Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.

Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở thành phố Hà nội.BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành Quản lý kinh tế BÙI TH.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế BÙI THỊ ANH THƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Họ tên học viên: Bùi Thị Anh Thư Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Hương Giang Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi Bùi Thị Anh Thư, xin cam đoan: Đề tài “Đánh giá hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng thành phố Hà nội” công trình nghiên cứu độc lập tơi, tơi tự thực không chép Những nội dng luận văn thực trạng quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Hà Nội tự nghiên cứu tìm hiểu Tất tài liệu tham khảo để thực luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Thị Anh Thư ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Hoàng Hương Giang – người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu đề tài hồn thành luận văn Tiếp theo, nhận giúp đỡ xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cá nhân, tập thể Sở Tài Hà Nội, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội hỗ trợ tơi hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Ban Giám hiệu nhà trường, thầy cô khoa Sau Đại học trường Đại học Ngoại thương, đồng nghiệp Sở Tài Hà Nội giúp đỡ mặt tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập số liệu, thơng tin cần thiết để trình bày luận văn Qua xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Do thời gian thực luận văn có hạn, trình độ cịn hạn chế, luận văn tránh khỏi thiếu sót Tơi mong thầy, giáo thơng cảm góp ý chân thành để luận văn hồn thiện iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ẢNH ix TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN .x LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 1.1 BẢN CHẤT CỦA VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước 1.1.2 Đặc điểm vốn ngân sách nhà nước .8 1.2 BẢN CHẤT CỦA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.2.1 Khái niệm đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn ngân sách nhà nước .9 1.2.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn ngân sách nhà nước………… 1.2.3 Vai trò đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội địa phương quốc gia 10 1.3 VAI TRÒ CỦA VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 11 1.4 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH 12 1.4.1 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng 13 1.4.2 Xây dựng tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, nhiệm vụ quy hoạch, giải pháp, sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng 14 iv 1.4.3 Theo dõi, cung cấp thông tin quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng 19 1.4.4 Đánh giá kết đầu tư xây dựng CSHT; kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật đầu tư xây dựng CSHT, việc tuân thủ quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng CSHT 20 1.4.5 Xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng CSHT .22 1.5 CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG 23 1.5.1 Khái niệm hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước .24 1.5.2 Mức độ đạt mục tiêu đầu tư dự án theo định phê duyệt 24 1.5.3 Chỉ số vận hành, khai thác 25 1.5.4 Tác động đến kinh tế - xã hội, môi trường dự án .26 1.6 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG 26 1.6.1 Các nhân tố khách quan 26 1.6.2 Các nhân tố chủ quan 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 29 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI, CHÍNH TRỊ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI……… 29 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên .29 2.1.2 Đặc điểm trị 31 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG v GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 36 2.2.1 Kế hoạch vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng bản…… 36 2.2.2 Phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng……… 39 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước chi đầu tư sở hạ tầng Thành phố Hà Nội… 44 2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG .58 2.3.1 Mức độ đạt mục tiêu đầu tư 58 2.3.2 Chỉ số khai thác, vận hành 63 2.3.3 Tác động đến kinh tế - xã hội, môi trường dự án .66 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG 67 2.4.1 Thành tựu đạt 67 2.4.2 Tồn tại, hạn chế 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 68 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIA TĂNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 69 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 20212025 69 3.1.1 Bối cảnh thực Kế hoạch Đầu tư công trung hạn năm 20212025……… 69 3.1.2 Mục tiêu định hướng đầu tư công giai đoạn 2021-2025 70 3.1.3 Trọng tâm đầu tư ngành, lĩnh vực giai đoạn 2021-2025 70 3.1.4 Dự kiến phương án cân đối nguồn vốn Kế hoạch trung hạn giai đoạn 20212025………… 72 vi 3.2 CÁC GIẢI PHÁP GIA TĂNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI .73 3.2.1 Thu hút nguồn vốn đầu tư, tăng khả cân đối, bố trí nguồn lực ngân sách nhà nước .73 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác lập thực Kế hoạch đầu tư công trung hạn .74 3.2.3 Đảm bảo tiến độ bồi thường, giải phòng mặt bằng, tái định cư .76 3.2.4 Nâng cao chất lượng thi cơng cơng trình 77 3.2.5 Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng từ nguồn ngân sách nhà nước 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 KẾT LUẬN .80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSHT Cơ sở hạ tầng GPMB Giải phóng mặt GRDP Gross Regional Domestic Product - Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước NSTP Ngân sách thành phố NSTW Ngân sách trung ương QLDA Quản lý dự án QLNN Quản lý nhà nước TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Dân số tỷ lệ tăng dân số Hà Nội giai đoạn 2016-2021 32 Bảng 2: Tỷ lệ lao động Hà Nội giai đoạn 2016-2020 .32 Bảng 3: Tổng hợp GRDP cấu theo ngành Hà Nội giai đoạn 2016- 2020* 33 Bảng 4: Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ Hà Nội 36 Bảng 5: Thu NSNN địa bàn thành phố Hà Nội năm 2016 – 2020 37 Bảng 6: Tổng nhu cầu vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 .37 Bảng 7: So sánh nhu cầu vốn khả đáp ứng ngân sách cấp Thành phố Kế hoạch đầu tư công trung hạn 38 Bảng 8: Cơ cấu kế hoạch vốn Đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 theo lĩnh vực chi tiết 39 Bảng 9: Phân bổ nguồn vốn dự án lĩnh vực giao thông trung hạn năm 2016 – 2020 thành phố Hà Nội 40 Bảng 10: Phân bổ nguồn vốn dự án lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật cấp, thoát nước trung hạn năm 2016 – 2020 thành phố Hà Nội 41 Bảng 11: Phân bổ nguồn vốn dự án lĩnh vực môi trường giai đoạn trung hạn năm 2016 – 2020 thành phố Hà Nội .42 Bảng 12: Phân bổ nguồn vốn dự án lĩnh vực đê điều giai đoạn trung hạn năm 2016 – 2020 thành phố Hà Nội .43 Bảng 13: Phân bổ nguồn vốn dự án lĩnh vực thuỷ lợi giai đoạn trung hạn năm 2016 – 2020 thành phố Hà Nội .44 Bảng 14: Tổng hợp cơng tác tốn dự án hoàn thành giai đoạn 2016 – 2020 dự án xây dựng CSHT sử dụng ngân sách thành phố 56 ... Cơ sở lý luận hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn ngân sách nhà nước Chương 2: Thực trạng hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng thành phố. .. phạm pháp luật, hướng dẫn quan Nhà nước đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước - Thực trạng đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà. .. Khái niệm đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn ngân sách nhà nước .9 1.2.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn ngân sách nhà nước? ??……… 1.2.3 Vai trò đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển