Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ BÍCH PHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM T M TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số 8 34 04[.]
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ BÍCH PHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ TỈNH QUẢNG NAM T M TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Đà Nẵng – Năm 2022 Cơng trình hồnh thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Người hướng dẫn KH: GS TS Trương Bá Thanh Phản biện 1: PGS.TS B I U NG B NH Phản biện 2: TS PH N VĂN TÂM Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ uản lý kinh tế họp trường Đại học kinh tế, Đại học Đà nẵng vào ngày 05 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Doanh nghiệp nhỏ vừa đóng vai trị vơ quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia giới Theo thống kê, DNNVV khoảng 96% tổng số doanh nghiệp toàn giới khoảng 97% tổng số doanh nghiệp hoạt động Việt Nam, tạo 47% GDP đóng góp 40% tổng số thu NSNN với thu hút triệu lao động tham gia thị trường Trước xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, với ưu điểm tính động, linh hoạt phản ứng nhanh trước biến động kinh tế, DNNVV trở thành mắt xích quan trọng, có tác động ngày lớn trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế nước ta, kênh huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển, thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia, tăng cường tính cạnh tranh cho kinh tế Có thể nói, tồn phát triển DNNVV tất yếu chiến lược lâu dài phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta thời gian đến Để tạo đà tăng trưởng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, hoạt động quản lý nhà nước đóng vai trị quan trọng Thông qua việc định hướng đề chủ trương, đường lối, sách sử dụng công cụ quản lý, Nhà nước tạo hành lang pháp lý để hỗ trợ cho đời, khuyến khích quản lý hiệu hoạt động DNNVV Đồng thời, khơng ngừng hồn thiện thể chế tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, có tính cạnh tranh để tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển Thực tế cho thấy, số lượng DNNVV nước ta nhiều chưa phát huy hết tiềm năng, lợi lực nội đất nước Một phần không nhỏ DNNVV phát triển thiếu định hướng, cân đối thiếu sức cạnh tranh thị trường Nguyên nhân yếu từ doanh nghiệp phần cịn lại hạn chế công tác quản lý nhà nước thiếu thống đồng nội dung tổ chức thực hiện, số sách liên quan đến hỗ trợ DNNVV triển khai thực chậm chưa hiệu quả,… Do đó, để đáp ứng yêu cầu phát triển DNNVV, địi hỏi phải có quản lý hỗ trợ tích cực quan nhà nước mặt Thành phố Tam Kỳ thành phố tỉnh lỵ Quảng Nam, trung tâm phát triển kinh tế xã hội đơn vị hành đầu não tỉnh Trong năm gần đây, với đổi tổ chức hoạt động nhận thấy tầm quan trọng đội ngũ DNNVV phát triển KT-XH thành phố, công tác LNN DNNVV ngày địa phương lãnh đạo quyền cấp quan tâm Nhờ mà DNNVV địa bàn thành phố phát triển nhanh chóng số lượng lẫn quy mô lĩnh vực sản xuất Tuy nhiên, với DNNVV cịn gặp nhiều khó khăn thủ tục hành chính, thiếu vốn, đất đai mặt sản xuất; khả tiếp cận thị trường, trình độ quản lý cịn hạn chế, lực lượng lao động có trình độ tay nghề cịn chưa cao; cơng nghệ, kỹ thuật lạc hậu khiến hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu thấp, tăng trưởng chậm, thiếu bền vững Từ dẫn đến DNNVV dễ phát sinh hoạt động tiêu cực sản xuất kinh doanh trái pháp luật, trốn thuế, đăng ký kinh doanh đằng hoạt động nẻo… gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường kinh doanh 3 Trước khó khăn, hạn chế nêu trên, cần thiết phải có chủ trương, sách Đảng Nhà nước để tháo gỡ khó khăn quản lý DNNVV theo định hướng mục tiêu đề Đây vấn đề cấp lãnh đạo tỉnh Quảng Nam nói chung TP Tam Kỳ nói riêng đặc biệt quan tâm Để đáp ứng yêu cầu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn tới, đòi hỏi cần làm rõ thực trạng LNN DNNVV thời gian qua để giúp cho địa phương có sở xây dựng sách để hồn thiện cơng tác QLNN DNNVV thời gian đến Do đó, tác giả định chọn đề tài Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành ph Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam làm đề tài cho luận văn cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài a Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Đề tài đánh giá thực trạng LNN DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, từ đưa giải pháp nhằm cải thiện công tác LNN DNNVV TP Tam Kỳ b Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận LNN DNNVV - Đánh giá thực trạng LNN DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất giải pháp nhằm cải thiện LNN DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Một số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác QLNN DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam b Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Phạm vi không gian: địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Phạm vi thời gian: nghiên cứu công tác LNN DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017 đến 2021 giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa khoảng thời gian 2021-2025 Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp tiếp cận: Thứ nhất, tiếp cận hệ thống: Nghiên cứu QLNN DNNVV TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đặt tổng phát triển kinh tế - xã hội tồn tỉnh nói chung địa phương nói riêng LNN DNNVV nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Thứ hai, tiếp cận đa ngành: Các DNVVV hoạt động nhiều lĩnh vực phong phú, rộng lớn, đa dạng với nhiều hình thức khác nên cần có cách tiếp cận đa ngành 4.2 Phương pháp thu thập xử lý liệu Luận văn tiến hành thu thập liệu thứ cấp từ nguồn báo chí, tập san, chuyên đề, biên hội nghị, báo cáo khoa học, báo cáo tổng kết, luận án, luận văn, thông tin thống kê… Dữ liệu thứ cấp thu thập văn bản, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước DNNVV; thông tin liệu DNNVV từ cơng trình nghiên cứu khoa học công bố,… Trên sở thu thập liệu này, tác giả tiến hành hệ thống hóa phân tích nhằm đối chiếu, so sánh lý luận thực tế từ kinh nghiệm thân để phục vụ cho đối tượng nghiên cứu luận văn Sau thu thập liệu, tác giả xử lý số liệu cách dùng phương pháp hệ thống hóa tài liệu theo tiêu thức khác phù hợp với mục đích nghiên cứu 4.3 Phương pháp tổng hợp, so sánh, phân tích - Tổng hợp số liệu: Sử dụng phần mềm để tổng hợp thông tin từ DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Tiến hành thống kê DN theo nội dung: hình thức sở hữu, lĩnh vực SXKD, vốn SXKD, lao động, doanh thu, lợi nhuận, từ tìm điểm chung, khái quát giúp tìm chất, quy luật vận động đối tượng nghiên cứu Từ đó, tác giả tìm thấy mối liên hệ mặt, yếu tố cấu thành vấn đề - Phân tích số liệu: Xử lý số liệu để dùng tính tốn giá trị phần trăm, giá trị trung bình, tốc độ phát triển gốc, tốc độ phát triển bình quân để đánh giá thực trạng Sử dụng phương pháp thống kê so sánh để thấy xu hướng phát triển DNNVV giai đoạn nghiên cứu, từ làm sở đề giải pháp thời gian tới - Phương pháp nghiên cứu tổng hợp, so sánh, phân tích hệ thống: Được sử dụng xuyên suốt luận văn dựa tài liệu thứ cấp tác giả sử dụng nghiên cứu như: báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, TP Tam Kỳ từ năm 2017 đến Tổng quan tài liệu nghiên cứu Nghiên cứu DNNVV, LNN doanh nghiệp nói chung DNNVV nói riêng nhiều tác giả quan tâm cơng bố qua cơng trình tài liệu sau: Tác giả Trần Tiến Cường (2010), Trưởng ban Nghiên cứu cải cách phát triển doanh nghiệp, với đề tài khoa học cấp Đổi quản lý nhà nước đ i với loại hình doanh nghiệp Việt Nam theo hướng khơng phân biệt thành phần kinh tế Trong đó, tác giả tập trung nghiên cứu sở lý luận thực tiễn QLNN doanh nghiệp theo hướng thống nhất, không phân biệt thành phần kinh tế; tác giả xác định nội dung QLNN doanh nghiệp kiến nghị số giải pháp để xây dựng nội dung chế QLNN chung thống cho loại hình doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011) với Đề án Đổi quản lý nhà nước đ i với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập Đề án chủ yếu tập trung nghiên cứu thực trạng công tác QLNN doanh nghiệp sau đăng ký thành lập đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác QLNN doanh nghiệp nhằm ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng doanh nghiệp vi phạm pháp luật Tác giả Đặng Thị Hương (2010) với Luận án Tiến sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội đề tài Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế qu c tế Luận án hệ thống hóa số vấn đề đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Từ đó, đúc rút kinh nghiệm đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ số nước giới Dựa kết khảo sát, tác giả đưa kết luận thực trạng đào tạo, nhân tố ảnh hưởng đánh giá ảnh hưởng đến kết hoạt động cán quản lý DN Trên sở đó, tác giả đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm thúc đẩy nâng cao chất lượng đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Tác giả Nguyễn Hồng Nhung (2003) với viết Vai trò Chính phủ việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nước ASEAN tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số Thông qua việc phân tích sách khuyến khích hỗ trợ DN vừa nhỏ Chính phủ nước Singapore, Thái Lan, Malaysia, Indonesia; tác giả đưa kết luận sách hỗ trợ DN vừa nhỏ quốc gia là: Hỗ trợ thường xuyên, toàn diện rộng khắp thơng qua kế hoạch, chương trình cụ thể; thu hút quan, tổ chức, ngành liên quan; xác định nguyên nhân chủ yếu cần hỗ trợ xây dựng quan hệ qua lại DN vừa nhỏ với DN lớn, công ty nước để tạo mạng lưới sản xuất quy mơ quốc gia, DN vừa nhỏ đóng vai trò vệ tinh Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Tuyết (2013) với Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đề tài Quản lý Nhà nước đ i với doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành ph Hải Phòng Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận chung DNNVV, thông qua thực trạng hoạt động DNNVV thời gian qua, luận văn tập trung phân tích, đánh giá cơng tác QLNN DNNVV địa bàn TP Hải Phòng Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh công tác QLNN loại hình doanh nghiệp Tác giả Nguyễn Thị Thanh Huệ (2015) với Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội đề tài Quản lý Nhà nước đ i với doanh nghiệp nhỏ vừa thành ph Hà Nội Luận văn làm rõ lý luận chung DNNVV tập trung phân tích, đánh giá cơng tác QLNN DNNVV địa bàn thành phố Hà Nội Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác QLNN loại hình doanh nghiệp Tác giả Lê Tấn Đạt (2020) với Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, đề tài Quản lý nhà nước đ i với DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam Đề tài đánh giá thực trạng phát triển LNN DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Nam sở hệ thống hóa nội dung LNN DNNVV Từ tiến hành nghiên cứu để làm rõ nguyên nhân, tồn tại, hạn chế tìm kiếm giải pháp phù hợp để cải thiện công tác LNN DNNVV địa bàn tỉnh điều kiện Quảng Nam Ngồi cịn có nhiều nghiên cứu đăng tạp chí, trang thông tin điện tử, luận án tiến sỹ, thạc sỹ, tham luận hội thảo, hội nghị đề cập đến công tác quản lý phát triển DNNVV với nhiều nội dung khác Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu tổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa vai trò, ý nghĩa DNNVV phát triển kinh tế - xã hội Từ đó, đưa giải pháp để tăng cường cơng tác LNN DNNVV nhiều khía cạnh, nhiều góc độ quản lý khác Trên sở kế thừa kết nghiên cứu công trình nêu trên, tác giả tiếp tục sâu làm rõ thực trạng công tác QLNN DNNVV địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam để tìm hiểu nguyên nhân, hạn chế tồn ảnh hưởng đến việc ... đó, tác giả định chọn đề tài Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn thành ph Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam làm đề tài cho luận văn cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài... nghiệp nhỏ vừa TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Phạm vi không gian: địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Phạm vi thời gian: nghiên cứu công tác LNN DNNVV địa bàn TP Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017... Thị Thanh Huệ (2015) với Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội đề tài Quản lý Nhà nước đ i với doanh nghiệp nhỏ vừa thành ph Hà Nội Luận văn làm rõ lý luận chung DNNVV tập trung