12 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Số 8 năm 2022 Khái quát chung về chuyển đổi số ở Việt nam Trước năm 2019, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế số của Việt Nam cao nhưng tốc độ chuyển đổi số cũng chỉ ở[.]
Diễn đàn Khoa học Công nghệ Thúc đẩy chuyển đổi số ngành dịch vụ PGS.TS Nguyễn Trúc Lê, PGS.TS Nguyễn Thị Anh Thu, TS Nguyễn Quốc Việt Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đại dịch Covid-19 khó khăn lớn mà ngành, lĩnh vực phải vượt qua, hội, đặc biệt ngành dịch vụ việc đẩy mạnh chuyển đổi số Thực tế qua năm đại dịch cho thấy, có dấu hiệu tích cực chuyển đổi số số lĩnh vực y tế, giáo dục, thương mại điện tử, tài ngân hàng, logistics Bên cạnh đó, chuyển đổi số ngành dịch vụ Việt Nam đối mặt với số thách thức, địi hỏi Chính phủ phải có giải pháp thiết thực, khả thi doanh nghiệp phải tích cực, chủ động Khái quát chung chuyển đổi số Việt Nam Trước năm 2019, tốc độ tăng trưởng kinh tế số Việt Nam cao tốc độ chuyển đổi số mức tương đối, ngành hoạt động tảng số có triển vọng chưa có quy mơ lớn Theo báo cáo Tập đoàn CISO, năm 2019, Việt Nam xếp hạng thứ 70/141 quốc gia mức độ sẵn sàng số hóa Đại dịch Covid-19 làm 69% doanh nghiệp Việt Nam phải tạm ngừng hoạt động, phần lớn doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ Ngành dịch vụ có tỷ lệ lao động việc 50%, dịch vụ lưu trú ăn uống, du lịch chịu ảnh hưởng nặng nề 4% trì hoạt động Trái ngược với hoạt động kinh doanh truyền thống bị ảnh hưởng nặng nề, đại dịch Covid-19 không làm suy giảm kinh tế số mà tạo áp lực lẫn động lực thúc đẩy doanh nghiệp phủ chuyển đổi Chuyển đổi số không biện pháp ứng phó tạm thời đại dịch mà cịn tiếp tục trở thành phần doanh nghiệp 12 thời kỳ “bình thường mới” Theo khảo sát Cơng ty CP Base Enterprise, 60% doanh nghiệp Việt Nam có ý định tiếp tục kết hợp làm việc từ xa làm việc văn phòng; 77% doanh nghiệp lựa chọn triển khai mơ hình kết hợp kinh doanh online chỗ sau dịch Covid-19 đem lại hội cho doanh nghiệp đẩy mạnh chuyển đổi số tham gia bán hàng sàn thương mại điện tử, phát triển kênh online, tốn khơng dùng tiền mặt Thực trạng chuyển đổi số số lĩnh vực, ngành dịch vụ Y tế Các hệ thống đại hệ thống khám, chữa bệnh từ xa, hệ thống tiêm chủng quốc gia, phần mềm thống kê y tế, hồ sơ y tế triển khai rộng rãi Đến nay, 100% bệnh viện có hệ thống thơng tin bệnh viện Đã kết nối liên thông 63 sở y tế, 63 quan bảo hiểm xã hội Hơn 99% sở khám, chữa bệnh tồn quốc Hàng nghìn ca bệnh Covid-19 nặng hội chẩn qua Telehealth Số năm 2022 Diễn đàn khoa học công nghệ kết nối liên thông với hệ thống giám định bảo hiểm xã hội Việt Nam Hệ thống hỗ trợ tư vấn khám chữa bệnh từ xa (Telehealth) Việt Nam hoàn thành vào hoạt động sau tháng xây dựng Sau năm triển khai, đề án “Khám chữa bệnh từ xa” kết nối 32 bệnh viện tuyến với 1.500 bệnh viện tuyến Cuối năm 2021, Bộ Y tế phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2021-2025, thúc đẩy sách nhằm chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp 4.0 Giáo dục Về chuyển đổi số dạy học, gần sở giáo dục Việt Nam chuyển sang dạy học trực tuyến đợt dịch để đảm bảo giảng dạy tiến độ Các trường học linh hoạt áp dụng phần mềm, ứng dụng online hỗ trợ hoạt động giáo dục như: dạy học qua công cụ họp trực tuyến Zoom, Microsoft Teams, Google Meet; giao tập trắc nghiệm qua Google Form; xây dựng ngân hàng đề, cung cấp thông tin học phần trang quản lý đào tạo trực tuyến trường LMS (Learning Management System) Ngoài ra, Bộ Giáo dục Đào tạo Đài Truyền hình Việt Nam kết hợp xây dựng giảng truyền hình phục vụ đối tượng học sinh Ở địa phương, sở giáo dục phối hợp với đài truyền hình địa phương tạo kho giảng video Thương mại điện tử Thương mại điện tử ngành có tốc độ tăng trưởng mạnh kinh tế số Việt Nam Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng thương mại giảm so với năm trước, doanh thu thương mại điện tử bán lẻ Việt Nam tăng trưởng mức 18% (năm 2020) 16% (năm 2021) Trong đại dịch Covid-19, lĩnh vực toán trực tuyến cho thấy mức độ tăng trưởng mạnh Doanh số toán chi tiêu kênh thương mại điện tử nửa đầu năm 2020 tăng 17%, doanh số tốn chi tiêu sàn thương mại điện tử từ thẻ nội địa tăng 81% Tài ngân hàng Theo thống kê từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, năm 2021 có tới 95% tổ chức tín dụng xây dựng, triển khai chiến lược chuyển đổi số Tính tốn cho thấy, mức đầu tư cho chuyển đổi số ước tính lên đến 15.000 tỷ đồng năm; chi phí đầu tư nguồn lực hoạt động chuyển đổi số trung bình chiếm 20-30% tổng chi phí đầu tư hoạt động 10 ngân hàng thương mại lớn Nhiều ngân hàng có 90% hoạt động giao dịch thực tảng số Sự diện công ty cơng nghệ tài (Fintech) thúc đẩy thị trường tài ngân hàng cơng số hóa Logistics Trong năm gần đây, ước tính ngành logistics tăng trưởng trung bình 14-16%, tức khoảng 40-42 tỷ USD năm Theo báo cáo Logistics Việt Nam 2021 Bộ Cơng thương, có 75% doanh nghiệp sử dụng phần mềm quản lý giao nhận; 63,89% doanh nghiệp sử dụng phần mềm quản lý đơn hàng kho hàng; 61,11% doanh nghiệp sử dụng phần mềm quản lý vận tải Nhìn chung, với tài chính, chuyển đổi số logistics trụ cột cốt lõi, phục vụ cho trình chuyển đổi số quốc gia, đồng thời góp phần thúc đẩy, hỗ trợ cho phát triển ngành khác, tiêu biểu thương mại điện tử Thách thức chuyển đổi số ngành dịch vụ Việt Nam Sự sẵn sàng chuyển đổi số doanh nghiệp Việt Nam mức thấp Nghiên cứu mức độ trưởng thành số hóa doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực châu Á - Thái Bình Dương (APJC) Tập đoàn CISO năm 2020 cho thấy, doanh nghiệp Việt Nam mức thấp bảng xếp hạng mức độ sẵn sàng chuyển đổi số với 14 quốc gia khảo sát Chỉ có quốc gia Philippines, Indonesia Việt Nam xếp hạng mức độ bàng quan với kỹ thuật số Các nước lại mức “quan sát kỹ thuật số” Điều có nghĩa doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tập trung vào hiệu chi phí, chưa đầu tư vào chuyển đổi số Hầu hết quy trình sản xuất, kinh doanh người thực đặc biệt thiếu kỹ số số Rào cản chuyển đổi Theo khảo sát Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư năm 2022, có đến 60,1% doanh nghiệp tham gia khảo sát cho biết, rào cản mà họ gặp phải áp dụng cơng nghệ số chi phí đầu tư, ứng dụng công nghệ Đây rào cản lớn làm chậm lại trình chuyển đổi số Số năm 2022 13 Diễn đàn Khoa học Công nghệ doanh nghiệp Năm 2021, Ngân hàng giới sử dụng Khung đánh giá Kết nối, Làm chủ, Đổi sáng tạo Bảo vệ (CHIP) để đánh giá trạng chuyển đổi số Việt Nam Kết cho thấy, Việt Nam có thứ hạng tốt trụ cột thứ kết nối chi phí cho việc tiếp cận cơng cụ số hay internet mức độ thấp, hầu hết người dân tiếp cận với tảng số Tuy nhiên, tốc độ đường truyền yếu so với nước phát triển nước tương đương Cũng theo báo cáo này, Việt Nam có thứ hạng tương đối tốt so với nhóm nước tương đương, chí sánh ngang với nhóm nước phát triển số khía cạnh, có nhiều điểm yếu đáng kể, đặc biệt vấn đề thể chế Luật Giao dịch điện tử chưa sửa đổi cho phù hợp Việc xây dựng khung pháp lý (gồm sandbox) cho hoạt động kinh doanh số, tài sản số, quy định quản lý liệu chia sẻ thơng tin/dữ liệu cịn chậm trễ Ngồi ra, chưa có ch̉n hóa sở liệu cấp quốc gia, quy định dịch vụ đám mây sách bảo vệ người tiêu dùng tài chính, có tài số Chính sách giải pháp nhằm nâng cao tảng số ngành dịch vụ Về mặt hạ tầng, Chính phủ cần đẩy mạnh đầu tư vào sở hạ tầng công nghệ thông tin Đặc biệt, Chính phủ cần thúc đẩy q trình thơng qua việc hợp tác doanh nghiệp nhà nước với khu vực tư, tránh tình trạng độc quyền dễ xảy kinh tế số yêu cầu chi phí cố định lớn hiệu ứng quần tụ mạng lưới 14 Về vấn đề nhân lực, Việt Nam cần nâng cao hiểu biết kỹ số người lao động thông qua tăng cường giáo dục đào tạo công nghệ thông tin tất cấp học Bên cạnh đó, nên đẩy mạnh chương trình đào tạo cơng nghệ thơng tin quy khơng quy, đa dạng cách thức đào tạo để phục vụ nhiều đối tượng xã hội, giúp lao động làm việc có hội học tập trau dồi kỹ năng, có khả chuyển đổi cơng việc điều kiện có thay đổi cấu trúc việc làm kinh tế số phát triển Về kỹ số, Việt Nam cần có sách để bồi dưỡng, phát triển lực đổi sáng tạo để trì lực cạnh tranh cho kinh tế tương lai, thúc đẩy, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trẻ, doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực cơng nghệ số Ví dụ hạ thấp rào cản gia nhập, khuyến khích doanh nghiệp mới, đặc biệt cơng ty có lực cơng nghệ cao Bên cạnh đó, Chính phủ cần cải thiện sách cạnh tranh nước; trọng hỗ trợ doanh nghiệp trình chuyển đổi số nhiều lĩnh vực khác vấn đề nhân lực Việt Nam cần có nhiều chương trình hỗ trợ chuyển đổi số cho doanh nghiệp mặt vốn tài chính, kiến thức chuyển đổi số cho lãnh đạo nhân viên doanh nghiệp, khả nắm bắt thay đổi công nghệ hỗ trợ khác mặt thông tin thị trường công nghệ Khung pháp lý kinh tế số, cần cải thiện theo hướng nâng cao khả bảo vệ người dùng dịch vụ kỹ thuật số ban hành Số năm 2022 Luật Bảo vệ liệu cá nhân, xây dựng thị trường bảo hiểm không gian mạng để giúp doanh nghiệp nhận hỗ trợ tài có vấn đề xảy Xác định mức độ ưu tiên số đánh giá mức độ chuyển đổi số doanh nghiệp thuộc lĩnh vực kinh tế khác Về phía doanh nghiệp, cần xây dựng chiến lược, đầu tư nguồn lực (đặc biệt nguồn lực tài chính) xây dựng lộ trình chuyển đổi số; doanh nghiệp xác định hoạt động, khu vực ưu tiên chuyển đổi số trước; nâng cao nhận thức, tư kinh doanh số lãnh đạo doanh nghiệp; nâng cao hiểu biết kỹ số người lao động * * * Đại dịch Covid-19 gây khó khăn, thách thức kinh tế toàn cầu quốc gia Tuy nhiên, lại động lực để ngành kinh tế, có ngành dịch vụ Việt Nam đẩy mạnh chuyển đổi số nhằm thích ứng với tình hình dịch bệnh Để thúc đẩy chuyển đổi số kinh tế nói chung ngành dịch vụ nói riêng, Chính phủ cần: i) đẩy mạnh đầu tư vào sở hạ tầng thông tin; ii) nâng cao hiểu biết kỹ số người lao động; iii) bồi dưỡng, phát triển lực đổi sáng tạo; iv) tạo khung pháp lý số nhằm nâng cao khả bảo vệ người dùng dịch vụ kỹ thuật số Về phía doanh nghiệp, cần xây dựng chiến lược, đầu tư nguồn lực cho chuyển đổi số ? Diễn đàn khoa học công nghệ ICO: Xu huy động vốn doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ Lưu Minh Sang, Lê Thanh Hà, Lê Thị Tường Vy Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Trong năm qua, với phát triển kinh tế số, hình thức huy động vốn ICO (Initial Coin Offering) lan tỏa mạnh mẽ ngày quan tâm, đặc biệt quốc gia mạnh cơng nghệ Vậy ICO gì? Các quốc gia có xu hướng điều chỉnh pháp luật hình thức huy động vốn mẻ này? ICO gì? ICO coi hình thức huy động vốn xuất bên ngồi lĩnh vực tài truyền thống liên quan mật thiết đến tiền mã hóa chủ yếu tài trợ cho dự án công nghệ hệ thống chuỗi khối (blockchain) [1] Cho đến chưa có khái niệm thức ICO Tuy nhiên khái quát rằng: ICO hình thức huy động vốn để tài trợ cho dự án công nghệ thông qua việc chào bán loại mã kỹ thuật số (token) công chúng để thu loại tiền mã hóa Bitcoin Ether, chí tiền pháp định [2] Các token tạo blockchain gắn liền với hệ sinh thái công nghệ dự án đề cập sách trắng Mục đích nhà đầu tư rót vốn vào token chủ yếu tìm kiếm lợi nhuận từ tăng giá token dự án thành cơng [3] Ngồi ra, tùy vào chức chủ thể phát hành quy định cụ thể trước gọi vốn, nhà đầu tư token cịn có quyền như: (i) mua sản phẩm hệ sinh thái tổ chức phát hành; (ii) truy cập kỹ thuật ICO giúp chủ thể mở rộng không gian địa lý huy động vốn số vào dịch vụ tổ chức phát hành; (iii) hưởng lợi nhuận từ dự án; (iv) quyền biểu cho số vấn đề thuộc dự án ICO Thực tế, ICO thực theo quy trình sau: đầu tiên, chủ thể phát hành phát triển ý tưởng sáng tạo công nghệ thực dựa blockchain, xây dựng blockchain tạo token Ở bước này, token chưa tạo tạo chưa có đầy đủ chức token hoàn chỉnh Bước thứ hai, chủ thể phát hành xây dựng nội dung sách trắng mô tả ý tưởng kinh doanh, mốc quan trọng để phát triển dự án, thông tin nhà phát triển dự án, quyền mà người sở hữu token sở hữu tiềm lợi nhuận mà token mang lại [4] Bước thứ ba, chủ thể phát hành quảng bá dự án cơng chúng thơng qua phát hành sách trắng, dự án thường quảng cáo thảo luận kênh truyền thông xã hội khác [4] Bước thứ tư, đến thời gian ấn định, chủ thể phát hành tổ chức nhiều đợt chào bán token: Số năm 2022 15 Diễn đàn Khoa học Công nghệ chào bán riêng lẻ, chào bán trước, chào bán công chúng Bước thứ năm, sau kết thúc đợt chào bán cơng chúng, có hai hướng cho chủ thể phát hành Nếu dự án huy động vốn thành công, chủ thể phát hành sử dụng số vốn thu để phát triển tảng [5] Nếu dự án chưa huy động đủ số vốn mục tiêu, số tiền huy động trả lại cho nhà đầu tư thông qua chế hợp đồng thông minh [6] Vai trò ICO So với hoạt động huy động vốn truyền thống, tính phi tập trung xuyên biên giới công nghệ blockchain tạo nên ưu việt cho ICO Đối với tính phi tập trung, lợi ích mà mang lại tin tưởng người dùng hệ thống, bất biến thơng tin giao dịch, an tồn hoạt động hệ thống giảm thiểu chi phí trung gian Đối với doanh nghiệp - chủ thể tiến hành ICO, hạn chế việc chia sẻ quyền sở hữu doanh nghiệp thông qua việc tạo token Hơn nữa, ICO giúp doanh nghiệp huy động nguồn vốn lớn để phát triển ý tưởng sáng tạo cơng nghệ cách tiết kiệm Bởi lẽ, dựa đặc tính kết nối xuyên biên giới tảng blockchain internet, ICO mở rộng đến khắp nơi giới; đồng thời nhà đầu tư dễ dàng tham gia vào dự án ICO mà không bị giới hạn mặt địa lý Bên cạnh đó, việc huy động vốn thơng qua hình thức ICO thường tổ chức dựa tảng huy động vốn tiếng Coinmarketcap, Binance Đây kênh truyền thông hữu hiệu dự 16 án tổ chức phát hành Đối với nhà đầu tư, việc phát hành ICO ứng dụng tảng blockchain trở thành xu hướng mẻ, kênh đầu tư tiềm năng, giúp họ mở rộng thêm danh mục đầu tư Bởi lẽ bối cảnh kỷ nguyên số 4.0, quốc gia chạy đua việc phát triển khoa học, công nghệ giá trị tài sản kỹ thuật số ngày trở nên hấp dẫn Bên cạnh giá trị việc đầu tư, việc sở hữu token từ đợt ICO cịn mang đến quyền khác liên quan đến dự án công nghệ, điển quyền sử dụng tảng mà nhà phát hành cung cấp quyền sử dụng token phương tiện toán giao dịch sản phẩm, dịch vụ tiện ích phạm vi dự án Ngồi ra, dựa tính phân tán tảng blockchain tính bảo mật hệ thống chuỗi khối, việc lấy cắp thông tin người dùng gần khó xảy thực tế Như vậy, thơng tin nhà đầu tư bảo mật cao Cuối cùng, kinh tế nay, chức ln chuyển vốn đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia Theo đó, nguồn vốn chuyển từ nơi người thừa vốn có nhu cầu đầu tư đến chủ thể phát hành mong muốn huy động nguồn vốn để phát triển mở rộng dự án Đối với ICO vậy, chủ thể phát hành tạo token đưa thị trường nhằm thu hút nhà đầu tư, từ huy động vốn giúp trang trải chi phí, tăng độ nhận diện sản phẩm thị trường , cịn nhà đầu tư sử dụng tiền để nhận quyền lợi tương ứng từ việc đầu tư vào Số năm 2022 token Trong đó, đối tượng đợt ICO tài sản kỹ thuật số, token tích hợp nhiều chức khác nhau, sử dụng phương tiện toán, quyền truy cập ứng dụng, tạo nên hệ sinh thái công nghệ đa dạng Do doanh nghiệp thành cơng với dự án có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế Sơ quát thực tiễn ICO giới Trong năm qua, với phát triển kinh tế số, ICO lan tỏa mạnh mẽ toàn giới, đặc biệt quốc gia mạnh công nghệ [6] Theo ICObench.com, kể từ dự án ICO vào năm 2013 đến cuối năm 2016, hình thức huy động vốn thực không phổ biến Tuy nhiên đến năm 2017, có 952 ICO tiến hành với tổng số vốn huy động tỷ USD Trong năm 2018, số tiền huy động từ ICO khoảng 19,7 tỷ USD [7] Trong giai đoạn đầu, kinh tế phát triển công nghệ Hoa Kỳ, Singapore, Anh, Liên bang Nga, Estonia, Thụy Sỹ Hồng Kơng có số lượng dự án ICO chiếm phần lớn thị trường Cụ thể quý năm 2017, số lượng dự án ICO kinh tế chiếm đến gần 60% tổng số ICO toàn giới Tuy nhiên, đến quý năm 2020, thị phần ICO giảm gần 20% so với quý năm 2017 có dịch chuyển sang quốc gia khác [8] Nguyên nhân việc thắt chặt hoạt động ICO quốc gia Hoa Kỳ, Singapore tạo dịch chuyển dự án ICO phạm vi toàn cầu Diễn đàn khoa học công nghệ Bên cạnh phát triển ICO mặt số lượng phạm vi toàn giới, nhiều dự án chủ thể phát hành thực ICO thành công thu hút số tiền đầu tư lớn Có thể kể đến EOS - dự án xây dựng tảng cho phép người dùng tự xây dựng ứng dụng phi tập trung, có tiềm mở rộng quy mơ lên hàng triệu giao dịch giây - huy động 4,1 tỷ USD vòng năm từ tháng 6/2017-8/2018 [9] Đây dự án đứng đầu số vốn huy động dự án ICO (theo ICObench.com) Hoặc với dự án ICO Telegram [10], nhóm phát triển dự án huy động thành cơng số tiền đầu tư lên đến 1,7 tỷ USD Ngoài cịn có nhiều dự án ICO khác huy động nguồn vốn đáng kể Bitfinex, Tatatu, Dragon Coins Các dự án ICO mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư thông qua việc mua bán, trao đổi token Chẳng hạn dự án Filecoin, vào thời điểm giá cao nhất, token Filecoin cao gấp 14 lần giá trung bình tốn đợt ICO Theo thống kê từ ICObench com, tính đến tháng 01/2021, có đến 3.149 dự án ICO để tạo tảng người dùng, 2.349 dự án tiền mã hóa Đây hai lĩnh vực phổ biến mà đội ngũ phát triển dự án ICO hướng đến Ngoài ra, dự án ICO đăng ký cập nhật ICObench.com xếp loại vào 28 lĩnh vực kinh tế khác với số lượng không nhỏ, bao gồm: Dịch vụ kinh doanh (1.284 dự án), Đầu tư (1.010 dự án), Hợp đồng thông minh (849 dự án), Phần mềm (829 dự án), Internet (657 dự án)…[11] Song song với lợi ích mà ICO mang lại, hoạt động tồn số vấn đề bất cập, đặc biệt không điều chỉnh pháp luật Khi đó, vấn đề bất cân xứng thơng tin khó kiểm sốt Các nhà phát hành lợi dụng điều để thực dự án lừa đảo Bên cạnh đó, tính ẩn danh hệ thống blockchain mang đến rủi ro liên quan đến hoạt động rửa tiền hay tài trợ khủng bố Những vấn đề dẫn đến việc lợi ích nhà đầu tư, nhà phát hành, chí lợi ích kinh tế an toàn xã hội bị xâm phạm Xu hướng điều chỉnh pháp luật ICO số quốc gia Sự phát triển mạnh mẽ ICO buộc quốc gia phải suy xét việc đưa quan điểm pháp lý để điều chỉnh hoạt động Từ trạng thái hoạt động mang tính tự phát, quốc gia thể rõ thái độ cách điều chỉnh pháp lý hoạt động ICO nói riêng tiền mã hóa nói chung Trong quý hai năm 2017, có hai nước có quy định cụ thể hoạt động ICO (Ecuador Guernsey & Jersey) Tuy nhiên, năm sau (quý hai năm 2018), có đến 64 quốc gia đưa hướng pháp lý cụ thể điều chỉnh hoạt động huy động vốn [8] Tuy vậy, lập trường quốc gia có nhiều điểm khác biệt nên khó tìm cách tiếp cận mang tính phổ qt Nhìn chung thực trạng điều chỉnh pháp luật ICO tồn trạng thái: Trạng thái thứ ban hành lệnh cấm ICO Hàn Quốc [12], Trung Quốc [13] Hai quốc gia có động thái nghiêm ngặt việc cấm ICO lo ngại việc kiểm soát thị trường tài quốc gia trở nên khó khăn; đồng thời cho dự án huy động vốn mã kỹ thuật số mang lại rủi ro cao Thứ hai, chưa có động thái pháp lý cụ thể liên quan đến ICO, Việt Nam Liên bang Nga ví dụ điển hình Tại quốc gia này, không tồn quy định minh thị việc cấm ICO khơng có quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động Thay vào đó, quan quản lý đưa khuyến nghị, lời cảnh báo rủi ro pháp lý tiền mã hóa nói chung ICO nói riêng Thứ ba, có động thái pháp lý ban đầu việc điều chỉnh pháp luật ICO Theo đó, phần lớn quốc gia việc phân tích chất token để xác định tính pháp lý phân loại token Cách tiếp cận phổ biến quốc gia phân loại token thành hai nhóm: (i) token chứng khoán (ii) token phi chứng khốn (khơng mang chất loại chứng khốn) Tại Hoa Kỳ - quốc gia phát triển ICO, Ủy ban Chứng khoán (SEC) đưa tuyên bố sử dụng kiểm tra Howey [14] để xác định token dự án ICO có chứng khốn hay khơng Trong kiểm tra này, token dự án thỏa mãn đầy đủ yếu tố cấu thành nên khái niệm “Hợp đồng đầu tư” (một loại chứng khoán Hoa Kỳ) token xem chứng khốn, đồng nghĩa với việc dự án ICO phải tuân thủ quy định Đạo luật Chứng khoán liên bang Hoa Số năm 2022 17 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Kỳ năm 1933 [15] Đối với token phi chứng khốn theo kiểm tra Howey phân loại hàng hóa chịu điều chỉnh Đạo luật Giao dịch hàng hóa quốc gia Tại Thụy Sỹ, Cơ quan Quản lý thị trường tài (FINMA) thơng qua hướng dẫn phân loại token vào chức kinh tế chúng, bao gồm: (i) token toán, (ii) token tiện ích, (iii) token tài sản Qua đó, xác định cụ thể token tài sản, token tiện ích có tính chất đầu tư xem chứng khốn Các nhà phát hành chào bán token chứng khoán phải tn thủ nghĩa vụ cơng bố Bản cáo bạch theo quy định pháp luật chứng khoán Gợi mở cho Việt Nam Trong bối cảnh quốc gia giới có thái độ khác ICO Việt Nam quốc gia trạng thái chờ, chưa có hành động ngăn cấm hay ban hành quy định pháp luật nhằm điều chỉnh hoạt động ICO Tuy nhiên, thấy hoạt động ICO phát triển cách nhanh chóng Việt Nam Nhu cầu đầu tư vào tiền mã hóa hay giao dịch liên quan khác tăng mạnh, thu hút lượng lớn nhà đầu tư ngồi nước tham gia Các cơng ty thực ICO đa phần công ty khởi nghiệp hầu hết cơng ty dù có hoạt động kinh doanh Việt Nam đặt trụ sở nước ngồi Singapore, Malaysia [16] Hiện nay, khơng dự án ICO người Việt Nam phát hành thu thành công Coin98 (C98), Kyber Network (KNC), 18 TomoChain (TOMO) Tuy nhiên việc nước ta chưa có pháp luật điều chỉnh hoạt động khiến tình trạng lừa đảo xảy khó kiểm sốt, mà thực tế có tới 90% ICO lừa đảo [17] nhằm mục đích chiếm đoạt tiền nhà đầu tư, cụ thể dự án iFan hay Bitdeal Những năm gần đây, Nhà nước có động thái định nhằm biểu thị quan tâm đến hoạt động Tuy nhiên đạo, cảnh báo, khuyến nghị liên quan đến tiền mã hóa Để giảm bớt rủi ro hữu tạo thị trường phát triển lành mạnh cho hoạt động Việt Nam bảo vệ quyền lợi cho chủ thể liên quan cần phải có khung pháp lý cụ thể, phù hợp linh hoạt để điều chỉnh hoạt động Khung pháp lý cần xây dựng cho phù hợp với đặc điểm, tính chất ICO không phá vỡ mạnh vốn có ICO Từ đó, pháp luật ngăn chặn tác động tiêu cực phát sinh từ hoạt động ICO, đồng thời bảo vệ cân lợi ích chủ thể liên quan đến hoạt động huy động vốn ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Iris M Barsan (2017), “Legal challenges of initial coin offerings (ICO)”, Revue Trimestrielle de Droit Financier (RTDF), 3, pp.54-65 [2]chttps://www.investopedia.com/ news/what-ico/] (truy cập ngày 04/04/2022) [3]chttps://papers.ssrn.com/sol3/ papers.cfm?abstract_id=3256289 (truy cập ngày 04/04/2022) [4]chttps://papers.ssrn.com/sol3/ papers.cfm?abstract_id=3265007 (truy cập ngày 04/04/2022) Số năm 2022 [5]chttps://www.investopedia.com/ terms/i/initial-coin-offering-ico.asp cập ngày 04/04/2022) (truy [6]chttps://papers.ssrn.com/sol3/ papers.cfm?abstract_id=3182261 [7]cCristiano Bellavitis, Douglas Cumming, Tom Vanacker (2020), “Ban, boom, and echo! entrepreneurship and initial coin offerings”, Entrepreneurship Theory and Practice, DOI: 10.1177/1042258720940114 [8] Cristiano Bellavitis, Christian Fisch, Johan Wiklund (2020), “A comprehensive review of the global development of initial coin offerings (ICOs) and their regulation”, Journal of Business Venturing Insights, DOI:c10.1016/j.jbvi.2020.e00213 [9] https://icobench.com/ico/eos, (truy cập ngày 04/04/2022) [10]chttps://sanfordheisler.com/s-e-cregulates-initial-coin-offerings/ (truy cập ngày 04/04/2022) [11]chttps://icobench.com ngày 04/04/2022) (truy cập [12]chttps://genk.vn/sau-trung-quocden-han-quoc-cung-cam-hoat-dong-icolien-quan-den-tien-ao-khien-gia-bitcoingiam-manh.20170929135330477.chn, (truy cập ngày 04/04/2022) [13]chttps://coingeek.com/newchinese-law-further-prohibits-icos-report/, (truy cập ngày 04/04/2022) [ ] c h t t p s : / / w w w l o c g o v / i t e m / usrep328293/ (truy cập ngày 06/04/2022) [15] Primavera de Filippi, et al (2018), “Regulatory framework for token sales: an overview of relevant laws and regulations in different jurisdictions”, HAL Science Ouverte, p.13 [16] https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/ nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2491 (truy cập ngày 02/04/2022) [17] https://thanhnien.vn/chieu-tro-huydong-von-tu-tien-ao-viet-post716477.html (truy cập ngày 02/04/2022) ... ngành kinh tế, có ngành dịch vụ Việt Nam đẩy mạnh chuyển đổi số nhằm thích ứng với tình hình dịch bệnh Để thúc đẩy chuyển đổi số kinh tế nói chung ngành dịch vụ nói riêng, Chính phủ cần: i) đẩy. .. biểu thương mại điện tử Thách thức chuyển đổi số ngành dịch vụ Việt Nam Sự sẵn sàng chuyển đổi số doanh nghiệp Việt Nam mức thấp Nghiên cứu mức độ trưởng thành số hóa doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực... vận tải Nhìn chung, với tài chính, chuyển đổi số logistics trụ cột cốt lõi, phục vụ cho trình chuyển đổi số quốc gia, đồng thời góp phần thúc đẩy, hỗ trợ cho phát triển ngành khác, tiêu biểu