Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện Trường Đại Học Nơng Lâm ,được giảng dạy tận tình thầy giáo, giáo Trường nói chung đặc biệt thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng giúp em trang bị kiến thức chuyên môn đạo đức, lối sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vậndụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài Ngun Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, em tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016- 2018 ” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp, báo cáo thực tập tốt nghiệp em hoàn thành Vậy em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Nguyễn Quang Thi tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn ban ngành lãnh đạo xã Trương Lương người dân huyện Hòa An tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập để hồn thành báo cáo tốt nghiệp Khóa luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp, bảo thầy, giáo bạn để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Vi Vương Anh Thư iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường BTC : Bộ tài BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp phát triền nông thôn BNV : Bộ nội vụ BTP : Bộ tư pháp CT - TTg : Chỉ thị - Thủ tướng HĐND : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước CP : Chính phủ NQ : Nghị Quyết CV : Công văn GCNQSD đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD : Quyền sử dụng QH - KH : Quy hoạch - Kế hoạch KT - XH : Kinh tế - Xã hội NĐ - CP : Nghị định - Chính Phủ NQ – TW : Nghị - Trung Ương GPMB : Giai phóng mặt TB : Thông báo TT : Thông tư TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân V/v : Về việc QĐ : Quyết định TC : Tài TCT : Tổng cục thuế CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa HĐBT : Hội đồng trưởng HD : Hướng dẫn THCS : Trung học sở iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần :TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài : 2.1.2 Căn pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2013 2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 10 2.2.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 11 2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 11 2.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 12 2.2.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 12 v 2.2.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 14 2.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 15 2.2.10 Quản lý tài đất đai giá đất 16 2.2.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất16 2.2.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 17 2.2.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 17 2.2.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 17 2.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 18 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai nước từ thực Luật Đất đai 2013 đến 18 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Cao Bằng 22 2.3.3 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai huyện Hòa An 28 PHẦN 3:ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 33 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 33 vi PHẦN 4:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Trương Lương 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Trương Lương 38 4.1.3 Thực trạng môi trường 40 4.1.4 Đánh giá chung 41 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương42 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Trương Lương 42 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương 45 4.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương - huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 - 2018 45 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 45 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 51 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 53 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 54 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 57 4.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 61 4.3.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 62 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 63 4.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 66 vii 4.3.10 Quản lý tài đất đai giá đất 66 4.3.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất67 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 68 4.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 69 4.3.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 70 4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 71 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương - Huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng 71 4.5 Khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 78 4.5.1 Những khó khăn, tồn 78 4.5.2 Đề xuất giải pháp 78 PHẦN 5:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC viii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trang sử dụng đất 44 Bảng 4.2: Tổng hợp văn lĩnh vực đất đai UBND Xã Trương Lương tiếp nhận giai đoạn 2016 - 2018 47 Bảng 4.3: Một số văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý đất đai xã Trương Lương giai đoạn 2016 - 2018…………………………………… Bảng 4.4: Kết thành lập chất lượng đồ Xã Trương Lương năm 2018 53 Bảng 4.5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 56 Bảng 4.6: Tình hình giao đất, theo đối tượng sử dụng xã Trương Lương - Huyện Hòa An – tỉnh Cao Bằng đến năm 2018 58 Bảng 4.7: Kết thu hồi đất, bồi thường GPMB số hộ gia đình, cá nhân dự án bổ sung, xây dựng UBND Xã Trương Lương 61 Bảng 4.8: Kết tổng hợp hồ sơ địa xã Trương Lương 2018 63 Bảng 4.9: Tình hình biến động đất đai theo mục đích sử dụng xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018 65 Bảng 4.10: Kết hoạt động chuyển quyền sử dụng đất xã Trương Lương giai đoạn 2016 - 2018 67 Bảng 4.11: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã từ năm 2016 đến năm 2018 70 Bảng 4.12 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình, cá nhân 74 Bảng 4.13 Tổng hợp phiếu điều tra công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 77 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, sản phẩm tự nhiên khơng thể thay thế, hình thành trình lịch sử tự nhiên tồn ý muốn chủ quan người Đất đai có vai trị định cho tồn tại, phát triển người ý nghĩa quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội: tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng… khơng có giới hạn người Chúng ta dùng khoa học kỹ thuật làm tăng diện tích đất nhằm phục vụ cho trình phát triển xã hội, sử dụng đất cách hợp lý khoa học để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững tương lai Để quản lý sử dụng đất đai có hiệu khơng phải vấn đề đơn giản Đặc biệt giai đoạn đất nước chuyển sang kinh tế hội nhập vấn đề đất đai vấn đề nhạy cảm quan tâm nhiều Dân số tăng nhanh với phát triển ngành kinh tế nhu cầu sử dụng đất vào mục đích lớn mà tổng loại quỹ đất sử dụng vào mục đích khơng thể tăng lên mà chuyển từ quỹ đất sử dụng vào mục đích sang quỹ đất sử dụng vào mục đích khác Vì u cầu đặt trình quản lý sử dụng làm sử dụng hợp lý, khoa học có hiệu nguồn tài nguyên đất Do cơng tác quản lý nhà nước đất đai luôn Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm 2 Xuất phát từ vấn đề trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018” 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018 - Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trạng sử dụng đất xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương - Đánh giá công tác quản lý nhà nước quản lý đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018 - Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, Huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: + Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác quản lý nhà nước đất đai thực tế Giúp cho sinh viên nắm kiến thức học nhà trường, học hỏi kinh nghiệm thực tế để phục vụ cho cơng việc Trang bị cho sinh viên trường có kiến thức áp dụng vào thực tiễn phục vụ cho cơng tác quản lý sử dụng đất đai có hiệu + Đề tài hoàn thành tài liệu học tập tốt cho bạn sinh viên 3 - Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu tình hình quản lý nhà nước đất đai xã Trương Lương, nhằm rút tồn khó khăn công tác quản lý nhà nước đất đai nguyên nhân chủ yếu,, từ đề xuất số giải pháp giúp cho công tác quản lý nhà nước đất đai thực tốt Trang bị cho sinh viên trường có kiến thức thực tế phục vụ cho công tác quản lý sử dụng đất đai tốt 4 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài : * Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai Khái niệm quản lý nhà nước đất đai : Quản lý Nhà nước đất đai tổng hợp quan nhà nước có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước đất đai, hoạt động tình hình sử dụng đất, phân phối phân phối lại quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch, kiểm tra giám sát trình quản lý sử dụng đất, điều tiết nguồn lợi từ đất đai - Chức quản lý Nhà nước đất đai + Thứ nhất: Nhà nước phải nắm tình hình đất đai, tức Nhà nước biết rõ thơng tin xác số lượng đất đai, chất lượng đất đai, tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất đai + Thứ hai: Nhà nước thực việc phân phối phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống + Thứ ba: Nhà nước thường xuyên tra, kiểm tra chế độ quản lý sử dụng đất đai + Thứ tư: Nhà nước thực quyền điều tiết nguồn lợi từ đất đai - Công cụ quản lý nhà nước đất đai + Công cụ pháp luật: Pháp luật công cụ thiếu Nhà nước, Nhà nước dùng pháp luật để tác động vào ý chí người để điều chỉnh hành vi người + Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai: Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung thiếu công tác quản lý Nhà nước đất đai Vì Luật Đất đai năm 2013 quy định “ Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch” + Cơng cụ tài chính: Tài tổng hợp mối quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng nguồn lực tài chủ thể kinh tế - Mục đích quản lý nhà nước đất đai: + Bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đất đai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất + Đảm bảo sử dụng hợp lý quỹ đất đai đất nước + Tăng cường hiệu sử dụng đất + Bảo vệ đất, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai: + Đảm bảo kết hợp hài hòa quyền sở hữu đất đai, lợi ích Nhà nướcvới lợi ích người dân + Tiết kiệm hiệu - Các phương pháp quản lý nhà nước đất đai có vai trị quan trọng hệ thống quản lý hình thành từ phương pháp quản lý nhà nước nói chung Có thể chia thành hai nhóm phương pháp sau: + Các phương pháp thu thập thông tin đất đai như: phương pháp thống kê, phương pháp toán học, phương pháp điều tra xã hội học + Các phương pháp tác động đến người quản lý đất đai như: phương pháp hành chính, phương pháp kinh tế, phương pháp tuyên truyền, giáo dục - Hệ thống công cụ quản lý nhà nước đất đai đa dạng hoạt động có hiệu góp phần quan trọng cơng tác quản lý nhà nước đất đai năm qua đạt kết cao Đó là: + Cơng cụ pháp luật 6 + Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất + Cơng cụ tài 2.1.2 Căn pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai * Các văn luật: - Hiếp pháp 1992 - Luật Đất đai 2013 * Các văn luật: - Các văn luật Chính phủ + Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014) + Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất (Có hiệu lực từ 01/07/2014) + Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất (Có hiệu lực từ 01/07/2014) + Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước (Có hiệu lực từ 01/07/2014) + Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất (Có hiệu lực từ 01/07/2014) + Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai - Các văn luật bộ, liên bộ: + Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ tài nguyên môi trường hướng dẫn Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định 44/2014/NĐ-CP 7 + Thông tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 tháng năm 2013 Bộ tài nguyên môi trường quy định xây dựng sở liệu đất đai + Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định hồ sơ địa + Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định đồ địa + Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định thống kê kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất + Thông tư 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định điều tra, đánh giá đất đai + Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất + Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định hồ sơ giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất + Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ( Vẫn cịn hiệu lực ) + Thơng tư liên tịch 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT Bộ tài Bộ tài nguyên môi trường quy đinh hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác nhận nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất - Thông tư 74/2015/TT-BTC hướng dẫn lập dự toán, sử dụng toán kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Thông tư 02/2015/TT-BTC sửa đổi Thông tư 48/2012/TT-BTC hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; - Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP Quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; - Căn vào số liệu, tài liệu thống kê, kiểm kê đất xã Trương Lương qua năm; - Căn vào phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội,phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2013 Tại điều 22 Luật Đất đai 2013 có quy định 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai sau: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 9 Thống kê, kiểm kê đất đai Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 10 Quản lý tài đất đai giá đất 11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn Trải qua thời kỳ, Việt Nam ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật đất đai tương đối chi tiết đầy đủ nhằm tạo sở pháp lý cho việc triển khai đường nối sách đảng tới người sử dụng Trong thời gian qua, cấp trung ương, công tác quản lý nhà nước đất đai tập trung triển khai thi hành sách, pháp luật, theo dõi, đánh giá tình hình thi hành Luật Đất đai địa phương, kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn; rà sốt, tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình năm thực Luật Đất đai; trình Chính phủ ban hành bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai để giải vấn đề phát sinh trình thi hành Luật đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo đạo Thủ tướng Chính phủ Ban hành thơng tư, thơng tư liên tịch hướng dẫn thi hành Luật nghị định quy định chi tiết thi hành Triển khai kiểm tra việc triển khai thi hành Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Luật Ở cấp địa phương, 10 ban hành 340 văn hoàn thành việc ban hành văn quy định chi tiết thi hành Luật nghị định quy định chi tiết thi hành Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai thay cho Nghị định 181/2004/NĐCP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất thay cho Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004, Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Nhìn chung, công tác ban hành văn quy phạm pháp luật đất đai qua thời kỳ tương đối đầy đủ, phù hợp điều kiện tình hình sử dụng đất Việt Nam 2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành Thực thị 364/CP ngày 06/11/1991 phủ, địa phương nước tiến hành đo đạc, xác định địa giới hành tên sở vùng lãnh thổ xác định theo thị số 299/CT-TTg ngày 10/11/1980 Tính đến tồn quốc có 63 tỉnh, thành phố với tổng diện tích tự nhiên 33.121.159 Hồ sơ địa giới hành hồ sơ phục vụ công tác quản lý nhà nước địa giới hành chính, xây dựng sở thị 364/CP xây dựng hoàn thiện tới xã, phường, thị trấn Tại hầu hết địa phương hoàn thành xong việc cắm mốc địa giới hành chính, lập đồ hành Thực tốt việc phân giới cắm mốc tuyến biên giới với nước láng giềng như: Trung Quốc, Lào, Campuchia (đã xây dựng 256 vị trí mốc) Tổ chức tập huấn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ phân giới, cắm mốc địa giới hành tuyên truyền nhân dân bảo vệ 11 2.2.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Giai đoạn từ 1981 đến năm 2003, thực thị 299/TTg ngày 10/11/1980 thủ tướng phủ việc triển khai đo đạc đồ giải nhằm nắm lại quỹ đất toàn quốc Hệ thống đồ địa hình tỷ lệ 1:50.000 phủ nước phủ trùm vùng kinh tế trọng điểm hoàn thành 50% khối lượng tiếp tục hoàn thiện Trong lĩnh vực đo đạc đồ, hệ thống ảnh hàng không, vệ tinh trùm phủ 90% diện tích nước, mặt đáp ứng đo vẽ đồ địa hình, mặt khác sử dụng để thành lập đồ địa Hệ quy chiếu quốc gia VN - 2000, hệ thống điểm tọa độ, độ cao Nhà nước hoàn thành Thủ tướng định đưa vào sử dụng từ ngày 12/9/2000 Đến nay, hoàn thành bàn giao lưới tọa độ hạng III cho tất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đo vẽ thành lập đồ địa nói riêng loại đồ khác Trong hồn thành bàn giao sản phẩm dự án thành lập sở liệu thông tin địa lý tỷ lệ 1/10.000 gắn với mơ hình số độ cao phủ trùm toàn quốc; dự án thành lập sở liệu thông tin địa lý tỷ lệ 1/2.000, 1/5.000 khu vực đô thị, khu công nghiệp, khu vực kinh tế trọng điểm cho 56/61 tỉnh, thành phố sử dụng phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa phương 2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ngay từ thời kỳ nước ta thống nhất, công tác quy hoạch, kế hoạch Đảng Nhà nước quan tâm Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất định hướng cho việc phân bổ sử dụng đất theo mục đích yêu cầu ngành kinh tế, phù hợp tình hình phát triển xã hội địa phương nước giai đoạn cụ thể Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập ... địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018 - Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. .. bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018. .. xã hội trạng sử dụng đất xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương - Đánh giá công tác quản lý nhà nước quản lý đất đai địa