Tổ chức và quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau trên địa bàn tỉnh thái nguyên trong điều kiện hội nhập

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, số liệu, tư liệu, đưa luận án trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân bảo đảm tính khách quan trung thực Tác giả ii MỤC LỤC C LỤC LỤC C LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 10 1.1 Cơ sở lý luận tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau điều kiện hội nhập 10 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 10 1.1.2 Vai trò đặc điểm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 25 1.1.3 Nội dung tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 31 1.1.4 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 41 1.1.5 Hiệu tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 50 1.1.6 Những yêu cầu tổ chức quản lý sản xuất, chế biến tiêu thụ rau điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 55 1.2 Cơ sở thực tiễn tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 59 1.2.1 Kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau số nước giới 59 1.2.2 Kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau Việt Nam 66 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 72 2.1 Những đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến tổ chức quản lý sản xuất rau tỉnh Thái Nguyên .72 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 72 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên .75 2.1.3 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 80 2.2 Thực trạng tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 83 2.2.1 Khái quát tình hình sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 83 2.2.2 Tổ chức quản lý sản xuất rau 89 2.2.3 Tổ chức quản lý công nghiệp chế biến rau 96 2.2.4 Tổ chức quản lý tiêu thụ sản phẩm rau 98 2.2.5 Chính sách chủ trương Nhà nước, riêng tỉnh Thái Nguyên tổ chức quản lý ngành hàng rau .106 iii 2.2.6 Công tác quy hoạch sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 111 2.2.7 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau .115 2.2.8 Khuyến nông đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ ngành rau 117 2.2.9 Hiệu sản xuất, chế biến tiêu thụ rau 119 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau Tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 129 2.3.1 Đánh giá chung sách, chủ trương biện pháp tổ chức, quản lý tỉnh Thái Nguyên ngành rau 129 2.3.2 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý sản xuất rau .130 2.3.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý chế biến rau .132 2.3.4 Đánh giá chung thực trạng tổ chức quản lý tiêu thụ rau 133 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ RAU Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP 135 3.1 Những quan điểm, cứ, định hướng mục tiêu hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập 135 3.1.1 Quan điểm tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên 135 3.1.2 Những chủ yếu để tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 137 3.1.3 Định hướng mục tiêu tổ chức, quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 143 3.2 Những giải pháp chủ yếu hoàn thiện công tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 145 3.2.1 Tổ chức quản lý quy hoạch sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau 145 3.2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ ngành hàng rau 149 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý sản xuất rau .150 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý cơng nghiệp chế biến rau 154 3.2.5 Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý tiêu thụ sản phẩm rau 156 3.2.6 Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ ngành rau 162 3.2.7 Tăng cường công tác khuyến nông phục vụ ngành rau 163 3.2.8 Hồn thiện sách biện pháp vĩ mô .165 3.2.9 Đề xuất số mơ hình tổ chức quản lý sản xuất, chế biến tiêu thụ rau 171 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 183 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT * Danh mục từ viết tắt tiếng Việt ĐVT Đơn vị tính BVTV Bảo vệ thực vật GS.TS Giáo sư, Tiến sỹ GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất Ha Hecta HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KNXK Kim ngạch xuất NBB Nhà (người) bán buôn NBL Nhà (người) bán lẻ NTG Nhà (người) thu gom NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nơng thơn PGS.TS Phó Giáo sư, Tiến sỹ RAT Rau an toàn RCB Rau chế biến RCC Rau cao cấp RHC Rau hữu RT Rau thường SX-CB Sản xuất, chế biến SX-CB-TT Sản xuất, chế biến, tiêu thụ SXKD Sản xuất kinh doanh SX-TT Sản xuất, tiêu thụ TS Tiến sỹ UBND Uỷ ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm vi * Danh mục từ viết tắt tiếng Anh ASEAN AVRDC EU FAO FAVRI Hiệp hội nước Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) Trung tâm Nghiên cứu Phát triển rau châu Á (Asian Vegetable Research and Development Center) Cộng đồng kinh tế Châu Âu (European Union) Tổ chức nông lương Thế giới (Food and Agriculture Organisation) Viện Nghiên cứu Rau Quả (Fruit and Vegetable Research Institute) GAP Chu trình sản xuất nơng nghiệp tiên tiến (Good Agricultural Practices) GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GlobalGap Bộ tiêu chuẩn sản xuất nông nghiệp tốt toàn cầu (Global Good Agricultural Practices) GNP Tổng sản phẩm quốc dân (Gross National Product) GO Tổng giá trị sản xuất (Gross Output) IC Chi phí trung gian (Intermediate Cost) IPM Phương pháp quản lý dịch hại tổng hợp (Integrated Pest Management) ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế chất lượng (Internation Standard Organisation) MFN Chế độ đãi ngộ Tối huệ quốc (The Most Favoured Nation) MI Thu nhập hỗn hợp (Mixed Income) NT Chế độ Đãi ngộ quốc gia (National Treatment) PRA Phương pháp đáng giá nhanh nơng thơn có tham gia (Participatory Rapid Assessment) RRA Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (Rapid Rural Appraisal) vii SPS Quản lý vấn đề VSATTP kiểm dịch động thực vật SWOT Ma trận kết hợp phân tích chiến lược bên bên ngồi (Strengths/Weaknes/Opportunies/Threats) TC Tổng chi phí sản xuất (Total cost) TPr Tổng lợi nhuận (Total Profit) USD Đồng đô la Mỹ (United States Dollar) VA Giá trị gia tăng (Value Added) VEGETEXCO Tổng Công ty Rau quả, nông sản Việt Nam (Vietnam National Vegetable, Fruit and Agricultural Product Corporation) VietGap Sản xuất nông nghiệp tốt cho rau Việt Nam (Vietnamese Good Agricultural Practices) VND Đồng Việt Nam (Vietnam dong) WHO Tổ chức y tế giới (World Health Organization) WTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) viii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Danh mục bảng Bảng 2.1: Hình thức tiêu thụ rau .100 Bảng 2.2: Sản lượng rau tỉnh Thái Nguyên năm 2006 - 2009 114 Bảng 2.3: Kết hiệu kinh tế tác nhân tiêu thụ rau tính 1.000 kg bắp cải tỉnh Thái Nguyên năm 2010 .123 Bảng 2.4: Giá trị, cấu VA, MI, TPr số tác nhân tiêu thụ chuỗi giá trị tiêu thụ tính 1.000 kg bắp cải tỉnh Thái Nguyên năm 2010 124 Bảng 2.5: Phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản xuất chế biến rau mức giá bán khác thị trường 125 Bảng 2.6: Bảng phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ rau mức giá thị trường khác 127 Bảng 2.7: Bảng phân tích hiệu kinh tế chuỗi giá trị sản phẩm tính kg rau súp lơ 128 Bảng 2.8: Bảng phân tích tổng thu nhập tổng lợi nhuận chuỗi giá trị 129 sản phẩm rau súp lơ tỉnh Thái Nguyên 129 Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu tiêu dùng rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 .139 Bảng 3.2: Dự kiến quy mô sản xuất rau vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 146 Bảng 3.3: Dự kiến cấu, chủng loại rau tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 147 Bảng 3.4: Dự kiến cấu diện tích rau theo mùa vụ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 148 ix Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ Đồ thị 2.1: Tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản 79 Đồ thị 2.2: Diễn biến diện tích rau trồng tỉnh Thái Nguyên 85 Đồ thị 2.3: Diễn biến suất rau tỉnh Thái Nguyên 86 Đồ thị 2.4: Diễn biến sản lượng rau tỉnh Thái Nguyên .87 Đồ thị 2.5: Diễn biến giá bán buôn rau ăn tháng năm 2010 .105 Hình 1.1: Chuỗi giá trị [113] 15 Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức công tác khuyến nông tỉnh Thái Nguyên 118 Sơ đồ 2.2: Tổ chức tiêu thụ rau địa bàn tỉnh Thái Nguyên 99 Sơ đồ 2.3: Các kênh tiêu thụ rau tỉnh Thái Nguyên .103 Sơ đồ 2.4: Chuỗi giá trị gia tăng (VA), thu nhập hỗn hợp (MI), lợi nhuận (TPr) số tác nhân tính 1.000 kg rau bắp cải tiêu thụ tỉnh Thái Ngun năm 2010 .124 Sơ đồ 3.1: Mơ hình sản xuất - tiêu thụ rau 172 Sơ đồ 3.2: Mơ hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau với sản xuất trung tâm 173 Sơ đồ 3.3: Mơ hình tổ chức chuỗi giá trị rau giảm chi phí sản xuất, tăng chất lượngsản lượng rau, tăng thu nhập toàn chuỗi 175 Sơ đồ 3.4: Mơ hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ rau với chế biến - tiêu thụ trung tâm 176 Sơ đồ 3.5: Mơ hình chiến lược đầu tư, xâm nhập thị trường .178 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Việt Nam số quốc gia có lợi phát triển nơng sản có ngành hàng rau Nhưng thực tế sản phẩm rau chưa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao vùng, phải vận chuyển từ vùng xa xôi đất nước, nhập Thực tiễn đặt cần có cơng trình nghiên cứu tổng kết thực tiễn cách đồng tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau theo chuỗi giá trị đưa định hướng giải pháp nhằm thúc đẩy ngành hàng rau phát triển nhanh, hiệu bền vững Trong điều kiện nước ta bước hội nhập với kinh tế quốc tế việc tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ nơng sản nói chung; tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau nói riêng địa bàn tỉnh, thành phố phạm vi toàn quốc đặt cấp thiết bất cập hệ thống tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau chủ yếu tự phát, manh mún, chắp vá… chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngày cao kinh tế - xã hội Trong sản xuất nông nghiệp, rau có vai trị quan trọng Rau loại thực phẩm có giá trị mặt hàng thiết yếu người Việc tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau theo lãnh thổ địa bàn tỉnh nhằm xếp, bố trí phối hợp đối tượng sản xuất cách hợp lý, khai thác lợi nguồn lực tự nhiên, sở vật chất - kỹ thuật nguồn nhân lực đem lại hiệu kinh tế - xã hội cao Thái Nguyên tỉnh miền núi, q trình đẩy nhanh tốc độ thị hóa cơng nghiệp hóa Trong năm qua, địa bàn tỉnh nhiều khu đô thị, khu công nghiệp hình thành, nhiều điểm du lịch tổ chức khai thác Tất yếu tố làm cho nhu cầu tiêu dùng rau địa bàn tỉnh ngày lớn Mặt khác, Thái Nguyên tỉnh có nhiều tiềm để sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau Trong năm gần đây, ngành hàng rau tỉnh trọng bước phát triển, song công tác tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ (SX-CB-TT) rau tỉnh nhiều bất cập vướng mắc cần phải xem xét, giải Xuất phát từ lý tác giả chọn đề tài “Tổ chức quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau địa bàn tỉnh Thái Nguyên điều kiện hội nhập” làm đề tài luận án tiến sĩ với mong muốn đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý SX-CB-TT rau tỉnh Thái Nguyên Tổng quan tài liệu nghiên cứu đề tài 2.1 Một số nghiên cứu giới Các tác giả Nicolas Bricas, Paule Mousier Vincent Baron [103, tr.14-27] Pháp, với đề tài "Nghiên cứu thương mại hóa sản phẩm nghề làm vườn" có sản phẩm rau nước Pháp giá trị sản phẩm tăng lên nhiều sản phẩm bán thị trường so với giá trị sản phẩm bán vườn Kết nghiên cứu tiêu dùng nhận thức thị trường rau, đặc trưng việc tiêu dùng rau nhận thức thị trường người dân Kết nghiên cứu Chung, H.W Kim, I.S [104] Hàn Quốc cho thấy Chính phủ Hàn Quốc đóng vai trị quan trọng việc bình ổn giá rau thông qua hợp đồng sản xuất thu mua rau nơng dân hình thức nhập rau Nghiên cứu tập trung vào vấn đề tìm cách ổn định giá rau, làm để người nông dân sản xuất loại rau phù hợp với yêu cầu sở thích người tiêu dùng làm để người nông dân giảm giá thành sản xuất rau, đứng vững cạnh tranh điều kiện tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế Tác giả Darmawan cộng [105, tr.144-150] Inđônêxia, nghiên cứu khó khăn quản lý sản xuất, chế biến tiêu thụ rau Inđônêxia quan liêu quyền quản lý, bng lỏng quản lý, thiếu thông tin thị trường, thiếu quy định quản lý, thiếu sách phát triển rau Để giải khó khăn tác giả cho Inđơnêxia muốn phát triển sản xuất rau cơng tác khuyến nơng rau cần quan tâm trọng hơn; quyền địa phương cần phải xây dựng hệ thống dịch vụ thông