Nâng cao hiệu quả quản lý nợ xấu cho các dự án vay vốn tại quỹ bảo vệ môi trường việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NÔI  NGUYỄN QUỐC LÂM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NỢ XẤU CHO CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 60.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THANH BÌNH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đề tài nghiên cứu thực Các kết luận nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Nguyễn Quốc Lâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA LĨNH VỰC QUẢN LÝ NỢ XẤU CHO CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 1.1 CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC 1.2.1 Khái niệm nợ 1.2.2 Khái niệm nợ xấu 1.2.3 Khái niệm quản lý nợ xấu 12 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nợ xấu hoạt động cho vay 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ NỢ XẤU ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 26 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 26 2.1.1 Quá trình hình thành, phát triển Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 30 2.1.3 Các hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 31 2.1.4 Kết hoạt động cho vay Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2010 - 2014 41 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ XẤU CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2014 2.2.1 Quy trình thu hồi nợ theo dõi trả nợ 47 2.2.2 Thực trạng nợ xấu 48 2.2.3 Thực trạng quản lý nợ xấu 53 2.2.4 Thực trạng xử lý nợ xấu 54 47 2.2.5 Đánh giá kết đạt 58 2.3 HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 2.3.1 Hạn chế 62 62 2.3.2 Nguyên nhân 63 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NỢ XẤU ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CHO VAY TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 68 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 68 3.1.1 Định hướng phát triển 68 3.1.2 Tầm nhìn đến năm 2030 69 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NỢ XẤU 3.2.1 Giải pháp mơ hình quản lý 69 69 3.2.2 Về quy chế tác nghiệp quản lý tín dụng theo định hướng quản lý rủi ro 79 3.2.3 Về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho phòng ban nghiệp vụ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam81 3.2.4 Xây dựng hệ thống thơng tín cảnh báo, thông tin nợ xấu công khai xây dựng hệ tiêu chí ưu tiên cho đối tượng vay vốn lĩnh vực đầu tư 82 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ ngành liên quan 85 3.3.2 Kiến nghị Ngân hàng Nhà nước 89 KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN 90 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường TSĐB Tài sản đảm bảo RRTD Rủi ro tín dụng QLRRTD Quản lý rủi ro tín dụng NHNN Ngân hàng Nhà nước Quỹ BVMTVN Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam RR Rủi ro DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Phân loại khách hàng, phân loại nợ 16 Bảng 2: Tổng hợp tình hình cho vay vốn với lãi suất ưu đãi 2011-2014 .45 Bảng 3: Bảng tổng hợp dự án cho vay vốn với lãi suất ưu đãi theo lĩnh vực ưu tiên giai đoạn 2011 – 2014 .46 Bảng 4: Bảng Tỷ lệ nợ xấu giai đoạn 2011 - 2014 .48 Bảng 5: Bảng tình hình nợ xấu giai đoạn 2011 – 2014 theo nhóm nợ 49 Bảng 6: Tình hình nợ xấu theo lĩnh vực ưu tiên giai đoạn 2011–2014 50 Bảng 7: Bảng tính hình nợ xấu phân theo đối tượng 51 Bảng 8: Các tiêu phản ánh RRTD Quỹ BVMTVN giai đoạn 2011-2014 51 Bảng 9: Bảng tình hình trích lập sử dụng quỹ DPRR .53 Bảng 10: Bảng kết xử nợ xấu tính đến 30/9/2014 59 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Sơ đồ cấu tổ chức Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam 30 Sơ đồ 2: Quy trình thẩm định tín dụng 44 Sơ đồ 3: Quy trình thu hồi nợ theo dõi trả nợ 48 Sơ đồ 4: Mơ hình tổ chức xử lý nợ 55 Sơ đồ 5: Quy trình tiếp cận thu thập thơng tin khách hàng 74 Sơ đồ : Quy trình thẩm định định cho vay 75 Sơ đồ 7: Quy trình giám sát khách hàng giải ngân 76 Sơ đồ 8: Quy trình giám sát khách hàng sau giải ngân 77 Sơ đồ 9: Quy trình quản lý xử lý nợ có vấn đề 78 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Biểu đồ tổng hợp hoạt động tín dụng giai đoạn 2011-2014 45 Biểu đồ 2: Tỷ trọng hoạt động sử dụng vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam giai đoạn 2011 – 2014 46 Biểu đồ 3: Biểu đồ Diễn biến tình hình nợ xấu giai đoạn 2011-2014 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, mở nhiều hội theo có khơng thách thức kinh tế nói chung thị trường Tài nói riêng Thực tế thời gian vừa qua cho thấy, việc suy yếu sụp đổ hàng loạt tổ chức tín dụng khắp giới ảnh hưởng không nhỏ đến tổ chức tín dụng Việt Nam Một nguyên nhân dẫn đến sụp đổ xuất phát từ hậu hoạt động tín dụng mang lại Việc quản lý kiểm sốt hoạt động tín dụng khơng tốt làm cho nợ xấu gia tăng, với gánh nặng từ khoản nợ xấu tồn đọng thời gian dài chưa xử lý đặt tổ chức tín dụng trước nguy phá sản, chất lượng khoản vay giảm sút, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu sử dụng vốn Việc quản lý kiểm sốt nợ xấu ln cần nhìn nhận thực cách nghiêm túc để đảm bảo an tồn hoạt động tín dụng tổ chức tín dụng Khi khối lượng nợ xấu tăng đến mức định gây ảnh hưởng xấu tới phát triển hoạt động tổ chức tín dụng Vì vậy, vấn đề quản lý nợ xấu đặt hầu hết tổ chức tín dụng Tuy nhiên, khơng tồn mơ hình hay cách thức chung quản lý nợ xấu cho tổ chức tín dụng Tùy đặc điểm riêng tổ chức tín dụng mà họ đưa cho cách thức quản lý nợ xấu tốt Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Quỹ Bảo vệ môi trường quốc gia, tổ chức tài nhà nước trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường thành lập theo Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg ngày 26/6/2002 có chức cho vay lãi suất ưu đãi, tài trợ, hỗ trợ lãi suất cho chương trình, dự án, hoạt động, nhiệm vụ bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu khơng nằm kế hoạch ngân sách phạm vi tồn quốc Chính vậy, Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam không nằm ngồi quy luật chung tổ chức tín dụng Hoạt động cho vay Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam không tránh khỏi phát sinh khoản nợ xấu quản lý nợ xấu bộc lộ hạn chế định thiếu định hướng chung thống chiến lược quản lý nợ xấu, thiếu cán chuyên trách, công tác kiểm sốt tín dụng, kiểm sốt nội cịn yếu,… Nhận thức tầm quan trọng tơi định lựa chọn đề tài “Nâng cao hiệu quản lý nợ xấu cho dự án vay vốn Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý thuyết quản lý nợ xấu tổ chức tín dụng mà chủ yếu ngân hàng thương mại, đánh giá thực trạng quản lý nợ xấu Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nợ xấu Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nợ xấu tổ chức tín dụng Phạm vi nghiên cứu: Quản lý nợ xấu hoạt động cho vay Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2011 – 2014, vấn đề nghiên cứu góc độ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học: - Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp, so sánh, nghiên cứu tình - Phương pháp lịch sử, logic Kết nghiên cứu Qua nghiên cứu thực trạng quản lý nợ xấu Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, luận văn mặt hạn chế nguyên nhân từ đề xuất giải pháp để tăng cường quản lý nợ xấu, nhằm nâng cao hiệu tính bền vững hoạt động cho vay Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam điều kiện số năm Kết cấu luận văn Ngoài Phần mở đầu, mục lục, danh mục bảng biểu, Kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Căn pháp lý sở khoa học lĩnh vực nghiên cứu Chương 2: Thực trạng quản lý nợ xấu dự án vay vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nợ xấu Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam ... pháp lý sở khoa học lĩnh vực nghiên cứu Chương 2: Thực trạng quản lý nợ xấu dự án vay vốn Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nợ xấu Quỹ Bảo vệ môi trường. .. 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NỢ XẤU ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CHO VAY TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 68 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 68 3.1.1 Định hướng... VỰC QUẢN LÝ NỢ XẤU CHO CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TẠI QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM 1.1 CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ 1.2 CƠ SỞ KHOA HỌC 1.2.1 Khái niệm nợ 1.2.2 Khái niệm nợ xấu 1.2.3 Khái niệm quản lý nợ xấu