Tổng quan các vi phạm pháp luật về môi trường, các giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật về môi trường và trách nhiệm của thanh niên, học sinh, sinh viên đối với phòng, chống vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường

lOMoARcPSD|9242611 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG TIỂU LUẬN MƠN: GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH (Học phần II) Chủ đề TÊN TIỂU LUẬN “Tổng quan vi phạm pháp luật môi trường, giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật môi trường trách nhiệm niên, học sinh, sinh viên phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường” Số phách Điểm TB Giảng viên chấm Giảng viên thứ Giảng viên thứ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) …………►………………………………………………………………………… Giảng viên giảng dạy: ThS Khâu Văn Bích Sinh viên thực hiện: Nguyễn Ngọc Thảo Quyên MSSV: 207QC45150 Lớp GDQP: 202DQP0040_03 (Ca 2) Ngày thực hiện: 06/06/2021 lOMoARcPSD|9242611 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Phần 1: Tổng quan vi phạm pháp luật môi trường, khó khăn đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Phần 2: Giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật môi trường trách nhiệm niên, học sinh, sinh viên phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 10 KẾT LUẬN 15 lOMoARcPSD|9242611 MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật môi trường diễn biến phức tạp nhiều nước giới nói chung Việt Nam nói riêng, phổ biến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Tội phạm môi trường tội phạm môi trường xâm phạm đến quan hệ xã hội liên quan đến việc bảo vệ môi trường tự nhiên thuận lợi, có chất lượng, đến việc sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên thiên nhiên việc bảo đảm an ninh sinh thái dân cư Tội phạm môi trường bao gồm tội phạm gây thiệt hại cho môi trường đất, môi trường nước, môi trường khơng khí, cho nguồn lợi thủy sản, tài ngun rừng hành vi nguy hiểm cho xã hội khác có liên quan đến việc bảo vệ mơi trường, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên như: phá rừng phòng hộ, đốt nương làm rẫy, khai thác gỗ trái phép, biến đổi khí hậu, chất lượng môi trường suy giảm gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng phát triển bền vững đất nước Trên số địa bàn, lĩnh vực, hoạt động tội phạm vi phạm pháp luật môi trường gây hậu đặc biệt nghiêm làm phức tạp tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội gây xúc xã hội Để ngăn chặn tình trạng này, Nhà nước xây dựng ban hành số văn quy phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường Các hành vi phạm tội nhóm tội phạm mơi trường xâm phạm quy định Nhà nước bảo vệ môi trường Không trách nhiệm Nhà nước xây dựng văn để ngăn chặn tội phạm mơi trường mà cịn trách nhiệm toàn dân nước đặc biệt hệ trẻ, niên, sinh viên phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lOMoARcPSD|9242611 NỘI DUNG Phần 1: Tổng quan vi phạm pháp luật mơi trường, khó khăn đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Vi phạm pháp luật môi trường a) Khái niệm vi phạm pháp luật môi trường - Vi phạm pháp luật: Là hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Như vậy, vi phạm pháp luật tượng nguy hiểm, tác động tiêu cực làm ổn định xã hội Tính nguy hiểm thể chỗ xâm hại tới lợi ích hợp pháp, đáng cá nhân, tổ chức, xã hội - Vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường: Theo Từ điển tiếng Việt mơi trường “ tồn điều kiện tự nhiên, xã hội, người hay sinh vật tồn tại” cịn mơi trường sinh thái hiểu “tồn điều kiện vơ hữu hệ sinh thái ảnh hưởng đến đời sống xã hội loài người” Trong phạm vi nghiên cứu nghiên cứu hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường sinh thái, địa bàn mà người xã hội tồn tại, phát triển Mơi trường sống pháp luật bảo vệ nhằm bảo đảm cho người xã hội sống hài hòa với tự nhiên Từ ta quan niệm: Vi phạm pháp luật môi trường hành vi trái với pháp luật bảo vệ mơi trường, có lỗi (cố ý vơ ý) chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại đến lĩnh vực môi trường pháp luật bảo vệ - Thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế năm qua cho thấy, Việt Nam mở giai đoạn trình phát triển kinh tế, xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh hiệu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đối diện với vấn đề môi trường bị ô nhiễm nguồn Các khu công nghiệp, làng nghề, khu thị hình thành nhanh chóng làm cho nguồn rác thải công nghiệp rác thải sinh hoạt đưa vào môI trường ngày nhiều, gây ô nhiễm khơng khí, đất, nước Hầu hết khu cơng nghiệp chưa có hệ thống xử lý mơi trường tập trung có hoạt động mang tính chất đối phó; việc doanh nghiệp, sở sản xuất xả nước thải trực tiếp sông, biển phổ biến Tình trạng nhập trái phép chất thải vào nước ta hình thức phế liệu làm nguyên liệu sản xuất nước, kể thiết bị công nghệ lạc hậu dẫn đến nguy biến nước ta thành bãi thải cơng lOMoARcPSD|9242611 nghiệp Tình trạng săn bắt, bn bán động vật hoang dã, quý xảy nghiêm trọng, làm giảm tính đa dạng sinh học; số vụ ngộ độc thực phẩm, ngộ độc hóa chất bảo vệ thực vật tăng nhanh làm cho tình hình tội phạm môi trường vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam ngày gia tăng, khơng ảnh hưởng tới tính mạng, sức khỏe tài sản cá nhân, tổ chức mà cịn gây thiệt hại nghiêm trọng mơi trường nói chung b) Các vi phạm pháp luật mơi trường - Các hành vi vi phạm pháp luật hành lĩnh vực mơi trường Các hành vi vi phạm quy định kế hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường đề án bảo vệ môi trường; Các hành vi gây ô nhiễm môi trường; Các hành vi vi phạm quy định quản lý chất thải; Các hành vi vi phạm quy định bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ (sau gọi chung sở) khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu kinh doanh dịch vụ tập trung (sau gọi chung khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung); Các hành vi vi phạm quy định bảo vệ mơi trường hoạt động nhập máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, phế liệu, chế phẩm sinh học; nhập khẩu, phá dỡ tàu biển qua sử dụng; hoạt động lễ hội, du lịch khai thác khoáng sản; Các hành vi vi phạm quy định thực phịng, chống, khắc phục nhiễm, suy thối, cố mơi trường; Các hành vi vi phạm hành đa dạng sinh học bao gồm: Bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái tự nhiên; bảo tồn phát triển bền vững loài sinh vật bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên di truyền; Các hành vi cản trở hoạt động quản lý nhà nước, tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quy định khác bảo vệ môi trường Các hành vi vi phạm hành có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường mà không quy định Nghị định áp dụng theo quy định Nghị định khác Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan để xử phạt - Các hành vi vi phạm pháp luật hình lĩnh vực mơi trường Gây ô nhiễm môi trường; Tội vi phạm quy định quản lý chất thải nguy hại; Tội vi phạm quy định phịng ngừa, ứng phó, khắc phục cố môi trường; Tội vi phạm quy định bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi, đê điều phòng, chống thiên tai; vi phạm quy định bảo vệ bờ, bãi sông; Tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam; Tội làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm cho động vật, thực vật; Tội hủy hoại nguồn lợi thuỷ sản; Tội huỷ hoại rừng; Tội vi phạm quy định quản lý; bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm; Tội vi phạm quy định quản lý khu bảo tồn thiên nhiên; Tội nhập khẩu, phát tán loài ngoại lai xâm hại lOMoARcPSD|9242611 c) Tình hình vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam Trong năm gần đây, tình hình tội phạm mơi trường có diễn biến phức tạp Trên giới biểu rõ tượng dịch chuyển ô nhiễm xuyên biên giới từ nước phát triển sang nước phát triển, thông qua hoạt động đầu tư, chuyển giao cơng nghệ, xuất nhập Thậm chí, số nước cịn sử dụng tội phạm mơi trường công cụ để công phá hoại kinh tế nước khác Các cố môi trường nghiêm trọng thời gian qua giới tràn dầu vịnh Mexico, vỡ bể chứa bùn đỏ Hungari, đặt nhiệm vụ quan trọng cho công tác cảnh báo, phòng ngừa vi phạm pháp luật môi trường Ở nước, vi phạm pháp luật môi trường diễn nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển kinh tế đất nước, xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi nhân dân gây ô nhiễm nguồn nước, khơng khí, lo lắng thực phẩm an tồn số địa phương trở thành mầm mống an ninh trật tự Tội phạm vi phạm pháp luật môi trường lên số lĩnh vực sau: Trong sản xuất công nghiệp, lợi dụng chủ trương mở cửa, sách thu hút vốn đầu tư Nhà nước với sơ hở pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường Việt Nam, nhiều nhà đầu tư nước đầu tư dự án sản xuất kinh doanh, không trọng việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải, nhà máy, sở sản xuất khu công nghiệp giai đoạn hoàn thiện sở nằm lưu vực sông Đáng lo ngại doanh nghiệp có hệ thống xử lý chất thải, ln cố tình vi phạm, thủ đoạn tinh vi, lút để xả thải môi trường xây dựng hệ thống bí mật, phức tạp, nguỵ trang hệ thống đạt tiêu chuẩn nên khó phát hiện, điển hình vụ Cơng ty Vedan Việt Nam, Cơng ty Tungkuang, Công ty TNHH Miwon, Công ty thuộc da Hào Dương, Cơng ty giấy Việt Trì, Fomosa Hà Tĩnh, Trong hoạt động kinh doanh nhập khẩu, tình trạng nhập trái phép chất thải vào nước ta hình thức phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, thiết bị công nghệ lạc hậu dẫn đến nguy biến nước ta thành bãi rác thải công nghiệp, với thủ đoạn “tạm nhập, tái xuất”, bị phát khai “gửi nhầm hàng” xin chuyển trả lại Một số doanh nghiệp lợi dụng chế kiểm hố xác suất, chí móc nối với số tổ chức kiểm định, giám định để có kết luận hàng hố đạt tiêu chuẩn mơi trường, câu kết với nhân viên hải quan để lấy mẫu lô hàng đảm bảm yêu cầu chất lượng chuẩn bị sẵn, từ dễ dàng thơng quan nhập rác vào nước ta Nghiêm trọng hành vi nhập rác thải sinh hoạt, loại chất dioxin, thực phẩm chất lượng, bột xương bò điên, kể chất có phóng xạ, thiết bị công nghệ lạc hậu sản xuất từ năm 60 kỷ trước lOMoARcPSD|9242611 Trong hoạt động khai thác tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ đa dạng sinh học, nhiều năm qua, nạn chặt phá rừng nước ta diễn xúc, đặc biệt tình trạng chặt phá khu rừng nguyên sinh, khu bảo tồn thiên nhiên, rừng phòng hộ với thủ đoạn lợi dụng sách chuyển đổi “rừng nghèo”, xây dựng thuỷ điện, phát quang biên giới để khai thác rừng bừa bãi, kèm theo tình trạng chống người thi hành cơng vụ gây phức tạp tình hình an ninh trật tự nhiều địa phương Tại khu vực khai thác khoáng sản, sử dụng hoá chất thuỷ ngân, kim loại nặng, nên nguồn nước sinh hoạt, tưới tiêu bị nhiễm, khơng có biện pháp hồn ngun mơi trường, chống xói mịn, rửa trơi, làm ảnh hưởng hệ sinh thái, gây phong hoá biến rừng thành đất trống đồi núi trọc, tiềm ẩn nguy lũ qt cao Tình trạng săn bắn, bn bán, vận chuyển động vật hoang dã, quý diễn công khai nhiều nơi Qua số vụ việc lực lượng cảnh sát môi trường điều tra, khám phá cho thấy vi phạm pháp luật lĩnh vực tiếp diễn phức tạp, bn bán lồi động vật quý có lợi nhuận cao hổ, tê tê Các đường dây mua bán, vận chuyển động vật hoang dã qua biên giới thủ đoạn tinh vi, che giấu nhiều hình thức nhằm đối phó với quan chức Việt Nam nước trung chuyển loại ĐVHD sản phẩm từ ĐVHD cho nước thứ ba Trong sản xuất làng nghề, với 2700 làng nghề nước, hầu hết quy mơ sản xuất nhỏ lẻ hộ gia đình, trình độ sản xuất thủ cơng theo kinh nghiệm, cơng nghệ sản xuất thô sơ, không quan tâm đến vấn đề xử lý chất thải, dẫn đến tình trạng mơi trường làng nghề đáng báo động Chất thải từ hoạt động sản xuất làng nghề nhìn chung khơng xử lý mà xả trực tiếp mương, ao, hồ, ruộng lúa, Các chất thải độc hại khó phân huỷ làng nghề, đặc biệt làng nghề thuộc da, dệt nhuộm tái chế kim loại, làm cho tiêu BOD, COD, SS vượt tiêu chuẩn cho phép nhiều lần, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sức khoẻ nhân dân Trong lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm: Tình hình nhập thực phẩm khơng đạt tiêu chuẩn thời gian qua có dấu hiệu lắng xuống nhờ vào liệt công an quan chức Tuy nhiên, hoạt động buôn bán, vận chuyển, tiêu thụ gia súc, gia cầm không qua kiểm dịch theo đường tiểu ngạch diễn phức tạp, từ khu vực biên giới phía Bắc Các hoạt động bn bán, vận chuyển sản phẩm gia súc da, mỡ, diễn nhỏ lẻ, gây khó khăn cho cơng tác kiểm sốt Dịch bệnh có dấu hiệu bùng phát trở lại, dịch lợn tai xanh, nhân dân số địa phương Hà Nội, Hải Dương không xử lý gia súc chết bệnh gây nhiễm, chí có nơi cịn bán thị trường, gây nguy an toàn vệ sinh thực phẩm lOMoARcPSD|9242611 Vấn đề quản lý, xử lý chất thải nguy hại bị bng lỏng, có 60 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực này, phần lớn số chưa đầu tư thỏa đáng, cơng nghệ xử lý lạc hậu nên góp phần vào việc gây nhiễm mơi trường Thâm chí có doanh nghiệp cịn chôn hàng ngàn chất thải nguy hại xuống lịng đất nhằm giảm chi phí xử lý Trong năm tới, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật mơi trường dự báo cịn nhiều diễn biến mới, phức tạp, chưa thể giải sớm chiều Do hệ thống pháp luật bước sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, lực lượng chuyên trách làm công tác quản lý thực chức phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường bước củng cố lực để thực thi pháp luật, nên đối tượng khai thác triệt để kẽ hở để vi phạm, đặc biệt lĩnh vực sản xuất công nghiệp; kinh doanh nhập khẩu; khai thác tài ngun, khống sản; lĩnh vực quản lý, xây dựng thị có diễn biến phức tạp Vi phạm pháp luật môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất; vấn đề xử lý chất thải công nghiệp cịn nhức nhối khó kiểm sốt; vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm, quản lý mơi trường lĩnh vực y tế, lĩnh vực quản lý thuốc bảo vệ thực vật, đặt cho quan quản lý, quan chuyên trách phòng chống tội phạm mơi trường thách thức Vì lợi nhuận, tội phạm doanh nghiệp thiếu đạo đức móc nối với nhân viên nhà nước biến chất, hám lợi, cấu kết với tổ chức tội phạm nước để nhập rác, phế thải, thiết bị máy móc cũ vào Việt Nam Các doanh nghiệp nước ngồi áp lực mơi trường nước họ, sẵn sàng đầu tư công nghệ lạc hậu vào Việt Nam nhằm trốn phí mơi trường, thủ đoạn ngày tinh vi Tình hình khai thác tài nguyên, khoáng sản bừa bãi thiếu kiểm soát, tiếp nhận đầu tư số lĩnh vực giải trí sân Golf gây nhiễm mơi trường, phá hoại đa dạng sinh học dẫn đến nguy cố mơi trường Nếu khơng có sách quản lý tốt, tình hình vi phạm pháp luật mơi trường khu chế xuất, khu công nghiệp dẫn đến phức tạp tình hình an ninh trật tự địa bàn Do áp lực yêu cầu tăng trưởng kinh tế, áp lực công ăn việc làm, đối ngoại, an sinh xã hội nên việc xử lý vi phạm pháp luật môi trường toán nan giải Việc tổ chức phát vi phạm khơng khó, việc xử lý sai phạm, đặc biệt doanh nghiệp lớn, có yếu tố nước ngồi, số lượng lao động đơng lại khó khăn Trước tình hình lực lượng Cơng an nhân dân xác định nhiệm vụ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường thời gian tới sau lOMoARcPSD|9242611 Những khó khăn đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Bên cạnh thuận lợi có được, cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường cịn có khó khăn sau đây: - Việc phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật tội phạm mơi trường ngày khó khăn Ngun nhân phương thức, thủ đoạn loại tội phạm ngày tinh vi hơn, có đối phó với quan chức năng, địi hỏi lực lượng Cơng an nhân dân phải áp dụng đồng nhiều biện pháp nghiệp vụ, huy động lực lượng phương tiện, tổ chức theo dõi thời gian dài Một khó khăn khác công tác điều tra, xử lý nhiều vi phạm có yếu tố nước ngồi, số vụ việc xử lý phải cân nhắc yếu tố ngoại giao, giải toán “phát triển kinh tế - bảo vệ môi trường - công ăn việc làm người lao động” Nhiều nơi, nhiều lúc việc xử lý cịn gặp cản trở, áp lực từ phía hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ, - Việc xử lý vi phạm pháp luật mơi trường chưa có đồng đều, thống chưa thực nghiêm minh, có nguyên nhân quan điểm xử lý địa phương, số bộ, ngành chưa thống Nhiều nơi ưu tiên phát triển kinh tế nên kêu gọi đầu tư dàn trải, cấp phép kinh doanh ạt, không quan tâm đến việc thẩm định, đánh giá ảnh hưởng dự án môi trường, dự án thuộc lĩnh vực trọng điểm xử lý doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế nhà nước - Hệ thống văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung thiếu chưa đồng bộ, chưa rõ ràng, chế tài chưa đủ mạnh để răn đe, nhiều lỗ hổng để đối tượng “lách luật” Lực lượng Cảnh sát mơi trường thành lập có nhiều cố gắng kinh nghiệm cịn có phần hạn chế lOMoARcPSD|9242611 Phần 2: Giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật môi trường trách nhiệm niên, học sinh, sinh viên phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Giải pháp quan, tổ chức phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường a) Đối với quan bảo vệ pháp luật - Đối với quan công an Tiếp tục tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước kế hoạch, thị Bộ Công an công tác bảo vệ môi trường, phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường, làm cho cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân hiểu sâu sắc nhận thức rõ nhiệm vụ công tác bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Rà soát kỹ văn pháp luật liên quan đến hoạt động lực lượng Cảnh sát mơi trường để tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội bổ sung, hoàn thiện theo hướng tăng thẩm quyền điều tra tố tụng xử lý vi phạm hành cho lực lượng Cảnh sát mơi trường Triển khai kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ CAND nhằm nhanh chóng phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật tội phạm môi trường Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường cấp Làm tốt công tác tuyển dụng, đào tạo huấn luyện, phân cơng bố trí cán Cảnh sát môi trường Đồng thời phối hợp với lực lượng Cảnh sát nước có kinh nghiệm để tổ chức phịng ngừa, đấu tranh phịng, chống tội phạm mơi trường Đề cao vai trị quần chúng nhân dân cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm mơi trường Vì quần chúng nhân dân tai mắt lực lượng cảnh sát môi trường việc phát tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Phịng, chống tội phạm môi trường lĩnh vực nghiệp vụ lực lượng Công an nhân dân Chứng chứng minh hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường thường khó phát hiện, thu thập, bảo quản Hành vi xâm hại đến môi trường lại diễn thời gian dài, đến bị phát gây hậu lớn diện rộng cho xã hội Vì vậy, để đấu tranh có hiệu tội phạm mơi trường cần phải nâng cao lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán điều tra Bên cạnh đó, cán điều tra phải thực nhiệm vụ với tinh thần tích lOMoARcPSD|9242611 cực, khẩn trương, kiên thận trọng công tác điều tra tội phạm môi trường Cần trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật đại công tác phòng ngừa, phát xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lực lượng Cảnh sát nhân dân Đó thiết bị đo kiểm; thu, bảo quản vận chuyển mẫu; phân tích mơi trường đất, nước, khí, chất rắn, phóng xạ Việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật phải đảm bảo yêu cầu kiểm định, đo lường chất lượng Nhà nước theo quy định, hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Công an Các quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân trình hoạt động, sản xuất, kinh doanh dịch vụ có yêu cầu lực lượng Cảnh sát nhân dân phải nghiêm chỉnh chấp hành việc giám sát, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm phát phương tiện, thiết bị kỹ thuật mơi trường có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật Nghiêm cấm hành vi cản trở, hạn chế vô hiệu hố tính kỹ thuật phương tiện, thiết bị kỹ thuật vào môi trường Trong công tác phối kết hợp với lực lượng, cần phối hợp với quan tài nguyên môi trường quan chức khác có liên quan để trao đổi thơng tin nắm bắt tính hình vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường việc phát tội phạm môi trường; xây dựng quy chế phối hợp liên ngành sở Cơ quan điều tra cần phối hợp chặt chẽ với Tòa án, Viện kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án tội phạm môi trường để đảm bảo xử lý người, tội, pháp luật - Đối với Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân với chức quan kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố Nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm mơi trường, phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, Viện kiểm sát nhân dân cấp phải tăng cường thực tốt vai trị thực hành quyền cơng tố kiểm soát hoạt động tư pháp, để đẩy mạnh việc phát kịp thời xử lý nghiêm tội phạm mơi trường, góp phần đảm bảo cho pháp luật trừng trị giáo dục người phạm tội, mà cịn có tác dụng răn đe, phịng ngừa chung người có nguy thực hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, đồng thời làm cho người phạm tội khơng cịn điều kiện dễ dàng tiếp tục thực tội phạm - Đối với Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân có vị trí trung tâm hoạt động xét xử trọng tâm hoạt động cải cách tư pháp, nhiệm vụ chủ yếu Toà án nâng cao chất lượng lOMoARcPSD|9242611 xét xử, chống oan sai bỏ lọt tội phạm, việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án tội phạm môi trường vấn đề quan trọng Từ việc xét xử người, tội, pháp luật phát huy tính giáo dục, răn đe phịng ngừa người phạm tội Thơng qua tổng kết thực tiễn xét xử từ nguyên nhân, điều kiện phát sinh loại tội phạm để kiến nghị quan chức áp dụng biện pháp khắc phục thiếu sót công tác xây dựng áp dụng pháp luật b) Đối với quan hành cấp - Quan tâm kiện toàn tăng cường lực tổ chức máy quan quản lý nhà nước môi trường, cấp sở để bảo đảm thực có hiệu chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước lĩnh vực bảo vệ mơi trường Có chế quy định trách nhiệm phối hợp, phân công, phân cấp hợp lý nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường ngành, cấp với lực lượng Công an nhân dân - Hồn thiện chế, sách, hệ thống pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trường; xây dựng ban hành quy định pháp luật phí bảo vệ môi trường, giải bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật môi trường gây Tiếp tục sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh xử lý vi phạm hành nghị định có liên quan lĩnh vực mơi trường để tạo đồng bộ, thống hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, bổ sung đầy đủ thẩm quyền cho Cảnh sát môi trường lực lượng tra chuyên ngành có liên quan - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cơng dân phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Đa dạng hố hình thức tun truyền, phổ biến sách, chủ trương, pháp luật, thơng tin môi trường phát triển bền vững cho người, đặc biệt tầng lớp niên; đưa nội dung giáo dục bảo vệ môi trường vào chương trình, sách giáo khoa hệ thống giáo dục quốc dân Tạo thành dư luận xã hội lên án nghiêm khắc hành vi gây ô nhiễm môi trường, suy thối mơi trường đơi với việc áp dụng chế tài, xử phạt nghiêm khắc có tác dụng răn đe, ngăn ngừa vi phạm - Trong điều kiện để đảm bảo hài hoà tăng trưởng kinh tế, an sinh xã hội phát triển bền vững, bảo vệ mơi trường nên đề nghị Chính phủ có nghị giao cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội, địa phương tự đề giải pháp xử lý ô nhiễm đơn vị, doanh nghiệp, địa phương thời gian định, có giám sát quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Sau thời gian đó, cịn vi phạm điều tra, xử lý theo tình tiết tăng nặng Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 - Tăng cường công tác phối hợp tra, kiểm tra công khai, kết hợp với điều tra xử lý biện pháp nghiệp vụ cơng an sở, địa bàn có nguy gây ô nhiễm môi trường Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an rà soát, lập danh mục sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng để tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục có kế hoạch xử lý triệt để giai đoạn (từ đến 2025) Quan tâm đạo doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế chủ đạo thực tốt sách, pháp luật bảo vệ mơi trường - Ưu tiên kinh phí nhằm tăng cường lực cho lực lượng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường theo đạo Nghị số 27/NQ-CP ngày 12/6/2019 Chính phủ, kinh phí nghiệp mơi trường hàng năm theo Luật Bảo vệ môi trường, cần bổ sung mục chi cho cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật môi trường Bổ sung ngân sách để đảm bảo sở vật chất, phương tiện, thiết bị chuyên dùng biên chế cho Bộ Công an để tăng cường cho lực lượng Cảnh sát PCTP môi trường đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan chức phịng, chống tội phạm mơi trường; trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị kỹ thuật đại kinh phí phục vụ cơng tác phịng, chống tội phạm môi trường - Tăng cường ký kết gia nhập công ước quốc tế lĩnh vực tội phạm môi trường Nhà nước ta tham gia tích cực vào việc giải vấn đề mang tính tồn cầu Quan điểm tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm cần quán triệt sâu sắc xây dựng thực pháp luật Hệ thống pháp luật hình nói chung pháp luật tội phạm mơi trường nói riêng cần phải hài hịa với chuẩn mực quốc tế, đồng thời nội luật hóa cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia, tăng cường hợp tác, giao lưu pháp luật thực đầy đủ cam kết quốc tế góp phần tăng cường quan hệ hợp tác với nước giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế nước ta, đặc biệt hội nhập kinh tế quốc tế, sở giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa - Bên cạnh đó, việc tiếp tục rà sốt, sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật sở đối chiếu, so sánh với cam kết, chuẩn mực điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia nhằm làm cho quy định pháp luật nước phù hợp với luật pháp quốc tế, đảm bảo cho việc thực cam kết quốc tế cần phải khẩn trương ban hành Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế quy định rõ quy trình, chế chuyển hóa quy phạm điều ước quốc tế vào hệ thống Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 pháp luật Việt Nam quy định điều kiện, thủ tục thi hành điều ước quốc tế Việt Nam - Hợp tác quốc tế phịng, chống tội phạm mơi trường Bảo vệ mơi trường vấn đề mang tính tồn cầu Do đó, Nhà nước cần có sách phù hợp để đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm mơi trường Ví dụ như: Tham gia diễn đàn, hội thảo, hội nghị môi trường để thảo luận, trao đổi kinh nghiệm đúc rút học bảo vệ môi trường; tranh thủ nguồn tài trợ quốc tế Đặc biệt “Quỹ Mơi trường tồn cầu” nhằm huy động tiếp nhận cho vay vốn phục vụ mục đích phịng, chống tội phạm môi trường Trách nhiệm niên, học sinh, sinh viên phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Có trách nhiệm tn thủ sách, pháp luật bảo vệ môi trường; bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan thiên nhiên vệ sinh nhà ở, cơng sở, trường học cơng trình cơng cộng - Phát hiện, tố giác hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Đấu tranh với hành vi lợi dung cố môi trường để gây rối, trật tự trị an - Tham gia, hưởng ứng vận động người khác tham gia phong trào bảo vệ môi trường Nhà trường đồn thể quần chúng phát động - Tích cực tham gia tuyên truyền vận động nhân dân địa phương nơi cư trú cháp hành nghiêm pháp luật bảo vệ mơi trường giữ gìn vệ sinh nơi cư trú Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 KẾT LUẬN Trong năm tới, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật môi trường dự báo nhiều diễn biến mới, phức tạp, chưa thể giải sớm chiều Vi phạm pháp luật môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất; vấn đề xử lý chất thải cơng nghiệp cịn nhức nhối khó kiểm sốt; vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm, quản lý mơi trường lĩnh vực y tế, lĩnh vực quản lý thuốc bảo vệ thực vật, đặt cho quan quản lý, quan chuyên trách phòng chống tội phạm môi trường thách thức Là sinh viên cần gương mẫu chấp hành đề cao trách nhiệm tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ mơi trường, góp phần bảo vệ mơi trường sống người xã hội lồi người Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) ... trường trách nhiệm niên, học sinh, sinh vi? ?n phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Giải pháp quan, tổ chức phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường a) Đối với quan bảo vệ pháp luật. .. 1: Tổng quan vi phạm pháp luật môi trường, khó khăn đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Phần 2: Giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật môi trường trách nhiệm niên, học. .. pháp luật mơi trường, khó khăn đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Vi phạm pháp luật môi trường a) Khái niệm vi phạm pháp luật môi trường - Vi phạm pháp luật: Là hành vi