Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của công ty cổ phần địa ốc dầu khí

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI ((((( HOÀNG ĐẮC TUẤN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐỊA ỐC[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI  HỒNG ĐẮC TUẤN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN ĐỊA ỐC DẦU KHÍ Chun ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS KIM VĂN CHÍNH HÀ NỘI -2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi Hồng Đắc Tuấn - tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn khoa học: PGS,TS Kim Văn Chính, cơng trình chưa công bố lần Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung lời cam đoan Hà nội, ngày 22 tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Đắc Tuấn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC MƠ HÌNH QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Khái niệm Dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư XD cơng trình .6 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng .6 1.2.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.3 Các giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng 1.3 Các hình thức quản lý thực dự án 11 1.3.1 CĐT trực tiếp quản lý thực dự án 12 1.3.2 CĐT thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 12 1.3.3 Quản lý dự án tổng thầu xây dựng 13 1.4 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 1.4.1 Người có thẩm quyền định đầu tư 14 1.4.2 Chủ đầu tư 15 1.4.3 Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng 16 1.4.4 Doanh nghiệp xây dựng .16 1.4.5 Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 16 1.4.6 Mối quan hệ Chủ đầu tư chủ thể liên quan .16 1.5 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng .17 1.5.1 Quản lý phạm vi dự án .17 1.5.2 Quản lý thời gian dự án .17 1.5.3 Quản lý chi phí dự án 18 1.5.4 Quản lý định mức dự toán, giá số giá xây dựng .20 1.5.5 Quản lý chất lượng dự án 22 1.5.6 Quản lý nguồn nhân lực 22 1.5.7 Quản lý an tồn vệ sinh mơi trường .22 1.5.8 Quản lý việc trao đổi thông tin dự án 23 1.5.9 Quản lý rủi ro dự án 23 1.5.10 Quản lý việc thu mua dự án 23 CHƯƠNG : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN ĐỊA ỐC DẦU KHÍ .24 2.1 Môi trường pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 24 2.1.1 Hệ thống văn pháp quy quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 24 2.1.2 Một số tồn hệ thống văn pháp quy hành quản lý đầu tư xây dựng cơng trình 28 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí .29 2.2.1 Thời kỳ trước năm 2009 30 2.2.2 Thời kỳ từ năm 2009 đến 32 2.2.3 Cơ cấu quản lý đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí 33 2.3 Một số tồn quan hệ Tổng công ty PVC với Chủ đầu tư 37 2.3.1 Mối quan hệ Tổng công ty PVC với chủ đầu tư 38 2.3.2 Những tồn quan hệ Cơ quan quản lý nhà nước- Chủ đầu tư - Ban QLDA 39 2.4 Năng lực quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí .39 2.4.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 40 2.4.2 Giai đoạn thực đầu tư 42 2.4.3 Giai đoạn kết thúc đầu tư 48 CHƯƠNG :MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Ở CƠNG TY CỔ PHẦN ĐỊA ỐC DẦU KHÍ 50 3.1 Nhu cầu công tác đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí năm tới 50 3.1.1 Về công tác quy hoạch 53 3.1.2 Về công tác đầu tư xây dựng .53 3.2 Quan điểm xây dựng giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng 54 3.2.1 Lấy mục tiêu hiệu việc sử dụng vốn đầu tư để định hướng xác lập giải pháp hoàn thiện 54 3.2.2 Trên sở phân tích tồn để đưa giải pháp hoàn thiện 54 3.2.3 Giải hồi hịa mối quan hệ tổ chức tham gia thực dự án 55 3.2.4 Quản lý dự án đầu tư phải hoàn thiện theo hướng chuyên nghiệp hóa, đại hóa 55 3.2.5 Quản lý Dự án đầu tư phải đảm bảo, xem xét đánh giá toàn diện nội dung giai đoạn dự án .55 3.3 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí -PVL 56 3.3.1 Hồn thiện mơi trường pháp lý q trình quản lý thực dự án đầu tư .56 3.3.2 Đổi chế kế hoạch hoá vốn đầu tư xây dựng 58 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định phê duyệt Dự án đầu tư .60 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu Quản lý dư án đầu tư 64 3.3.5 Đổi khâu toán, toán vốn đầu tư 67 3.3.6 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 67 3.3.7 Hồn thiện cơng tác giám sát kiểm sốt tiến độ thực dự án 70 3.3.8 Hồn thiện cơng tác giám sát kiểm sốt chi phí dự án 71 3.3.9 Hồn thiện cơng tác giám sát kiểm soát rủi .72 3.3.10 Nâng cao chất lượng cán chuyên môn ban quản lý dự án 73 3.3.11 Hoàn thiện máy quản lý đồng thống việc lập, tổ chức thực điều hành dự án 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban QLDA CĐT PVC PVL TKBVTC-TDT TKKT-TDT TMĐT : Ban Quản lý dự án : Chủ đầu tư : Tổng Công ty Cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam : Cơng ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí : Thiết kế Bản vẽ thi cơng - Tổng dự toán : Thiết kế kỹ thuật - Tổng dự toán : Tổng mức Đầu tư DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Chất lượng số dự án mà khâu chuẩn bị đầu tư chưa quan tâm thoả đáng 41 Bảng 2.2: Giá trị tổng mức đầu tư, tổng dự toán số dự án tư vấn lập sau qua thẩm định .44 Bảng 2.3: Giá trị trúng thầu số dự án so với giá gói thầu 46 Bảng 3.1: Danh mục đầu tư số DA năm tới 51 Sơ đồ 1.1: Các bước thực dự án đầu tư Sơ đồ 1.2: Hình thức CĐT trực tiếp quản lý thực dự án 12 Sơ đồ 1.3: CĐT thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án .13 Sơ đồ 1.4: Quản lý dự án tổng thầu xây dựng 13 Sơ đồ 1.5: Các chủ thể tham gia quản lý dự án 14 Sơ đồ 1.6: Các chủ thể tham gia quản lý dự án 19 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu quản lý công ty PVL trước năm 2009 .31 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu quản lý công ty PVL trước năm 2009- .32 Sơ đồ 2.3: Cơ cấu quản lý đầu tư xây dựng PVL 33 Sơ đồ 3.1: Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý dự án PVL 56 Sơ đồ 3.2: Trình tự lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng 59 Sơ đồ 3.3: Quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư .61 Sơ đồ: 3.4: Quy trình bước lựa chọn nhà thầu 64 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình đổi phát triển Việt nam, thị trường xây dựng bùng nổ với tốc độ tăng trưởng cao chưa có nhiều năm Xây dựng ngành sản xuất có vai trị quan trọng hàng đầu q trình phát triển xã hội Với vị trí tầm quan trọng lĩnh vực đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân vai trị quản lý lĩnh vực to lớn Trong bối cảnh kinh tế chuyển đổi trình thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề mang tính cấp bách cần thiết hết Có thể nói rằng, ngành xây dựng Việt Nam tăng trưởng ngoạn mục quản lý xây dựng bước đầu tiên, chập chững học theo quản lý giới Ngành xây dựng Việt Nam có từ lâu, phát triển mạnh thời gian gần đây, chế quản lý kinh tế Việt Nam đổi thực tế trình cơng nghiệp hóa thị hóa có nhiều biến chuyển mặt Hiện nhu cầu đầu tư xây dựng lớn, thực tế, trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cịn hạn chế gặp nhiều khó khăn Tình trạng có nhiều ngun nhân khác nhau, nguyên nhân chủ yếu chưa lành nghề, chưa hoàn thiện quản lý chủ đầu tư tham gia vào thị trường xây dựng theo chế quản lý Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí doanh nghiệp có vốn góp chủ yếu Nhà nước tham gia vào lĩnh vực đầu tư, xây dựng Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty cịn nhiều vấn đề bất cập Hậu nhiều dự án đầu tư xây dựng đạt hiệu thấp kéo theo làm giảm hiệu hoạt động tồn Cơng ty Do đó, việc hồn thiện quản lý dự án xây dựng Công ty cần thiết Là người trực tiếp làm công tác quản lý dựa án Công ty, đồng thời sau tiếp thu kiến thức từ khóa học cao học Nhà trường, em chọn đề tài "Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí” làm đề tài luận văn tốt nghiệp khóa học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý dự án đầu tư để thực công tác đầu tư Dự án lựa chọn cho trình đầu tư Dự án xác, Quản lý dự án hoạt động quan trọng trình hình thành thực dự án, công cụ thực định đầu tư phù hợp Có nhiều chủ thể tham gia ảnh hưởng tới trình Quản lý dự án đầu tư như: doanh nghiệp với vai trò CĐT, ngân hàng, tổ chức tài tín dụng, tổ chức tư vấn Nghiên cứu công tác Quản lý dự án đầu tư có cơng trình nghiên cứu lý luận theo nhiều chủ đề trình hoạt động Quản lý dự án đầu tư Tuy nhiên, phạm vi mức độ nghiên cứu tập trung chủ yếu việc xem xét, bàn luận kỹ thuật phân tích đánh giá dự án, nội dung tài tầm vĩ mơ quản lý như: Hồng Đỗ Quyên (2008), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc” Đề tài đề cập đến việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc, đưa lý luận quản lý dự án, phân tích thực trạng đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc Đề tài tập trung chủ yếu vào việc công tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án dự án thuộc phạm vi quản lý Ban quản lý dự án Trần Thị Hồng Vân (2005), Luận văn thạc sỹ kinh tế (Đại học Kinh tế quốc dân), “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư Đài tiếng nói Việt Nam” Đề tài đề cập đến việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư đài ... tác Quản lý dự án đầu tư, mơ hình Quản trị dự án đầu tư Cơng trình xây dựng Chương 2: Phân tích thực trạng công tác Quản trị dự án đầu tư xây dựng Cơng ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí Chương 3: Hoàn thiện. .. Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án xây dựng Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ CÁC MƠ HÌNH QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm,... làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy trình thực hiện, tác nghiệp đáp ứng nâng cao công tác Quản lý dự án xây dựng Công ty Cổ phần Địa ốc Dầu khí Làm rõ, đưa đặc điểm công tác Quản lý dự án xây dựng Công