liệu - Chất thải trực tiếp (nước thải + chất thải rắn) - Cơ sở hạ tầng, nội thất thiết bị loại Đây cơng cụ mới, việc tính tốn chi tiết song đơn giản, dựa phần mềm excel sẵn Viện Công nghệ châu Á Thái Lan chuyển giao Để cho đội ngũ giáo viên biết ý nghĩa, mục đích việc tính tốn khí nhà kính, tiếp cận phương pháp chủ động tính tốn sở xác định liệu đầu vào năm Nhà trường Từ đó, Ban giám hiệu Nhà trường kiểm sốt nguồn thải mức độ sử dụng tài nguyên có hiệu quả, góp phần giảm thiểu phát thải khí nhà kính Sáng ngày 16/8/2012, Tập huấn “Áp dụng cơng cụ Bilan Carbon tính tốn phát thải khí nhà kính Trường tiểu học Quang Trung” tổ chức Trường tiểu học Quang Trung, nhằm hướng dẫn tính tốn cho 30 giáo viên Trường 321 Thơng qua tập thực hành máy tính, giáo viên ước tính lượng phát thải khí nhà kính, mức độ sai số tính tốn, khả giảm thiểu tương lai gần có sở xác định mục tiêu giảm thiểu mang tính dài hạn Trường Tại buổi tập huấn, học viên thảo luận sôi việc sử dụng số liệu Trường au tính tốn xác định nguồn thải chính, học viên đề xuất giải pháp thiết thực để thực có hiệu Trường: Kỹ thuật, đào tạo tuyên truyền môi trường nước, khơng khí chất thải rắn (Theo Phan Hiền - Chi cục BVMT, Đà Nẵng)  Giảm phát thải CO2  Đưa cam kết Giảm thiểu "dấu vết carbon" thơng qua cam kết giảm thiểu khí carbon Một số quốc gia cam kết tiến tới "cân bằng" carbon Costa Rica, New Zealand Na Uy UNEP xúc tiến cách tiếp cận trung hòa carbon tất ngành khu vực  Đánh giá nguy n nhân Đánh giá nguyên nhân gây khí nhà kính bước đầu để giảm thiểu khí nhà kính Việc kiểm tốn đánh giá nội bước đầu giúp giảm thiểu cho cá nhân doanh nghiệp nhỏ Các tổ chức lớn sử dụng cơng cụ tiêu chuẩn ISO 14064 hay Nghị định thư khí nhà kính Viện Tài nguyên giới (WRI) Hội đồng Doanh nghiệp giới phát triển bền vững để kiểm kê, tính tốn, quản lý báo cáo phát thải khí nhà kính  Lựa chọn lên kế hoạch Cần xây dựng chiến lược kế hoạch hành động dựa đánh giá nguy hội liên quan đến biến đổi khí hậu Cần đưa mốc mục tiêu để đánh giá thành cơng Kiểm tốn lượng cơng cụ hiệu để giảm thiểu lượng 322  Giảm thiểu khí carbon sống Tất thứ mà tạo hay sử dụng hình thức khí carbon, dạng sản phẩm, lượng hay nguyên vật liệu Lồng ghép tiêu chí thân thiện khí hậu vào q trình hoạch định sách góp phần làm tăng hiệu Nếu khách hàng, nhà sản xuất nhà hoạch định sách nghĩ "giảm thiểu carbon" "thân thiện khí hậu", phát thải carbon giảm thiểu đáng kể "Dấu vết carbon giảm thiểu thơng qua hoạt động khuyến khích sử dụng xe ô tô thuê hay sử dụng phương tiện giao thông công cộng  Tiết kiệm lượng Tiết kiệm lượng cách tốt hiệu để tiết kiệm chi phí, lượng giảm thiểu phát thải khí carbon Ví dụ, chuyến cơng tác ngày với khoảng cách 1.000 km cần khoản kinh phí 2.000 U D, trao đổi trực tuyến cần 200 USD, hay nói cách khác, tiết kiệm 1.800 USD nửa CO2  Chuyển sang lượng giảm phát thải khí carbon Nói chung, than phát thải gấp lần khí gas, lần lượng mặt trời, 40 lần lượng gió 200 lần lượng từ hydro Các chương trình "lựa chọn xanh" phát triển động thúc đẩy nguồn cung cấp lượng tái tạo Ví dụ ngành giao thông, nguồn lượng giảm phát thải khí carbon khí thiên nhiên nén CNG, khí dầu hóa lỏng LPG, khí thiên nhiên hóa lỏng LNG nhiên liệu sinh học  Đầu tư vào giải pháp thay Để bù trừ phát thải, cá nhân, tổ chức đầu tư vào hoạt động giảm thiểu phát thải khác Đây gọi "trao đổi carbon" hay "tín dụng carbon" Tín dụng carbon tạo từ việc tạo lượng không phát thải, giảm thiểu nhu cầu bao gồm tiết kiệm lượng hay trồng rừng 323  Hiệu Giảm thiểu chất thải góp phần nâng cao hiệu Lồng ghép cách tiếp cận 3R - giảm thiểu, tái sử dụng tái chế vào suy nghĩ bạn  Sản phẩm dịch vụ giảm phát thải khí carbon Thị trường sản phẩm dịch vụ thân thiện khí hậu phát triển nhanh chóng, từ sản phẩm tiết kiệm lượng đến hệ thống lượng tái tạo Cách tiếp cận "thiết kế nhằm phát triển bền vững", bao gồm khâu từ thiết sản xuất thân thiện môi trường Cách tiếp cận xem xét yếu tố môi trường tất giai đoạn nhằm tạo sản phẩm giảm thiểu tối đa tác động đến môi trường Thiết kế sinh học chiến lược quan trọng cho công ty cỡ nhỏ vừa nước phát triển phát triển nhằm cải thiện chất lượng môi trường sản phẩm, giảm thiểu chất thải cải thiện vị trí cạnh tranh thị trường  “Mua xanh, bán xanh" Thị trường sản phẩm dịch vụ xanh phát triển nhanh chóng nhiều quốc gia Theo thống kê cho thấy, nhiều khách hàng sẵn sàng mua sản phẩm xanh lựa chọn Tuy nhiên, thị trường sản phẩm xanh chưa phát triển thông tin sản phẩm xanh chưa phổ biến rộng rãi độ tin cậy sản phẩm chưa cao  Hợp tác Nhiều công ty tư nhân phối hợp với tổ chức phi phủ, quyền địa phương phủ để xác định thực biện pháp nhằm giảm thiểu phát thải Dự án thơng báo carbon ví dụ, cung cấp thơng tin rủi ro hội kinh doanh biến đổi khí hậu liệu phát thải khí nhà kính từ 2.000 cơng ty lớn giới Tương tự, quyền địa phương quốc gia tìm kiếm hội hợp tác nhằm đưa biện pháp giảm thiểu khí carbon 324  Trao đổi Sự trao đổi bên cần thiết Giảm thiểu phát thải, đặc biệt cải thiện hiệu nâng cao danh tiếng cơng ty Hay nói cách khác, rủi ro hội liên quan đến biến đổi khí hậu cần cập nhật phổ biến Ngày Môi trường giới năm hội để lần kêu gọi hành động nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường đối đầu với thách thức biến đổi khí hậu, nhằm tạo nhà chung lành 325 CHƯƠNG 10 TRÌNH TỰ XÂY DỰNG BÁO CÁO KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG 10.2 TRÌNH TỰ XÂY DỰNG BÁO CÁO KIỂM TỐN MƠI TRƯỜNG 10.2.1 Chuẩn bị báo cáo au đối chiếu kiểm tra tất thông tin thu thập nhóm kiểm tốn bắt tay vào việc chuẩn bị báo cáo kiểm tốn Thơng thường cấu trúc báo cáo kiểm toán bao gồm phần trình bày bảng 10.1 Tuy nhiên báo cáo kiểm toán phải bắt đầu tóm tắt tổng quát (bảng 10.2) Bảng 10.1 Cấu trúc nội dung báo cáo kiểm tốn mơi trường Các phần Giới thiệu (Introduction) Nội dung Giới thiệu qua kiểm toán địa điểm kiểm tốn Quy mơ kiểm toán (Audit scope) Chỉ rõ mục tiêu, phạm vi, giới hạn kiểm toán Phương pháp cách tiếp cận Các phương pháp kiểm toán áp dụng (Approach & Methodology) cách tiếp cận vấn đề kiểm toán Các phát kiểm toán (Audit Đưa chứng kiểm toán, phát findings) kiểm toán quan trọng Các đề xuất (Recommendations) Đưa giải pháp đề suất để cải thiện hạn chế, tồn nhà máy Kết luận (conclusion) Đưa kết luận cuối kiểm toán Nguồn: Environment and Quality Systems Integration, Chapter 19 326 Bảng 10.2 í dụ bảng tóm tắt báo cáo tổng quát Tóm Tắt Báo Cáo Tổng Qt Của Một Cuộc Kiểm Tốn Mơi Trường Tên kiểm toán: Ngày kiểm toán: (ngày…tháng…năm…) Ngày báo cáo: (ngày…thàng…năm…) Người thực hiện: (Họ tên người lập báo cáo) _ _ … Nhóm kiểm tốn: ( Danh sách nhóm kiểm tốn) … Nội dung: Giới thiệu Quy mô kiểm toán Phương pháp cách tiếp cận Các phát kiểm toán Các đề xuất Các kết luận Nguồn: Environment and Quality Systems Integration, Chapter 19 Nhóm kiểm tốn tiến hành số bước sau để trình viết báo cáo đơn giản hơn, bao gồm: 327 - Ghi lại cập nhật sở hàng ngày để đảm bảo thông tin đầy đủ xác định khu vực không phù hợp bị bỏ qua; - Xây dựng phác thảo để thích kết quả, đảm bảo tất lĩnh vực kiểm toán bao quát cách đầy đủ để hỗ trợ cho việc viết báo cáo; - Sắp xếp đánh giá kết kiểm toán sau thu thập thông tin cần thiết Điều hỗ trợ việc phát sai sót phương pháp kiểm tốn việc xác định kết luận chưa phù hợp; - Ngoài ra, cần chuẩn bị thêm trao đổi nhóm kiểm toán Những trao đổi xác định nội dung báo cáo kiểm tốn cần phải chuẩn bị Chuẩn bị báo cáo điều cần thiết báo cáo kiểm toán phải chuẩn bị sớm tốt sau thu thập thông tin sở Như đề cập trên, phác thảo thích hữu ích báo cáo kiểm tốn Kiểm tốn viên nên xem xét tổ chức ghi theo khu vực phù hợp viết đoạn văn giới thiệu cho phần Báo cáo kiểm toán phải viết ngơn ngữ súc tích rõ ràng, với thơng tin hỗ trợ đầy đủ Kiểm tốn viên tích cực nên tránh kết luận không rõ ràng mô tả không đầy đủ Tất từ viết tắt sử dụng báo cáo nên giải thích rõ ràng Các báo cáo phải bao gồm mơ tả xác (khoảng cách, không gian thời gian) địa điểm nơi vấn đề cụ thể tình ghi nhận Khi nội dung mô tả cụ thể cần phải thảo luận nên xác định rõ ràng Một nguyên tắc báo cáo viết báo cáo cần cung cấp mức độ chi tiết đủ cho người đọc có sở xác định xác nội dung mô tả báo cáo thấu hiểu mối quan tâm kiểm toán viên với 328 vấn đề Nhìn chung, báo cáo nên ngắn tốt mà không ảnh hưởng đến chi tiết cần thiết 10.2.2 Các bước báo cáo Báo cáo kiểm tốn có nhiều hình thức trình bày thực số cách khác nhau, tùy thuộc vào nhu cầu quan, phạm vi kiểm toán mục tiêu kiểm toán au trình tự bước mơ tả báo cáo KTMT: Bước - Nêu rõ thông tin kiểm toán Bước bao gồm: - Ngày kiểm toán thực hiện; - Tên sở vấn; - Người thực kiểm toán; - Văn phòng phận chịu trách nhiệm tiến hành kiểm toán; - Bất kỳ hạn chế loại trừ liên quan đến phạm vi kiểm toán, phương pháp kiểm toán Ví dụ trường hợp quản lý sở từ chối kiểm toán viên khảo sát vào số khu vực Bước – Giới thiệu tóm tắt văn liên quan đến nội dung kiểm tốn Nhóm kiểm tốn cần phải trình bày tóm tắt nội dung quan trọng văn cho chủ sở để chủ sở hiểu nội dung kiểm tốn Bài tóm tắt phải thể bật kết kiến nghị báo cáo kiểm tốn bao gồm tóm tắt xác tình trạng tuân thủ nguyên tắc đặt Bước - Mô tả kết kiểm toán, xếp hạng ưu tiên, chủng loại phương tiện ghi nhận trích dẫn điều chỉnh Sau giới thiệu tóm tắt nội dung văn cho chủ sở Nhóm kiểm tốn phải mơ tả chi tiết kết kiểm tốn mà nhóm thực Bước 329 nên bao gồm mô tả phận kiểm tốn cung cấp mơ tả chi tiết khu vực phận quản lý liên quan đến phương tiện ghi nhận thông tin quan trắc thảo luận để tìm cách kiểm sốt nguồn phát thải Bên cạnh đó, mơ tả chi tiết kết kiểm tốn Doanh nghiệp nhận thức vấn đề ưu tiên để thực trước tìm kiếm giải pháp hợp lý cho kết kiểm toán Bước - Các kiến nghị, đề xuất biện pháp khắc phục Những kết luận kiến nghị kiểm toán viên giúp cho đơn vị nhận thức rõ tác dụng kép kinh tế giảm chi phí, tăng uy tín hiệu hoạt động việc BVMT trình hoạt động đơn vị Theo đề xuất kiểm tốn viên, đơn vị thiết kế qui trình sản xuất hợp lý để tiết kiệm lượng giảm thiểu chất thải, thay loại nguyên vật liệu phù hợp để giảm thiểu phế liệu, phế thải,… Mặt khác, việc đánh giá kết luận trạng môi trường Doanh nghiệp việc đảm bảo yêu cầu sức khỏe người, đưa cảnh báo ô nhiễm môi trường phát q trình kiểm tốn cịn giúp ban quản lý cán công nhân viên đơn vị nhận thức rõ nguy ô nhiễm mơi trường ảnh hưởng xấu đến thân họ nguy bệnh nghề nghiệp, nguy suy giảm sức khỏe, giảm sút suất lao động đơn vị, đồng thời ảnh hưởng xấu đến môi trường chung sức khỏe cộng đồng Bước - Hỗ trợ liệu thông tin Bước nhằm hỗ trợ liệu thông tin để cung cấp thơng tin lưu có liên quan liệu phân tích, hành động cưỡng chế thực quan quản lý, thông báo vi phạm, kế hoạch đồ, sơ đồ, hình ảnh 330 10.2.3 Trao đổi thơng tin với quan cấp cao kết báo cáo Việc trao đổi thông tin kết báo cáo với lãnh đạo quan có liên quan quan trọng Như thể phần trên, việc kiện tụng liên quan đến sở kiểm toán, báo cáo kiểm toán tài liệu hỗ trợ có sẵn Nếu có vấn đề mang tính trách nhiệm pháp lý cao, nhân viên quan pháp luật văn phòng luật sư cần phải đầu việc quản lý phổ biến tài liệu nhạy cảm Báo cáo cần phải viết đầy đủ, chi tiết để quan quản lý đưa định thơng báo kết kiểm toán kiến nghị Các quan cấp cao thỏa hiệp với khả quan để giải vấn đề Cần kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ trách nhiệm 10.2.4 Xây dựng kế hoạch hành động biện pháp khắc phục Mỗi chương trình kiểm tốn Doanh nghiệp bao gồm quy định để theo dõi hành động dựa phát kiến nghị kiểm toán Báo cáo kiểm toán phải bao gồm danh sách hạng mục hành động chủ Doanh nghiệp có trách nhiệm theo dõi mục giải Kế hoạch hành động phải có ngày dự kiến hồn thành Một số gói phần mềm thương mại kiểm tốn có sẵn để tạo “báo cáo cơng việc khó khăn” lịch trình định trước để cảnh báo nhân viên sở quan liên quan đến thời hạn mục tuân thủ hành động Báo cáo cơng việc khó khăn báo cáo thời gian nhạy cảm mà lựa chọn gói phần mềm tạo tự động, hướng dẫn người sử dụng, để cảnh báo người dùng thời hạn quan trọng tới Một số hệ thống thực nhấp nháy tin nhắn hình máy tính người sử dụng vào ngày định trước, cảnh báo người sử dụng thời hạn 331 Theo dõi đơn giản theo dõi gọi điện thoại cho nhà quản lý sở liên quan đến việc tiến hành kiểm tốn theo dõi Thay thiết lập vấn đề cho hành động khắc phục ngày cuối cùng, hữu ích để thiết lập kiện quan trọng cho khởi đầu, thực hoàn thành biện pháp khắc phục 10.2.5 Kiểm toán bổ sung xác minh biện pháp khắc phục thực Tất báo cáo kiểm toán phải trải qua kiểm tra nghiêm ngặt quan cấp cao, đảm bảo tài liệu tham khảo pháp lý xác với quy định áp dụng Bản dự thảo báo cáo văn tuần sau kiểm tốn nên trình có chữ ký người quản lý sở, trưng cầu bình luận từ nhân viên sở cho phù hợp Bản dự thảo báo cáo sau trình lên quan sửa đổi cho phù hợp nên giới hạn cho cá nhân liên quan phương pháp để kiểm soát cần phải biết Mỗi quan nên xây dựng sách lưu trữ hồ sơ thức cho kiểm tốn viên ghi chú, dự thảo báo cáo, tài liệu liên quan báo cáo cuối với quy định áp dụng Bằng cách phát triển hành động sử dụng hệ thống theo dõi, quan có phận nơi để đảm bảo hành động khắc phục thực Như thảo luận trên, theo dõi gọi điện thoại chí kiểm tốn trung gian xác minh biện pháp khắc phục thực nên bao gồm giấy tờ xác nhận Theo dõi gọi điện thoại chí kiểm tốn trung gian để giải hành động cụ thể phát sinh trình kiểm tốn 332 Xác minh biện pháp khắc phục thực loại giấy tờ Ví dụ: hành động để loại bỏ rò rỉ CTNH, xác minh nên bao gồm biểu mẫu chất thải gửi giấy tờ việc xử lý, tiêu hủy Không thực hành động khắc phục dẫn đến áp lực bên ngồi quan hệ cơng chúng bất lợi, vấn đề trách nhiệm pháp lý nghiêm trọng thủ tục pháp lý khởi xướng chống lại quan 10.2.6 Báo cáo kết kiểm toán Báo cáo kết kiểm toán phải đáp ứng số yêu cầu sau: Đánh giá tn thủ luật pháp, sách mơi trường địa điểm kiểm toán Đánh giá mức độ phù hợp sách mơi trường nội sở kiểm toán Phải đưa đề xuất cho việc thực biện pháp cải thiện 333 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng anh [1] William C Culley, “Enviromental and Quality ystems Integration, Chapter 19 Enviromental Management ystem Audit”, Lewis Publishers, 1998 [2] The International Chamber of Commerce (ICC), 1989, Environmental Auditing Paris: ICC, [3] The World Bank, Environmental Auditing http://www.worldbank.org, [4] Centre for Environment and Business in Scotland (CEBIS), 1991, Guidance on the Conduct of Environmental Audits Tài liệu tiếng việt [1] Bộ Tài nguyên Môi trường, “Tiêu chuẩn Việt Nam hệ thống quản lý môi trường”, năm 2005 - TCVN ISO 14010: 1997 – I O 14010: 1996 “Hướng dẫn đánh giá môi trường – Nguyên tắc chung” - TCVN ISO 14011: 1997 – I O 14011: 1996 “Hướng dẫn đánh giá môi trường – Thủ tục đánh giá Đánh giá hệ thống quản lý môi trường” - TCVN ISO 14012: 1997 – I O 14012: 1996 “Hướng dẫn đánh giá môi trường – Chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá môi trường” [2] Đinh uân Dũng Nguyễn Thị Chinh Lam, “Kiểm tốn”, Học viện Bưu Viễn thơng, năm 2007 [3] Hồ Thị Lam Trà, Cao Trường ơn, 2009, Kiểm tốn mơi trường; Trường đại học Nơng nghiệp Hà Nội [4] Hồng Hư, Giáo trình đánh giá tác động môi trường, 1999 [5] Lâm Minh Triết - Lê Thanh Hải Giáo trình quản lý chất thải nguy hại Nhà xuất KHKT, 2006 334 [6] Lê Quang Huy, Bài giảng iểm tốn mơi trường, khoa Mơi trường, Đại học Đà Lạt, 2010 [7] Nguyễn Tuấn Trung, Kiểm tốn mơi trường thách thức đặt Kiểm tốn Nhà nước Việt Nam Tạp chí nghiên cứu khoa học kiểm toán, số 07, 04/2008, tr.19-23 [8] Nguyễn Trung Thắng - Nguyễn Ngọc Tú, Kiểm toán chất thải số giải pháp thúc đẩy triển khai áp dụng Việt Nam, Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên mơi trường Việt Nam, 2011 [9] Nguyễn Đình Mạnh, Giáo trình đánh giá tác động mơi trường, Bộ GD ĐT Nông nghiệp I, Hà Nội, 2005 [10] Phạm Thị Việt Anh, iểm tốn mơi trường, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2006 [11] Phạm Đức Hiếu, Kế tốn mơi trường: Một góc nhìn từ khía cạnh trách nhiệm xã hội tổ chức; Tạp chí Khoa học Thương mại, số 24 06/2008, trang 33 – 37 [12] Trịnh Thị Thanh - Nguyễn Thị Hà, Kiểm tốn chất thải cơng nghiệp, N B Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003 [13] Trung tâm Khoa học Tự nhiên Công nghệ Quốc gia – Cục Môi trường – Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Sổ tay hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chung dự án phát triển, 2000 [14] Võ Đình Long - Lê Huy Bá - Nguyễn Xuân Hoàn, Nguyên lý kinh tế học Môi trường, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2011 [15] Võ Đình Long - Nguyễn Văn ơn, Giáo trình Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại TP.HCM: Nhà xuất Giáo dục, 2008 335 ... SO2 NO2 CO VOC Khác vị (kg) (kg) (kg) (kg) (kg) (kg) - Dầu FO Tấn P** 20 S* 8,5 0,64 0, 127 SO3 - Dầu DO nhiên 0 ,28 20 S 2, 84 0,71 0,035 0 ,28 liệu 0 ,21 20 S 2, 24 0, 82 0,036 S Kg/tấn 0, 32 2,2S 1 ,20 ... giờ 24 năm SO2 350 - 125 50 CO 30000 10000 5000 - NOx 20 0 - 100 40 O3 180 120 80 - Bụi lơ lửng (TSP) 300 - 20 0 140 Bụi - - 150 50 - - 1,5 0,5 ≤ 10 μm (PM10) Pb Ghi chú: Dấu (-) không quy định -. .. hữu 16 Acrolein CH2=CHCHO 50 17 Acrylonitril CH2=CHCN 24 45 Năm 22 ,5 50 24 30 18 Anilin C6H5NH2 19 Axit acrylic C2H3COOH Năm 54 20 Benzen C6H6 22 Năm 10 NH2C6H4C6H4NH2 KPHT 21 Benzidin Các chất