Quản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninh

Quản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninh Quản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninhQuản lý hoạt động xuất bản tại tỉnh quảng ninh

BỘGIÁO DỤCVÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCSƯPHẠMNGHỆTHUẬTTRUNGƯƠNG NGUYỄNPHƯƠNGTHẢO QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢNTẠITỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨAKhóa5(2016-2018) HàNội,2018 NGUYỄNPHƯƠNGTHẢO QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢNTẠITỈNH QUẢNG NINH LUẬNVĂNTHẠCSĨ Chuyên ngành: Quản lý Văn hóaMãsố:8319042 Ngườihướngdẫnkhoahọc:TS.ĐỗQuangMinh HàNội,2018 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Quản lý hoạt động xuất tỉnhQuảng Ninh" cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn củaTS.ĐỗQuangMinh Các số liệu trích dẫn luận văn xác,trungthựcvàchưađượccơngbốtrongbấtcứcơngtrìnhnào.Nhữngchỗsửdụng kếtquảnghiêncứu củangườikhác tơiđềutríchdẫnrõràng Tơixin chịutráchnhiệmhồntồnvới nghiêncứu củamình Hà Nội,ngày1 t h n g n ă m 2018 Tácgiả Đãký NguyễnPhươngThảo DANHMỤCCHỮ VIẾTTẮT CNTT :Côngnghệthôngtin CNXH : Chủnghĩaxãhội GS :Giáo sư HĐND : Hộiđồng nhân dân Nxb : Nhàxuấtbản PGS :Phó giáosư QLNN : Quảnlý Nhànước TH : Trunghọc THCS : Trunghọc sở THPT : Trunghọcphổthông TNHH :Tráchnhiệmhữuhạn TP : Thànhphố Tr : Trang TS :Tiến sĩ TT&TT :ThôngtinvàTruyềnthông TU :Trungương TX :Thịxã UBND : Ủybannhândân VH&TT : VănhóavàThơngtin XHCN : Xãhội chủnghĩa DANHMỤC SƠĐỒ,BẢNG,BIỂU Sơđồ Sơđồ2.1: Cơcấutổchức SởTT&TTtỉnh QuảngNinh 33 Bảng Bảng 2.1: Sốliệu thựchiện thủtụchànhchínhtrong lĩnh 42 vựcxuấtbảncủacủaSởThơngtinvàtruyềnthơngQ uảng Ninh (2012 -q I/2018) Bảng 2.2: Sốliệukiểmtra,thanhtralĩnhvựcxuấtbản,in,pháthàn 51 htrênđịabàntỉnhQuảngNinh(2012quýI/2018) MỤCLỤC MỞĐẦU Chương 1:KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XUẤTBẢNVÀHOẠTĐỘNGXUẤTBẢNTẠITỈNHQUẢNGNINH .7 1.1 Lýluậnchung 1.1.1 Mộtsốkháiniệm 1.1.2 Nộidung quảnlýhoạtđộng xuấtbản 10 1.1.3 CácvănbảncủaNhànướcvềhoạtđộngxuất 15 1.2 TổngquantỉnhQuảngNinhvàhoạtđộngxuấtbảntạitỉnh QuảngNinh .18 1.2.1 KháiquátvềtỉnhQuảngNinh 18 1.2.2 HoạtđộngxuấtbảntạitỉnhQuảngNinh 22 1.3 Vaitrò củaquản lýnhànướcđốivới hoạtđộng xuất 28 1.3.1 Địnhhướngvàđiềutiếthoạtđộngxuấtbản 28 1.3.2 Đảmbảo quyền hưởngthụgiátrị trithứccủanhân dân 29 1.3.3 Quảnlýlàtạo điềukiệnđểpháttriển,hoàn thiệnhoạtđộngxuất Việt Nam .29 1.3.4 Quảnlýnhànước làđịnhhướngchoquá trìnhpháttriểngiaolưu,hợp tácquốctếvềxuấtbản 30 Tiểukết .31 Chương2:THỰCTRẠNGQUẢNLÝHOẠTĐỘNGXUẤTBẢN TẠIT Ỉ N H Q U Ả N G N I N H .32 2.1 Chủthểquản lý .32 2.1.1 SởThơng tinvàTruyềnthơngtỉnh QuảngNinh 32 2.1.2 PhịngThơngtin-Báochí-Xuấtbản .34 2.1.3 ThanhtraSở 35 2.2 HoạtđộngquảnlýxuấtbảntrênđịabàntỉnhQuảngNinh 35 2.2.1 Côngtácxâydựng, thựchiệnquyhoạchvàtriểnkhai,hướngdẫnthựchiệnvănbảnquyphạmphápluật 35 MỤCLỤC 2.2.2 Tổ chức cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xuất vàđọc,kiểmtra, thẩmđịnh xuấtbảnphẩmlưuchiểu 40 2.2.3 Ứngdụngcôngnghệtrong hoạtđộng xuấtbản; đàotạovàbồi dưỡngchuyênmôn,nghiệpvụvềhoạtđộngxuấtbản 44 2.2.4 Hợptácquốctếtrong hoạtđộngxuất 47 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạmphápluậttronghoạtđộngxuất 48 2.2.6 Thực chế độ thông tin, báo cáo, thống kê công tác thi đua,khenthưởng 56 2.3 ĐánhgiáthựctrạngquảnlýhoạtđộngxuấtbảntạitỉnhQuảngNinh 57 2.3.1 Kết quảđạt .57 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyênnhân .62 Tiểukết .64 Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNGQUẢN LÝ HOẠTĐỘNGXUẤTBẢNTẠITỈNHQUẢNGNINHNHỮNGNĂMTỚI 66 3.1 Định hướng quản lý nhà nước hoạt động xuất tỉnh QuảngNinhđếnnăm2030 66 3.1.1 Địnhhướngpháttriển 70 3.1.2 Quanđiểm, mụctiêuquảnlý .73 3.2 Mộtsốgiảipháp 80 3.2.1 Nângcao nhận thức,đẩymạnh côngtáctuyên truyền 80 3.2.2 Tăngcườngsựlãnhđạo củaĐảng,nângcaochấtlượngcôngtácquảnlýnhà nước 81 3.2.3 Pháttriểnnguồnlực 82 3.2.4 Ứngdụngcôngnghệ 84 3.2.5 Hoànthiệntổ chứcquản lý 85 3.2.6 Tăng cường côngtácthanh tra,kiểmtra,xửlý viphạm 86 Tiểukết .87 KẾTLUẬN 89 TÀILIỆUTHAMKHẢO 94 MỤCLỤC PHỤLỤC 99 MỞĐẦU Lýdo chọnđề tài Xuất đóng vai trị quan trọng đời sống trị, kinh tế,văn hóa, xã hội Hoạt động xuất thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng nhằmphổbiến,giớithiệutrithứcthuộc cáclĩnhvựccủađờisốngxãhội,giátrịvăn hóa dân tộc tinh hoa văn hóa nhân loại, đáp ứng nhu cầu đời sốngtinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, xây dựng đạo đức lối sống tốtđẹpc ủ a n g i V i ệ t N a m , m r ộ n g g i a o l u v ă n h ó a v i c c n c , p h t triể nkinhtế-xãhội,đấutranhchốngmọitưtưởngvàhànhvilàmtổnhạilợi ích quốc gia, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc ViệtNamxã hộichủnghĩa [17,tr.1] Chỉ thị 42-CT/TW ngày 25/8/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảngvềnâng cao chấtlượngtoàndiện củahoạtđộngxuấtbảnkhẳngđịnh: Sự nghiệp xuất lĩnh vực hoạt động tư tưởng sắc béncủa Đảng, Nhà nước nhân dân, phận quan trọng nềnvăn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, có nhiệm vụtích lũy truyền bá giá trị tinh thần, góp phần nâng cao dântrí, phát triển văn hóa, xây dựng tảng tư tưởng, giới quan,nhânsinh quan cáchmạng vàkhoa họccủaxã hội[1,tr.3] Quản lý hoạt động xuất Đảng Nhà nước ta đặc biệtquan tâm có nhiều tiến bộ, chuyển biến tích cực, đặc biệt từ khiLuật Xuất 2004 ban hành Luật Xuất năm 2012được thực thi Tuy nhiên, hoạt động xuất cơng tác quản lý hoạt độngxuấtbảnvẫncịnrấtnhiềubấtcập,chưaxứngtầmvới u cầu, chức năngvà xu phát triển xã hội, đặc biệt bối cảnh bùng nổ thông tin,khoahọc-côngnghệvàhộinhậpkinhtếquốctếđangdiễnrangàycàngmạnh mẽ, sâu rộng, xuất đem lại tác động tích cực, nhưngcũngcóthểgâyranhữngvấnđềtiêucựctrongđờisốngcủa kinhtế-xãhội,tiềmẩnnhữngnguycơ hiểmhọa trongđờisốngcủa conngười Để giải vấn đề này, vai trò giữ vững mở rộng trận địa tưtưởngcủaĐảng,sựkếthợpđồngbộ,chặtchẽgiữacácban,ngành,đồnthểvàsựnỗlựccủang ànhxuấtbảntrởnênquantrọnghơnbaogiờhết.Bởilẽđó,hồnthiệnquảnlýđốivớihoạtđộngxuất bảntrongđiềukiệnhộinhậpquốctếcóýnghĩarấtquantrọngchocáccơquanquảnlýnhànước Từ lý trên, chọn đề tài:“Quản lý hoạt động xuất bảntại tỉnh Quảng Ninh”làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp cao họcchun ngànhQuảnlývănhóa Tìnhhìnhnghiêncứu Hoạt động xuất nói chung quản lý hoạt động xuất nóiriêngđã nghiêncứu ởcáccấpđộkhác nhau,đơncử: Đổi hoàn thiện pháp luật xuất theo định hướng xâydựng nhà nước pháp quyền(1997) – Đỗ Mạnh Chu - Nhà xuất Vănhóa - Thông tin Sách đề cập đến giải pháp quản lý hoạt động xuất bảntại ViệtNamtheođịnh hướngxãhội chủnghĩa [4] Cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh xuất phẩm Việt Nam(2000) - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Văn hóa – Thơng tinc ủ a t c giảP h m T h ị T h a n h T â m Đ ề t i n g h i ê n c ứ u l ý l u ậ n c ũ n g n h t h ự c t i ễ n ho ạt động kinh doanh xuất phẩm Việt Nam điều kiện chuyểnđổin ề n k i n h t ế , t đ ó k h ẳ n g đ ị n h đ ợ c n h ữ n g y ê u c ầ u v p h n g p h p quảnlýkinhdoanhxuấtbảnphẩm;đồngthờinghiêncứulýluậnvàthựctrạng chế quản lý hoạt động kinh doanh xuất phẩm Việt Nam nhưpháp luật,chế độchính sách, biện pháp tổchức quản lý xửlýc c v ụ việc vi phạm pháp luật từ đề giải pháp nhằm hình thành đồng bộcơ chế quản lý hoạt động kinh doanh xuất phẩm theo định hướngXHCN[21] Quản lý thị trường sản phẩm văn hóa Việt Nam kinh tếthịtrường(2010)-PhạmThịThanhTâm-NhàxuấtbảnVănhóa-Thơng ... Nộidung quảnl? ?hoạt? ?ộng xuấtbản 10 1.1.3 CácvănbảncủaNhànướcv? ?hoạt? ?ộngxuất 15 1.2 TổngquantỉnhQuảngNinhv? ?hoạt? ?ộngxuấtbảntạitỉnh QuảngNinh .18 1.2.1 KháiquátvềtỉnhQuảngNinh... đề lý luận quản lý hoạt động xuất bản, luậnvănnghi êncứ u, phânt í ch đánhgiát hự c tr ạngquảnl? ?hoạt? ?ộngxuấtbản địa bàn Quảng Ninh, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệuqu? ?quản lý hoạt động xuất tỉnh. .. quản l? ?hoạt động xuất địa bàn Quảng Ninh Trong luận văn bước đầukháiquáthóa cơsở lý luậnquản l? ?hoạt độngxuất - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động xuất tỉnhQuảng Ninh - Dự báo quản