Mời các bạn cùng tham khảo phần 1 cuốn sách Khoa học và công nghệ thế giới - Đổi mới và phát triển kinh tế tri thức nêu lên tầm quan trọng ngày càng gia tăng của tri thức trong nền kinh tế toàn cầu cũng như xác định lại vai trò trung tâm của con người trong khoa học, công nghệ và đổi mới.
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC NHÀ XUẤT BẢN KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT HÀ NỘI - 2011 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THẾ GIỚI ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC Biên soạn: TẠ BÁ HƯNG NGUYỄN PHƯƠNG ANH TẠ HOÀI ANH NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẶNG BẢO HÀ NGUYỄN LÊ HẰNG CAO MINH KIỂM HÀ NGỌC MINH NGUYỄN MINH PHƯỢNG NGUYỄN MẠNH QUÂN PHÙNG ANH TIẾN ĐÀO THỊ THANH VÂN TRẦN THỊ HẢI YẾN CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ QUỐC GIA MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG XU THẾ LỚN TRONG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI 1.1 Vai trị gia tăng tri thức kinh tế tồn cầu 1.2 Những tác động đến xu khoa học, công nghệ đổi sáng tạo 10 1.3 Chi tiêu NC&PT tăng chậm lại 16 1.4 Nhân lực nguồn lực trung tâm NC&PT đổi sáng tạo 29 1.5 Các thành NC&PT sáng tạo 34 1.6 Tầm quan trọng tồn cầu hóa 37 CHƯƠNG KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI Ở CÁC NƯỚC 41 2.1 Hoa Kỳ 41 2.2 Canađa 47 2.3 Mêhicô 54 2.4 Braxin 56 2.5 Achentina 64 2.6 Chilê 69 2.7 Vương quốc Anh 73 2.8 Pháp 77 2.9 Đức 84 2.10 Italia 90 2.11 Tây Ban Nha 95 2.12 Liên bang Nga 99 2.13 Bỉ 109 2.14 Hà Lan 113 2.15 Thụy Điển 116 2.16 Hungary 119 2.17 Ba Lan 122 2.18 Cộng hòa Séc 125 2.18 Nam Phi 128 2.19 Ấn Độ 134 2.20 Ixraen 139 2.21 Trung Quốc 144 2.22 Hàn Quốc 152 2.23 Nhật Bản 160 2.24 Ôxtrâylia 170 2.25 Niu dilân 176 2.26 Đông Nam Á 180 2.26.1 Inđônêxia 182 2.26.2 Malaixia 184 2.26.3 Philipin 186 2.26.4 Singapo 188 2.26.5 Thái Lan 189 CHƯƠNG MỘT SỐ CHỈ TIÊU THỐNG KÊ PHẢN ÁNH NĂNG LỰC KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI 192 3.1 Công bố khoa học 192 3.2 Chỉ số kinh tế tri thức 199 3.3 Chỉ số nhân tài toàn cầu 205 3.4 Chỉ số sáng tạo toàn cầu 215 KẾT LUẬN 236 PHỤ LỤC Chỉ số Nghiên cứu Phát triển chủ chốt năm 2009 238 PHỤ LỤC Chỉ số Kinh tế tri thức (KEI) Chỉ số tri thức (KI) 2009 240 PHỤ LỤC Xếp hạng số sáng tạo toàn cầu 2011 246 PHỤ LỤC Xếp hạng số sáng tạo nước Đông Nam Á 249 PHỤ LỤC Chỉ số nhân tài toàn cầu 2011-2015 254 TÀI LIỆU THAM KHẢO 256 CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNSH Công nghệ sinh học CNTT-TT Công nghệ thông tin truyền thông KH&CN Khoa học công nghệ NC&PT Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ BRIICS Braxin, Nga, Ấn Độ, Inđônêxia, Trung Quốc Nam Phi BERD Business Expenditure on R&D (Chi tiêu NC&PT doanh nghiệp) FDI Foreign Direct Invesment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) FTE Full-Time Equivalent (Nhân lực quy đổi toàn thời ) GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm nước) GERD Gross Expenditure on R&D (Tổng chi tiêu quốc gia cho nghiên cứu phát triển) GOVERD Government Expenditure on R&D (Chi tiêu cho NC&PT khu vực phủ) HERD High Education Expenditure on R&D (Chi tiêu NC&PT khu vực đại học ) OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) PPP Purchasing Power Parity (Đồng tiền tính theo sức mua tương đương) PCT Patent Cooperation Treaty (Hiệp ước Hợp tác Sáng chế) UNESCO Tổ chức Văn hóa, Khoa học Giáo dục Liên Hiệp Quốc WTO Tổ chức Thương mại Thế giới LỜI NÓI ĐẦU Thế giới đứng trước thử thách to lớn, khủng hoảng suy thối rình rập kinh tế tồn cầu Hồn cảnh ảnh hưởng khơng nhỏ đến nỗ lực nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ nước Tuy nhiên, khoa học, cơng nghệ đổi có vai trị sống cịn đóng góp vào phục hồi lâu dài bền vững tương lai tăng trưởng kinh tế giới, đưa kinh tế toàn cầu tiến vào kỷ nguyên tri thức Khoa học, công nghệ đổi mở phương hướng để đối phó với thách thức lớn xã hội thay đổi dân số học, vấn đề sức khỏe tồn cầu biến đổi khí hậu Để thực điều này, giới kêu gọi nước tích cực đầu tư vào tri thức, chưa khoa học, công nghệ đổi lại quan trọng lúc Mười năm trước đây, sách “Khoa học công nghệ giới” xê-ri tổng quan khoa học công nghệ giới hàng năm, Cục Thông tin khoa học công nghệ Quốc gia (trước Trung tâm Thông tin khoa học công nghệ Quốc gia) biên soạn, xuất nhằm giới thiệu xu thế, triển vọng định hướng sách khoa học, công nghệ công nghiệp nước giới, đặc biệt nước thuộc Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Trong 10 năm qua, loạt sách tổng quan cung cấp thơng tin, tư liệu hữu ích giúp hoạch định sách khoa học, cơng nghệ đổi nước nhà Cuốn sách năm mang tên “Khoa học công nghệ giới-Đổi phát triển kinh tế tri thức” nêu lên tầm quan trọng ngày gia tăng tri thức kinh tế tồn cầu xác định lại vai trị trung tâm người khoa học, công nghệ đổi Cuốn sách gồm chương Chương trình bày xu lớn khoa học, công nghệ đổi giới thiệu nét lớn nghiên cứu đổi sáng tạo giới thời suy thoái kinh tế Chương giới thiệu thực trạng định hướng phát triển khoa học công nghệ 30 nước bao quát hầu hết hoạt động nghiên cứu phát triển toàn cầu Chương cuối giới thiệu số công cụ đánh giá lực khoa học, công nghệ đổi nhằm giúp xác định vị trí đồ khoa học công nghệ giới CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUỐC GIA CHƯƠNG NHỮNG XU THẾ LỚN TRONG KHOA HỌC, CƠNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI 1.1 Vai trị gia tăng tri thức kinh tế toàn cầu Trong thập kỷ qua, khoa học công nghệ (KH&CN) giới trải qua biến động to lớn Vai trò then chốt ngày củng cố cạnh tranh kinh tế toàn cầu Trong hệ thống hỗ trợ khoa học tăng trưởng nhờ tiến cơng nghệ số suy thối kinh tế tồn cầu cuối thập kỷ qua dường ảnh hưởng không nhỏ đến đầu tư cho tri thức Dưới nét lớn khoa học, công nghệ đổi sáng tạo thập kỷ qua Đặc điểm hết tiếp cận dễ dàng rẻ tiền tới công nghệ số băng thông rộng, Internet điện thoại di động đẩy nhanh phổ biến công nghệ thành công nhất, cải tổ toàn diện cấu tổ chức nghiên cứu tạo điều kiện cho phát triển trung tâm nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ (NC&PT) cơng ty nước ngồi Tuy nhiên, khơng phải có phổ cập cơng nghệ thông tin truyền thông (CNTT-TT) tạo dịch chuyển Sự gia tăng số thành viên phát triển khuôn khổ thể chế toàn cầu kiểu Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) điều khiển dòng tri thức quốc tế thương mại, đầu tư bảo vệ sở hữu trí tuệ tăng cường tiếp cận tới tri thức quan trọng Sân chơi bao gồm nhiều hình thức chuyển giao cơng nghệ gắn liền với đầu tư tổ chức bao gồm đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), li-xăng, hình thức phổ biến tri thức thức khơng thức khác Thứ hai, nước nhanh chóng bắt kịp mặt tăng trưởng kinh tế lẫn đầu tư vào tri thức, thể đầu tư vào giáo dục đại học NC&PT Điều thấy qua số lượng lớn sinh viên tốt nghiệp ngành khoa học kỹ thuật Thí dụ, Ấn Độ thông qua việc thành lập 30 trường đại học để tăng số sinh viên nhập học từ 15 triệu năm 2007 lên 21 triệu năm 2012 Những nước phát triển Braxin, Trung Quốc, Ấn Độ, Mêhicô Nam Phi liên tục gia tăng chi tiêu cho NC&PT Xu thấy kinh tế chuyển đổi LB Nga nước Trung Đông Âu khác, dần trở lại mức đầu tư thời Xô Viết Tuy nhiên, số trường hợp, gia tăng chi tiêu quốc gia cho NC&PT (GERD) tương quan với tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ không phản ánh gia tăng cường độ NC&PT Thí dụ Braxin Ấn Độ, tỷ lệ GERD/GDP không thay đổi, Trung Quốc, tỷ lệ tăng 50% từ năm 2002 đạt 1,54% (2008) Tương tự, tỷ lệ GERD/GDP giảm số nước châu Phi khơng có nghĩa cam kết NC&PT đi, mà đơn giản phản ánh kinh tế tăng trưởng nhờ khai thác dầu mỏ ngành không ứng dụng nhiều NC&PT Thứ ba, tác động suy thối tồn cầu cuối năm 2008 không phản ánh số NC&PT rõ ràng suy thối thách thức mơ hình tăng trưởng thương mại dựa công nghệ Bắc-Nam Suy thối kinh tế tồn cầu dường ngày thách thức vai trò chủ đạo KH&CN phương Tây Trong Hoa Kỳ châu Âu cố thoát khỏi suy thối, hãng kinh tế Braxin, Trung Quốc, Ấn Độ Nam Phi chứng kiến tăng trưởng nội địa vững vươn lên chuỗi giá trị Mặc dù kinh tế địa cho hoạt động chế tạo từ nước phát triển chuyển ra, họ vươn lên tự chủ phát triển công nghệ, phát triển sản phẩm, thiết kế nghiên cứu ứng dụng Nói đơn giản, việc đạt tăng trưởng giàu tri thức không đặc quyền riêng quốc gia phát triển thuộc OECD Việc tạo giá trị ngày phụ thuộc vào sử dụng tri thức tốt hơn, dù cấp độ GERD – Gross Expenditure on R&D phát triển nào, xuất phát từ đâu tạo gì: cơng nghệ tạo sản phẩm quy trình phát triển nước hay sử dụng lại kết hợp với kiến thức phát triển Quá trình diễn ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ Nhưng đồng thời lại có chứng cho thấy cân đối phân bố NC&PT đổi toàn cầu Đầu tư vào NC&PT dường tập trung số vùng bên quốc gia 1.2 Những tác động đến xu khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn vào cuối năm 2008 với đổ vỡ cách hệ thống nhiều tổ chức tài lớn quan trọng Hoa Kỳ châu Âu Cuộc khủng hoảng gây suy thoái kinh tế, với sản xuất thương mại giảm sút, thất nghiệp gia tăng v.v Một số nước tránh suy thoái kinh tế thị trường chịu tác động thông qua quan hệ tài thương mại với thị trường OECD Các phủ thực biện pháp sách mạnh, gồm việc cung cấp mức hỗ trợ chưa có cho thị trường tài chính, số trường hợp gói kích thích tài lớn Cuối năm 2009, tăng trưởng phục hồi khu vực OECD, nhờ mức hỗ trợ sách ngoại lệ tăng cầu từ kinh tế OECD Đến năm 2010, mục tiêu kinh tế có dấu hiệu lạc quan cuối năm 2009, tăng trưởng GDP thực tế khu vực OECD dự đốn đạt 2,8% vào năm 2011 (sau sụt giảm 3,3% năm 2009) Môi trường kinh tế vĩ mô đặt thách thức cho nghiên cứu đổi Môi trường sách kinh tế phạm vi rộng đặt loạt thách thức cho hoạt động NC&PT đổi gần công ty Nhiều gói kích thích kinh tế gồm biện pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp thúc đẩy tiêu dùng gia đình thơng qua miễn giảm thuế, gói trợ cấp kế hoạch hỗ trợ cơng nghiệp đặc thù, khoảng ba 10 2%, đến năm 2009, kinh tế giảm 3,1% với tỷ lệ thất nghiệp tăng lên tới 7,9% GDP bình quân đầu người Bỉ năm 2008 75% so với Hoa Kỳ, GDP/giờ làm việc so với Hoa Kỳ 98% Các hoạt động đổi Bỉ định hướng sách quyền vùng: Flanders, Wallonia Brussels Năm 2005, Wallonia thơng qua nhiều văn trì sở sách giai đoạn 2005-2010 Marshall Plan2 Green cập nhật phản ánh việc ưu tiên cho hội nhập phát triển bền vững Hành động Flanders (FIA) kế hoạch hành động đưa Flanders trở thành số vùng đứng đầu châu Âu tài liệu chi phối sách đổi Brussels Kế hoạch đổi vùng 2006 giai đoạn 2007-2013 Cơ quan tài liên bang (FPS Finance) nâng khấu trừ thuế cho NC&PT lên 470 triệu euro, gần gấp đơi mức mà quyền liên bang dành cho tài trợ NC&PT công Chiến lược KHCN đổi quốc gia Các kế hoạch quốc gia bao gồm: - Thỏa ước phủ liên bang từ năm 2008: Chính sách tập trung giảm chi phí việc làm cho nhà nghiên cứu, thúc đẩy hình thành phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ nỗ lực NC&PT hướng tới mục tiêu 3% GDP - Hành động Flanders Hiệp ước 2020 giai đoạn 2009-2010: sách trọng đến mục tiêu 3% thúc đẩy đầu tư cho sở giáo dục đại học (2% GDP), nâng cao lực sáng tạo đổi mới, quan tâm nhiều tới kết nghiên cứu; khuyến khích sinh viên nghiên cứu khoa học mở cho nhà nghiên cứu triển vọng tốt đẹp Flanders dự báo việc đơn giản hóa cơng cụ sách đổi - Kế hoạch Marshall 2.0 Vert từ năm 2009: Chiến lược Wallonia nhằm thúc đẩy NC&PT doanh nghiệp liên kết trường đại học với ngành công nghiệp, củng cố cụm đặc biệt cụm công nghệ môi trường, tăng cường nguồn nhân lực đào tạo nghề trọng tới phát triển bền vững 110 - Kế hoạch đổi vùng 2006 giai đoạn 2007-2013: Vùng Brussels trọng đến cụm vùng kế hoạch tăng lực NC&PT vùng để đạt mục tiêu 3% thông qua lĩnh vực (công nghệ thông tin truyền thông, y tế, môi trường) Các ưu tiên quốc gia sách nghiên cứu đổi mới, 2010 Vùng Flanders Bỉ dành ưu tiên cho môi trường, biến đổi khí hậu biển; y tế khoa học liên quan (bao gồm công nghệ sinh học); vật liệu mới/các công nghệ (bao gồm công nghệ nano); công nghệ thông tin truyền thông; v.v ; Trong đó, vùng Wallonia trọng đến an ninh lương thực; y tế khoa học nhân văn có liên quan (bao gồm công nghệ sinh học); thách thức xã hội (bao gồm trợ cấp, giao thông, đô thị hóa, nhà ở); kỹ thuật sản xuất tiên tiến; Các chương trình nghiên cứu Flanders cấp tài theo tỷ lệ quỹ nghiên cứu/trường đại học dựa tiêu chí hoạt động (đo lường thư mục tiêu chí khác) phản ứng từ phía nhà nghiên cứu đánh giá đề xuất chuyên gia độc lập Kể từ năm 2007, Flanders bắt đầu đầu tư cho sở hạ tầng quy mô lớn 1,5 triệu euro sở hạ tầng phịng thí nghiệm nghiên cứu cỡ trung bình (từ 150.000 euro-1,5 triệu euro) Năm 2010, đầu tư cho sở hạ tầng nghiên cứu 15 triệu euro Các khuyến khích thuế cho NC&PT: Tại nước này, quy định miễn phần thuế thu nhập phải nộp cho Cục thuế áp dụng kể từ tháng 10/2003 để trả công cho nhà nghiên cứu Số tiền khấu trừ trả cho Cục thuế giữ lại để người sử dụng lao động tùy ý sử dụng Các cán nghiên cứu phép tăng phần trả cho Cục thuế tùy thuộc vào nợ thuế thu nhập họ tờ khai thuế Tiền thuế thu nhập phải đóng cho Cục thuế miễn 75% (đây tỷ lệ áp dụng từ tháng 1/2009) có giá trị nhà nghiên cứu sau: 111 - Các trường đại học châu Âu số viện nghiên cứu Bỉ; - Các viện nghiên cứu khoa học phê chuẩn nghị định hoàng gia; - Các công ty tư nhân sử dụng nhà nghiên cứu cộng tác với viện nghiên cứu nêu trên; - Các công ty sử dụng nhà nghiên cứu tiến sỹ khoa học ứng dụng, khoa học xác, y học, thú y, khoa học dược phẩm kỹ thuật dân dụng; thạc sỹ hay trình độ tương đương lĩnh vực khoa học Các cán cần phải làm việc cho chương trình nghiên cứu 112 2.14 HÀ LAN Hoạt động kinh tế Hà Lan bị chi phối ngành chế biến thực phẩm, hóa chất, lọc dầu, điện máy ngành nơng nghiệp khí hóa cao Khoa học đổi nước đạt kết khả quan mối quan hệ vững số đầu vào thấp Hà Lan số nước OECD có tỷ lệ sáng chế cao Năm 2008, Hà Lan có 66 sáng chế/1 triệu dân, cao mức trung bình OECD Nước cịn có tới 1.331 báo khoa học/1 triệu dân, nằm số nước xếp vị trí cao OECD chiếm 1,3% tổng số báo khoa học giới 17% công ty đưa đổi sản phẩm cho thị trường năm 2004-2006, cao chút so với mức trung bình, nhiên có 30% cơng ty thực đổi phi công nghệ thời kỳ, thấp so với nước khác Năm 2008, tổng chi tiêu cho NC&PT (GERD) 1,8% GDP, thấp mức trung bình OECD thấp năm 2006 Tỷ lệ giảm từ mức cao đỉnh điểm 2% vào cuối năm 1980 Năm 2007, ngành cơng nghiệp tài trợ 49% GERD cịn phủ 37% Vốn đầu tư mạo hiểm trung bình 0,1% GDP Cường độ NC&PT thấp cấu kinh tế: ngành dịch vụ quy mô lớn, ngành công nghệ cao quy mô nhỏ tập trung cao độ cho NC&PT số công ty đa quốc gia, có cơng ty hoạt động tích cực ngành cơng nghệ trình độ thấp trung bình Đầu tư cho NC&PT gia tăng ngành công nghệ thông tin truyền thông 85% doanh nghiệp có trang web riêng Hà Lan tích cực đầu tư cho y học tái sinh Các mối liên kết đổi Hà Lan chặt chẽ Từ năm 20042006, Hà Lan có tỷ lệ 14% cơng ty, cao mức trung bình, cộng tác hoạt động đổi Tỷ lệ đăng ký sáng chế theo PCT với nhà đầu tư nước giai đoạn từ năm 2005-2007 gần 20% 10,7% GERD nước tài trợ vượt mức trung bình (5,4%) Thành nguồn nhân lực KH&CN có xáo trộn Ở Hà Lan, tỷ lệ nhà nghiên cứu/1000 lao động số văn thuộc lĩnh vực khoa 113 học kỹ thuật chiếm 14,2% tổng số cấp mới, số thấp mức trung bình OECD Tuy nhiên, năm 2008, việc làm cho nhân lực KH&CN chiếm 38% lực lượng lao động nửa số việc làm phụ nữ đảm nhiệm Nền kinh tế Hà Lan tăng trường trung bình mức 2%/năm khoảng từ năm 2001-2007 Tăng trưởng GDP sụt giảm đáng kể từ mức 3,6% năm 2007 xuống 2% năm 2008 âm 4% năm 2009; tình trạng thất nghiệp tăng lên 6,1% Tăng trưởng suất lao động bị ngưng trệ, kể từ năm 2006 giảm 1%/năm GDP bình quân đầu người năm 2008 so với Hoa Kỳ 87% Các biện pháp gần áp dụng để tăng cường đổi khu vực doanh nghiệp bao gồm mở rộng gói đổi đáp ứng tốt nhu cầu doanh nghiệp Chương trình Phiếu đổi thành cơng đơn giản hóa cung cấp dạng số Để đối phó với khủng hoảng kinh tế tồn cầu, phủ Hà Lan phân bổ quỹ bổ sung ngân sách cho Đạo luật thúc đẩy NC&PT (WBSO) để hỗ trợ khu vực doanh nghiệp Chính phủ theo đuổi “tiếp cận khu vực chủ chốt” trọng đến việc phát triển cụm trội phạm vi quốc tế Chiến lược KHCN đổi quốc gia Kế hoạch quốc gia đổi mới, cạnh tranh khả kinh doanh giai đoạn 2007-2011 nhằm mục tiêu tăng cường khả đổi khu vực doanh nghiệp Hà Lan: thúc đẩy đổi doanh nghiệp nhỏ vừa xúc tiến đổi môi trường công nghiệp; đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp bật phạm vi quốc tế; tiếp tục đổi xã hội (y tế, an toàn an ninh, nước, lượng); hỗ trợ đổi có hiệu kinh tế; củng cố lực lượng lao động thông qua giáo dục nghiên cứu tăng cường hệ thống giáo dục đại học Các ưu tiên quốc gia sách nghiên cứu đổi năm 2010 Hà Lan dành ưu tiên cho an ninh quốc gia; biến đổi khí hậu biển; tài nguyên thiên nhiên lượng; an ninh lương thực; y tế khoa 114 học liên quan (bao gồm công nghệ sinh học); thách thức xã hội (bao gồm trợ cấp, giao thông, đô thị hóa, nhà ở); vật liệu mới/các cơng nghệ (bao gồm công nghệ nano); trẻ em, giáo dục sáng tạo; ưu tiên khác Cũng nước EU, Hà Lan đặt mục tiêu chi tiêu cho NC&PT năm 2010 3% GDP Tuy nhiên, mục tiêu có lẽ khó trở thành thực, cường độ NC&PT năm gần 1,78% GDP (2006) 1,75% GDP (năm 2008) Mới đây, nước tăng phần quỹ công cấp thông qua khoản trợ cấp cạnh tranh (từ 27% lên 33% tổng số quỹ công giai đoạn 2008-2010), gia tăng nguồn quỹ chủ yếu nhờ có giải pháp tạm thời áp dụng để ứng phó với khủng hoảng tài Các khuyến khích thuế cho NC&PT: Ngân sách dành cho kế hoạch thuế WBSO (giảm thuế tiền lương đóng góp an sinh xã hội cho cơng ty có nhân lực NC&PT) tăng lên 115 triệu euro vào năm 2011 Ngoài ra, cịn có phần khấu trừ thêm cho cơng ty hành (không phải doanh nghiệp mới) thực NC&PT lần Kể từ năm 2009, định nghĩa NC&PT mở rộng sang phát triển dịch vụ dựa vào phần mềm Phát triển nguồn nhân lực NC&PT Hà Lan triển khai chương trình Mozaiek ý tới trình độ nghiên cứu người nhập cư Dựa vào kết khảo sát quốc gia cho thấy người có cấp dân tộc thiểu số thường khơng làm nghiên cứu tiến sỹ thiếu thơng tin, thiếu mạng lưới quan hệ cá nhân thiếu viện nghiên cứu hàn lâm để xác định tiềm lực Năm 2004, Hà Lan triển khai kế hoạch cấp kinh phí dành khoản trợ cấp cá nhân vòng năm cho nghiên cứu sinh tiến sỹ Tổng trợ cấp triệu euro phân bổ vào năm 2010 cho 20 suất trợ cấp theo chương trình Mozaiek 115 2.15 THỤY ĐIỂN Thụy Điển nước có hoạt động khoa học đổi bật khu vực OECD Tổng chi tiêu cho NC&PT (GERD) đạt mức 3,75% GDP năm 2008, giảm từ 4,2% năm 2001 tỷ lệ cao OECD Khu vực công nghiệp tài trợ 64% GERD năm 2007 (giảm từ 72% năm 2001) cịn Chính phủ tài trợ 22% Tổng chi tiêu cho NC&PT bình quân đầu người 1.380 USD ppp hành, mức cao OECD Tỷ lệ vốn mạo hiểm cao nhiều so với mức trung bình Thành phần chi tiêu cho NC&PT theo khu vực thực tương đối ổn định năm gần đây: doanh nghiệp thực 75% chi tiêu NC&PT năm 2008, khu vực đại học chiếm 21% phủ 4,4% Năm 2008, chi tiêu doanh nghiệp cho NC&PT (BERD) 2,8% GDP, cao OECD Cường độ vốn mạo hiểm năm 2008 0,2% GDP, giữ vị trí cao thứ OECD Năm 2008, Thụy Điển có 88 sáng chế ba khu vực/1 triệu dân, đứng thứ OECD Đăng ký sáng chế hợp tác quốc tế đăng ký sáng chế gia tăng giai đoạn từ năm 2004-2006 Tỷ lệ sáng chế có hợp tác tăng mạnh khoảng từ năm 1996-1998 Thụy Điển có tổng số 1.558 báo khoa học/1 triệu dân năm 2008, đứng sau nước OECD Trong khoảng từ năm 2004-2006, 23% công ty đưa đổi sản phẩm thị trường Năm 2007, ngành dịch vụ lên có diện chi nhánh nước thực 15,3% NC&PT Từ năm 2004-2006, 18% cơng ty có hợp tác hoạt động đổi 1/5 số sáng chế đăng ký theo PCT khoảng năm 2005-2007 có tham gia nhà đồng sáng chế quốc tế Năm 2007, 9,3% tổng chi tiêu cho NC&PT nước tài trợ, cao gấp lần năm 2001 Thành tích Thụy Điển số nguồn nhân lực KH&CN ấn tượng Năm 2008, nước có 11 nhà nghiên cứu/1000 lao động, giữ vị trí cao thứ OECD, số cấp thuộc ngành khoa học kỹ 116 thuật chiếm 25% tổng số cấp mới, cao mức trung bình OECD Việc làm cho nguồn nhân lực KH&CN chiếm 40% tổng số việc làm phân phối đồng kỹ thuật viên chuyên gia Phụ nữ nắm giữ nửa số việc làm GDP Thụy Điển tăng trưởng với tốc độ trung bình hàng năm 3,1% khoảng từ năm 2001-2007, hoạt động kinh tế giảm 0,4% năm 2008 5,2% năm 2009 Tình trạng thất nghiệp tăng từ 6,1% năm 2007 lên 8,3% năm 2009 Từ năm 2001-2006, suất lao động tăng từ 3%-4% đến năm 2007-2008 lại sụt giảm GDP bình quân đầu người Thụy Điển 78% so với Hoa Kỳ Năm 2008, Chính phủ đệ trình Dự thảo nghiên cứu đổi năm, quy định nguồn tài phân bổ cho nhiều lĩnh vực chiến lược sở cạnh tranh Sự tăng trưởng bền vững tương lai giảm phụ thuộc vào số cơng ty lớn mà tập trung nhiều vào phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thu hút đầu tư “xanh” Chiến lược khoa học, công nghệ đổi quốc gia Dự thảo luật nghiên cứu đổi Thụy Điển giai đoạn 20092012 đặt nhiệm vụ gia tăng hỗ trợ liên tục từ phía quyền địa phương giai đoạn 2009-2012 để đạt mức tăng thường xuyên vào năm 2012 tỷ Curon Thụy Điển (SEK) (500 triệu euro) – tổng mức gia tăng 15 tỷ SEK Dự thảo luật thực cải cách lớn hệ thống tài trợ cho nghiên cứu 60 năm qua Tăng cường phù hợp chất lượng khả cạnh tranh để trì vị trí Thụy Điển vũ đài nghiên cứu quốc tế Các ưu tiên quốc gia sách nghiên cứu đổi năm 2010 Thụy Điển ưu tiên cho an ninh quốc gia; biến đổi khí hậu biển; tài nguyên thiên nhiên lượng; y tế khoa học nhân văn có liên quan (bao gồm cơng nghệ sinh học); thách thức xã hội (bao gồm trợ cấp, giao thơng, thị hóa, nhà ở); kỹ thuật sản xuất tiên tiến; vật liệu mới/các công nghệ (bao gồm công nghệ nano);ảnh hưởng vùng, 117 du lịch văn hóa Các sách khuyến khích phát triển khoa học, cơng nghệ đổi gồm có tăng khoản hỗ trợ cơng cho NC&PT Gói kích thích gần bổ sung hỗ trợ cho khoa học, NC&PT đổi Thụy Điển chiếm 0,29% GDP Mục tiêu chi tiêu NC&PT công nghệ Thụy Điển đạt 4% vào năm 2010, vượt qua mục tiêu chung đặt cho nước OECD 3% GDP Con số năm 2008 đạt 3,75% GDP Hỗ trợ cho NC&PT đổi cho DNVVN doanh nghiệp tăng đáng kể Đồng thời, quỹ xanh Chính phủ có tên gọi Almi Invest lập, đầu tư cho DNVVN từ 1-10 triệu SEK Trong NC&PT đổi dịch vụ đổi phi công nghệ, Thụy Điển triển khai hoạt động NC&PT nâng cao tri thức có để hồn tất trì điều kiện tổ chức quản lý phục vụ đổi thúc đẩy học tập, sáng tạo đổi nơi làm việc Thụy Điển cấp triệu euro năm để thúc đẩy khu vực sáng tạo văn hóa Phát triển nguồn nhân lực NC&PT Thụy Điển giúp người dân khơng có điều kiện tiếp cận với giáo dục KH&CN cách mở lớp khoa học cho người có trình độ thấp vào học đại học Sau hoàn thành năm học (và trải qua kỳ thi), họ đảm bảo vào học trường đại học khoa học tự nhiên kỹ thuật Nhờ đó, số lượng người có trình độ đại học tăng 60% vòng 10 năm qua 118 2.16 HUNGARY Hoạt động khoa học đổi Hungary khơng có thay đổi năm qua, ngồi vài tiến bộ, đặc biệt số nguồn nhân lực khoa học công nghệ Chẳng hạn, tỷ lệ văn lĩnh vực khoa học kỹ thuật tổng số cấp tăng lên 14,1%, số ngưỡng trung bình OECD Mặc dù nước có 4,5 nhà nghiên cứu 1000 lao động năm 2008, thấp mức trung bình OECD, số lượng nhà nghiên cứu tăng mạnh với tốc độ tăng hàng năm 4,7% từ năm 1998 đến 2008 Tỷ lệ việc làm nhân lực KH&CN tăng lên tới 28% tổng số lao động năm 2008, 60% việc làm khoa học cơng nghệ phụ nữ đảm nhiệm Năm 2008, tổng chi tiêu NC&PT quốc gia Hungary 1% GDP, thấp mức trung bình OECD Với 198 USD ppp, chi tiêu quốc gia dành cho NC&PT đầu người mức thấp OECD Tuy nhiên, theo giá trị thực tế, từ năm 2000 tới 2008 số tăng với tốc độ mạnh hàng năm lên đến 6,5% Năm 2008, ngành công nghiệp tài trợ 48% GERD phủ tài trợ 41% Hơn 75% nguồn vốn NC&PT phủ tài trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Chi tiêu doanh nghiệp dành cho NC&PT (BERD) 0,5% GDP năm 2008 Sau gia tăng nhanh chóng từ năm 2004 tới 2006, tăng trưởng thực chi tiêu NC&PT doanh nghiệp giảm đáng kể năm 2007 trước tăng mạnh trở lại (9%) vào năm 2008 Đầu tư mạo hiểm chiếm 0,05% GDP vào năm 2008 Mặc dù mức thấp Hungary cho thấy số cải thiện thành đổi sáng tạo nước Tỷ lệ sáng chế 4,9 sáng chế ba khu vực triệu dân, thấp ngưỡng trung bình OECD Con số 459 báo khoa học triệu dân thấp, gần đạt tới mức trung bình OECD tăng 2,6%/năm vịng 10 năm từ năm 1998, chiếm 0,3% tổng số báo khoa học giới năm 2008 Từ năm 2004 đến 2006, có 6,2% cơng ty giới 119 thiệu đổi sản phẩm với thị trường, có 27,6% cơng ty tiến hành đổi phi cơng nghệ Tài trợ từ nước ngồi cho NC&PT Hungary có tỷ lệ tương đối cao, mức 9,3% GERD Năm 2006, tỷ lệ công ty chế tạo cơng nghiệp nước ngồi quản lý vượt q 50%, cịn sở hữu nước ngồi khu vực dịch vụ chiếm 30% Mặc dù năm 2004-2006, 8% số doanh nghiệp hợp tác đổi mới, tỷ lệ đăng ký sáng chế hợp tác với nhà đầu tư nước (30%) năm 2005-2007 cao nhiều so với mức trung bình OECD Hungary chuyển đổi thành công sang kinh tế thị trường, khu vực tư nhân chiếm tới 80% GDP Nền kinh tế nước hưởng lợi từ dịng đầu tư trực tiếp mạnh mẽ từ nước ngồi GDP tăng trung bình hàng năm 3,2% từ năm 2000, bị giảm 6,3% vào năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp tăng tới 10% Năng suất lao động tăng mạnh từ năm 2000 GDP bình quân đầu người 42% so với Hoa Kỳ Chính sách đổi Hungary dựa vào Kế hoạch hành động Chiến lược sách khoa học, cơng nghệ đổi phủ, thơng qua năm 2007 Kế hoạch chiến lược nhằm mục đích đưa kinh tế Hungary tiến lên chặng đường phát triển vào năm 2013 Tuy nhiên, suy thối tồn cầu hậu kinh tế ngắn hạn cản trở việc đạt mục tiêu Hungary cần phải cân việc khắc phục vấn đề căng thẳng ngắn hạn hướng đến vấn đề dài hạn Chiến lược khoa học, công nghệ đổi quốc gia Tái đầu tư cho khoa học Một hướng phát triển chiến lược quốc gia liên quan tới xuất trở lại khoa học cần thiết việc đổi tương lai, đặc biệt vấn đề liên quan tới công nghệ cần thiết để Hungary đạt môi trường bền vững Cùng với Nhật Bản, Thụy Điển Na Uy, Hungary dành ưu tiên cao để tăng cường khoa học nhằm điều chỉnh đổi tương lai Chiến lược sách đổi KH&CN 2007- 2013 120 Chiến lược phấn đấu tăng tổng chi tiêu dành cho NC&PT lên 1,8% GDP vào năm 2013, nửa NC&PT khu vực doanh nghiệp thực Tập trung mạnh vào lĩnh vực công nghệ quan trọng (bao gồm CNTT-TT, CNSH, công nghệ nano, công nghệ tài nguyên lượng tái tạo), thương mại hóa (chuyển đổi sang ngành cơng nghiệp tri thức) hệ thống đổi vùng Các lĩnh vực ưu tiên quốc gia sách nghiên cứu đổi năm 2010 Hungary gồm có mơi trường biến đổi khí hậu, lượng tài nguyên thiên nhiên, ngành khoa học liên quan đến sức khỏe, công nghệ vật liệu công nghệ thông tin truyền thông Nhằm cải thiện hoạt động thể chế quản lý, năm 2010 Hungary tiến hành đánh giá Hoạt động Quỹ đổi khoa học công nghệ giai đoạn 2004-2009 nhằm xem xét hệ thống yêu cầu nội dung để đánh giá chương trình khoa học, cơng nghệ đổi nhà nước đầu tư Những thay đổi đề xuất sách khuyến khích thuế dành cho NC&PT Từ 1/1/2005, khấu trừ thuế tính chi phí tiền lương liên quan đến hoạt động NC&PT nhà nghiên cứu phần mềm áp dụng, từ 1/1/2006, loại tín dụng thuế cụ thể áp dụng với chi phí tiền cơng phát sinh việc kết nối với nhà nghiên cứu phần mềm áp dụng cho DNVVN Tính đến 1/1/2008, giới hạn dự trữ phát triển tăng từ 25% lên 50% lợi nhuận trước thuế Chính sách thuế giá trị gia tăng dành cho doanh nghiệp thay đổi từ 1/1/2006, theo giao dịch mua bán theo dự án tài trợ hoàn thuế giá trị gia tăng 121 2.17 BA LAN Ba Lan theo đuổi sách tự hóa kinh tế từ năm 1990 đại diện thành công số kinh tế chuyển đổi Khu vực dịch vụ phát triển chiếm gần 2/3 GDP Chính phủ tiến hành cải cách cấu số lĩnh vực nhằm tạo hệ thống pháp lý môi trường kinh doanh hiệu hơn, thị trường lao động tự hơn, quan liêu mặt hành hệ thống thuế đơn giản Việc tập trung nhiều vào đổi giúp cải thiện suất tăng khả cạnh tranh Năm 2008, tổng chi tiêu quốc gia cho NC&PT (GERD) Ba Lan 0,6% GDP, giảm so với mức 0,9% vào năm 1990 lần số thu thập, cao mức 0,5% GDP năm 2003 Theo giá trị thực tế, từ năm 2004 GERD bắt đầu tăng mạnh với tỷ lệ gia tăng trung bình hàng năm 7,8% năm 2008, nhiên GERD đầu người Ba Lan mức 104 USD ppp hành, đứng thứ tư từ lên khu vực OECD Năm 2008, khu vực công nghiệp tài trợ 31% GERD, phủ tài trợ 60% Về khía cạnh thực NC&PT, khu vực doanh nghiệp thực 31% GERD, khu vực đại học thực 34% viện nghiên cứu phủ thực 35% Tỷ lệ chi tiêu doanh nghiệp dành cho NC&PT GDP giảm nửa từ 0,4% GDP năm 1990 xuống 0,2% GDP vào năm 2008, thuộc mức thấp khu vực OECD Thị trường vốn mạo hiểm Ba Lan phát triển Hầu hết số kết hoạt động NC&PT Ba Lan thấp mức trung bình OECD Cả số 0,6 sáng chế ba khu vực triệu dân 411 báo khoa học triệu dân mức thấp Từ 2004-2006, tỷ lệ nhỏ 7,5% công ty giới thiệu đổi sản phẩm thị trường, 31% công ty tiến hành cải tiến phi công nghệ Các liên kết đổi Ba Lan có khả quan Trong khoảng năm 2004-2006, 11% cơng ty có hợp tác hoạt 122 động đổi mới, giai đoạn 2005-2007, 33% số đăng ký sáng chế theo PCT thực với nhà đầu tư nước ngoài, hai số cao ngưỡng trung bình OECD Con số 5,4% GERD tài trợ từ nước nằm ngưỡng trung bình OECD Các số nguồn nhân lực khoa học công nghệ không đồng Năm 2007, số lượng nhà nghiên cứu 1000 lao động giảm xuống người, tỷ lệ văn lĩnh vực khoa học kỹ thuật tổng số cấp 17%, thấp mức trung bình OECD Năm 2008, 60% việc làm cho nhân lực KH&CN phụ nữ đảm nhiệm, tỷ lệ công việc KH&CN tổng số việc làm thấp ngưỡng trung bình, 26% tổng số việc làm Sinh viên tốt nghiệp phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp tương đối cao 6,2% Ba Lan không bị ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng toàn cầu Tăng trưởng GDP giảm từ 6,8% vào năm 2007 xuống 5% vào năm 2008 1,8% năm 2009 Thất nghiệp gia tăng điểm phần trăm, lên tới tỷ lệ 8,2% năm 2009 Năng suất lao động trì mức tăng 3%/năm từ năm 2000, giảm xuống 0,8% vào năm 2008 So với Hoa Kỳ, GDP đầu người Ba Lan 37% Chính sách đổi Ba Lan dựa văn sách trung hạn, có Chiến lược Đổi 2007-2013 Mục tiêu sách phát triển nguồn nhân lực để xây dựng kinh tế tri thức, kết nối hoạt động NC&PT cộng với nhu cầu khu vực doanh nghiệp, tăng cường quyền sở hữu trí tuệ, huy động vốn tư nhân để tạo phát triển công ty đổi xây dựng sở hạ tầng cho đổi Chương trình tầm nhìn quốc gia- Ba Lan 2020 đưa kịch phát triển Ba Lan năm 2020 Chương trình xây dựng dựa báo cáo đặc biệt “Ba Lan 2030-Những thách thức phát triển” văn tóm lược đường phát triển tiềm Ba Lan 20 năm tảng cho Chiến lược Phát triển Ba Lan dài hạn Những thay đổi đề xuất sách khuyến khích thuế dành cho NC&PT Luật số hình thức hỗ trợ cho hoạt động đổi sửa đổi 123 từ 1/1/2006 cho phép tất doanh nghiệp trích từ sở tính thuế khoản khơng q 50% chi tiêu doanh nghiệp để mua công nghệ (bao gồm sáng chế tài sản vô hình) Năm 2009 phủ đưa khoản khấu trừ từ sở tính thuế chi phí phát triển thực tháng Năm 2010, phủ thực khấu trừ thuế NC&PT doanh nghiệp công nhận trung tâm NC&PT 124 ... 84 2 .10 Italia 90 2 .11 Tây Ban Nha 95 2 .12 Liên bang Nga 99 2 .13 Bỉ 10 9 2 .14 Hà Lan 11 3 2 .15 Thụy Điển 11 6 2 .16 Hungary... 11 9 2 .17 Ba Lan 12 2 2 .18 Cộng hòa Séc 12 5 2 .18 Nam Phi 12 8 2 .19 Ấn Độ 13 4 2.20 Ixraen 13 9 2. 21 Trung Quốc 14 4 2.22... 18 6 2.26.4 Singapo 18 8 2.26.5 Thái Lan 18 9 CHƯƠNG MỘT SỐ CHỈ TIÊU THỐNG KÊ PHẢN ÁNH NĂNG LỰC KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI 19 2 3 .1 Công bố khoa học 19 2