Trợ cấp cho vận tải hành khách công cộng ở hà nội nghiên cứu trường hợp xí nghiệp xe buýt liên ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Đô thị Đề tài: Trợ cấp cho vận tải hành khách công cộng Hà Nội: Nghiên cứu trường hợp xí nghiệp xe buýt Liên Ninh Họ tên sinh viên Mã sinh viên Lớp Hệ Khóa Cán hướng dẫn Giáo viên hướng dẫn : : : : : : : ĐỖ THỊ KIỀU THƯƠNG CQ533866 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ CHÍNH QUY 53 CHU QUANG CHUNG TS NGUYỄN KIM HOÀNG Hà Nội, tháng năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ ĐÔ THỊ CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Chuyên ngành: Kinh tế Quản lý Đô thị Đề tài: Trợ cấp cho vận tải hành khách công cộng Hà Nội: Nghiên cứu trường hợp xí nghiệp xe buýt Liên Ninh Họ tên sinh viên Mã sinh viên Lớp Hệ Khóa Cán hướng dẫn Giáo viên hướng dẫn : : : : : : : ĐỖ THỊ KIỀU THƯƠNG CQ533866 KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ CHÍNH QUY 53 CHU QUANG CHUNG TS NGUYỄN KIM HOÀNG Hà Nội, tháng năm 2015 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU LỜI MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI .2 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TRỢ CẤP VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG ĐÔ THỊ .4 1.1 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG .4 1.1.1 Lý luận chung hệ thống giao thông đô thị 1.1.1.1 Khái niệm phân loại hệ thống giao thông đô thị 1.1.1.2 Vai trò hệ thống giao thông đô thị 1.1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống giao thông đô thị 1.1.2 Vận tải hành khách công cộng 10 1.1.2.1 Vận tải hành khách công cộng 10 1.1.2.2 Vận tải hành khách công cộng xe buýt 14 1.2 TRỢ CẤP TRONG VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT 16 1.2.1 Khái niệm trợ cấp 16 1.2.2 Các hình thức trợ cấp vận tải hành khách công cộng xe buýt .17 1.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG TRỢ CẤP VTHKCC BẰNG XE BUÝT 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TRỢ CẤP VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI XÍ NGHIỆP XE BUÝT LIÊN NINH, HÀ NỘI 21 2.1 THỰC TRẠNG TRỢ CẤP VTHKCC CHO CÁC CÔNG TY XE BUÝT 21 2.1.1 Thực trạng VTHKCC xe buýt địa bàn Hà Nội 21 2.1.1.1 Quá trình phát triển VTHKCC xe buýt Hà Nội 21 SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng 2.1.1.2 Thực trạng VTHKCC xe buýt địa bàn thành phố Hà Nội 22 2.1.2 Thực trạng công tác trợ cấp cho VTHKCC xe buýt Hà Nội 25 2.2 TRỢ CẤP CHO VTHKCC BẰNG XE BUÝT TẠI XÍ NGHIỆP XE BUÝT LIÊN NINH 31 2.2.1 Giới thiệu chung Xí nghiệp xe buýt Liên Ninh .31 2.2.2 Việc trợ cấp cho VTHKCC xe buýt xí nghiệp xe buýt Liên Ninh .32 2.3 ĐÁNH GIÁ TRỢ CẤP VTHKCC BẰNG XE BUÝT .36 2.3.1 Những kết đạt 36 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .37 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP CHO TRỢ CẤP VTHKCC BẰNG XE BUÝT Ở HÀ NỘI 40 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG XE BUÝT Ở HÀ NỘI 40 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP 41 3.2.1 Giải pháp trợ cấp gián tiếp cho doanh nghiệp 41 3.2.2 Giải pháp trợ cấp trực tiếp cho doanh nghiệp 42 3.2.3 Giải pháp trợ cấp cho người sử dụng xe buýt .43 3.3.4 Một số giải pháp khác 43 KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VTHKCC : vận tải hành khách công cộng GTVT : Giao thông vận tải TTQL&ĐHGTĐT : Trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị UBND : Ủy ban nhân dân BHYT : Bảo hiểm y tế BHXH : Bảo hiểm xã hội KPCĐ : Kinh phí cơng đồn BHTNDS : Bảo hiểm trách nhiệm dân GTĐT : Giao thông đô thị KHCB : Khấu hao QLPX : Quản lý phân xưởng SCBD : Sửa chữa bảo dưỡng SCTX : Sửa chữa thường xuyên SCL : Sửa chữa lớn GTCC : Giao thông công DNNN : Doanh nghiệp nhà nước SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng DANH MỤC HÌNH, BẢNG, BIỂU HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ phân loại phương tiện vận tải hành khách công cộng 13 Hình 2.1 Sơ đồ mạng lưới tuyến buýt Hà Nội 22 BẢNG Bảng 2.1: Bảng đánh giá kết hoạt động kinh doanh VTHKCC xe buýt 24 Bảng 2.2: Bảng tổng hợp chi phí đầu tư sở hạ tầng VTHKCC xe buýt Hà Nội đến năm 2013 .26 Bảng 2.3: Đơn giá định mức cho VTHKCC xe buýt ban hành ngày 31 tháng năm 2014 29 Bảng 2.4: Bảng đánh giá sản lượng, doanh thu vé tuyến buýt thuộc xí nghiệp xe buýt Liên Ninh 33 Bảng 2.5:Bảng đánh giá kết hoạt động SXKD VTHKCC xe buýt xí nghiệp xe buýt Liên Ninh .34 BIỂU Biểu đồ 2.1: Biểu đồ sản lượng buýt (đơn vị: 100 triệu người) 24 SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hồng LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giao thông vận tải tiền đề, động lực phát triển quốc gia Để phục vụ cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước việc đầu tư phát triển giao thông vận tải ngày trở nên quan trọng Với tốc độ thị hố diễn nhanh chóng nước ta, đặc biệt thị lớn, kéo theo gia tăng sử dụng phương tiện giới cá nhân tạo áp lực mạnh mẽ lên sở hạ tầng giao thơng thị, tình trạng ách tắc giao thông, tai nạn giao thông, ô nhiễm mơi trường trở nên báo động Trước tình hình vận tải hành khách cơng cộng đời xem giải pháp quan trọng cho vấn đề Vận tải hành khách công cộng đáp ứng lượng nhu cầu lại lớn người dân thành phố đạt số hiệu xã hội như: giảm ách tắc giao thông cao điểm, tiết kiệm nhiên liệu cho xã hội, giảm khí thải tiếng ồn phương tiện cá nhân gây ra…giảm chi phí lại người dân Ở Hà Nội, người dân dần có thói quen xe bt cơng cộng, theo tính tốn từ năm 2013, xe buýt vận chuyển 460 triệu lượt khách toàn thành phố năm Những điều cho thấy dấu hiệu đáng mừng cho công ty xe bt nói riêng giao thơng thị Hà Nội nói chung Tuy nhiên, để xe buýt vào hoạt động hiệu lại vấn đề đặt nhà quản lý, nhà điều hành giao thơng thị Do tính chất cơng cộng xe buýt mà doanh nghiệp kinh doanh loại hình vận tải thường bị lỗ, cần phải có hỗ trợ ngân sách Nhà Nước trì hoạt động, nâng cao chất lượng phục vụ Bởi vậy, thành phố Hà Nội chi hàng nghìn tỷ đồng năm cho trợ cấp VTHKCC xe buýt Liệu điều có thực mang lại hiệu quả? Em chọn nghiên cứu đề tài: “Trợ cấp vận tải hành khách công cộng xe buýt Hà Nội, cụ thể nghiên cứu trường hợp xí nghiệp xe buýt Liên Ninh” để làm rõ vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Doanh thu, chi phí, sản lượng vận tải buýt địa bàn Hà Nội xí nghiệp xe buýt Liên Ninh Phạm vi: vấn đề nghiên cứu phạm vi Hà Nội, cụ thể xí nghiệp xe buýt Liên Ninh SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng Mục tiêu nghiên cứu + Nghiên cứu kinh nghiệm trợ cấp, quản lý vận tải hành khách công cộng xe buýt Thế Giới + Phân tích trạng hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn Hà Nội + Phân tích trạng cơng tác trợ cấp VTHKCC xe buýt địa bàn Hà Nội + Phân tích hiên trạng cơng tác trợ cấp cho VTHKCC xe buýt xí nghiệp xe buýt Liên Ninh + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu trợ cấp VTHKCC xe buýt Hà Nội Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu + Phương pháp thống kê xử lý số liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm chương: Chương Cơ sở khoa học trợ cấp vận tải hành khách công cộng đô thị Chương Thực trạng trợ cấp vận tải hành khách công cộng xe buýt xí nghiệp buýt Liên Ninh, Hà Nội Chương Các giải pháp cho trợ cấp VTHKCC xe buýt Hà Nội SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, em nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Khoa Môi trường Đô thị cô chú, anh chị làm việc Phịng nhân sự, Xí nghiệp xe bt Liên Ninh – Thanh Trì, Hà Nội Trước hết em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới T.S Nguyễn Kim Hồng, người dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu hồn thành chun đề tốt nghiệp Em xin trân thành cám ơn thầy cô giáo Khoa Môi trường Đô thị trang bị cho em kiến thức quý báu giúp em hoàn thành chuyên đề nghiên cứu Em chân thành cảm ơn Ban giám đốc Xí nghiệp xe buýt Liên Ninh, Tuyến - Trưởng phòng nhân cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập Xí nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến anh Chu Quang Chung, cán phịng nhân tồn thể anh chị cô giúp đỡ em nhiều trình thu thập số liệu Em xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác; sai phạm em xin chịu kỷ luật với Nhà trường Em dành nhiều thời gian cơng sức để hồn thành chuyên đề nhiên hạn chế thời gian trình độ nên nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong giáo, đóng góp thầy giáo để em tiếp tục bổ sung, hồn thiện nghiên cứu với nội dung ngày tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Đỗ Thị Kiều Thương SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 Chuyên đề thực tập GVHD: TS.Nguyễn Kim Hoàng CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TRỢ CẤP VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG ĐÔ THỊ 1.1 Tổng quan hệ thống vận tải hành khách công cộng đô thị 1.1.1 Lý luận chung hệ thống giao thông đô thị 1.1.1.1 Khái niệm phân loại hệ thống giao thông đô thị a Khái niệm hệ thống giao thông đô thị Hệ thống giao thông đô thị tập hợp mạng lưới đường, công trình phục vụ giao thơng phương tiện giao thông sử dụng đô thị Giao thông đô thị mặt phải đảm bảo công tác vận chuyển liên hệ thuận tiện, nhanh chóng phận chức như: nơi ở, nơi làm việc, khu nghỉ ngơi, giải trí trung tâm đô thị với nhau; mặt khác phải đáp ứng nhu cầu vận chuyển đô thị với điểm dân cư khác xung quanh Có thể nói giao thơng đô thị phận quan trọng thiết kế quy hoạch đô thị Mạng lưới giao thơng định hình thái tổ chức khơng gian thị, hướng phát triển đô thị, cấu tổ chức sử dụng đất đai mối quan hệ phận chức với b Phân loại hệ thống giao thông đô thị Hệ thống giao thông đô thị phân loại theo nhiều đặc trưng khác b.1: Phân chia hệ thống giao thông đô thị theo mối quan hệ giao thông với đô thị Xét mối quan hệ giao thông với đô thị hệ thống giao thơng thị phân thành hai mảng giao thơng đối ngoại giao thông đối nội (giao thông nội thị) Giao thông đối ngoại gồm: tuyến đường, cơng trình đầu mối phương tiện sử dụng để đảm bảo liên hệ thị với bên ngồi từ bên ngồi vào thị Giao thơng nội thị gồm: cơng trình, tuyến đường phương tiện nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển phạm vi đô thị, đảm bảo nhu cầu liên hệ phận cấu thành đô thị với SV: Đỗ Thị Kiều Thương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 53 ... học trợ cấp vận tải hành khách công cộng đô thị Chương Thực trạng trợ cấp vận tải hành khách cơng cộng xe bt xí nghiệp buýt Liên Ninh, Hà Nội Chương Các giải pháp cho trợ cấp VTHKCC xe buýt Hà Nội. .. quả? Em chọn nghiên cứu đề tài: ? ?Trợ cấp vận tải hành khách công cộng xe buýt Hà Nội, cụ thể nghiên cứu trường hợp xí nghiệp xe buýt Liên Ninh? ?? để làm rõ vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng:... TRỢ CẤP VTHKCC BẰNG XE BUÝT 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TRỢ CẤP VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CƠNG CỘNG BẰNG XE BT TẠI XÍ NGHIỆP XE BUÝT LIÊN NINH, HÀ NỘI 21 2.1 THỰC TRẠNG TRỢ CẤP VTHKCC CHO CÁC CÔNG TY XE BUÝT