Thách thức và vận hội mới của khoa học và công nghệ thế giới phần 2

168 Pháp 1 Xu thế khoa học, công nghệ và chính sách đổi mới Nghiên cứu, công nghệ và đổi mới là một phần của các động lực chính của phát triển Việc tạo ra tri thức, giá trị, tạo lập các yếu tố cạnh tr[.]

Pháp Xu khoa học, cơng nghệ sách đổi Nghiên cứu, công nghệ đổi phần động lực phát triển Việc tạo tri thức, giá trị, tạo lập yếu tố cạnh tranh mới, đáp ứng nhu cầu cá nhân tập thể công dân, trọng tâm sách nghiên cứu quốc gia đại Tại Hội nghị Thượng đỉnh Barcelone, phần mình, Liên minh châu Âu định thúc đẩy châu Âu nhận thức rõ mục tiêu đạt nỗ lực nghiên cứu 3% GDP vào năm 2010 Theo Hội đồng châu Âu Barcelone, 2/3 3% đóng góp từ doanh nghiệp, 1/3 từ nghiên cứu Nhà nước Nước Pháp chi khoảng 0,95% GDP cho nghiên cứu Nhà nước, chi phí nghiên cứu doanh nghiệp 1,25% GDP Trong lĩnh vực nghiên cứu, Chính phủ tìm cách trang bị cho nước Pháp biện pháp để thành công lĩnh vực chủ chốt sau: - Phát triển NCPT ngành công nghiệp; - Đấu tranh chống bệnh ung thư; - Nghiên cứu dân quân Nhà nước tài trợ; - Chiến lược hàng không vũ trụ Pháp châu Âu tổng thể; - Xây dựng cộng đồng nghiên cứu châu Âu Nỗ lực Pháp lĩnh vực nghiên cứu lớn, nhiên kết không bảo đảm cho đầu tư tiền lãi Hơn 32,5 tỷ Euro 320.000 người đóng góp trực tiếp vàp nghiên cứu Pháp, bao gồm 150.000 sở Nhà nước Phần đóng góp vào sáng chế châu Âu Pháp chiếm tới 6,5% toàn giới, nhiên số sáng chế đăng ký giảm đặc biệt số sáng chế thực hữu ích giảm đáng kể Nghiên cứu Pháp tạo 5,2% số báo khoa học giới Tuy nhiên, mặt hiệu quả, tất số cho thấy ảnh hưởng báo Pháp suy giảm năm gần Về khối lượng, chi tiêu nước cho NCPT chiếm 2,2% GDP, so với 2,4% vài năm trước Mặc dù Pháp dẫn đầu nước OECD chủ chốt nỗ lực nghiên cứu Nhà nước, đầu tư nghiên cứu tư nhân Pháp tụt hậu xa Đối với Euro 168 chi cho nghiên cứu Nhà nước, Pháp chi 1,3 Euro cho nghiên cứu tư nhân, Nhật Bản chi 3,7 Euro Số lượng diplom nghiên cứu sâu khoa học (nghiên cứu cao cấp) giảm từ 13.000 năm 1994 xuống chưa đến 10.000 năm 2000; số luận án khoa học giảm mạnh, từ 7.200 năm 1996 xuống chưa đến 6.300 năm 2000 Có khủng hoảng ngành nghề rõ, tăng nặng tượng chảy máu chất xám, dẫn đến tổn thất tri thức Các ưu tiên nghiên cứu Pháp Tổng thống Chính phủ xác định là: A Tối ưu hóa sở hạ tầng nghiên cứu Pháp, với mục tiêu hành động: - Bảo đảm kiểm soát tốt nghiên cứu Nhà nước; - Xây dựng văn hóa dự án ký kết theo hợp đồng; - Bảo đảm quản lý nguồn nhân lực hiệu hơn; - Tạo thuận lợi di chuyển cho nhà nghiên cứu vào khu vực cơng nghiệp; - Thống sách nghiên cứu quốc gia với phương hướng xây dựng cộng đồng nghiên cứu châu Âu B Thiết lập thúc đẩy ưu tiên nghiên cứu vững chắc, hợp thức xã hội, kinh tế khoa học; gồm hành động ưu tiên - Phát triển bền vững; - Nghiên cứu sinh y học (ung thư, AIDS, người tàn tật bệnh người già); - Chính sách hàng khơng vũ trụ; - An tồn thực phẩm chất lượng nông sản; - Công nghệ mới, đặc biệt công nghệ nano; - Công nghệ thông tin truyền thông, đặc biệt liên quan đến Internet Một ví dụ bật tuyên bố gần Chính phủ Pháp biện pháp thúc đẩy cơng nghệ nano với Kế hoạch hỗ trợ trung tâm cơng nghệ nano chủ chốt 2003-2006 với kinh phí 50 triệu Euro năm 2003 cho chương trình nghiên cứu khoa học nano Mạng nghiên cứu công nghệ micro nano C Làm cho khoa học trở thành phận đời sống xã hội hàng ngày Pháp Mục tiêu hành động bao gồm: - Bảo đảm phổ biến văn hóa khoa học; 169 - Tăng cường phổ biến kết khoa học đến công dân; - Thu hút người trẻ tuổi theo đuổi khoa học nghiệp nghiên cứu; - Tạo biện pháp thích hợp hỗ trợ cho khoa học đổi mới; - Đạt mục tiêu 3% GDP năm 2010; - Phát triển đánh giá văn hóa chiến lược cho nghiên cứu Nhà nước; - Củng cố hình thức hợp tác Nhà nước-tư nhân khác nhau; - Tiếp tục tạo thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp trẻ, đổi mới; - Đổi tình trạng quan nghiên cứu; - Phát triển sở hữu trí tuệ quan nghiên cứu lớn Nhà nước thông qua chế đổi Các lĩnh vực nghiên cứu ưu tiên Để tạo thống nhu cầu công dân, doanh nghiệp nhà nghiên cứu, nhiều chủ đề lớn xác định Năm 2004, có chủ đề lớn nhận hỗ trợ ưu tiên khuôn khổ ngân sách quốc gia: - Nghiên cứu y tế, gồm: Cơng nghệ sinh học; Phịng chống ung thư; Nghiên cứu người già người tàn tật; Các bệnh dịch mới; - Phát triển lượng thay thế, gồm: Phát triển bền vững phòng chống hiệu ứng nhà kính; Nghiên cứu xe sạch; Tích trữ lượng sử dụng hydro; Tổng hợp hạt nhân theo phương pháp Tokamak (ITER); - Quản lý tài nguyên, gồm: Nguồn thực phẩm an toàn thực phẩm; Nước; - Phổ biến kiến thức thông qua phát triển bảo tàng văn hóa khoa học Cân đối lại khả tài nghiên cứu Nhà nước nghiên cứu tư nhân Năm 2004 năm nỗ lực đặc biệt để thúc đẩy mạnh nghiên cứu doanh nghiệp, tất để trì khoản tín dụng Nhà nước điều kiện giảm thiếu hụt ngân sách Các biện pháp thực dựa vào: - Phát triển đổi doanh nghiệp; Kế hoạch Đổi mới, gắn với việc cải thiện điều kiện-khung, xác định năm 2003 thực năm 2004; - Phát triển sức mạnh tổng hợp nghiên cứu Nhà nước tư nhân, thông qua quỹ khuyến khích Bộ Nghiên cứu khuôn khổ hợp đồng với tổ chức nghiên cứu; 170 - Huy động tài từ nhà đầu tư tư nhân cá nhân cho dự án, cách thiết lập quy chế doanh nghiệp trẻ đổi việc thúc đẩy thiết lập tổ chức lĩnh vực nghiên cứu Nguồn nhân lực: khả tài nhà nghiên cứu trẻ, tuyển dụng sử dụng khoa học Nâng cao hiệu khả cạnh tranh nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào kết thu ứng dụng Đó thành động nỗ lực tham gia nam giới nữ giới làm khoa học, người tạo phổ biến tri thức Pháp cần tạo sức hấp dẫn lớn hơn, khơng bảo tồn lực lượng nhà nghiên cứu tiếng Pháp, mà để thu hút nhà nghiên cứu tốt nước ngoài, châu Âu lục địa khác, để thu hút người tha hương Bộ Nghiên cứu Công nghệ Mới (MRNT) cần cảnh báo vấn đề khoa học tạo lợi ích cho giới doanh nghiệp Để thực điều này, cần tạo thuận lợi, động cầu nối phịng thí nghiệm doanh nghiệp, hướng chun mơn phù hợp với nhu cầu sinh viên môi trường kinh tế khoa học Pháp Cơ chế hợp quy Pháp chế an toàn giới Cơ chế cần tạo thuận lợi mở cho đường nghiệp khoa học khác Để khuyến khích hoạt động nhà nghiên cứu trẻ, hoạt động "Nữ niên nghiên cứu nam niên nghiên cứu" thỏa thuận năm 2004 hỗ trợ thêm (+ 17%); hỗ trợ áp dụng tất ngành hỗ trợ thêm khu vực (+ 60%) Các khu vực thúc đẩy hoạt động "Tính hấp dẫn lãnh thổ" để tạo phương tiện hoạt động đầu tư cho nhà nghiên cứu cấp cao đến nước Pháp (thời hạn tối thiểu năm) để tạo thuận lợi cho nhà khoa học tiến sỹ quay trở lại nước Pháp Việc áp dụng quy trình tuyển dụng ngày linh hoạt mềm dẻo hơn, chủ yếu với việc đề thời hạn sử dụng theo hợp đồng từ đến năm tổ chức khoa học công nghệ Nhà nước (EPST), tạo thuận lợi cho việc tuyển dụng nhà nghiên cứu kỹ sư làm việc dự án, để phát triển quản lý dự báo việc làm lực lòng tổ chức tạo linh hoạt mềm dẻo cần thiết nhằm định hướng lại cho nhà nghiên cứu theo nhu cầu ưu tiên 171 Tính hấp dẫn nghiên cứu Tính hấp dẫn nghiên cứu, trọng điểm Chính phủ, địi hỏi điều điện tiên quyết: - Nam nữ giới thừa nhận vợ (hoặc chồng) đồng hương, người hiểu rõ tài thúc đẩy nghiệp từ đánh giá khuyến khích tính động; - Các dự án đầy hoài bão - nước Pháp châu Âu - mà Chính phủ chủ định thực để kết hợp nguồn lực tổ chức theo trụ cột tài tạo cấu tổ chức nghiên cứu mới; - Các doanh nghiệp hướng tới đổi hiệu quả, cực thu hút sử dụng nhà khoa học trẻ Năng lực Pháp hợp điều kiện địi hỏi mơi trường có tham gia người có tài năng, đối chiếu thường xuyên ý tưởng tiến khoa học đánh giá Cơ chế nghiên cứu Pháp cần nâng vị lên tầm quốc gia quốc tế để phục vụ cho chiến lược toàn cầu Vị tốt không dễ lựa chọn giới, mà chất không đánh giá kết trực tiếp hữu hình người Pháp khơng phải khơng có thành tựu (hn chương Fields giải Abel toán học, trao cho người Pháp năm 2004 có kết nghiên cứu xuất sắc), việc phát kiến điều chưa biết khơng phải đường có dẫn sẵn, mà tri thức phát triển từ câu hỏi hồi nghi, mà cịn từ câu trả lời tìm Tham gia vào EER (Khơng gian nghiên cứu châu Âu) Làm chủ tri thức ngày diễn cấp độ châu Âu giới Nước Pháp cần đánh giá chất lượng nghiên cứu theo chuẩn Pháp cần so sánh khả cạnh tranh với đối tác châu Âu, tích lũy kinh nghiệm họ kết hợp chúng cách hài hòa, bám sát mối quan tâm họ, nhiên cần nhận thức rõ thua khả cạnh tranh châu Âu Pháp kinh tế toàn cầu Liên minh châu Âu thực sáng kiến châu Âu để tăng trưởng Sáng kiến (tháng 12 năm 2003) nhấn mạnh vào cần thiết đẩy nhanh dự án lớn thiết kế cho châu Âu Huy động nguồn lực tư nhân để tài trợ cho dự án tảng tăng trưởng Sáng kiến nằm khuôn khổ 172 hiệp ước châu Âu nhằm thúc đẩy phát triển bền vững điều phối sách kinh tế, thực cải cách cấu, đầu tư vào nguồn nhân lực cải thiện khả cạnh tranh doanh nghiệp châu Âu Đây nguyên nhân năm 2004 Pháp muốn có vai trị thúc đẩy sách châu Âu, chủ tịch Eurêka, tiến trình tổ chức lĩnh vực hàng không vũ trụ, chuẩn bị cho Dự án Giải pháp cho Xung đột Phát triển (PCRD), thiết bị nghiên cứu lớn châu Âu Những thay đổi sách Nỗ lực Nhà nước NCPT cơng nghiệp chuyển giao công nghệ (Kế hoạch Đổi mới) tăng cường năm 2004 thông qua việc chấp nhận biện pháp-chỉ đạo mới: - Hỗ trợ dự án "Các doanh nghiệp trẻ đổi (APJEI) thiết lập quyền miễn tài xã hội với ngân sách tổng cộng 25 triệu Euro năm 2004; - Vĩnh cửu hóa thực nghiên cứu tín dụng-thuế, cách áp dụng phần khối lượng tính tốn, làm để tăng từ 520 triệu Euro lên gần 950 triệu Euro Quy chế doanh nghiệp trẻ đổi chủ yếu cho phép giảm chi phí xã hội tài năm đầu thành lập doanh nghiệp Phát triển chế tài giảm tải chi phí kèm với việc tổ chức lại dịch vụ tăng cường chế hỗ trợ nghiên cứu công nghiệp, thực chủ yếu Cơ quan Đánh giá Nghiên cứu Quốc gia (ANVAR), tổ chức điều phối tài trợ chế hỗ trợ Định hướng nghiên cứu Pháp, chủ yếu khả cạnh tranh nghiên cứu, cần trọng vào vấn đề nghiên cứu công nghệ ưu tiên Năm 2004, Quỹ Nghiên cứu Công nghệ (FRT) cân đối lại mức tài trợ cho công nghệ thông tin mới, khoa học sống công nghệ sinh học Quỹ tài trợ cho dự án liên quốc gia khuôn khổ Dự án Eurêka, dự án với đối tác công nghệ Mạng Nghiên cứu Đổi Cơng nghệ (RRIT) Quỹ Khoa học Quốc gia (FNS) đóng góp theo phương thức thúc đẩy tự nguyện tài trợ cho nghiên cứu thuộc lĩnh vực ưu tiên: sinh học sinh y học, phát triển bền vững môi trường, khoa học đô thị, xã hội thông tin khoa học nano công nghệ nano 173 Khuyến khích bảo trợ thành lập tổ chức Luật ngày 1-8-2003 bảo trợ, hiệp hội tổ chức, cải thiện mở rộng chế hoạt động tài tổ chức tiếng quan Nhà nước nhà tài trợ (doanh nghiệp cá nhân) Việc thành lập tổ chức lĩnh vực nghiên cứu khuyến khích để doanh nghiệp cơng dân thực hiện, theo phương thức cá nhân, góp phần tài trợ cho dự án họ xác định dự án ưu tiên Thực tế, kinh nghiệm nước khác, giống thành công từ lâu Pháp tổ chức Viện Pastơ, Viện Curie, Cơ quan nghiên cứu bệnh sida, viêm gan quốc gia (ANRS), đặc biệt đóng góp tích cực vào phịng chống số bệnh, cho thấy quan tâm khả huy động người Pháp nỗ lực nghiên cứu phù hợp với thách thức chiến lược rõ ràng hợp tác chia sẻ Thảo luận rộng rãi khuôn khổ tư vấn quốc gia Hệ thống nghiên cứu quốc gia phải đối mặt với sức ép hội nghị tổ chức năm 2004 Bộ trưởng thỏa thuận, theo yêu cầu giám đốc nghiên cứu nhà nghiên cứu, có trao đổi lớn đại diện Chính phủ nhà nghiên cứu để chuẩn bị cho luật định hướng hoạch định chương trình nhiều năm, đệ trình Quốc hội vào cuối năm 2004 Thủ tướng tỏ ý sẵn sàng phản ánh sâu sắc tiến trình phát triển cải cách mà nghiên cứu Pháp cần thực để củng cố vai trò vị trí Pháp giới Mục tiêu xác định đến năm 2010, đầu tư hàng năm 3% GDP cho nghiên cứu Thực mục tiêu cần có phương tiện tài bổ sung (chủ yếu chi phí đánh giá hoạt động), nhiên, có thay đổi tác động biện pháp tài trợ Nhà nước (phản ánh cân chương trình lớn cơng nghệ lĩnh vực kinh tế -xã hội khác), đánh giá khoa học, quản lý nghiệp tăng tính hấp dẫn nghiên cứu, tính động củng cố chế cấu trúc thúc đẩy nghiên cứu quốc gia Chính phủ đề xuất, hội nghị mùa hè năm 2004, ủy ban đệ trình lên Chính phủ đề xuất cho dự thảo luật theo yêu cầu Tổng thống Bộ trưởng Nghiên cứu Công nghệ Mới đề nghị, theo cách thực nhiều nước, việc mở hội thảo, nên nghiên cứu xây dựng Chương trình nghị quốc gia nghiên cứu khoa học 174 Những thay đổi quan trọng công cụ hài hịa sách Tính hấp dẫn nghiên cứu Pháp phát triển rộng trụ cột cạnh tranh tầm quốc tế tập hợp doanh nghiệp phịng thí nghiệm quan nghiên cứu trường đại học Nhiều tổ chức số tiếng giới: Toulouse hàng không vũ trụ, Grenoble công nghệ micro nano (Minatec), Orsay vật lý lượng cao, v.v Tính hấp dẫn nghiên cứu Pháp liên tục củng cố lĩnh vực chủ đạo khác mà Pháp đóng vai trị hàng đầu cạnh tranh khoa học giới lĩnh vực Pháp có khuynh hướng, tự thân với nước đối tác chính, củng cố trụ cột tài châu Âu Năng động hơn, Pháp tối ưu hóa tổ chức hệ thống giáo dục đại học nghiên cứu 20 năm tới chiến lược tổng thể Pháp dựa vào luật định hướng để hoạch định phát triển bền vững, luật xem xét dịch vụ tập thể trường đại học nghiên cứu phận thống sách hoạch định đất nước Các dịch vụ mục tiêu kế hoạch phát triển, tổ chức phương thức phân bố dịch vụ toàn lãnh thổ, theo thời hạn dài hợp đồng Nhà nước-khu vực, đàm phán xây dựng với tập hợp bên tham gia, để cụ thể hóa chiến lược Các kế hoạch chủ yếu xác định định hướng cho việc củng cố tổ hợp lớn khu vực trục lớn quản lý dự báo hiệu quả, đồng thời sửa đổi nguy cân lớn Các hợp đồng Chính phủ-khu vực (2000-2006), bám sát định hướng kế hoạch, với trị giá 2.770 triệu Euro, tập hợp nỗ lực chưa có, đàm phán với khu vực, tạo thuận lợi cho giáo dục đại học, nghiên cứu công nghệ Các hợp đồng có tác động Bộ trưởng Nghiên cứu Công nghệ Mới, quan nghiên cứu lớn, nghiên cứu trường đại học, đối tác chịu trách nhiệm xây dựng trường đại học, chế kèm theo quỹ khuyến khích Một tầm nhìn lãnh thổ hoạt động tổ chức yếu tố thiếu bổ sung cho tầm nhìn quốc gia, sách trang thiết bị khoa học tuyển dụng lĩnh vực đánh giá, mà sở công nghiệp địa phương doanh nghiệp vừa nhỏ thường véc tơ hiệu hợp tác doanh nghiệp phịng thí nghiệm Nhà nước 175 Vấn đề sách quản lý khoa học: chuẩn bị áp dụng "Luật tổ chức luật tài chính" Luật tổ chức, bỏ phiếu thông qua năm 2001, thay đổi khung thể chế cấp tài đánh giá cấu trúc khoa học, vận dụng lần đầu vào năm 2005, trước áp dụng cuối vào ngày tháng năm 2006 Các đặc quyền Nhà nước xác định từ nhiệm vụ, từ trọng tâm xác định chương trình quy mơ nhỏ dự án Nhà nước Các dự án đánh giá khung hỗ trợ huy động nỗ lực nghiên cứu quốc gia Pháp, với tổ chức nghiên cứu Nhà nước trụ cột trường đại học mình, có đội ngũ có lực đặc biệt tạo cho Pháp khả lớn tham gia hoạt động lĩnh vực khoa học nói trên, lực quản lý, thông qua sách xây dựng hợp đồng phù hợp, sách khu vực gắn liền với nhu cầu công dân doanh nghiệp Dần dần nhấn mạnh trọng tâm vào văn hóa dự án đội ngũ nghiên cứu, tức làm cho công dân nhận thức rõ rộng nỗ lực nghiên cứu lựa chọn họ chấp nhận, đóng góp vào tri thức khoa học, vào cốt lõi lựa chọn xã hội đồng thời huy động nỗ lực tất nguồn nhân lực tài lực cho mục tiêu rõ ràng hợp tác chia sẻ Hơn 2/3 tài trợ cho nghiên cứu Nhà nước tạo tổ chức nghiên cứu, tạo nên đòn bẩy quan trọng để thúc đẩy toàn hệ thống nghiên cứu quốc gia, phục vụ cho quốc gia Về triển vọng thay nhà nghiên cứu, tuổi tác, khuôn khổ tuyển dụng theo chế cạnh trạnh, theo khuôn khổ hợp đồng nghiên cứu dự án với thời hạn xác định dài hạn với việc bảo đảm mức độ tài trợ tham gia họ, tổ chức nghiên cứu Nhà nước đối mặt với thách thức lớn nguồn nhân lực Việc đổi hợp đồng theo mục tiêu ký kết với tổ chức, việc xem xét lại nửa tiến trình, thực để tạo lợi ích cho việc cấu rõ hoạt động nghiên cứu theo dự án sử dụng đánh giá cách có chiến lược biện pháp định hướng cho nhà nghiên cứu Thách thức chủ yếu: bất ổn nhà nghiên cứu trẻ Trong số vấn đề đặt từ cuối năm 1990 có vấn đề liên quan đến bất ổn định giới nghiên cứu thiếu hấp dẫn khoa học 176 Từ 4-5 năm nay, niên từ bỏ khoa học theo đuổi nghiệp khoa học, họ thường cân nhắc để hoạt động phịng thí nghiệm nước ngồi; họ thường trở lại với thực tế tý đòi hỏi bảo đảm nghiệp triển vọng tài Các phịng thí nghiệm Pháp thiếu phương tiện tài chính: kinh phí phần lớn Nhà nước, nước ngồi có tài trợ tư nhân, doanh nghiệp cá nhân, có nhiều nghiên cứu Nhà nước Kết nghiên cứu Pháp trì ổn định suy giảm, tương đối so với đối tác cạnh tranh, xét khía cạnh có nhiều sáng chế cấp xuất phẩm Đồng thời, nước Trung Quốc Ấn Độ vươn lên số nước hàng đầu khoa học, gia tăng cạnh tranh quốc tế Sự phát triển ngày nhiều DNVVN Pháp châu Âu cần tăng cường Cơ quan Đánh giá Nghiên cứu Quốc gia (ANVAR) đóng góp vào vấn đề này: ANVAR triển khai hoạt động điều phối mạng quốc tế (Taftie (Hiệp hội Thực thi Công nghệ châu Âu), CRI, v.v ) Năm 2002, ANVAR định "Đầu mối tiếp xúc quốc gia" Dự án Giải pháp cho Xung đột Phát triển (PCRD), với hợp tác ANRT (Hiệp hội Nghiên cứu Kỹ thuật Quốc gia) giai đoạn 2003-2004 giữ chức chủ tịch Pháp sáng kiến EURÊKA Để hoàn thiện hoạt động, ANVAR ký hợp đồng hợp tác với viện nhiều nước (Trung Quốc, Ấn Độ, Ixraen, v.v ) hợp tác công nghệ với tổ chức tương tự FINEP (Tổ chức tài trợ nghiên cứu dự án Braxin) FASIE (Tổ chức tài trợ doanh nghiệp nhỏ đổi Nga) Hoạt động dự báo Hoạt động nghiên cứu tương lai nghiên cứu đổi xã hội (FutuRIS), triển khai theo sáng kiến ANRT năm 2003, hoạt động dự báo nhằm cải thiện quản lý hệ thống nghiên cứu đổi Pháp (SFRI) Hoài bão hoạt động làm rõ lựa chọn viễn cảnh tương lai đồng thời tạo thuận lợi thống quan điểm cho người có trách nhiệm từ tư nhiều thua lớn thách thức chủ yếu: Các thách thức xác định là: - Thách thức ưu khoa học kỹ thuật; trọng vào việc tạo tri thức hệ thống nghiên cứu đổi Pháp; 177 - Thách thức khả cạnh tranh đổi mới; trọng vào đóng góp hệ thống nghiên cứu đổi Pháp vào khả cạnh tranh doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp; - Thách thức tư cách công dân nghiên cứu đổi mới; trọng vào vấn đề vai trò kép xã hội tiếp nhận đồng thời thúc đẩy tiến khoa học; - Thách thức tính động hệ thống nghiên cứu đổi Pháp; trọng vào tính động hệ thống nghiên cứu đổi Pháp Hai yêu cầu đặt để thực nhiệm vụ này: - Đi từ sở vững cập nhật (dữ liệu nhân khẩu, kinh tế, địa trị, xã hội học): nghiên cứu phân tích liệu tại, kết hợp tác hành động trước đây, liệu dự báo, so sánh với quốc tế, v.v.; - Hình dung động lực bên tham gia phát triển định hướng tự nguyện, kết quan điểm nhìn nhận khác hệ thống nghiên cứu đổi quốc gia để khuyến khích bên tham gia đưa điểm chung, logic môn học khác Các đề xuất đưa sau năm thảo luận vào dịp hội nghị quốc gia Chính phủ tổ chức tháng năm 2004 dẫn đến đề xuất cho chiến lược nghiên cứu đổi mới, vấn đề xây dựng viễn cảnh, sử dụng để chuẩn bị cho luật định hướng hoạch định chương trình cho nghiên cứu Hỗ trợ NCPT đổi khu vực tư nhân Bộ Nghiên cứu Công nghệ Mới Bộ kinh tế tài cơng nghiệp hợp tác soạn thảo sách đổi quốc gia Các đề xuất thực biện pháp hỗ trợ đổi Chính phủ xác định Các biện pháp chủ yếu liên quan đến áp dụng cho quan nghiên cứu lớn Nhà nước CNRS, CEA, INSERM, INRA, ANVAR, theo hợp đồng thời hạn năm Để tạo điều kiện "thơng thống" cho sách đổi Pháp, chủ yếu khả động nhà nghiên cứu, năm 1999, Quốc hội thông qua "Luật đổi nghiên cứu" Để làm cho luật sâu rộng hơn, "Kế hoạch đổi mới" định chủ điểm lấy ý kiến tham vấn quốc gia tháng 12 năm 2002 Kế hoạch tích hợp ý kiến đóng góp bên Kế hoạch bao gồm nhiều lĩnh vực đề xuất, thực tháng năm 2004: - Hỗ trợ dự án doanh nghiệp trẻ, đổi mới; - Biện pháp tài chính, mở rộng tín dụng nghiên cứu-thuế; 178 - Môi trường pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư cho doanh nghiệp trẻ, đổi mới; - Đơn giản hóa thủ tục quy trình ANVAR; - Biện pháp hỗ trợ NCPT Phịng thí nghiệm Nhà nước doanh nghiệp (tính động vốn nhân lực, khuyến khích đăng ký sáng chế, vốn khởi nghiệp); - Biện pháp khuyến khích mơi trường (văn hóa) đổi mới; - Hỗ trợ NCPT công nghiệp số lĩnh vực xác định Hỗ trợ NCPT công nghiệp cách chiến lược Mối quan tâm gắn kết mạnh với NCPT ngành công nghiệp Vấn đề chủ yếu mang lại hỗ trợ có chủ đích cho dự án mang tính chiến lược, gắn kết với Chương trình PCRD, củng cố Mạng Nghiên cứu Đổi Công nghệ (RRIT) dự án Eurêka, tất nhằm phát triển cực tài NCPT cơng nghiệp NCPT cách có chiến lược yếu tố khả cạnh tranh quốc tế nước có chi phí nhân lực cao Hoạt động đòi hỏi cần thực cách gắn kết quy mô Nhà nước liên kết với hoạt động cộng đồng (PCRD) liên Chính phủ (Eurêka) Cần định vị nguồn lực cơng nghệ tài số lĩnh vực ưu tiên, khuôn khổ dự án hợp tác lĩnh vực coi ưu tiên theo mục tiêu giai đoạn 2003-2004: - Công nghệ thông tin truyền thông (bao gồm điện tử công nghệ nano, phần mềm, viễn thông, xã hội thông tin đa phương tiện); - Chất lượng sống, quản lý sinh vật môi trường (khoa học sinh vật sống, nước môi trường); - Tăng trưởng cạnh tranh bền vững (giao thông vận tải mặt đất, vật liệu quy trình, cơng nghệ cốt lõi liên quan đến hiệu doanh nghiệp) Sáng kiến sách quản lý nguồn nhân lực Các quan nghiên cứu Nhà nước thực nghiên cứu phân tích việc làm khả cạnh tranh sở nghiên cứu phát triển đơn vị để dự báo đổi hiệu chúng Các phân tích đa dạng liên quan đến tất phạm trù nhân (nhà nghiên cứu, kỹ sư, kỹ thuật viên, nhà quản lý, nhà điều hành, người chịu trách nhiệm đánh giá) Các phân tích thiết lập nên trụ cột sách việc làm tổ chức đối chiếu, khuôn khổ kế hoạch chiến lược tổ chức thực chủ yếu tổ chức: CNRS, INSERM, INRA 179 Nhiều tổ chức thiên sách huy động nguồn nhân lực, khuyến khích sử dụng nhà nghiên cứu trẻ Các dấu hiệu lựa chọn sách INSERM: cần để tuyển dụng nhà nghiên cứu đổi mới, bảo đảm cho họ ổn định nghiên cứu tạo thuận lợi để họ hợp tác với bệnh viện, trường đại học ngành công nghiệp Các hợp đồng với nhà nghiên cứu trẻ: INSERM thực chương trình "tương lai" đặc biệt cho nhà nghiên cứu theo chế định không theo chế định, lựa chọn kỹ nhà nghiên cứu không theo chế định, lựa chọn sau giai đoạn đầu sau tiến sỹ; Đối với nhà nghiên cứu theo chế định, INSERM đề xuất hợp đồng hợp tác Các hợp đồng dành cho nhà nghiên cứu trình độ cao liên quan đến dự án với đối tác khác, góp phần chuyển giao kết nghiên cứu cho bệnh viện trường đại học INSERM mong muốn tuyển dụng vào vị trí vĩnh viễn nhà nghiên cứu có kinh nghiệm chuyên môn tốt Việc tuyển dụng nhà nghiên cứu trình độ cao, 30 tuổi tức khắc bổ nhiệm làm Giám đốc nghiên cứu Chính sách củng cố đổi lĩnh vực dịch vụ Ngành công nghiệp chế tạo khu vực dịch vụ phụ thuộc lẫn Sự phát triển dịch vụ thường kết trình phát triển mở rộng nhiệm vụ thực trước doanh nghiệp So sánh chi tiêu nước NCPT ngành công nghiệp dịch vụ, nhận thấy phát triển giá trị đa gia tăng 15% NCPT ngành công nghiệp 97% NCPT hoạt động dịch vụ giai đoạn 19922000 Năm 2000, chi tiêu NCPT dịch vụ ước tính 2.051 triệu Euro Phát triển mạnh dịch vụ thông tin, với tổng chi tiêu NCPT 759 triệu Euro, có 53 triệu Euro từ hỗ trợ Nhà nước 180 Liên Bang Nga Xu sách khoa học, cơng nghệ đổi Các hướng dẫn sách KHCN đổi Nga sau: - Tăng cường tài trợ ưu tiên cho NCPT cụ thể hóa lĩnh vực ưu tiên phát triển KHCN; - Cải thiện chế hình thành thực thi chương trình định hướng vào mục tiêu Liên bang; - Phát triển cách tiếp cận tối ưu hóa cấu trúc nội dung NCPT Nhà nước; - Hỗ trợ Chính phủ cho thành phố khoa học; - Tạo lập chế kết hợp hỗ trợ tài tổ chức nghiên cứu tài trợ có mục tiêu cho dự án nghiên cứu; - Thiết lập danh sách dự án đổi quan trọng chuẩn bị đấu thầu để ký kết hợp đồng có liên quan Nhà nước; - Cải thiện Luật sở hữu trí tuệ bảo đảm chuyển giao công nghệ từ khu vực NCPT Nhà nước cho ngành công nghiệp chuẩn bị cho Nga gia nhập WTO; - Thông qua bắt đầu thực thi "Các nguyên tắc sách Liên bang Nga lĩnh vực phát triển KHCN giai đoạn đến 2010 triển vọng tương lai", Tổng thống Liên bang Nga phê chuẩn; - Các biện pháp khuyến khích phát triển sở hạ tầng đổi doanh nghiệp đổi quy mô nhỏ cấp khu vực Liên bang Nghiên cứu tổ chức nghiên cứu cơng Thay đổi sách chủ yếu liên quan đến NCPT tổ chức khu vực Nhà nước thực Năm 2002, Nga có 3906 tổ chức tham gia NCPT, có 2817 tổ chức thuộc sở hữu Nhà nước, chiếm 72,1% tổng số tổ chức Các tổ chức NCPT thuộc trường đại học chiếm 13,6% Trong năm gần đây, kể từ 1999, kinh phí chuyển giao NCPT theo ngân sách Liên bang tăng hàng năm Năm 2002, kinh phí Liên bang cho NCPT dân tăng 1,74 lần so với năm 2000 gấp 1,32 lần so với năm 2001 Tỷ lệ kinh phí 181 GDP tăng từ 0,29% năm 2000 lên 0,35% năm 2002 Đồng thời, tỷ lệ ngân sách Nhà nước giảm từ 2,05% năm 2000 xuống 1,80% năm 2002 Tổng tài trợ NCPT năm 2002 tăng 28,3% so với năm 2001 Tỷ lệ GDP tăng từ 1,16% năm 2001 lên 1,24% năm 2002 Tài trợ từ nguồn Chính phủ năm 2002 tăng so với năm 2000 6,7% từ 53& (2000) lên 57,3% (2002) Tỷ lệ NCPT cho giáo dục đại học mức thấp, 5,4% tổng tài trợ NCPT năm 2002 Nâm 2002, tỷ lệ NCPT nghiên cứu tổng tài trợ 14,6% (năm 2000 13,4%), nghiên cứu ứng dụng 15,9% (năm 2000 16,4%) hoạt động phát triển 69,4% (năm 2000 70,2%) Cơ cấu ổn định 3-4 năm qua với khuynh hướng có lợi cho nghiên cứu năm 2002 Các sáng kiến cải cách tổ chức nghiên cứu Nhà nước để cải thiện chất lượng NCPT khả đóng góp vào tăng trưởng kinh tế Các sáng kiến Nhà nước lĩnh vực phát triển KHCN vấn đề hỗ trợ cho nghiên cứu khoa học, phân bổ tài trợ theo ngân sách, biện pháp khuyến khích NCPT hoạt động đổi dựa sở hai tài liệu Tổng thống Liên bang Nga phê chuẩn ngày 30 tháng năm 2002: 1) "Các nguyên tắc sách Liên bang Nga lĩnh vực phát triển KHCN giai đoạn đến 2010 triển vọng tương lai" 2) Danh sách lĩnh vực ưu tiên cụ thể khoa học, công nghệ kỹ thuật Năm 2003, chế chỉnh sửa lĩnh vực ưu tiên công nghệ quan trọng cải thiện Đặc biệt, đề nghị giảm danh sách công nghệ quan trọng Liên bang Nga cịn 30 đến 35 (thay 52 cơng nghệ trước đây) Để cung cấp thơng tin sách lĩnh vực ưu tiên, tăng cường sử dụng phương pháp dự báo Cụ thể, phát triển dự báo triển vọng dài hạn KHCN Ngoài ra, dự báo phát triển tổ hợp KHCN phát triển, có số phát triển KHCN chủ chốt Liên bang Nga cho năm 2004 cho giai đoạn đến 2006 Công cụ để thực thi lĩnh vực ưu tiên khoa học, công nghệ kỹ thuật bao hàm chương trình định hướng vào mục tiêu Liên bang Năm 2002 năm 2003, sửa đổi cụ thể hóa cần thiết đưa vào Chương trình định hướng mục tiêu Liên bang NCPT lĩnh vực ưu tiên phát triển KHCN cho giai đoạn 2002-2006, Tích hợp khoa học đào tạo đại học Nga cho giai đoạn 2002-2006 Cơ sở công nghệ quốc gia cho giai đoạn 2002-2006 182 Để nâng cao hiệu mua sắm sản phẩm KHCN Nhà nước, Nga quan tâm nhiều đến cải thiện hệ thống hợp đồng Nhà nước, đặc biệt chế đặt hàng Nhà nước KHCN Năm 2002 2003, tiến hành hoạt động đánh giá nội dung NCPT khu vực Nhà nước tối ưu hóa cấu NCPT Để cải thiện NCPT Nhà nước, đề xuất phát triển NCPT Ủy ban sách khoa học đổi Chính phủ đưa xem xét tháng 10 năm 2003 Đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ trình tự cải cách cấu tổ chức NCPT Nhà nước, phận Với mục đích xác định phương thức tái cấu nâng cao hiệu hoạt động phức hợp KHCN quốc gia, năm 2002, tiến hành kiểm kê tổ hợp KHCN Dựa sở này, soạn thảo báo cáo kết sơ hoạt động KHCN, bao gồm việc đăng ký sở NCPT Dựa sở Quy định No 252-r Chính phủ Liên bang Nga ngày 28 tháng năm 2003, hoạt động hoàn thiện kiểm kê tổ hợp KHCN định rõ Đăng ký tổ chức NCPT Nhà nước tiếp tục Tháng 11 năm 2003, báo cáo hoàn thành kiểm kê tổ hợp KHCN, nguyên tắc tối ưu hóa cấu giảm số lượng tổ chức NCPT hoạt động không hiệu quả, Đăng ký tổ chức NCPT Nhà nước Liên bang Nga nêu trên, D thảo quy định Chính phủ Liên bang Nga Đăng ký tổ chức NCPT Nhà nước Liên bang Nga Dự thảo hiến pháp Đăng ký tổ chức NCPT Nhà nước Liên bang Nga đệ trình lên Chính phủ Liên bang Nga Các đề xuất giảm số lượng tổ chức NCPT Nhà nước hoạt động không hiệu chuẩn bị theo hướng sau đây: - Sự thay đổi hình thức tổ chức pháp lý tổ chức NCPT Nhà nước (cơ cấu lại tổ chức tài trợ từ ngân sách thành dạng khác tổ chức phi lợi nhuận Nhà nước) chuyển giao tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý Liên bang với hai ba cấp sang cho tổ chức sáng lập kiểm sốt; - Tư nhân hóa tổ chức NCPT Nhà nước mà việc trì sở hữu Nhà nước tiếp tục coi khơng có lợi; - Củng cố theo dạng liên kết sáp nhập tổ chức NCPT chức (không theo phân cấp quản lý) theo khung lãnh thổ đặc biệt 183 lĩnh vực hoạt động, hợp với tổ chức đào tạo đại học chia tách thành phân nhánh theo cấu tổ chức trung ương; - Giải thể tổ chức hồn tồn chức khoa học khơng có đủ nhân lực nguồn lực NCPT Kết cuối việc cấu lại tổ hợp KHCN hoạt động tối ưu điều kiện kinh tế với phát triển khu vực Nhà nước lẫn tư nhân Các sách chủ chốt củng cố hợp tác quốc tế KHCN Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế KHCN, hình thành sở hợp đồng pháp lý hợp tác KHCN song phương đa phương bình đẳng có lợi cấp bang Trong quan hệ hợp tác quốc tế, quan tâm nhiều đến khuyến khích luồng đầu tư nước ngồi cho KHCN Việc nhà khoa học chuyên gia Nga tăng cường tham gia vào chương trình quốc tế, kể Chương trình Khung lần thứ EU (2002-2006) dự án tạo thêm nguồn lực tài vật chất cho lĩnh vực KHCN Nga Mặc dù tỷ lệ nguồn nước cho NCPT tổng tài trợ NCPT giảm từ 12,0% năm 2000 xuống 8,0% năm 2002, tài trợ nước ngồi tiếp tục có vai trò quan trọng tài trợ NCPT Năm 2002, giá trị tài trợ nước ngồi tính theo giá trị tuyệt đối tăng 17,3% so với năm 2000 Hỗ trợ Chính phủ cho đổi NCPT khu vực tư nhân Một thành tựu việc áp dụng Mã Thuế năm 2000-2002 thiết lập điều kiện an toàn cho hoạt động kinh doanh Liên bang Nga Chính phủ Liên bang Nga tiếp tục nỗ lực giảm tải thuế cho kinh tế Từ tháng năm 2004, thuế doanh thu thuế mua ngoại tệ bãi bỏ Ngoài ra, việc xem xét lại giảm mức thuế giá trị gia tăng tiếp tục tiến hành Năm 2002, có nỗ lực lớn lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ, liên quan đến việc chuẩn bị cho Nga gia nhập WTO Cuối năm 2002, thực số sửa đổi luật Luật Sáng chế Liên bang Nga, Luật Nhãn hiệu thương mại, nhãn hiệu dịch vụ tên địa điểm xuất xứ hàng hóa, Bảo hộ pháp lý cho phần mềm máy tính điện tử sở liệu Bảo hộ pháp lý cho cấu trúc liên kết mạch tích hợp, làm cho luật Nga hài hòa với hiệp ước quốc tế quan trọng Thỏa thuận quyền sở hữu trí tuệ TRIPS 184 Đầu năm 2002, thay đổi Luật Cho thuê chấp nhận Theo đó, tên luật Cho thuê tài Luật điều chỉnh mối quan hệ bên thuê thiết bị đắt tiền xác định hình thức hỗ trợ Chính phủ cho dạng hoạt động Mối quan tâm lớn KHCN đóng góp vào dạng cho thuê với tư cách cho thuê thiết bị khoa học đặc biệt Ngoài ra, năm gần đây, mối quan tâm lĩnh vực hoạt động gia tăng không phần hãng lớn, mà hãng nhỏ đổi mới, tiếp cận đến việc sử dụng sở sản xuất đại Cuối năm 2002, Luật Quy định kỹ thuật chấp nhận Luật điều chỉnh việc áp dụng quy định tiêu chuẩn thống thiết lập yêu cầu sản phẩm, quy trình, v.v Luật nhằm tăng cường độ an tồn sản phẩm, công nghệ, dịch vụ làm cho chúng phù hợp với quy định tiêu chuẩn quốc tế Thay đổi cân và/hoặc ưu tiên hỗ trợ Nhà nước cho NCPT đổi doanh nghiệp Một thành tựu quan trọng hỗ trợ Chính phủ cho đổi việc tinh chỉnh chế thực dự án đổi cụ thể Năm 2003, hoàn thành việc phát triển bắt đầu thực 12 dự án đổi chủ yếu có tầm quan trọng quốc gia lĩnh vực ưu tiên phát triển khoa học, công nghệ kỹ thuật Liên bang Nga Cơ sở dự án chọn lựa phát triển KHCN mức cao, đáp ứng xu thế giới tiến KHCN Năm 2003, hợp đồng Nhà nước ký kết thực dự án đổi sau: - Phát triển công nghệ áp dụng vào sản xuất hệ vật liệu bít vật liệu chịu lửa có ứng dụng cơng nghiệp chung (chính phủ cấp 400 triệu rúp, nguồn khác: 410,2 triệu rúp); - Phát triển bắt đầu sản xuất công cụ thiết bị cho cơng nghệ nano (chính phủ: 400 triệu rúp, nguồn khác 410,5 triệu rúp); - Phát triển công nghệ sinh học sản xuất công nghiệp vật liệu giống sinh sản cao nông nghiệp biến đổi gen (chính phủ: 150 triệu rúp, nguồn khác: 170 triệu rúp); - Phát triển sản xuất môđun matrix quang-điện tử để phát triển thiết bị hồng ngoại tự chế tạo có khả cạnh tranh (chính phủ: 300 triệu rúp, nguồn khác 150 triệu rúp); - Phát triển sản xuất chất xúc tác công nghệ xúc tác hệ để sản xuất nhiên liệu động (chính phủ: 350 triệu rúp, nguồn khác 653,0 triệu rúp); 185 - Phát triển sản xuất công nghiệp công nghệ chế tạo tông chất lượng cao, sử dụng sợi tái chế (chính phủ: 150 triệu rúp, nguồn khác 318,7 triệu rúp); - Phát triển sản xuất thiết bị sản xuất điện hơi-khí hiệu suất cao, cơng suất 200 MêgaWatt (chính phủ: 450 triệu rúp, nguồn khác 550 triệu rúp); - Phát triển công nghệ bắt đầu sản xuất cơng nghiệp vật liệu kết cấu kim loại có tính chất vận hành quan trọng tăng cao gấp hai lần (chính phủ: 200 triệu rúp, nguồn khác 200 triệu rúp); - Phát triển ngành công nghiệp sản phẩm tinh thể điện mơi tổng hợp (chính phủ: 460 triệu rúp, nguồn khác 501 triệu rúp); - Phát triển sản xuất loại động điêzen có khả cạnh tranh cho vận tải động (chính phủ: 500 triệu rúp, nguồn khác 2041,2 triệu rúp); - Phát triển cải tiến thực tiễn giải pháp kỹ thuật, công nghệ, tổ chức tài để tăng hiệu cung cấp nhiệt cho khu vực Nga (chính phủ: 250 triệu rúp, nguồn khác 1800 triệu rúp); - Nâng cao hiệu xử lý chất thải rắn sở cơng nghệ thiết bị nước trình độ cao (chính phủ: 400 triệu rúp, nguồn khác 427,5 triệu rúp) Cải thiện hợp tác liên kết mạng tổ chức đổi Sáng kiến thúc đẩy hợp tác hoạt động theo mạng tổ chức đổi Để thực chương trình phát triển đô thị khoa học Liên bang Nga, ngân sách Liên bang năm 2003 dành 310 triệu Rúp Kinh phí định hỗ trợ cho đô thị nhận danh hiệu đô thị khoa học Liên bang là: Obninsk, Dubna, Korolyov Koltsov Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế năm 2002-2003, khuôn khổ chương trình hợp tác Nga-Mỹ, Bộ Cơng nghiệp, Khoa học Công nghệ Liên bang hãng tư nhân, Rusian Technological Initiatives, thực tài trợ chung ban đầu cho 15 dự án đổi Kết hợp tác không tiềm thương mại hóa dự án tài trợ mà cịn bên tham gia chương trình thu nhận kinh nghiệm hợp tác quan trọng Sáng kiến thúc đẩy quan hệ cơng nghiệp/khoa học Năm 2003, chương trình phát triển sở hạ tầng cho đổi triển khai Bộ Công nghiệp, Khoa học Công nghệ, với Bộ Giáo dục Viện Hàn lâm Khoa học Nga thiết lập sở cạnh tranh trung tâm chuyển giao 186 công nghệ tỉnh nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu Nhà nước tài trợ Một chuyển hướng sách đổi Nhà nước phát triển chương trình trọng vào thiết lập nhiệm vụ đặc biệt, mà từ cần phát triển nghiên cứu tập trung định hướng vào thị trường Một chương trình quy mơ lớn lĩnh vực Chương trình đổi liên Công nghệ Sinh học phục vụ Y học Nơng nghiệp Chương trình nhằm phát triển quan hệ hợp tác khu vực Nhà nước tư nhân kinh tế tất giai đoạn quy trình đổi Cấp tài trợ cho giai đoạn đầu NCPT áp dụng kết vào ngành công nghiệp với hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân để chế tạo sản phẩm công nghệ sinh học chất lượng cao có khả cạnh tranh Hiện tại, Chương trình có gần 200 dự án công nghệ sinh học sở nghiên cứu hàn lâm tổ chức NCPT công nghiệp thực Nguồn nhân lực KHCN Thực trạng Năm 2002, tổ chức NCPT Liên bang Nga sử dụng 870,9 nghìn người Số lượng người làm việc lĩnh vực NCPT giảm liên tục năm 1990 Năm 1998, số người làm việc NCPT 44% so với năm 1990 Giảm mạnh khu vực đại học, số người làm NCPT giảm 22,3% khoảng thời gian 1994-2002 Năm 2002, số nhân lực NCPT đại học mức 5% tổng số nhân lực NCPT toàn quốc Khu vực nghiên cứu CHính phủ có số nhân viên giảm tới 11% từ 1994-2002 Trong năm 2002, tỷ lê nhân lực NCPT trongkhu vực chiếm 29,6% tổng số nhânlực NCPT toàn quốc Tuy nhiên, năm gần số lượng sinh viên tốt nghiệp đại học tăng không ngừng, Từ 1996 đến 2002, tăng gần gấp đôi, đạt 840,4 nghìn người năm 2002, tăng 16,7% so với năm 2001 Số lượng sinh viên sau đại học gia tăng Trong giai đoạn 1996-2002, tăng 1,82 lần Sáng kiến cải tổ cấu nhân KHCN Ngoài việc đảm bảo mức lương cho nhà khoa học có cấp cao, với mục tiêu thu hút người trẻ tham gia vào KHCN, khuyến khích nhà khoa học trẻ thực NCPT thu hút cán chuyên môn trẻ vào khu vực KHCN, Sắc lệnh Tổng thống ngày tháng năm 2002 Về biện pháp củng cố hỗ trợ 187 ... giảm từ 2, 05% năm 20 00 xuống 1,80% năm 20 02 Tổng tài trợ NCPT năm 20 02 tăng 28 ,3% so với năm 20 01 Tỷ lệ GDP tăng từ 1,16% năm 20 01 lên 1 ,24 % năm 20 02 Tài trợ từ nguồn Chính phủ năm 20 02 tăng so... tiên phát triển KHCN cho giai đoạn 20 02- 2006, Tích hợp khoa học đào tạo đại học Nga cho giai đoạn 20 02- 2006 Cơ sở công nghệ quốc gia cho giai đoạn 20 02- 2006 1 82 Để nâng cao hiệu mua sắm sản phẩm... 22 ,3% khoảng thời gian 1994 -20 02 Năm 20 02, số nhân lực NCPT đại học mức 5% tổng số nhân lực NCPT tồn quốc Khu vực nghiên cứu CHính phủ có số nhân viên giảm tới 11% từ 1994 -20 02 Trong năm 20 02,