Đề tài: Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền trong việc bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng về công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Mỹ Tho và đề xuất một số giải pháp đổi mới nhằm nâng cao công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang trong thời gian tới.
1 MỤC LỤC Contents A MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu: 2.2 Phạm vi nghiên cứu: MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA TIỂU LUẬN B NỘI DUNG I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1 Một số khái niệm: 1.2 Quy định pháp luật công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Đặc điểm tình hình thành phố Mỹ Tho cơng tác bảo vệ môi trường b Điều kiện tự nhiên: c Điều kiện kinh tế- xã hội: 10 2.2 Thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường địa bàn thành phố Mỹ Tho thời gian qua (3 năm 2015 – 2018): 19 2.3 Đánh giá chung: 23 III NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG 25 3.1.Giải pháp 25 3.2.Kiến nghị 31 C KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 A MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Mơi trƣờng vấn đề tồn cầu Bảo vệ mơi trƣờng vừa mục tiêu vừa nội dung phát triển bền vững Tăng cƣờng bảo vệ môi trƣờng phải theo phƣơng châm ứng xử hài hoà với thiên nhiên, theo quy luật tự nhiên, phòng ngừa chính; kết hợp kiểm sốt, khắc phục nhiễm, cải thiện môi trƣờng, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; lấy bảo vệ sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; kiên loại bỏ dự án gây ô nhiễm môi trƣờng, ảnh hƣởng đến sức khoẻ cộng đồng Mơi trƣờng có tầm quan trọng đặc biệt đời sống ngƣời Nếu môi trƣờng sống bị hủy hoại lồi ngƣời có nguy bị hủy diệt Cuộc sống ngƣời gắn bó mật thiết với mơi trƣờng: Mơi trƣờng tạo không gian sinh sống cho ngƣời, nơi cung cấp nguồn tài nguyên cần thiết cho sống hoạt động sản xuất ngƣời, nơi chứa đựng, hấp thụ trung hòa chất thải từ trình sinh sống sản xuất ngƣời Tuy vậy, trình hoạt động ngƣời vi phạm nghiêm trọng yếu tố cân tự nhiên cách liên tục ngày lớn, làm cho giới ngày biến đổi: Đó nhiễm mơi trƣờng, cạn kiệt tài nguyên, rừng, biến đổi khí hậu, biến hay tuyệt chủng nhiều lồi,…Thực trạng mơi trƣờng nhiễm nhiều nguyên nhân, nhƣng chủ yếu ý thức ngƣời, nhận thức không đắn đầy đủ môi trƣờng trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng Giáo dục môi trƣờng nâng cao nhận thức mơi trƣờng cho cộng đồng có ý nghĩa quan trọng lẽ cộng đồng ngƣời chịu ảnh hƣởng trực tiếp môi trƣờng sống họ, họ vừa nguyên nhân vừa ngƣời gánh chịu hậu vấn đề môi trƣờng địa phƣơng Khi đƣợc nâng cao nhận thức, kiến thức bảo vệ môi trƣờng góp phần thúc đẩy cộng đồng tham gia bảo vệ môi trƣờng Công tác thƣờng đƣợc thực thông qua hoạt động xã hội, tổ chức quần chúng, đồn thể trị - xã hội để bƣớc tiến tới xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trƣờng, điều có nghĩa huy động nhân tố thị trƣờng cộng đồng dân cƣ vào mặt hoạt động lĩnh vực bảo vệ mơi trƣờng.Các hình thức giáo dục mơi trƣờng đa dạng, phong phú nhƣ giáo dục theo cá nhân, theo nhóm, theo cộng đồng; tuyên truyền giáo dục qua phƣơng tiện thơng tin đại chúng, phổ biến sách, pháp luật môi trƣờng; thực dự án môi trƣờng; tiến hành hoạt động thông qua tổ chức đoàn thể, giáo dục nhà trƣờng,… Việc góp phần bảo vệ mơi trƣờng nâng cao nhận thức để ngƣời hiểu, biết, hành động mơi trƣờng Chỉ có nhận thức đúng, suy nghĩ hành động đúng, hành động nhỏ góp phần lớn vào việc hình thành nếp sống văn minh, có trách nhiệm với mơi trƣờng Bảo vệ môi trƣờng đã, vấn đề sống cịn ngƣời, gia đình, cộng đồng dân cƣ; việc phải làm thƣờng xuyên, liên tục trách nhiệm công dân Bảo vệ mơi trƣờng bảo vệ sống Để trang bị cho cộng đồng kỹ hành động BVMT hiệu quả, nhiều chƣơng trình giáo dục bao gồm khóa ngoại khóa đƣợc triển khai tới cấp học hệ thống giáo dục Trong đó, tài liệu, ấn phẩm, sách giáo khoa, sách tham khảo BVMT đƣợc biên soạn phát hành nƣớc… Tuy nhiên, hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm BVMT hạn chế nhƣ chƣa có phối hợp kịp thời chặt chẽ quan thông tin, báo chí; Cơng tác triển khai hoạt động tun truyền pháp luật BVMT chƣa thƣờng xuyên; Việc vận động tầng lớp nhân dân nâng cao kiến thức môi trƣờng qua chiến dịch chƣa thƣờng xuyên, liên tục Nguyên nhân tình trạng ý thức BVMT cộng đồng dân cƣ chƣa cao; nhận thức nguy ô nhiễm môi trƣờng tác động tiêu cực tình trạng nhiễm mơi trƣờng đến đời sống kinh tế - xã hội sức khỏe ngƣời dân nhiều cấp quyền, quan quản lý, tổ chức, cá nhân nhiều địa phƣơng chƣa đầy đủ; nguồn ngân sách đầu tƣ cho BVMT chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu… Chính phủ ban hành hàng loạt văn pháp luật bảo vệ môi trƣờng nhằm xử lý, răn đe tổ chức, cá nhân có hành vi làm tổn hại đến mơi trƣờng, bên cạnh ngày có nhiều cơng nghệ xử lý rác thải, khí thải, nƣớc thải, phát minh khoa học đời nhằm giảm thiểu tác động đến môi trƣờng, nhƣng nội dung dung chƣa đƣợc tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân đƣợc biết phần yếu công tác tuyên truyền Trong thời gian qua, phong trào bảo vệ môi trƣờng đƣợc phát động rầm rộ sâu rộng cán nhân dân nhƣ: phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cƣ, phong trào tồn dân tham gia bảo vệ mơi trƣờng, tổ chức mitting với chủ đề: “Thành phố xanh: Kế hoạch cho hành tinh chúng ta”, “Nhiều loài - hành tinh - tƣơng lai chúng ta”,… Để phong trào phát triển sâu rộng, đƣợc toàn dân hƣởng ứng, với hoạt động khác, công tác tuyên truyền qua phƣơng tiện thông tin đại chúng đƣợc đẩy mạnh: Đƣờng lối chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng đƣợc phổ biến đến cộng đồng dân cƣ; tun truyền, phản ánh mơ hình, điển hình tiên tiến; vấn đề đặt nhiễm môi trƣờng nhiệm vụ bảo vệ môi trƣờng cộng đồng dân cƣ,…Qua phong trào, hoạt động bảo vệ môi trƣờng thành phố Mỹ Tho đạt đƣợc số kết định; nhƣng cơng tác bảo vệ mơi trƣờng nói chung, hoạt động tuyền truyền quan thông tin đại chúng bảo vệ mơi trƣờng nói riêng cịn hạn chế định nên hiệu tuyên truyền chƣa cao Từ nội dung nêu trên, tác giả chọn đề tài: Nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền việc bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho đề xuất số giải pháp đổi nhằm nâng cao công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang thời gian tới ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu: Đổi nội dung, phƣơng thức tuyên truyền giáo bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 2.2 Phạm vi nghiên cứu: Đánh giá công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng thời gian qua, sở đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền thời gian tới MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 3.1 Mục đích Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho Đề xuất số giải pháp đổi nhằm nâng cao công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang năm qua (3 năm 2015 – 2018) Đề xuất giải pháp đổi nhằm nâng cao công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng nhiều phƣơng pháp nghiên cứu khảo sát Trong sử dụng chủ yếu phƣơng pháp sau: - Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu - Phƣơng pháp quan sát - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp so sánh KẾT CẤU CỦA TIỂU LUẬN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung tiểu luận gồm phần: I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO TRONG THỜI GIAN QUA III NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO, TỈNH TIỀN GIANG B NỘI DUNG I TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG 1.1 Một số khái niệm: - Môi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển ngƣời sinh vật - Hoạt động bảo vệ mơi trường hoạt động giữ gìn, phịng ngừa, hạn chế tác động xấu đến mơi trƣờng; ứng phó cố mơi trƣờng; khắc phục nhiễm, suy thối, cải thiện, phục hồi mơi trƣờng; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nhằm giữ môi trƣờng lành - Phát triển bền vững phát triển đáp ứng đƣợc nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tƣơng lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trƣởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ mơi trƣờng - Ơ nhiễm mơi trường biến đổi thành phần môi trƣờng không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trƣờng tiêu chuẩn môi trƣờng gây ảnh hƣởng xấu đến ngƣời sinh vật - Chất thải vật chất đƣợc thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác - Hồ sơ môi trường tập hợp tài liệu môi trƣờng, tổ chức hoạt động bảo vệ môi trƣờng quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ theo quy định pháp luật - Ứng phó với Biến đổi khí hậu hoạt động ngƣời nhằm thích ứng giảm thiểu Biến đổi khí hậu - Thơng tin mơi trường số liệu, liệu môi trƣờng dƣới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm dạng tƣơng tự 1.2 Quy định pháp luật công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường Trong gần 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nƣớc ta có nhiều chủ trƣơng, đƣờng lối, nghị văn quy phạm pháp luật BVMT nhƣ khoản 2, Điều Luật Bảo vệ môi trƣờng năm 2014 nêu rõ: Chính sách Nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng :Tuyên truyền, giáo dục kết hợp với biện pháp hành chính, kinh tế biện pháp khác để xây dựng kỷ cƣơng văn hóa bảo vệ môi trƣờng.; Khoản Điều Luật nêu rõ hoạt động đƣợc khuyến khích “truyền thông, giáo dục vận động ngƣời tham gia BVMT, giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên đa dạng sinh học” hay “phổ biến, giáo dục pháp luật BVMT phải đƣợc thực thƣờng xuyên rộng rãi” (Điều 154) Khoản Điều 155 Luật quy định cụ thể công tác giáo dục môi trƣờng, đào tạo nguồn nhân lực: “Chƣơng trình khóa cấp học phổ thơng phải có nội dung giáo dục môi trƣờng”, “Nhà nƣớc ƣu tiên đào tạo nguồn nhân lực BVMT; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia giáo dục môi trƣờng đào tạo nguồn nhân lực BVMT” khoản 8, Điều 139 Luật nêu rõ Nội dung quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng: Đào tạo nhân lực khoa học quản lý môi trƣờng; giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trƣờng … Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị BVMT thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc xác định, giải pháp quan trọng để BVMT “đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm BVMT” Mới nhất, Nghị số 24-NQ/TW ngày 3/6/2013 Chủ động ứng phó với Biến đổi khí hậu, tăng cƣờng quản lý tài nguyên BVMT đƣợc Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI thơng qua, nhấn mạnh nhóm giải pháp để BVMT là: “Tăng cƣờng, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, hình thành ý thức chủ động ứng phó với Biến đổi khí hậu, sử dụng tiết kiệm tài nguyên BVMT” II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO TRONG THỜI GIAN QUA 2.1 Đặc điểm tình hình thành phố Mỹ Tho công tác bảo vệ môi trường 2.1.1 Đặc điểm tình hình chung thành phố Mỹ Tho a Vị trí địa lý: Thành phố Mỹ Tho nằm vị trí trung tâm tỉnh Tiền Giang, cách thành phố Hồ Chí Minh 72km hƣớng Bắc, cách Thị xã Bến Tre khoảng 13km, cách thành phố Cần Thơ 110km theo hƣớng Tây Nam cách Biển Đơng khoảng 48km Ranh giới: - Phía Đơng giáp huyện Chợ Gạo - Phía Tây giáp huyện Châu Thành - Phía Bắc giáp huyện Chợ Gạo huyện Châu Thành - Phía Nam giáp tỉnh Bến Tre qua ranh giới tự nhiên Sông Tiền Thành phố Mỹ Tho có tổng diện tích tự nhiên 8.154,08ha; có 17 đơn vị hành (11 phƣờng 06 xã) Trong 10 phƣờng 05 xã thuộc đất liền cịn phƣờng Tân Long xã Thới Sơn thuộc cù lao Tổng dân số năm 2013 216.903 ngƣời, mật độ dân số bình quân 2.660 ngƣời/km2 b Điều kiện tự nhiên: * Địa hình, địa mạo: - Địa hình: thành phố Mỹ Tho có địa hình tƣơng đối phẳng nghiêng dần từ Bắc xuống Nam Cao trình khu vực nội thành phổ biến thiên từ 1,5-2 mét, khu vực ngoại thành, cao trình biến thiên khoảng 1-1,5 mét * Khí hậu: - Thành phố Mỹ Tho nằm khu vực nhiệt đới gió mùa, nhiệt cao ổn định Hàng năm có 02 mùa mƣa, nắng rõ rệt (mùa mƣa từ tháng đến tháng 10 trùng với gió mùa Tây Nam mùa khơ từ tháng 11 đến tháng trùng với gió mùa Đông Bắc - Nhiệt độ: nhiệt độ cao ổn định, nhiệt độ trung bình năm 27,90C, nhiệt độ trung bình cao năm 29,50C, nhiệt độ trung bình thấp năm 260C - Lƣợng mƣa: lƣợng mƣa hàng năm đạt từ 1.300 đến 1.600mm, mùa mƣa thƣờng tập trung từ tháng đến tháng 10 hàng năm Mƣa lớn vào tháng 6,7,8,9; mùa khô lƣợng mƣa không đáng kể * Địa chất, thủy văn: - Chế độ thủy văn vùng chịu ảnh hƣởng lƣợng nƣớc thƣợng nguồn sông Tiền chế độ bán nhật triều biển Đơng Hàng ngày mực nƣớc triều có 02 lần lên 02 lần xuống với 02 đỉnh triều, 02 chân triều cao thấp chênh lệch rõ ràng 10 c Điều kiện kinh tế- xã hội: * Tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế: Thành phố Mỹ Tho trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội nơi sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tập trung, du lịch dịch vụ có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Với vị trí địa lý thuận lợi, hệ thống đô thị sở hạ tầng phát triển đầy đủ đồng bộ, từ lâu, kinh tế thành phố Mỹ Tho đặt trọng tâm phát triển vào khu vực kinh tế cơng nghiệp thƣơng mại – dịch vụ, hình thành đƣợc tảng cho phát triển đô thị, làm điểm động lực lớn tỉnh gia nhập vào vùng kinh tế trọng điểm phía Nam * Thực trạng phát triển ngành kinh tế, xã hội: - Ngành nông nghiệp: Thực đề án sản xuất nông – ngƣ nghiệp, 05 năm qua thành phố chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi theo hƣớng nơng nghiệp thị Do q trình thị hóa đất sản xuất nông nghiệp giảm địa bàn chăn nuôi thu hẹp nên giá trị sản xuất nông lâm – ngƣ nghiệp giảm hàng năm + Về trồng trọt: chuyển dịch theo hƣớng giảm dần diện tích lúa, tăng diện tích sản lƣợng rau màu, hình thành vùng chuyên canh ăn trái, trồng hoa kiểng Đã hình thành khu vực trồng hoa tƣơi với số lƣợng chất lƣợng ngày cao + Về nuôi trồng thủy sản: địa bàn thành phố có 346 phƣơng tiện khai thác, với tổng cơng suất 99.946CV Phát triển 1.330 bè cá, thể tích 119.931m3, chủ yếu nuôi cá điêu hồng; 54,24 ao nuôi, chủ yếu nuôi: cá tra, cá tai trƣợng, cá trê …, phát triển mơ hình ni ếch xã Đạo Thạnh, nuôi cá kiển phƣờng 10 xã Trung An Nhìn chung, hoạt động ni trồng đánh bắt thủy sản địa bàn thành phố thời gian qua tƣơng đối ổn định - Sản xuất công nghiệp: + Trên địa bàn thành phố có 01 khu cơng nghiệp 02 cụm cơng nghiệp Ngành cơng nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp hình thành phát triển lâu, đa số sở kinh doanh nhỏ, lẻ, cơng nghệ cịn lạc hậu Số sở hoạt động 1.131 đó: doanh nghiệp Nhà nƣớc: 10; doanh nghiệp ngồi nhà nƣớc: 1.101 doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc 10 + Làng nghề: thành phố đề nhiều giải pháp hỗ trợ cho làng nghề bánh, bún, hủ tiếu Mỹ Tho; phối hợp Sở Công Thƣơng, Sở Khoa học Công nghệ ... chọn đề tài: Nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền việc bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng... VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ MỸ THO TRONG THỜI GIAN QUA III NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG... đổi nhằm nâng cao công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền bảo vệ môi trƣờng