89 SỐ 6/2021 | Tạp chí MÔI TRƯỜNG NHÌN RA THẾ GIỚI Malaixia có diện tích rừng ngập mặn (RNM) lớn thứ năm trên thế giới, tổng diện tích hơn 500 triệu ha Tuy nhiên, do tác động của biến đổi khí hậu (BĐK[.]
NHÌN RA THẾ GIỚI Lượng giá rừng ngập mặn dựa sẵn sàng chi trả cộng đồng Kuala Perlis, Malaixia NGUYỄN THỊ THU HÀ Viện Địa lí nhân văn - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam M alaixia có diện tích rừng ngập mặn (RNM) lớn thứ năm giới, tổng diện tích 500 triệu Tuy nhiên, tác động biến đổi khí hậu (BĐKH) hoạt động khai thác, sử dụng mức người dân nên diện tích chất lượng RNM quốc gia suy giảm mức báo động RNM thường bị bỏ qua q trình định sách chưa lượng dịch vụ hệ sinh thái RNM chưa xác định rõ ràng Nằm diện tích bang nhỏ Malaixia Bang Perlis, khu vực RNM Kuala Perlis khu vực quan trọng việc bảo vệ đường ven biển phải đối mặt nguy suy thoái Các nhà khoa học tiến hành nghiên cứu áp dụng phương pháp định giá ngẫu nhiên, kết hợp với vấn người dân địa phương việc sẵn sàng chi trả cho việc bảo tồn RNM Kết nghiên cứu cho thấy, giá trị khoa học sinh thái quan trọng RNM Kuala Perlis, đặc biệt việc trì ổn định, cải thiện sinh kế cộng đồng người dân nơi Nghiên cứu đề số giải pháp nhằm phát triển RNM bền vững thông tin hữu ích cho nhà hoạch định sách công tác bảo tồn quản lý RNM Việt Nam ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Khu vực RNM Kuala Perlis nằm phần phía Bắc bờ biển phía Tây Malaixia, phía Nam giáp bang Kedah phía Bắc giáp với tỉnh Satun Songkhla (Thái Lan) Diện tích RNM Kuala Perlis khoảng 94,02 Các lồi ngập mặn Đước (Rhizophora apiculata) R mucronata, bần chua… Ở Kuala Perlis, RNM sử dụng cho mục đích bảo tồn, đất khu vực xung quanh để làm nhà ở, kinh doanh, nông nghiệp cơng nghiệp nhỏ Cảng bến phà nằm làng nhỏ Kuala Perlis, kết nối người dân địa phương khách du lịch đến đảo Langkawi Ngồi ra, hoạt động VVHình RNM Kuala Perlis khai thác thủy hải sản RNM loại hình sinh kế phổ biến nơi Mặc dù, có diện tích nhỏ RNM Kuala Perlis đóng vai trị quan trọng, mái nhà trú ngụ nhiều sinh vật biển Đây chắn giúp phòng hộ ven biển bào mòn nước biển Tạo môi trường sống thuận lợi cho người dân nuôi trồng thủy hải sản, thu hút nhiều khách du lịch tới thăm quan khám RNM PHƯƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ NGẪU NHIÊN (CVM) Phương pháp định giá ngẫu nhiên (Contingent valuation method - CVM) đề xuất tác giả S.V Ciriacy-Wantrup, Đại học Califonia, Mỹ vào năm 1947 thông qua nghiên cứu “Capital Returns from Soil Conservation Practices” (Lợi ích thơng qua thực hành bảo vệ tài nguyên đất) Đây phương pháp sử dụng để ước lượng giá trị kinh tế Tạp chí SỐ 6/2021 | MƠI TRƯỜNG 89 NHÌN RA THẾ GIỚI cho tất loại hệ sinh thái dịch vụ môi trường giá trị sử dụng phi sử dụng Bằng cách xây dựng kịch thị trường giả định (hypothetical market), người ta xác định hàm cầu hàng hóa mơi trường thơng qua sẵn lòng chi trả (Willingness to pay WTP) người dân sẵn lòng chấp nhận họ hàng hóa (Willingness to accept - WTA). Áp dụng phương pháp CVM cách vấn trực tiếp người dân cách ngẫu nhiên đánh giá họ hàng hóa mơi trường vị trí cần đánh giá hay xem xét Trên sở tiến hành thống kê xã hội học, kết thu từ phiếu đánh giá định lượng giá trị hàng hóa môi trường Hiện nay, phương pháp CVM ngày hồn thiện với quy trình chung (Bảng 1) Phương trình hàm lợi ích người trả lời xác định sau: Uij= Ui(yj, zj, ɛij) (1) Trong đó:i: bối cảnh nghiên cứu (từ -1), i = không thực bảo tồn (như tại), i = việc bảo tồn tương lai; y: thu nhập hộ gia đình; z: đặc điểm người trả lời; ε nhân tố không quan sát Người trả lời sẵn sàng trả tiền lợi ích họ bảo tồn rừng ngập mặn tương lai cao lợi ích kịch trạng Phương trình (2) trình bày xác suất trả lời Đồng ý (YES): Prob(Yesj)= Prob (U1 (yj - dj,zj, ɛij) > U0 (dj,zj, ɛ0j)) (2) Nghiên cứu áp dụng khoản đóng góp cho quỹ bảo tồn sử dụng CVM Giám đốc Sở Lâm nghiệp Perlis quản lý quỹ Với việc sử dụng định dạng giới hạn kép sáu giá đấu thầu khởi điểm: MYR1.00, MYR5.00, MYR10.00, 15 MYR, 20 MYR 25 MYR Có bốn xác suất trả lời (bảng): lnL=∑i=1n [diNN PiNN + diNY PiNY + diYN PiYN + diYY PiYY (3) Trong đó, - di: biến số lưỡng phân câu trả lời người hỏi (NN, NY, YN YY), - Pi: giá chào mua ban đầu Việc tối đa hóa hàm log-khả phương trình (3) ước lượng tham số β Với quy mô mẫu vấn 256 người phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên Tạp chí 90 MƠI TRƯỜNG | SỐ 6/2021 Kuala Perlis khu vực lân cận lẽ ước tính có ý nghĩa cỡ mẫu tối thiểu 250 [2] KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN Kết khảo sát cho thấy, đa số người hỏi (91%) kết với độ tuổi trung bình 48 Về trình độ học vấn, đa số người hỏi có trình độ tiểu học trung học sở (35%), 4% đạt trình độ đại học (cao đẳng đại học), với số năm học quy trung bình 8,4 năm; sinh kế khai thác nuôi trồng thủy sản (người hỏi làm nghề đánh cá (82%), nuôi cá lồng (12,9%), lao động tự (2,73%) nông dân (0,39%) Điều cho thấy người dân địa phương phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Bảng Trình tự tiến hành phương pháp CVM Các bước thực Nội dung chi tiết (1) Xác định mục 1a Xác định đối tượng cần đánh giá tiêu cụ thể 1b Thiết lập giá trị dùng để ước lượng đơn vị đo 1c Xác định khoảng thời gian tiến hành điều tra 1d Xác định đối tượng vấn (2) Thiết hỏi kế câu 2a Giới thiệu 2b Thông tin kinh tế - xã hội 2c Đưa viễn cảnh 2d Kỹ thuật để tìm hiểu WTP 2e Cơ chế chi trả (3) Chọn mẫu tiến 3a Quyết định kích thước mẫu hành khảo sát 3b Quyết định tiến hành điều tra nào, nào, đâu 3c Điều tra thử 3d Tiến hành điều tra (4) Xử lý phân tích 4a Thu thập kiểm tra số liệu số liệu 4b Xử lý số liệu 4c Loại bỏ phiếu điều tra không phù hợp 4d Xây dựng biến 4e Phân tích số liệu (5) Ước lượng mức 5a Lựa chọn mơ hình WTP WTP 5b Ước lượng mức WTP trung bình hàng năm cá nhân 5c Lợi nhuận rịng hàng năm 5d Tổng giá trị hàng hóa dịch vụ mơi trường Nguồn: [1] NHÌN RA THẾ GIỚI Khảo sát cho thấy, tổng thu nhập hộ gia đình nửa số người hỏi (53,81%) từ 501 MYR đến 1000 MYR (tương đương 121 - 243 USD) tháng, 7,8% người hỏi kiếm 500 MYR tháng, với thu nhập trung bình hàng tháng 1081 MYR (tương đương 262 USD) Số người trung bình hộ người Bằng phương pháp sử dụng trọng số ưu tiên với thang điểm từ - (thang đo Likert điểm) điểm mức độ ưu tiên cao điểm mức ưu tiên thấp nhằm xem xét quan điểm người dân địa phương hoạt động ưu tiên quản lý RNM bao gồm: trồng rừng, phục hồi rừng, bảo tồn rừng phục vụ du lịch, bảo vệ dịng sơng khỏi nạn nhiễm Hơn nửa số người hỏi (134 người số 256 người chiếm 52,34%) cho biết lựa chọn ưu tiên họ trồng RNM, phục hồi rừng bảo tồn cho mục đích du lịch cuối cùng, ưu tiên thấp bảo vệ sông chống ô nhiễm (108 người số 256 người chiếm 42,19%) Bảng trình bày mục đích quan trọng để phục hồi RNM Trên thang điểm từ đến (điểm 1: không quan trọng điểm 5: quan trọng) với lợi ích RNM như: khơng gian xanh, điều tiết bảo vệ nguồn nước; môi trường số động vật hoang dã; giáo dục nghiên cứu khoa học; bảo tồn cảnh quan tự nhiên; môi trường sống lồi sinh vật, giải trí du lịch, hệ tương lai hỗ trợ sinh kế cho người dân địa phương Những người hỏi cho động để phục hồi rừng ngập mặn mơi trường sống động thực vật (74 số 256 người chiếm 28,91%), sinh kế người dân địa phương (72 số 256 người chiếm 28,13%), bảo tồn cảnh quan tự nhiên (71 số 256 người chiếm 27,73%) BÀI HỌC KINH NGHIỆM BẢO VỆ HST RNM CHO VIỆT NAM RNM đóng vai trị quan trọng việc cung cấp sản phẩm (lâm sản, nguồn lợi thủy sản), bảo vệ hệ sinh thái, môi trường Hiện nay, Việt Nam, vùng RNM bị đe dọa sức ép phát triển kinh tế biến đổi khí hậu Bảo vệ phục hồi RNM nội dung Chiến lược phát triển Lâm nghiệp nước ta Trên sở kết khảo sát thực nghiệm lượng giá kinh tế RNM Kuala Perlis, nghiên cứu cho Bảng Xác suất trả lời khoản đóng góp cho bảo tồn Phương án trả lời Kết No/No (NN) WTP ≤ bL No/Yes (NY) bL ≤ WTP ≤ b Yes/No (YN) b ≤ WTP ≤ bU Yes/Yes (YY) WTP ≥ bU (b: giá đề xuất ban đầu, bL: giá thầu thấp b, bU: giá thầu cao b) Bảng Các hoạt động ưu tiên cho quản lý bảo tồn RNM Đơn vị tính: % Các hoạt động ưu tiên Trồng RNM Phục hồi RNM 134 (52.34) 59 (23.05) 22 (8.59) 60 (23.44) 95 (37.11) Bảo tồn rừng phục vụ du lịch 22 (8.59) Bảo vệ dịng sơng khỏi nạn 40 (15.63 nhiễm 41 (16.02) 73 (28.52) 28 (10.94) 58 (22.6) 97 (37.89) 79 (30.86) 44 (17.19) 64 (2 ) (42.19) Nguồn: [2] thấy, người dân địa phương sẵn sàng chi trả để bảo vệ RNM với điều kiện như: Thực thi pháp luật hiệu quả; quản lý tài minh bạch có trách nhiệm; chia sẻ lợi ích cơng bằng; phát triển sinh kế cho người dân… Đồng thời, nghiên cứu đưa số giải pháp để bảo vệ phát triển bền vững HST RNM Việt Nam sau: Thứ nhất, cần xây dựng mơ hình quy hoạch lại khu vực nuôi trồng thủy sản xung quanh vùng RNM để nâng cao hiệu nuôi trồng theo hướng nâng cao suất phát triển diện tích Khai thác hợp lý nguồn lợi hải sản, nghiêm cấm phương tiện khai thác hủy diệt Thứ hai, đa dạng hóa sinh kế cho người dân địa phương cách đa dạng hóa ngành nghề, hỗ trợ vốn Các ngành nghề phát triển gồm có chăn ni gia súc, dịch vụ du lịch, đánh bắt xa bờ… Thứ ba, cần xây dựng mơ hình chi trả dịch vụ môi trường thông qua Quỹ bảo tồn phát triển RNM từ tổ Tạp chí SỐ 6/2021 | MƠI TRƯỜNG 91 NHÌN RA THẾ GIỚI Bảng Mục đích phục hồi RNM Đơn vị tính: % Mục đích Khơng gian xanh 26 (10.16) 165 (64.45) 65 (25.39) 17 (6.64) 181 (70.7) Môi trường sống động vật hoang dã 35 (13.67) 174 (67.97) 47 (18.36) Giáo dục nghiên cứu khoa học (0.39) 28 (10.94) 180 (70.31) 47 (18.36) Bảo tồn vẻ đẹp tự nhiê 13 (15.08) 172 (67.19) 71 (27.73) Môi trường sống thực vật (0 động vật 39) 17 (16.64) 164 (64.06) 74 (28.91) Giải trí du lịch 22 (8.59) 175 (68.36) 58 (22.6) 19 (7.42) 178 (69.53) 59 (23.05) 19 (7.42) 169 (66.02) (26.17) 13 (5.08) 171 (66.8) Điều tiết bảo vệ nguồn nước (0.39) Giáo dục mơi trường Vì hệ tương lai Hỗ trợ sinh kế người dân địa phương (0.39 58 (22.6) 72 (28.13) Nguồn: [2] chức, cá nhân khai thác lợi ích từ RNM Số tiền thu hàng năm sử dụng cho hoạt động trồng rừng bảo tồn đa dạng sinh học, ngồi ra, hỗ trợ phát triển sinh kế cho người dân Thứ tư, tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương ý nghĩa việc bảo vệ rừng tác hại việc phá rừng hệ tương lai KẾT LUẬN RNM Kuala Perlis, Malaixia cung cấp nhiều giá trị bảo tồn đa dạng sinh học, hỗ trợ sinh kế cho người dân địa phương (thông qua khai thác nuôi trồng thủy hải sản, phát triển du lịch, trì cảnh thiên nhiên phục vụ mục đích giải trí Tuy nhiên, việc chuyển đổi diện tích RNM sang mục đích nơng nghiệp, bao gồm nuôi trồng thủy sản, làm nhà ở, làm vườn thương mại diễn gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái RNM Nghiên cứu sử dụng cách tiếp cận định giá ngẫu nhiên hai giới hạn để ước tính giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái RNM Kuala Perlis CVM cho phép xác định giá trị khó lượng hóa tài ngun mơi trường Cách tiếp cận đánh giá xây dựng sở lý thuyết độ thỏa dụng hàm cầu cá nhân, mang tính hợp lệ lý luận Ngồi ra, thông tin ước lượng tiến hành với quy trình chuẩn mực, có độ tin cậy cao sử dụng hoạch định sách, quản lý tài ngun Kết nghiên cứu mơ hình áp dụng cho vùng RNM Việt Nam việc thực chương trình bảo tồn RNM mức đóng góp cho quỹ bảo tồn rừng ngập mặn để trồng phục hồi RNM cho hệ tương lai Vì vậy, nên áp dụng biện pháp quản lý thông qua giao đất giao rừng đến người dân địa phương, gắn quyền lợi người dân với việc bảo vệ rừng, trả thù lao bảo vệ RNM tương tự bảo vệ rừng cạn nhằm khuyến khích nhân dân tham gia bảo vệ rừngn TÀI LIỆU THAM KHẢO Anil Markandya (2002), Economic Principles and Overview of Valuation Methods for Environmental Impacts Bakti Hasan-Basri, Zaiton Samdin, Awang Noor Ghani(2020) Willingness to Pay for Conservation of Mangrove Forest in Kuala Perlis, Malaysia, Jurnal Ekonomi Malaysia 54(3) 2020 89 - 99 Hamilton, S E., & Casey, D (2016) Creation of a high spatio-temporal resolution global database of continuous mangrove forest cover for the 21st century (CGMFC-21) Global Ecology and Biogeography, 25, 729-738 Ciriacy-Wantrup (1947), “Capital Returns from Soil Conservation Practices”, Journal of Farms Economics, 29, 1180-1190 Jump up↑ DAVIS, Robert K (1963)”The Value of Outdoor Recreation: An Economic Study of the Maine Woods” Ph.D dissertation Harvard University Tạp chí 92 MƠI TRƯỜNG | SỐ 6/2021 ... điểm người trả lời; ε nhân tố không quan sát Người trả lời sẵn sàng trả tiền lợi ích họ bảo tồn rừng ngập mặn tương lai cao lợi ích kịch trạng Phương trình (2) trình bày xác suất trả lời Đồng ý (YES):... dung Chi? ??n lược phát triển Lâm nghiệp nước ta Trên sở kết khảo sát thực nghiệm lượng giá kinh tế RNM Kuala Perlis, nghiên cứu cho Bảng Xác suất trả lời khoản đóng góp cho bảo tồn Phương án trả. .. phục hồi rừng ngập mặn mơi trường sống động thực vật (74 số 256 người chi? ??m 28,91%), sinh kế người dân địa phương (72 số 256 người chi? ??m 28,13%), bảo tồn cảnh quan tự nhiên (71 số 256 người chi? ??m