169 CHÂU Á NHẬT BẢN Quan điểm và chiến lược phát triển KHCN Hiện nay, Nhật Bản là một trong những nước dẫn đầu về KHCN Trình độ KHCN của Nhật Bản được thể hiện qua nhiều khía cạnh Trong đó, nổi bật nh[.]
CHÂU Á NHẬT BẢN Quan điểm chiến lược phát triển KHCN Hiện nay, Nhật Bản nước dẫn đầu KHCN Trình độ KHCN Nhật Bản thể qua nhiều khía cạnh Trong đó, bật số lượng báo đơn xin cấp sáng chế Số lượng báo KHCN Nhật Bản năm 1999 đứng thứ sau Mỹ Đơn xin cấp sáng chế năm 1998 Nhật Bản gần phần ba Mỹ (2.210.000) EU (2.030.000) Số lượng tài liệu KHCN trích dẫn (thể chất lượng báo) Nhật Bản đứng thứ sau Mỹ, Anh CHLB Đức, số lượng báo KHCN có tác động lớn (200 báo hàng đầu trích dẫn nhiều giới lĩnh vực) tăng gấp đôi (từ 106 năm 1981 đến 255 năm 1998) cho thấy hiệu tính hấp dẫn nghiên cứu hàng đầu nhà nghiên cứu Nhật Bản Xếp hạng theo Chỉ số tổng hợp KHCN (Gross Indicators of Science and Technology - GIST, tức nghiên cứu phân tích hoạt động KHCN nước sở 12 loại số) Viện Chính sách KHCN Quốc gia thực hiện, Nhật Bản đứng thứ sau Mỹ Tính cụ thể theo 12 loại số phần đóng góp chúng, GIST cho thấy sức mạnh hoạt động NCPT Nhật Bản yếu tố đầu vào số lượng nghiên cứu tổng chi phí NCPT Theo "Niên giám Khả Cạnh tranh Thế giới", công bố xếp hạng khả cạnh tranh nước Viện Phát triển Quản lý Quốc tế Thuỵ Sĩ tiến hành, Nhật Bản đánh giá vị trí thứ sau Mỹ, từ năm 1996 lĩnh vực KHCN Trong lĩnh vực công nghệ sinh học, trình độ Nhật Bản thấp Mỹ thấp chút so với châu Âu Trong lĩnh vực công nghệ thông tin, Mỹ xếp hạng cao nhất, sau châu Âu Nhật Bản Nhật Bản có ưu phát triển khoa học vật liệu, đặc biệt vị trí cao nghiên cứu sở hạ tầng nghiên cứu So sánh với Mỹ châu Âu, Nhật Bản chiếm vị trí cao lĩnh vực lượng, gần tương đương lĩnh vực sở hạ tầng xã hội thấp lĩnh vực chế tạo Để có vị ngày hơm nay, Nhật Bản phải nỗ lực nhiều Chính phủ Nhật Bản đưa kế hoạch cải tổ kinh tế mà tảng bắt chước có sáng tạo cơng nghệ nhập từ nước Trong thời kỳ này, Nhật Bản tiến hành hàng loạt hoạt động tìm 169 kiếm, săn lùng nhập nước công nghệ giới Từ cương vị nước bị coi “bắt chước”, “cải tiến” , Nhật Bản có bước tiến đại nhảy vọt, đưa quốc gia yếu trở thành siêu cường kỷ XX Kinh nghiệm Nhật Bản nhanh chóng nêu lên thành học chung cho nước phát triển Hiện nay, Nhật Bản, kỷ ngun chép, mơ cơng nghệ nước ngồi lùi nhanh vào khứ Nhật Bản ngày đủ khả đáp ứng nhu cầu kỹ thuật cơng nghệ cho đất nước mà cịn muốn vươn xa hơn, trở thành người "khổng lồ" việc cung cấp cơng nghệ tiên tiến cho giới Chính vậy, từ đầu thập kỷ cuối kỷ XX, Nhật Bản xây dựng chiến lược quốc gia hồn chỉnh để phát triển cơng nghệ cao Trong tương lai, Nhật Bản nỗ lực nâng cao trình độ số cơng nghệ then chốt công nghệ truyền thông thông tin, công nghệ bảo vệ môi trường, công nghệ vật liệu công nghệ nanơ để ln trì vị trí kinh tế hàng đầu giới Quan điểm bắt chước có tính sáng tạo Con đường phát triển Nhật Bản gắn liền với việc học tập thành tựu KHCN giới Quan điểm người Nhật không cam chịu thụ động, chấp nhận sẵn có thiên hạ Trái hẳn với bắt chước mang tính chép, Nhật Bản thể rõ đường lối bắt chước mang tính sáng tạo Nhờ nỗ lực sáng tạo sử dụng công nghệ nhập ngoại, từ kinh tế bị chiến tranh tàn phá nặng nề, lạc hậu mặt NCPT bị cô lập thời gian chiến tranh không tiếp xúc với công trình nước khác giới, Nhật Bản tiến thẳng vào kỷ nguyên công nghệ cao (trở thành độc lập mặt công nghệ vào năm 1980) Cũng nhờ thông qua nỗ lực sáng tạo, công nghệ nhập ngoại cải tiến sau vượt trội so với trình độ nước xuất cơng nghệ Có thể kể nhiều ví dụ vượt trội này: Nhật Bản phát triển công nghiệp máy công cụ điều khiển số vào năm 1955 sở nhập công nghệ từ Mỹ từ cuối năm 1960 máy công cụ điều khiển số, với giá thấp Nhật Bản sản xuất hàng loạt thâm nhập ngược lại vào thị trường Mỹ Công nghệ linh kiện bán dẫn vốn nhập từ Mỹ vào Nhật Bản Sau trình biến đổi, cải tiến liên tục, ngành điện tử sử dụng linh kiện bán dẫn Nhật Bản có sức cạnh tranh hàng đầu giới 170 Nhiều nhà máy xây dựng theo thiết kế nước ngoài, sau thời gian đạt sản lượng cao nhiều so với suất người cung cấp cơng nghệ Chẳng hạn, lị cao cơng nghiệp luyện thép có cơng suất thiết kế 1.500 tấn/ngày nâng lên 2.500 tấn/ngày; nhà máy cao su tổng hợp với suất thiết kế 50.000 tấn/ngày hoạt động với suất 70.000 tấn/ngày Nhật Bản học hỏi phương pháp “Kiểm tra chất lượng” Mỹ từ năm 1950 đến năm 70, họ đạt tới trình độ kiểm tra chất lượng cao buộc Mỹ phải quay lại tiếp thu số tư tưởng Ở Nhật Bản, bắt chước công nghệ sáng tạo công nghệ kết hợp với nhuần nhuyễn tự nhiên Định hướng bắt chước sáng tạo phục vụ hoạt động cạnh tranh thị trường Ứng dụng công nghệ có hiệu địi hỏi phải ln gắn với điều kiện văn hoá kinh tế địa phương Điều vừa liên quan tới việc lựa chọn cơng nghệ nhập cịn liên quan tới việc biến đổi, sáng tạo cơng nghệ - gọi sáng tạo cơng nghệ mang tính thích nghi Lịch sử khoa học Nhật Bản cho thấy phổ biến trường hợp sinh viên gửi nghiên cứu khía cạnh phổ thơng khoa học phương Tây thơng qua giáo dục đại học, sau trở nước dành đời để cụ thể hoá ý tưởng học cho phù hợp với điều kiện địa phương Những nói sáng tạo dựa bắt chước với bắt chước có tính sáng tạo Bằng thực tế, Nhật Bản buộc vốn coi thường bắt chước nói chung đối lập tuyệt đối bắt chước sáng tạo phải tự nhìn lại Điển hình nhận xét Giáo sư Harvey Brooks, trường đại học Harvard Mỹ: “ Sẽ sai lầm kết luận Nhật Bản đơn người bắt chước Trái lại, lịch sử cho thấy bắt chước nối tiếp ứng dụng ngày có tính chất đổi mới, cuối dẫn đến đổi có tính chất đột phá, sáng tạo, hình thành nối tiếp tự nhiên công phát triển kinh tế Một bắt chước có kết khơng biểu thiếu tính sáng tạo người ta thường nghĩ mà bước để học hỏi sáng tạo” Quả thực, “Bắt chước nối tiếp việc ứng dụng ngày có tính chất đổi mới” “bắt chước có kết quả” nghệ thuật bắt chước cách sáng tạo mà người Nhật thể Tấm gương Nhật Bản nhiều hội để tiến hành sáng tạo bên cạnh bắt chước công nghệ Đương nhiên, muốn khai thác hội cần nhận thức sâu sắc tính phong phú, đa dạng KHCN, chất KHCN phương tiện phục vụ cho hoạt động kinh tế, xã hội người 171 Khai thác tác dụng cơng nghệ sẵn có giới, Nhật Bản không ngần ngại thay đổi mục tiêu sử dụng công nghệ để phục vụ phát triển kinh tế Hàng loạt công nghệ vốn dùng quân Mỹ Nhật Bản mau chóng đổi hướng dùng kinh tế dân dụng máy công cụ điều khiển số, công nghệ vi điện tử, công nghệ hạt nhân, công nghệ vũ trụ Tỉnh táo nhận biết khoảng trống mà thiên hạ bỏ qua coi nhẹ, Nhật Bản mạnh dạn phát triển công nghệ tạo nên ưu cạnh tranh riêng Tính sáng tạo khơng giới hạn khâu nào, mà trái lại, thể NCPT, thiết kế, sản xuất, quảng cáo, tiếp thị bán hàng (theo Masnori Moritani Nếu hoạt động kinh doanh, Mỹ cố gắng phù hợp với giai đoạn đầu phát triển cơng nghệ giới kinh doanh Nhật Bản lại cố gắng tận dụng tính ưu việt cơng nghệ kế hoạch sản phẩm, thiết kế hệ thống việc lắp ráp, thử nghiệm kiểm tra chất lượng) Trong Mỹ chiếm giữ lợi kỹ thuật tạo sản phẩm mới, Nhật Bản tìm thấy tiềm bỏ ngỏ tập trung vào phát triển quy trình cơng nghệ Trên sở đó, với chiến lược “Đi bàn tay thứ hai”, đặt trọng tâm vào chất lượng giá sản phẩm, Nhật Bản gặt hái thành tựu to lớn Bắt chước sáng tạo công nghệ diễn Nhật Bản cách có tổ chức Trước hết, công nghệ nhập thơng qua lựa chọn kỹ lưỡng Có thể nói 42.000 hợp đồng nhập nội cơng nghệ nước ngồi, thời kỳ 1951-1984, tiêu biểu cho cơng nghệ tiên tiến có giới Chúng kết rút từ công trình nghiên cứu cơng phu ưu điểm so sánh công nghệ cạnh tranh với tổ chức nghiên cứu Nhật Bản Nhờ lựa chọn đắn, nhiều hợp đồng công nghệ trở thành tảng tạo nên ngành công nghiệp mới, đại cho kinh tế như: Sáng chế ni lông công ty Dupont Terilen mở ngành dệt sợi tổng hợp, kỹ thuật chế tạo tranzito phịng thí nghiệm Bell mở đầu cho ngành công nghiệp chế tạo linh kiện bán dẫn, giấy phép hãng RCA đưa Nhật Bản vào lĩnh vực vơ tuyến truyền hình màu v.v Cơ sở cho lựa chọn Nhật Bản khả thu thập thông tin công nghệ giới Trung tâm Thông tin KHKT Nhật Bản (JICST) giám sát chặt chẽ tình hình cơng nghệ khắp giới thời gian hàng thập kỷ Các phận chức Bộ Thương mại Quốc tế Công nghiệp (MITI) thường xuyên dự kiến xu hướng phát triển tương lai nhằm phục vụ doanh nghiệp Sự hỗ trợ đắc lực Nhà nước với 172 nỗ lực tiếp xúc cá nhân giúp cho khả thu thập thông tin KHCN doanh nghiệp Nhật Bản có phần vượt trội hẳn so với doanh nghiệp Mỹ Nhập công nghệ nội dung quan trọng sách cơng nghiệp Nhật Bản, MITI kiểm soát chặt chẽ Kể từ sau Thế chiến lần thứ II đến cuối năm 70, khơng có hợp đồng chuyển giao công nghệ lọt vào Nhật Bản mà khơng có phê chuẩn MITI, khơng có hợp đồng chuyển giao cơng nghệ tiến hành mà MITI không xem xét kỹ lưỡng thường có sửa đổi điều khoản đó, khơng có quyền sáng chế mua mà MITI không ép người bán hạ giá, đề thay đổi khác có lợi cho cơng nghiệp Nhật Bản, khơng có chương trình nhập cơng nghệ nước ngồi thơng qua trước MITI trí thời điểm ngành cơng nghiệp liên quan có đủ khả để đồng hố cơng nghệ So với việc tự đứng độc lập giao dịch với bên ngoài, rõ ràng quy gọn đầu mối MITI giúp doanh nghiệp giảm bớt bất lợi đàm phán ký kết hợp đồng Một dấu hiệu khác thể tính chất có tổ chức bắt chước sáng tạo quan hệ phối hợp hoạt động nghiên cứu doanh nghiệp Phương pháp mà Chính phủ Nhật Bản thường áp dụng tập hợp chuyên gia từ công ty khác nhau, gồm khu vực hàn lâm lập thành Hội đồng nghiên cứu công nghệ Khoản tài Chính phủ cung cấp cho Hội đồng không nhiều Khi hoạt động NCPT đạt đến điểm kinh doanh cạnh tranh Hội đồng tự giải thể, Nhà nước để mặc cho doanh nghiệp cạnh tranh thị trường Đây cách thức đưa trình độ cơng nghệ Nhật Bản tiến gần tới tiêu chuẩn Mỹ, mà ví dụ tiêu biểu thành cơng chương trình mạch vi điện tử tích hợp quy mơ cực lớn (VLSI) Quan điểm gắn chặt nghiên cứu khoa học với thực tế Ở Nhật Bản, tồn quan điểm từ lâu, nghiên cứu khoa học phải có tính thực dụng, nghĩa phải áp dụng vào sản xuất để tạo sản phẩm mang tính cạnh tranh cao thị trường Theo nhà nghiên cứu Junnosuke Kishida, mục tiêu nghiên cứu khoa học sản phẩm cạnh tranh Nhật Bản có thống tính chất: 1- An toàn, 2- Kinh tế, 3Độ tin cậy, 4- Độ bền, 5- Thuận tiện Dựa theo quan điểm này, Chính phủ Nhật Bản không trọng nhiều vào nghiên cứu bản, mà hầu hết quan tâm đến sáng tạo cơng nghệ mang tính thương mại Các nhà nghiên cứu Nhật Bản thường chuyển từ phòng thí nghiệm sang dây chuyền sản xuất, họ áp dụng kinh nghiệm vào hoạt động sản xuất tiếp sau họ 173 lại quay trở lại phịng thí nghiệm để nghiên cứu vấn đề sản xuất mà họ đúc kết Cũng khơng trường hợp cán nghiên cứu chuyển từ phịng thí nghiệm sang phận chào hàng, nơi mà họ nắm bắt yêu cầu người tiêu dùng phản hồi lại cho phịng thí nghiệm nơi sản xuất biết ý kiến người tiêu dùng Đối với doanh nghiệp Nhật Bản vậy, họ trọng đầu tư cho nghiên cứu cơng nghệ ngành có hiệu thiết thực Chẳng hạn ngành vi mạch, năm đem lại cho Nhật Bản xấp xỉ tỷ USD lợi nhuận, cao ngành luyện thép truyền thống Do đó, doanh nghiệp Nhật Bản khơng quan tâm nhiều đến vấn đề cần kinh phí để xây dựng nhà máy, mà phải xây dựng nhà máy để đáp ứng nhu cầu thị trường Quan điểm thực dụng thể cấu lực lượng KHCN Nhật Bản Theo phân tích nhà nghiên cứu Shigeru Nakayama tác phẩm “Science, Technology and Society in Postwar Japan”, thực tế, Nhật Bản hình thành số loại hình KHCN KHCN hàn lâm, KHCN Chính phủ, KHCN doanh nghiệp KHCN bình dân Tuy tồn nhiều loại hình KHCN vậy, có KHCN doanh nghiệp đóng vai trị chủ thể hoạt động bắt chước sáng tạo công nghệ nhập ngoại Lợi ích KHCN doanh nghiệp gắn bó chặt chẽ với lợi ích tạo lợi nhuận hoạt động kinh tế Tính thực dụng KHCN doanh nghiệp hình thành từ lâu người tài trợ chủ yếu cho hoạt động nghiên cứu thân doanh nghiệp Phần tài trợ Chính phủ cho NCPT Nhật Bản nguồn ngân sách nhỏ nhoi so với ngân sách NCPT Mỹ, Anh, Pháp, CHLB Đức Vì vậy, trước sức ép cạnh tranh thị trường, mục tiêu nghiên cứu khoa học doanh nghiệp xoay quanh giá trị thương mại Nhận xét Saburo Okita tỏ xác: “Khi nhập bí sản xuất, đơi người ta lựa chọn để lợi dụng triệt để điều kiện địa phương lựa chọn nhiều khơng phải sách Chính phủ mà lực lượng thị trường” Cũng viện dẫn ý kiến Shigeru Nakayama: “Khoa học sáng kiến khu vực tư nhân nhằm tạo hạt giống cho việc thương mại hoá tương lai, cụ thể nghiên cứu định hướng vào nhiệm vụ”, khác biệt với khoa học khu vực hàn lâm Nói cách khác, “Tính sáng tạo khoa học hàn lâm tính sáng tạo khoa học tư nhân hai việc hoàn toàn khác nhau” 174 Quan điểm trọng áp dụng công nghệ cao vào sản xuất Chủ trương doanh nghiệp Nhật Bản cần phải phát triển ngành sản xuất có hàm lượng khoa học cao Họ tập trung nguồn vốn vào nghiên cứu khoa học thiết kế thực nghiệm với tỷ lệ lớn nhiều so với đầu tư mở rộng sản xuất Tỷ lệ thập niên 90 tăng gấp hai lần so với mức hai thập niên 70 80 cộng lại Việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao lan rộng doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, suất lao động giảm giá thành sản xuất Nhờ vào quan điểm liên tục áp dụng công nghệ cao vào sản xuất, Nhật Bản tạo vượt trội kỹ thuật viễn thông vi điện tử Các chuyên gia kỹ sư Nhật Bản có tài khéo léo, họ không thỏa mãn Hàng loạt công ty Nhật Bản Toshiba, Hitachi, Mitsubishi, Fuji, Nec, Toyota, Nissan trở thành "những người khổng lồ" tiếng giới sản xuất hàng hóa, nghiên cứu ứng dụng công nghệ Quan điểm Nhật Bản phải nhanh chóng áp dụng cơng nghệ cao sản xuất để tung thị trường hàng hoá tốt nhất, nhất, nhanh giảm giá thành mức thấp Chính vậy, Nhật Bản không dành nhiều thời gian cho việc nghiên cứu thị trường, thay vào họ đề cao động, nhạy bén sản xuất khuyến khích thoả đáng cho sáng tạo, góp phần nhanh chóng đưa cơng nghệ vào sản xuất Quan điểm phát huy khuyến khích nhân tài Nhật Bản khuyến khích nhân tài xuất sắc KHCN Một báo cáo Uỷ ban Cải cách Giáo dục Nhật Bản nhấn mạnh: "Bồi dưỡng hệ niên có đạo đức, tài năng, có sức sáng tạo để gánh vác trọng trách kỷ XXI vận mệnh Nhật Bản tương lai" Để thu hút nhân tài người nước ngoài, Nhật Bản chuyển hướng sang xây dựng mơ hình "Xã hội trí tuệ" hướng tới kỷ XXI Mục đích nhằm bổ sung 1/3 số lượng nhân tài bị thiếu hụt nước Báo cáo sách lưu học sinh ngành giáo dục Nhật Bản, công bố tháng 3/1999, đưa kiến nghị: Một là, xúc tiến cải cách cấu ngành đại học, coi trọng nâng cao chất lượng, tăng khả cạnh tranh quốc tế Hai là, cải tiến chế độ, sách để phù hợp với đơng đảo lưu học sinh nước ngồi Ba là, tăng cường phối hợp Chính phủ công ty, hướng tới giảm bớt gánh nặng kinh tế lưu học sinh Năm 2001, Nhật Bản bắt đầu xây dựng làng đại học giao lưu quốc tế bờ biển, có điều kiện giao thơng thuận tiện, thơng tin liên lạc tiên tiến Nó trung tâm thu hút lưu học sinh nước nơi nghiên cứu khoa học, sáng tạo cho tương lai 175 Bên cạnh việc thu hút nhân tài nước ngồi, Chính phủ Nhật Bản có sách nhằm khuyến khích cơng tác đào tạo trường đại học nước Kết quả, năm qua, tổng số nhà khoa học kỹ sư lực lượng lao động Nhật Bản tăng nhanh, vượt trội tất nước công nghiệp khác, kể Mỹ Tuy nhiên, ngân sách Nhà nước cấp cho đào tạo cá nhân hạn hẹp Số lượng lao động KHCN Nhật Bản tăng nhanh đóng góp đào tạo trường đại học tư nhân Tình trạng khó khăn tài hạn chế cơng việc nghiên cứu trường đại học Đa số trường đại học Nhật Bản khơng thể ni dưỡng chương trình nghiên cứu có tầm quan trọng KHCN Kinh phí nghiên cứu hạn chế không tạo nhà khoa học tài Cụ thể, số lượng tiến sĩ Nhật Bản năm 1997 chưa 30% Mỹ, chưa 60% CHLB Đức Anh Pháp Trong điều kiện toàn cầu hoá, điều quan trọng Nhật Bản đạt số lượng tiến sĩ ngang với nước nói Theo số liệu điều tra MITI, 104 hãng cuối thập kỷ 1990, có 80% nhân viên nghiên cứu đào tạo hãng Một số đáng ngạc nhiên có nhiều ngành khoa học mũi nhọn công nghệ sinh học, điều kiện mở rộng giao lưu quốc tế tốt Đào tạo hãng, xu phát triển rộng khắp Nhật Bản rẻ tiền, mặt khác, mục tiêu đào tạo không định hướng vào việc tạo nhà nghiên cứu tồn mà bó hẹp vào chun mơn cụ thể Tình trạng khơng có chương trình đào tạo mở rộng, thiếu trao đổi thông tin nhà nghiên cứu dẫn đến nhiều tri thức khó trở thành hàng hố thị trường Nhật Bản Mặc dù nguồn nhân lực tạo theo kiểu “nội sinh” vậy, có ưu điểm đáp ứng số mục tiêu, kích thích tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách công nghệ Nhật Bản nước công nghiệp khác Tháng 7/2000, Bộ Giáo dục, Văn hoá, Thể thao, KHCN đệ trình "Báo cáo hàng năm thúc đẩy KHCN (Sách trắng KHCN)" lên Nghị viện, đề xuất số sách nhằm khuyến khích nhân tài như: - Cải thiện điều kiện làm việc cho nữ giới làm việc ngành nghiên cứu Nhật Bản, bao gồm nhà nghiên cứu nữ hoạt động trường đại học nhà nghiên cứu hoạt động xí nghiệp Cân số lượng nhà nghiên cứu hai khu vực đó, đồng thời có sách khuyến khích nhà khoa học nữ tham gia làm việc xí nghiệp - Tạo điều kiện cho nhà nghiên cứu trẻ cách tăng ngân sách nghiên cứu cải thiện điều kiện cho họ tham gia nghiên cứu độc lập 176 Báo cáo đề cập rõ: “Một yếu tố hấp dẫn môi trường nghiên cứu môi trường phải thuận lợi cho việc hỗ trợ tính độc lập nhà nghiên cứu trẻ có khả Cần xem xét điểm sau đây: Người trẻ lãnh đạo phịng thí nghiệm, có hội hưởng hệ thống đánh giá giá trị; Khi nhà nghiên cứu có tiền tài trợ nghiên cứu, họ dễ dàng thuê người có tài nhà nghiên cứu trình độ tiến sĩ; Các nhà nghiên cứu nhận tiền tài trợ nghiên cứu ưu tiên có phịng thí nghiệm lớn hơn; Có nguồn vốn tương đối phong phú để trợ giúp cho phát triển khả độc lập nhà nghiên cứu trẻ” Để khuyến khích nhân tài, Kế hoạch KHCN (giai đoạn 1995 - 2000), Chính phủ Nhật Bản gia tăng vốn tài trợ cho lĩnh vực cạnh tranh 2,4 lần từ 12,43 tỷ Yên lên 29,38 tỷ Yên Trong Kế hoạch lần thứ hai, quỹ lại gia tăng quỹ nghiên cứu cho nhà nghiên cứu trẻ tăng Về kết cấu hạ tầng nghiên cứu, có tầm quan trọng NCPT, 75,5% số nhà nghiên cứu cho biết mơi trường nghiên cứu cịn chật hẹp Diện tích cần thiết để cải thiện sở trường đại học quốc gia khoảng 11 triệu m năm Kế hoạch KHCN lần thứ hai, diện tích triệu m2 cải thiện Quan điểm định hướng đổi Trong thời điểm nay, giai đoạn bắt chước công nghệ lui vào dĩ vãng, ngành công nghiệp Nhật Bản dần sức cạnh tranh Kỷ ngun Thơng tin, Chính phủ Nhật Bản bắt đầu quan tâm đến việc thay đổi mơ hình sách KHCN mình, định chuyển mơ hình sách KHCN sang mơ hình sách đổi mới, đồng thời cải tổ lại quan Chính phủ cải tiến tất cơng cụ sách liên quan Điều quan trọng việc xem xét cải tổ, định hướng lại phải đứng quan điểm này, tăng tối đa tốc độ đổi khu vực tư nhân Để tăng tối đa tốc độ sáng tạo sản phẩm mới, Chính phủ Nhật Bản cần phải hiểu tốt hoạt động Hệ thống Đổi Quốc gia tập trung vào đẩy mạnh hoạt động đổi hãng tư nhân Chính vậy, MITI nghiên cứu đưa mơ hình Hệ thống Đổi Quốc gia Nhật Bản, tiếp Hội đồng sức cạnh tranh thành lập Thủ tướng 177 đứng đầu, nhằm đề sách kinh tế để kích thích phúc lợi kinh tế trước mắt lâu dài Nhật Bản Để phục vụ cho sách đổi mới, gần Nhật Bản có chuyển biến quan tâm đầu tư NCPT cho hãng vừa nhỏ Tuy vậy, mơ hình Nhật Bản có nhược điểm chỗ, tri thức bó hẹp nội doanh nghiệp, có liên hệ với bên ngồi Sự hợp tác, huy động chuyên gia doanh nghiệp có vai trị quan trọng thúc đẩy q trình đổi sản phẩm mạnh Thách thức lớn Nhật Bản chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế dựa vào tri thức, thích ứng nhanh với thay đổi cơng nghệ cao Nhìn tương lai, có hai vấn đề lên Thứ nhất, liệu Nhật Bản có tập trung nhiều để cải cách cấu ngành công nghiệp không? Thứ hai, cần phải cải cách chiến lược đầu tư phát triển cho NCPT để nâng cao chất lượng? Trả lời câu hỏi chìa khố cho tương lai kinh tế Nhật Bản Quan điểm đẩy mạnh hợp tác viện nghiên cứu công nghiệp Mới đây, Hiệp hội Tổ chức Kinh tế Nhật Bản gửi lên Chính phủ kiến nghị Trong đó, Hiệp hội nêu rõ “Tác động KHCN đến tăng trưởng kinh tế ngày gia tăng” KHCN tạo nhiều ngành nghề thu hẹp dần thị trường ngành công nghiệp cũ thông qua chế giá thị trường Việc cấu lại công nghiệp giới thúc đẩy nhanh chóng sở tồn cầu Chính vậy, Nhật Bản cần có sách KHCN thích hợp Trong có số vấn 178 đề trọng tâm cần giải quyết, cải tổ lại trường đại học định hướng vào việc nâng cao khả cạnh tranh quốc tế thúc đẩy hợp tác cao ngành công nghiệp, khối nghiên cứu Chính phủ Dựa kiến nghị ấy, Uỷ ban Chính sách Cơng nghệ Cơng nghiệp thuộc Hiệp hội Tổ chức Kinh tế Nhật Bản thành lập Tiểu ban chuyên trách việc thúc đẩy hợp tác ngành công nghiệp, khối nghiên cứu Chính phủ, cơng nghệ thơng tin truyền thông Tiểu ban tiến hành thảo luận chiến lược thúc đẩy hợp tác ba cộng đồng lĩnh vực, từ nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng đến liên doanh mạo hiểm Ví dụ, biện pháp quan trọng để giải vấn đề cần tạo mơi trường khuyến khích nhà nghiên cứu thuộc khối doanh nghiệp đến hợp tác với nhà nghiên cứu thuộc trường đại học phịng thí nghiệm trang bị đại cuả quốc gia tiến hành cơng trình nghiên cứu dẫn đầu giới, tiến hành Mỹ chẳng hạn Khi xem xét sách Mỹ châu Âu, thấy phối hợp nghiên cứu ba cộng đồng dựa chiến lược quốc gia trở thành chiến lược quan trọng sách KHCN Hội đồng Chính sách KHCN đóng vai trị lãnh đạo mạnh mẽ hướng tới sách KHCN dựa chiến lược quốc gia Quan điểm thúc đẩy KHCN Quan điểm Chính phủ Nhật Bản thể rõ “Kế hoạch Cơ KHCN” Trong kế hoạch, Chính phủ Nhật Bản tập trung thúc đẩy phát triển KHCN để trở thành "Quốc gia đóng góp vào việc tạo sử dụng tri thức cho giới", "Quốc gia có lực cạnh tranh quốc tế phát triển bền vững" "Quốc gia an ninh, an toàn dân chúng có sống sung túc đầy đủ" Để thực mục tiêu trên, KHCN thúc đẩy nhờ sách tập trung đầu tư NCPT vào lĩnh vực ưu tiên, tăng cường đầu tư để tạo thành tựu xuất sắc cấp độ giới làm cho công chúng áp dụng rộng rãi thành tựu KHCN vào đời sống Các sách quan trọng thông qua nhằm đặt ưu tiên cho lĩnh vực cần soạn thảo có tính chiến lược, xây dựng hệ thống KHCN có lực tạo thành tựu xuất sắc có tính linh hoạt, mềm dẻo cao thúc đẩy việc quốc tế hoá hoạt động KHCN Nhật Bản Các ưu tiên có tính chiến lược tập trung vào: 1) Sinh học; 2) Truyền thông thông tin; 3) Môi trường; 4) Cơng nghệ nano vật liệu Chính phủ đóng vai trò nhân tố chủ chốt thúc đẩy chiến lược 179 Trong thời gian này, hệ thống KHCN bao gồm hệ thống NCPT, phát triển nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng liên quan đến thúc đẩy KHCN; hệ thống bao gồm vấn đề liên ngành liên quan với ngành công nghiệp xã hội Do vậy, điều quan trọng cách đổi hệ thống KHCN nhằm làm giàu thêm tài nguồn nhân lực đào tạo truyền thụ kiến thức cho nhân lực để thực NCPT với chất lượng cao, nâng cao công tác nghiên cứu cấp độ cao giới thực việc chuyển giao công nghệ cách thuận lợi Cụ thể, biện pháp sau đề ra: tăng gấp đôi quỹ nghiên cứu cạnh tranh, phân bổ tỷ suất cố định chi phí gián tiếp (khoảng 30%) cải cách hệ thống đánh giá Ngoài ra, để động viên nhà nghiên cứu tính độc lập nhà nghiên cứu trẻ, hệ thống sau đề ra: hệ thống bổ nhiệm theo thời hạn xác định, kéo dài thời hạn bổ nhiệm, đào tạo nhà nghiên cứu trẻ từ năm thành năm áp dụng hệ thống tuyển mộ bổ nhiệm lại Để tăng cường phát triển công nghệ công nghiệp hợp tác doanh nghiệp (ngành cơng nghiệp), trường đại học Chính phủ, cần xây dựng sở liệu nhằm cung cấp thông tin nghiên cứu thông tin nguồn nhân lực, ví dụ hệ thống/tổ chức nghiên cứu thành tựu nghiên cứu quan nghiên cứu Nhà nước Ngoài ra, cần tăng cường quản lý cách có hệ thống để xúc tiến chuyển giao công nghệ từ quan nghiên cứu Nhà nước đến doanh nghiệp tư nhân Trong q trình quốc tế hố hoạt động KHCN, nhà nghiên cứu cần tập trung giải vấn đề có tính chất tồn cầu vấn đề nghiên cứu cần có tham gia quy mô quốc gia, dự án hợp tác quốc tế cụ thể đề xuất, thiết lập thành tựu đạt đưa trở lại phục vụ cho tồn giới Hội đồng Chính sách KHCN, với vai trò lãnh đạo điều phối dự án có tầm quan trọng quốc gia, đạo việc theo dõi năm tài khóa tiếp tục thực chiến lược thúc đẩy lĩnh vực quan trọng nguyên tắc phân bổ tài trợ Chính sách KHCN Nhật Bản có quan điểm rõ ràng nhằm trì địa vị nước có sức cạnh tranh lớn giới Ngay giai đoạn khủng hoảng tài chính, Chính phủ Nhật Bản đảm bảo vững cam kết KHCN Nhật Bản ý thức việc tập trung nguồn lực để phát triển KHCN có ý nghĩa then chốt, đem lại tăng trưởng để trước 180 mắt khỏi tình trạng suy thoái kinh tế lâu dài tạo tảng vững cho phát triển kinh tế Nhật Bản tiến hành cải tổ cách sách tổ chức KHCN Nhiều thay đổi tổ chức bắt đầu có hiệu lực từ 1/1/2001 Những thay đổi giúp mở rộng cửa để thu hút nước tham gia vào hoạt động KHCN Đây khâu cuối trình thập kỷ 1990, nhà làm sách tìm cách để đưa Nhật Bản khỏi tình trạng suy thối kinh tế dành lại động lực cạnh tranh Điều trở thành cấp bách, vào cuối thập kỷ 1990, tỷ lệ thất nghiệp Nhật Bản lên tới 5%, mức kỷ lục kể từ sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II Động thái quan trọng mà Chính phủ Nhật Bản thực q trình thông qua Luật KHCN vào năm 1995, quy định tới năm 2000 phải tăng gấp đơi chi phí KHCN Chính phủ, cải cách quan nghiên cứu hoạch định lại sách KHCN Tiếp đó, tháng 6/1999, Uỷ ban Nghiên cứu Khơi phục Kinh tế/Sức cạnh tranh Công nghiệp Đảng Dân chủ Tự (LDP) đề xuất Chiến lược công nghệ-công nghiệp quốc gia, mà sau thông qua, nhiều đề xuất Quốc hội ban bố để nuôi dưỡng ngành công nghiệp đầu đẩy mạnh KHCN Chiến lược bao gồm ưu đãi thuế cấp kinh phí trực tiếp cho dự án NCPT ngành công nghệ cao nổi, công nghệ sinh học, phần mềm viễn thông Những ngành coi tảng cho tăng trưởng kinh tế bền vững kỷ XXI Chính phủ Nhật Bản soạn thảo điều khoản pháp lý để tạo thuận lợi cho công ty tư nhân phép sử dụng sáng chế thuộc sở hữu Chính phủ cách giảm phí loại bỏ khâu giấy tờ phiền phức Chính phủ sở hữu 15.000 sáng chế, phần lớn chưa đưa vào thương mại hoá Những đề xuất trên, công bố MITI nhấn mạnh đến việc Chính phủ cơng ty lớn cần phải quan tâm nuôi dưỡng doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành cơng nghệ cao Một việc làm có liên quan, từ cuối năm 1998, số trường đại học quốc gia thành lập "Trung tâm ươm tạo" để hỗ trợ việc chuyển giao công nghệ trường đại học cho ngành cơng nghiệp Những sách cho thấy sách cơng nghệ Nhật Bản thay đổi, khơng cịn tập trung chủ yếu vào công ty lớn giống thời kỳ trước 181 Những thay đổi năm 2001 năm Những thay đổi lớn thực năm 2001 bao gồm việc thành lập Hội đồng KHCN Quốc gia (NCST) trực thuộc Văn phịng Thủ tướng, có nhiệm vụ đưa khuyến nghị sách, tư vấn việc phân bổ chiến lược nguồn lực NCPT đánh giá nỗ lực NCPT nước Có thể coi kiện tương tự kết hợp vai trò PCAST với chức điều phối sách KHCN Văn phịng Nhà Trắng Mỹ Cơ quan KHCN hợp với Bộ Giáo dục, Khoa học, Thể thao Văn hố, trở thành Bộ giáo dục, Khoa học Cơng nghệ Bộ quản lý gần 70% hoạt động NCPT nước tăng cường thêm đáng kể danh sách vốn đầu tư cho đổi nhờ chương trình nhiệm vụ Cơ quan KHCN Phần lớn thay đổi Trường Đại học Quốc gia tiến hành vào năm 2003 Bộ Thương mại Quốc tế Công nghiệp (được đổi tên thành Bộ Kinh tế, Thương mại Công nghiệp) quản lý gần 16% quỹ NCPT 15 Viện Nghiên cứu Quốc gia MITI quản lý tổ chức thành quan hành độc lập gọi Viện KHCN Cơng nghiệp (ISTI) ISTI có từ 10 20 quan thường trực nhỏ 20-30 trung tâm nghiên cứu mang tính thời Điều quan trọng ISTI nhận kinh phí cho chương trình nghiên cứu từ MITI có quyền chuyển kinh phí từ dự án sang dự án khác từ năm sang năm khác Sẽ cần có số năm thấy rõ tác dụng thực việc cải cách sách tổ chức sách KHCN hệ thống đổi cấu công nghiệp Nhật Bản Ý đồ việc cải cách nhằm làm tăng tính linh hoạt thúc đẩy cạnh tranh dựa vào giá trị vốn nghiên cứu, động chạm đến quyền lợi số cán nghiên cứu lâu năm họ biên chế vào quan hành độc lập Chi phí KHCN Theo Kế hoạch Cơ (Basic Plan) Nhật Bản, công bố vào năm 1995, nhằm thực Luật KHCN mới, mức đầu tư Chính phủ cho KHCN đến năm TK 2000 tăng lên gấp đôi so với năm TK 1992 Nhật Bản đạt mục tiêu cố gắng nâng mức đầu tư lên Mặc dù tốc độ tăng trưởng GDP nói chung có bị chậm đi, năm 1998 tỷ lệ chi phí NCPT Nhật Bản đạt 122,3 tỷ USD, gần 20% tổng chi phí NCPT giới, 54% Mỹ, cao 2,5 lần so với nước có chi phí NCPT lớn thứ ba CHLB Đức 182 Năm 1998, doanh nghiệp Nhật Bản chi 88.093 triệu USD cho NCPT, 72% tổng chi phí NCPT Nhật Bản Ngành công nghiệp Nhật Bản tiếng việc tạo thị trường nhờ đưa sản phẩm dịch vụ có liên quan đến cơng nghệ mũi nhọn việc họ trì tình trạng giảm sút kinh tế nước Các công ty Nhật Bản, có cắt giảm phần chi phí NCPT cải tổ số khâu hoạt động, cố gắng trì mũi nhọn cạnh tranh lĩnh vực điện tử chế tạo, đồng thời lao vào ngành kinh tế sôi động nhất, trước hết CNTT Theo số liệu công bố cuối tháng 11/2000 Cơ quan Quản lý Điều phối Nhật Bản, toàn chi phí NCPT tập đồn, trường đại học tư, Phịng thí nghiệm nghiên cứu độc lập 16.000 tỷ Yên (145 tỷ USD), giảm 0,8% so với năm 1999 lần bị giảm sau năm Gần toàn phần giảm cơng ty giảm chi phí NCPT họ xuống 1,6% Chi phí NCPT trường đại học giảm 0,4%, Phịng thí nghiệm nghiên cứu độc lập tăng chi phí NCPT lên 2,6% Các công ty đa quốc gia lớn tiếp tục đầu tư vào NCPT không dựa vào kinh phí Chính phủ Thậm chí, giai đoạn khó khăn thập kỷ 1990, theo khảo sát công ty đứng đầu Nhật Bản, họ có giảm bớt chi phí NCPT tỷ lệ so với tổng doanh số lại tăng lên Những lo ngại ngày tăng sức cạnh tranh coi nguyên nhân trước hết khiến phải tăng tỷ lệ chi phí cho NCPT gỡ bỏ qui định để khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân Nếu xét mức đầu tư doanh nghiệp tính theo đầu người Nhật Bản 698,76 USD, vượt tất quốc gia giới, trừ Thuỵ Sĩ Thuỵ Điển Những thách thức phía trước Thách thức tới nhà làm sách KHCN Nhật Bản đảm bảo thay đổi cấu mà họ đưa thực giúp làm tăng lực đổi cạnh tranh toàn cầu ngành cần có hoạt động NCPT mạnh mẽ Một phần thách thức tạo lực đổi cho doanh nghiệp vừa nhỏ để họ lớn mạnh tồn Sau thời gian gián đoạn công ty khởi công nghệ (Technology - Based Start-ups) vào cuối thập kỷ 50, đầu thập kỷ 60, Nhật Bản kết thúc giai đoạn tăng trưởng mạnh mẽ, số công ty khởi công nghệ cao, đặc biệt CNTT, phần mềm công nghệ sinh học, tăng lên Công cải tổ cố gắng thúc đẩy hợp tác chặt chẽ ngành công nghiệp trường đại học, giúp tăng cường chuyển giao công nghệ nhằm tạo thuận lợi cho 183 giáo sư trường đại học quốc gia tiến hành công việc tư vấn lập công ty khởi cơng nghệ cao Thách thức thứ hai, tình trạng giảm số lượng ngày tăng công ty Nhật Bản, đặc biệt công ty chế tạo Tình trạng xảy cịn có hợp liên minh công ty, khiến cách thức lĩnh vực NCPT công ty bị thay đổi Nó khuyến khích tăng cường liên minh hợp tác NCPT với quốc tế nước Các công ty tồn ứng phó cách đầu tư nhiều cho CNTT, vừa để hợp lý hố quy trình sản xuất, vừa để tăng doanh số Trong năm TK 2000, chi phí cho CNTT chiếm 20% tổng chi phí công ty Công nghệ sinh học lĩnh vực thứ có chi phí NCPT tăng lên nhiều, công ty thực phẩm nước giải khát truyền thống cố gắng đa dạng hoá cách liên kết với công ty dược phẩm để đầu tư nghiên cứu cơng nghệ sinh học Tương tự tình trạng đa số nước giới, Nhật Bản bị thiếu hụt nguồn nhân lực có trình độ cơng nghệ cao Năm 1998, Nhật Bản có 894.000 cán NCPT, sau Mỹ nước có 962.700 Tuy nhiên, số sinh viên lựa chọn ngành KHCN Nhật Bản xếp vị trí 34 giới tiêu nhân lực có trình độ giỏi CNTT Xu hướng đặt gay gắt cho Nhật Bản, họ nước có tỷ lệ người cao tuổi tăng nhanh giới Nhật Bản đề phong trào lớn để tăng cường quan tâm quần chúng tới KHCN khuyến khích sinh viên vào ngành KHCN Nhiều biện pháp áp dụng, tổ chức trại khoa học cho sinh viên, cấp kinh phí cho quyền địa phương, xây dựng nhà bảo tàng trung tâm KHCN, mở triển lãm tranh giải khoa học, tổ chức buổi giao lưu cán với sinh viên Kế hoạch Cơ KHCN Kế hoạch Cơ KHCN dự định cải tổ hệ thống KHCN Nhật Bản để làm cho có lực đổi nhiều hiệu cải thiện mạnh mẽ môi trường nghiên cứu Để hỗ trợ cho mục tiêu này, Kế hoạch Cơ KHCN đề nghị Chính phủ Nhật Bản chi 17 nghìn tỷ Yên (155 tỷ USD) giai đoạn1996-2000, tăng gấp đơi kinh phí cho KHCN Để đáp ứng mục tiêu đề xuất tăng chi phí Chính phủ Nhật Bản lên 6,8%, cao chi phí TK 1996 ngân sách ban đầu Ngân sách đề xuất cho chi phí KHCN Chính phủ tất quan TK 97 nghìn tỷ Yên (gần 26,3 tỷ USD) ngân sách ban đầu thêm 157 tỷ Yên (1,4 tỷ USD) ngân sách bổ sung 184 Chương trình phát triển KHCN tồn diện Nhật Bản gồm kết hợp nỗ lực của: Chính phủ, quyền khu vực địa phương, công ty Nhà nước tư nhân Khung sách nhằm vào: - Tăng đầu tư cho NCPT; - Cải thiện kết cấu hạ tầng NCPT; - Kích thích nghiên cứu sáng tạo; - Tăng cường hoạt động KHCN quốc tế; - Thúc đẩy hoạt động KHCN địa phương; - Đảm bảo đủ sở cho cán KHCN Một phận chủ yếu kế hoạch tăng hỗ trợ cho nghiên cứu để phát triển lực nội sinh phục vụ cho việc đổi công nghệ tạo ngành thị trường Nhật Bản trước yếu nghiên cứu chủ yếu dựa vào nhập công nghệ nước Bởi nhiều khoản vốn ngân sách KHCN hướng tới việc hỗ trợ cho nghiên cứu cải thiện kết cấu hạ tầng KHCN Tăng kinh phí cho nghiên cứu chương trình KHCN biểu rõ ràng phương hướng sách KHCN Nhật Bản Kinh phí Chính phủ Nhật Bản cấp cho KHCN tiếp tục tăng tốc độ cao khoản kinh phí khác tồn ngân sách Tổng chi phí Nhật Bản cho KHCN tăng 6,9% vào TK 95, tỷ lệ phần trăm tăng cao kể từ năm 1979 đến thời điểm Ngân sách dành cho KHCN TK 96 2810,7 tỷ yên, tăng 12,5% so với năm 95 Mức chi ngân sách Nhật Bản cho KHCN đề xuất cho năm 97 tiếp tục theo khuynh hướng với ngân sách ban đầu 3002,5 tỷ yên ngân sách bổ sung 157 tỷ yên Chiều hướng tăng chi phí nói lên cam kết Nhật Bản hướng tới việc tăng gấp đơi chi phí KHCN dài hạn vào năm 2000 Ba quan phân bổ nhiều tổng số ngân sách dành cho KHCN chứng hùng hồn cho thấy tăng ngân sách TK 97 là: Cơ quan KHCN Bộ Giáo dục, Khoa học, Thể thao Văn hóa MITI TK 96 (tỷ yên) 692,8 1241,2 421,6 TK 97 (tỷ yên) 734,5 1288,8 472,6 Ngồi vấn đề tăng kinh phí cho KHCN, Kế hoạch Cơ KHCN nhấn mạnh biện pháp để cải thiện nâng hiệu kết cấu hạ tầng 185 KHCN Nhật Bản, giúp cho có nhiều lực sáng tạo Kế hoạch đề xuất sau: - Chấm dứt chế độ thuê đời số nhà nghiên cứu; - Lập số hình thức cạnh tranh cơng khai việc cấp kinh phí; - Tăng số lượng nhà nghiên cứu nước Nhật Bản; - Nâng cấp trang thiết bị phịng thí nghiệm quốc gia trường đại học; - Tăng tính động nhà nghiên cứu; - Phát triển kết cấu hạ tầng thông tin tri thức cho NCPT Một số ví dụ biện pháp mà Kế hoạch Cơ KHCN thực thi bao gồm: - MITI cộng tác với thành phố Nagoya xúc tiến việc lập trung tâm NCPT gốm với tổng vốn tỷ Yên năm Chương trình huy động tất nhà nghiên cứu từ khu vực Chính phủ, ngành cơng nghiệp quan hàn lâm đến làm việc hợp tác với nhau, biểu thị phá bỏ thực tế trước hạn chế thuyên chuyển nhà nghiên cứu khu vực đó; - Thơng qua bảo trợ “Chương trình Nghiên cứu cho Tương lai”, Bộ Giáo dục, Khoa học, Thể thao Văn hố (Monbusho) tài trợ cho 21 phịng thí nghiệm kinh doanh mạo hiểm loạt trường đại học Nhật Bản để củng cố mối quan hệ trường đại học ngành công nghiệp thúc đẩy phát triển công nghệ mới.; - Quỹ Technomart (Thị trường Công nghệ) Nhật Bản MITI lập sở liệu chứa khoảng 200.000 patăng không sử dụng chuyển vào mạng Internet Những người dùng sở liệu chủ yếu doanh nghiệp quy mô vừa nhỏ; Những việc làm phù hợp với biện pháp đề Kế hoạch Cơ KHCN nhằm cải thiện mạnh mẽ môi trường nghiên cứu tăng cường vị trí lãnh đạo quốc tế Nhật Bản đổi KHCN Các nhà xây dựng sách Nhật Bản tin tưởng thực thành công, thay đổi sách tạo cách tiếp cận cân đối KHCN, giúp cho Nhật Bản dẫn đầu nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng Nhật Bản cịn muốn có thành cơng lớn nữa, chí muốn trở nên hùng mạnh việc tạo công nghệ, sản phẩm dịch vụ 186 Hợp tác quốc tế Chính sách hợp tác quốc tế Nhật Bản xuất phát từ sách KHCN quốc gia xác định Hội đồng KHCN, có Hội đồng tư vấn Thủ tướng Đề xuất quan có hiệu lực pháp lý Cơ quan KHCN Nhật Bản tuyên bố Nhật Bản khơng đưa riêng sách rõ rệt hợp tác quốc tế KHCN, mà gắn liền với sách nước Tuy nhiên, thực tế cho thấy Nhật Bản có chiến lược quốc tế ngầm KHCN chiến lược "Tìm phát triển", nhằm tiếp cận tới KHCN giới mang Nhật Bản để phát triển ứng dụng Thành phần quan trọng chiến lược thực hiệp định song phương đa phương mở cửa Hiện tại, Nhật Bản có hiệp định song phương hợp tác KHCN với khoảng 30 nước Về hợp tác đa phương, Nhật Bản khởi xướng tham gia số chương trình với Mỹ, Nga, EU để đưa dự án nghiên cứu chung Nhật Bản thúc đẩy hợp tác quốc tế KHCN thông qua cấu chủ yếu sau: Hệ thống hợp tác quốc tế nghiên cứu toàn diện gồm phần: 1) Thúc đẩy trao đổi nghiên cứu quốc tế nhằm phát triển ý tưởng dự án nghiên cứu quốc tế chung (thí dụ hội thảo, hội nghị); 2) Hợp tác quốc tế chung hỗ trợ dự án nghiên cứu chung đa phương song phương Các chương trình trao đổi cán nghiên cứu bao gồm chương trình Cơ quan KHCN cơng nghiệp Các chương trình hợp tác quốc tế công ty KHCN Nhật Bản gồm dự án hợp tác nghiên cứu quốc tế chương trình hỗ trợ nhà nghiên cứu nước ngồi Nhật Bản có 37 tham tán KHCN đặt nước Các hoạt động họ tập trung vào việc thu thập thơng tin sách chương trình KHCN theo vấn đề 187 TRUNG QUỐC Quan điểm phát triển KHCN Hiện nay, Trung Quốc kinh tế đứng thứ giới với GDP đạt xấp xỉ 1000 tỷ USD Để đạt thành tựu lớn ngày hơm nay, Chính phủ Trung Quốc phải có nỗ lực lớn công phát triển kinh tế, đặc biệt lĩnh vực KHCN Chính phủ Trung Quốc sớm nhận biết tầm quan trọng KHCN Việc kết thúc “Cách mạng Văn hố”, để lại nhiều khó khăn chồng chất thứ đổ vỡ hoang tàn cần phải xây dựng lại Trong hồn cảnh đó, Đặng Tiểu Bình cách sâu sắc "Trung Quốc cần đuổi kịp trình độ tiên tiến giới." Nhưng muốn phải đâu? Ông cho rằng: "Phải khoa học giáo dục" Trên sở biến đổi to lớn cách mạng KHCN đương đại tác động đến phát triển kinh tế giới, Đặng Tiểu Bình cho rằng: “Trong đại hố đại hoá KHCN khâu then chốt Khơng có KHCN đại khơng xây dựng cơng nghiệp đại Khơng có KHCN phát triển với nhịp độ cao khơng thể có kinh tế quốc dân phát triển với nhịp độ cao." Ơng trọng giải trình hai vấn đề then chốt "KHCN lực lượng sản xuất, đội ngũ trí thức phận giai cấp công nhân." Đó sở lý luận cho thịi kỳ đổi định hướng sách phát triển KHCN Trung Quốc tạo môi trường "Tôn vinh tri thức, tôn vinh nhân tài." Năm 1988, thời kỳ Trung Quốc bước vào công cải cách, mở cửa then chốt, Đặng Tiểu Bình cho “Nhìn lâu dài, cần phải ý tới giáo dục KHCN Nếu không làm thế, bỏ lỡ 20 năm rồi, cịn bỏ lỡ thêm 20 năm hậu khơn lường." Ơng rõ: "Các Mác nói KHCN lực lượng sản xuất, điều đúng, xem nói chưa đủ, mà phải nói KHCN lực lượng sản xuất số một." Hiện nay, KHCN Trung Quốc trở thành KHCN đại, hoàn chỉnh độc lập Hoạt động lĩnh vực đội ngũ cán đơng đảo, có lực cao Chính phủ Trung Quốc liên tục đầu tư vào KHCN để đảm bảo sức cạnh tranh cho hàng hoá Trung Quốc thị trường giới Đồng thời, Chính phủ Trung Quốc đặt ưu tiên cho việc nhập nội công nghệ đầu tư nước ngồi Bước vào kỷ XXI, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Giang Trạch Dân phát biểu: "Loài người trải qua cách mạng KHCN mang tính tồn cầu Sáng tạo linh hồn dân tộc, động lực mạnh mẽ cho 188 ... sách TK 97 là: Cơ quan KHCN Bộ Giáo dục, Khoa học, Thể thao Văn hóa MITI TK 96 (tỷ yên) 6 92, 8 124 1 ,2 421 ,6 TK 97 (tỷ yên) 734,5 128 8,8 4 72, 6 Ngồi vấn đề tăng kinh phí cho KHCN, Kế hoạch Cơ KHCN nhấn... số công ty khởi công nghệ cao, đặc biệt CNTT, phần mềm công nghệ sinh học, tăng lên Công cải tổ cố gắng thúc đẩy hợp tác chặt chẽ ngành công nghiệp trường đại học, giúp tăng cường chuyển giao công. .. sử dụng công nghệ để phục vụ phát triển kinh tế Hàng loạt công nghệ vốn dùng quân Mỹ Nhật Bản mau chóng đổi hướng dùng kinh tế dân dụng máy công cụ điều khiển số, công nghệ vi điện tử, công nghệ