ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Huấn Thái Nguyên – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích luận văn ghi rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Hà Văn Sơn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc, tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, tơi ln nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới: Ban giám hiệu Trường Đại hoc Nông lâm Thái Ngun phịng chức tồn thể thầy giáo, cô giáo tận tụy dạy dỗ suốt thời gian học tập thời gian thực tập tốt nghiệp Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Thế Huấn tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu, nhiều lý chủ quan khách quan hạn chế mặt thời gian nội dung luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hà Văn Sơn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Chương I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý 1.2 Cơ sở lý luận đề tài 1.2.1 Tầm quan trọng công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.2 Quy định nhà nước giao đất cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.3 Mối quan hệ công tác giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư hiệu sử dụng đất 19 1.2.4 Các tiêu đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án 21 1.3 Tổng quan giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư nước 22 1.3.1 Tình hình sử dụng đất phạm vi nước 22 1.3.2 Tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất 23 1.3.3 Thực trạng công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư nước 23 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 30 1.5 Những vấn đề đặt ra, cần thiết đề tài nghiên cứu 31 iv Chương II: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 33 2.3 Nội dung nghiên cứu 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 33 2.4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu 36 2.4.3 Phương pháp so sánh, đánh giá 36 Chương III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 37 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 3.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 45 3.2 Công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 47 3.2.1 Tình hình quản lý công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên 47 3.2.2 Kết giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 52 3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 59 3.3.1 Tình hình chấp hành pháp Luật Đất đai tổ chức 60 3.3.2 Công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất 61 v 3.3.3 Đánh giá hiệu công tác giao đất, cho thuê đất 63 3.3.4 Đánh giá cơng tác giao đất, cho th đất từ phía tổ chức, doanh nghiệp 64 3.4 Tồn tại, nguyên nhân giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 68 3.4.1 Những tồn 68 3.4.2 Nguyên nhân tồn 69 3.4.3 Những giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 4.1 Kết luận 72 4.2 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤC LỤC 77 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BTGPMB DN GCN NĐ-CP SD Giải thích Bồi thường giải phóng mặt Doanh nghiệp Giấy chứng nhận Nghị định - phủ Sử dụng UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức nông lương giới vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Kết giao đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2015 52 Bảng 3.2: Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2015 53 Bảng 3.3: Kết giao đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2016 54 Bảng 3.4: Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2016 54 Bảng 3.5: Kết giao đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2017 55 Bảng 3.6: Kết cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên năm 2017 56 Bảng 3.7: Tổng số tổ chức, diện tích sử dụng đất tổ chức giao, cho thuê giai đoạn 2015-2017 địa bàn thành phố Vĩnh Yên 57 Bảng 3.8: Tổng hợp kết giao đất cho tổ chức giai đoạn 2015-2017 địa bàn thành phố Vĩnh Yên 58 Bảng 3.9: Tổng hợp kết cho thuê đất cho tổ chức giai đoạn 2015-2017 địa bàn thành phố Vĩnh Yên 59 Bảng 3.10: Tình hình sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê giai đoạn 2015-2017 (Tính đến thời điểm 31 /12/2017) 60 Bảng 3.11: Kết tra, kiểm tra việc sử dụng đất 61 Bảng 3.12: Hiệu công tác giao đất, cho thuê đất 63 Bảng 3.13: Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức thực dự án đầu tư 64 Bảng 3.14: Kết điều tra công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 65 viii DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 1.1: Biểu đồ cấu theo nhóm đất nước 22 Biểu 3.3: Biểu đồ thể tình hình sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015-2017 60 Biểu 3.4: Biểu đồ thể kết tra, kiểm tra việc sử dụng đất sau giao đất, cho thuê đất 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài sản Quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc việt quan trọng đời sống, tư liệu sản xuất đặc biệt điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển Ở nước ta, Hiến pháp Luật đất đai quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý: Nhà nước giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài có thời hạn theo quy định pháp luật Theo Quyết định số 2311/QĐ-BTNMT ngày 28/9/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt cơng bố kết thống kê diện tích đất đai nước tính đến ngày 31/12/2016 tổng diện tích đất tự nhiên 33.123.078 ha; dân số nước tính đến ngày 16/01/2017 có 94.970.597 người, xếp thứ 14 Quốc gia đông dân giới Vì vậy, việc sử dụng đất đai hợp lý hiệu nhiệm vụ cấp bách toàn xã hội Đặc biệt giai đoạn nay, đất nước chuyển đổi kinh tế thi trừng có quản lý Nhà nước làm cho kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ, với bùng nổ dân số làm cho mối quan hệ đất đai người trở nên căng thẳng Nhu cầu đất đai cho dự phát triển kinh tế chỗ ngày tăng, quyền sử dụng đất trở thành đối tượng mua bán, chuyển nhượng… Thị trường đất đai trở nên sôi động khó kiểm sốt đất đai trở thành nguồn vốn, nguồn động lực phát triển kinh tế Để nguồn tài nguyên quốc gia sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm, đáp ứng nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước cơng tác quản lý đất đai yêu cầu cấp bách 2 Công tác giao đất, cho thuê đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai nội dung quản lý gặp nhiều khó khăn, vướng mắc tốn nhiều thời gian Đánh giá kết công tác cần thiết để nắm tình hình giao đất, cho thuê đất nhằm tìm tồn để từ đưa giải pháp khắc phục cho công tác quản lý nhà nước đất đai tốt Mặt khác, công tác giao cho thuê đất tổ chức để thực dự án đầu tư liên quan đến nhiều nội dung công tác quản lý đất đai Đa số dự án có nhu cầu sử dụng đất với diện tích lớn, sử dụng khơng hiệu lãng phí lớn Để công tác quản lý nhà nước đất đai bảo đảm chặt chẽ, việc khai thác, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 -2017” Mục tiêu - Thực trạng công tác quản lý đất đai thành phố Vĩnh Yên - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên - Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Vĩnh Yên - Những tồn tại, nguyên nhân giải pháp để tăng cường công tác quản lý giao cho thuê đất để thực dự án đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu giúp đánh giá tồn tại, bất cập công tác quản lý giao đất, cho thuê đất, từ đề xuất giải pháp góp phần bổ sung, hồn thiện vào văn pháp luật quy định công tác giao đất, cho thuê đất phù hợp với tình hình thực tế - Giúp nâng cao công tác quản lý giao đất, cho thuê đất; sử dụng đất đai có hiệu góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương 4 Chương I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý Ngày nay, sử dụng đất bền vững, tiết kiệm có hiệu trở thành chiến lược quan trọng có tính tồn cầu Nó đặc biệt quan trọng tồn phát triển nhân loại Nhằm quản lý bảo vệ nguồn tài nguyên đất đai cách hợp lý phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho nhu cầu không làm ảnh hưởng đến lợi ích hệ tương lai, năm qua Đảng Nhà nước ta tập trung tháo gỡ khó khăn, mà bước đột phá Luật Đất đai năm 1993, sửa đổi năm 1998, năm 2001, Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai năm 2013 Quốc hội thông qua Các Nghị định, Thông tư, Văn hướng dẫn thi hành Luật Chính phủ, bộ, ngành UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Sau sở pháp lý nghiên cứu để thực đề tài: a) Các văn Trung ương ban hành: - Luật đất đai năm 2013; - Các Văn hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013: + Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; + Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; + Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; + Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; + Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; + Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ sử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; + Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ quy định khung giá đất; + Nghị định số 135/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; + Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; + Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính; + Thơng tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; + Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; + Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; b) Các văn UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành: + Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh việc ban hành quy định giao đất xây dựng nhà không qua đấu giá quyền sử dụng đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận diện tích đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc cho nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; + Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định giao đất xây dựng nhà ở, hạn mức giao đất diện tích chia, tách tối thiểu; hạn mức giao đất trống đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kèm theo Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc; + Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 15/8/2014 UBND tình Vĩnh Phúc ban hành quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; + Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ tợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; + Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND ngày 03/02/2015 UBND tỉnh Vĩnh Phúc hệ số điều chỉnh giá đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015; + Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015-2019; + Quyết định số 75/QĐ-UBND ngày 10/01/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2016) thành phố Vĩnh Yên; + Quyết định số 959/QĐ-UBND ngày 21/3/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Vĩnh Yên; + Quyết định số 2370/QĐ-UBND ngày 30/8/2017 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thành phố Vĩnh Yên; 1.2 Cơ sở lý luận đề tài 1.2.1 Tầm quan trọng công tác giao cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.1.1 Khái niệm chất việc giao đất cho thuê đất a) Khái niệm Tại Điều Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ khái niệm công tác giao đất cho thuê quyền sử dụng đất (cho thuê đất): - “Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước giao đất) việc Nhà nước ban hành định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.”; - “Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau gọi Nhà nước cho thuê đất) việc Nhà nước định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất.” [14] b) Bản chất giao đất cho thuê đất Theo Điều Luật Đất đai quy định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý (quyền sở hữu, quyền định đoạt quyền sử dụng đất đai) Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật Từ khái niệm nêu cho ta thấy chất việc giao đất, cho thuê đất hoạt động trao quyền sử dụng đất từ Nhà nước cho người sử dụng (Người giao đất, cho th đất khơng có quyền định đoạt mảnh đất giao, cho thuê mà quyền sử dụng, khai thác công năng, tính dụng nguồn lợi từ mảnh đất giao hay cho thuê) Các hoạt động nhằm: Đảm bảo cho đất đai phân phối phân phối lại cho đối tượng sử dụng sử dụng hợp pháp, mục đích mà Nhà nước quy định, đạt hiệu cao, thúc đẩy kinh tế phát triển; đáp ứng nhu cầu đối tượng sử dụng đất, kể nước nước ngoài; xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người sử dụng làm sở để giải mối quan hệ đất đai người sử dụng yên tâm thực quyền diện tích đất 1.2.1.2 Tầm quan trọng công tác giao cho thuê đất Khi Nhà nước có định giao đất, cho thuê đất, người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất bảo đảm, đôi với quyền lợi người sử dụng đất cần phải thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước Người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ sử dụng đất họ góp phần vào việc quản lý sử dụng đất việc trì máy quản lý Nhà nước đất đai 1.2.2 Quy định nhà nước giao đất cho thuê đất dự án đầu tư 1.2.2.1 Căn để giao đất cho thuê đất dự án đầu tư Tại Điều 52 Luật đất đai quy định để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: “1 Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Nhu cầu sử dụng đất thể dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.” [28] Điều 58 Luật đất đai quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư: - Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác mà khơng thuộc trường hợp Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất có văn sau đây: + Văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; + Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trường hợp chuyển mục đích sử dụng 10 héc ta đất trồng lúa; 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng - Đối với dự án sử dụng đất đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chấp thuận văn bộ, ngành có liên quan - Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư phải có điều kiện sau đây: + Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư; + Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư; + Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác 10 Nội dung văn thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư bao gồm: Xác định loại dự án đầu tư đối tượng phải áp dụng điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; Đánh giá mức độ đáp ứng điều kiện ký quỹ, điều kiện lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư, điều kiện không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác 1.2.2.2 Các hình thức giao đất cho thuê đất dự án đầu tư: a) Giao đất Theo quy định Luật đất đai có hai hình thức giao đất: Giao đất có thu tiền sử dụng đất giao đất không thu tiền sử dụng đất (Điều 54, 55 Luật đất đai) Đối với dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên chủ yếu Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất b) Cho thuê đất Luật đất đai 2013 quy định có hai hình thức Nhà nước cho th đất cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, cụ thể Điều 56 Luật đất đai 2013 quy định sau: - Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: + Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; + Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao quy định Điều 129 Luật này; ... LÂM HÀ VĂN SƠN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã... Công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2015- 2017 47 3.2.1 Tình hình quản lý công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức thực dự án đầu tư địa. .. tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 -2017? ?? Mục tiêu - Thực trạng công tác quản lý đất đai thành phố Vĩnh Yên - Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Vĩnh Yên