Những vấn đề cơ bản về thu ngân sách nhà nước – thực trạng và giải pháp

BÀI THI MÔN TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Hình thức thi Tiểu luân Thời gian thi 2 ngày ĐỀ TÀI NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP BÀI LÀM MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 PHẦN 1 LÝ LUẬN CHUNG[.]

BÀI THI MƠN: TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Hình thức thi: Tiểu luân Thời gian thi: ngày ĐỀ TÀI: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP BÀI LÀM MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………… 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.3 NỘI DUNG CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.4 VAI TRÒ CỦA CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC PHẦN 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM .5 2.1 THỰC TẾ VỀ VIỆC THU NSNN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ RA 2.3 NHẬN ĐỊNH CÁ NHÂN KẾT LUẬN .10 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nước DNNN Doanh nghiệp nhà nước MỞ ĐẦU NSNN có vai trị quan trọng tồn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Đồng thời NSNN công cụ Nhà nước để điều chỉnh vĩ mơ tồn đời sống kinh tế xã hội đảm bảo an ninh quốc gia NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước để thực chức năng, nhiệm vụ đề Trong thu NSNN có vai trị quan trọng hệ thống NSNN, nhằm đảm bảo nguồn tài cho Nhà nước trang trải khoản chi tiêu Trong năm qua, với trình đẩy mạnh đổi kinh tế đất nước, công tác quản lý thu NSNN có chuyển biến bản, hỗ trợ tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế đất nước bối cảnh nay, đảm bảo tính bền vững, đồng thời phát huy vai trị tích cực thu NSNN đến hoạt động kinh tế - xã hội cần phải có giải pháp để tiếp tục hoàn thiện, đổi cấu thu NSNN Thực tế cho thấy tính thời cấp thiết vấn đề thu NSNN nay, nên em tiến hành nghiên cứu đề tài “Những vấn đề thu NSNN – thực trạng giải pháp” Đồng thời qua viết, em muốn cho người đọc hiểu lý thuyết bản, biết thực trạng giải pháp vấn đề Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo tiểu luận chia làm phần: Phần 1: Lý luận chung vấn đề thu NSNN Phần 2: Thực trạng giải pháp thu NSNN Việt Nam PHẦN 1: LÝ LUẬN CHUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước [1, tr 250] Thu NSNN việc Nhà nước dùng quyền lực để tập trung phần nguồn tài quốc gia hình thành quỹ NSNN nhằm đáp ứng yêu cầu chi tiêu xác định Nhà nước [1, tr 254] 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Thu NSNN hình thành trình Nhà nước tham gia phân phối cải xã hội hình thức giá trị, phản ánh quan hệ kinh tế nảy sinh q trình phân chia nguồn tài quốc gia Nhà nước với chủ thể xã hội để hình thành nên quỹ NSNN Thu NSNN gắn chặt với quyền lực trị Nhà nước, thể tính cưỡng chế hệ thống luật lệ thu Nhà nước quy định Thu NSNN phong phú, đa dạng, gắn chặt với thực trạng kinh tế vận động phạm trù giá trị khác Thu NSNN thực theo ngun tắc khơng hồn trả chủ yếu 1.3 NỘI DUNG CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.3.1 Thu thuế Thuế khoản đóng góp bắt buộc từ pháp nhân thể nhân cho Nhà nước theo luật định nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước [1, tr 254] Thuế có đặc điểm: Thuế khoản đóng góp bắt buộc thực quyền lực Đóng thuế nghĩa vụ bắt buộc thực thông qua công cụ quyền lực dựa hệ thống pháp luật thuế Nhà nước ban hành Thuế khoản đóng góp khơng hồn trả trực tiếp cho người nộp, người nộp thuế khơng quyền địi nhà nước hoàn trả số thuế nộp cho Nhà nước Thuế khoản đóng góp quy định trước có tính pháp lý cao Theo tính chất điều tiết thuế, hệ thống thuế chia thành hai loại: Thuế trực thu: loại thuế đánh trực tiếp vào thu nhập tài sản người nộp thuế Thuế gián thu: loại thuế đánh vào việc tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ thị trường ấn định giá chúng Theo đối tượng chịu thuế, yếu tố kinh tế bị đánh thuế, hệ thống thuế chia thành: Thuế thu nhập: sắc thuế đánh vào thu nhập pháp nhân thể nhân thời điểm thu nhập có dù sau chúng sử dụng để làm Thu nhập hình thành từ nhiều nguồn như: thu nhập từ lao động, thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh, thu nhập từ đầu tư tài chính… Thuế tiêu dùng: sắc thuế đánh vào hàng hóa, dịch vụ diễn việc mua, bán chúng Thuế tài sản: sắc thuế đánh trường hợp chuyển giao cho không tài sản, hay nhượng bán trường hợp có hữu tài sản 1.3.2 Thu phí lệ phí Phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ Thu phí thực chất khoản thu mang tính bù đắp phần chi phí đầu tư cung cấp dịch vụ công cộng cho xã hội khoản chi phí mà ngưịi dân phải trả thụ hưởng dịch vụ công cộng Lệ phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp đuợc quan Nhà nước tổ chức ủy quyền phục vụ công việc quản lý Nhà nước Lệ phí khoản thu phát sinh quan máy quyền Nhà nước cung cấp dịch vụ công cộng hành chính, pháp lý cho dân chúng 1.3.3 Thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước Thu NSNN từ hoạt động kinh tế Nhà nước khoản thu từ hoạt động kinh tế mà nhà nước tham gia, như: lợi nhuận sở kinh tế Nhà nước, lợi tức liên doanh kinh tế, lợi tức cổ phần Nhà nước Công ty cổ phần, 1.3.4 Các khoản viện trợ Viện trợ quốc tế khơng hồn lại nguồn vốn phát triển Chính phủ, tổ chức liên Chính phủ, tổ chức quốc tế cấp cho Chính phủ nước nhằm thực chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội Các hình thức viện trợ khơng hồn lại: Viện trợ Chính phủ: Là viện trợ song phương nước có thoả thuận tay đơi với Viện trợ tổ chức quốc tế: Là viện trợ đa phương quốc gia thực thông qua tổ chức quốc tế 1.3.5 Các khoản thu khác theo quy định pháp luật Chênh lệch thu lớn chi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thu hồi tiền cho vay Nhà nước (bao gồm gốc lai), trừ vay lại vốn vay nước ngồi Chính phủ Tiền sử dụng đất; tiền cho thuê đất, thuê mặt nước; tiền sử dụng khu vực biển; tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước Thu từ bán tài sản nhà nước, kể thu từ chuyên nhượng sử dụng đất, chuyền mục đích sử dụng đất quan, quyền đơn vị, tổ chức Nhà nước quản lý Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định pháp luật Các khoản đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân ngồi nước Các khoản viện trợ khơng hồn lại Chính phủ nước, tổ chức, cá nhân ngồi nước cho Nhà nước, Chính phủ Việt Nam, cho quan nhà nước địa phương 1.4 VAI TRÒ CỦA CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Thu NSNN bảo đảm nguồn vốn để thực nhu cầu chi tiêu Nhà nước, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội Nhà nước Vì NSNN xem quỹ tiền tệ tập trung quan trọng Nhà nước dùng để giải nhung nhu cầu chung Nhà nước kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, hành chính, an ninh quốc phịng Thơng qua thu NSNN, Nhà nước thực việc quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế – xã hội nhằm hạn chế mặt khuyết tật, phát huy mặt tích cực làm cho hoạt động ngày hiệu Thu NSNN cịn đóng vai trò quan trọng vấn đề điều tiết thu nhập cá nhân xã hội Thông qua công cụ thuế, Nhà nước đánh thuế thu nhập người có thu nhập cao đánh thuế cao hàng hóa xa xỉ, hàng hóa khơng khuyến khích tiêu dùng… PHẦN 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TẾ VỀ VIỆC THU NSNN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Hiện nay, theo luật NSNN, luật số 06/VBHN-VPQH quy định thu NSNN bao gồm: [2] Toàn khoản thu từ thuế, lệ phí; Tồn khoản thu từ hoạt động dịch vụ quan nhà nước thực hiện, trường hợp khốn chi phí hoạt động khấu trừ; khoản phí thu từ hoạt động từ hoạt động dịch vụ đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp Nhà nước thực nộp NSNN theo quy định pháp luật; Các khoản viện trợ khơng hồn lại Chính phủ nước, tổ chức, cá nhân nước cho Chính phủ Việt Nam quyền địa phương; Các khoản thu khác theo quy định pháp luật Trong khoản thu nói thuế nguồn thu chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn tổng thu NSNN BẢNG: MỘT SỐ CHỈ TIÊU VỀ THU NSNN TẠI VIỆT NAM NĂM 2017-2020 Đơn vị: tỷ đồng 2017 2018 2019 2020 Tổng thu NSNN 1287573 1424914 1551074 1507845 Thu từ khu vực DNNN 147235 153025 164975 148209 Thuế thu nhập cá nhân 78783 94366 109401 115213 Thuế bảo vệ môi trường 44666 47050 63075 60631 Các loại phí, lệ phí 63675 69941 81189 69921 Các khoản thu nhà, đất 154445 184494 192300 215605 297060 314339 347319 314578 7910 7649 6688 4825 Tổng số thu từ hoạt động xuất nhập Thu viện trợ Nguồn: [4] Từ bảng số liệu trên, ta rút đánh sau: Nhìn chung tổng thu NSNN tăng qua năm Các số liệu thống kê cho thấy, năm 2017 tổng thu NSNN đạt 1287573 tỷ đồng đến năm 2020 đạt 1507845 tỷ đồng, tăng 17,1% Tuy nhiên năm 2020 thiệt hại đại dịch COVID19 nên kinh tế Việt Nam rơi vào giảm sâu Theo tổng thu NSNN giảm so với năm 2019 (giảm 43229 tỷ đồng) hụt 31207 tỷ đồng (giảm 2%) so với dự toán Có thể thấy, thu từ DNNN chiếm tỷ trọng lớn, tỷ trọng tổng thu NSNN giảm năm gần Năm 2017 thu từ DNNN 147235 tỷ đồng, chiếm 11,4% tổng thu NSNN Năm 2020 thu từ DNNN đạt 148209 tỷ đồng, chiếm 11,5% Số lượng DNNN năm gần giảm kết q trình cổ phần hóa, hiệu hoạt động DNNN chưa cao nên tốc độ tăng thu từ DNNN thấp so với tốc độ tăng thu NSNN nói chung Thu từ hoạt động xuất nhập khoản thu chiếm tỷ trọng lớn thu NSNN Năm 2020, chiếm 20,9% tổng thu NSNN, dịch COVID 19, hoạt động xuất nhập bị ảnh hưởng nên thu từ hoạt động xuất nhập giảm nhiều so với năm 2019, giảm 9,4% Trong đó, khoản thu từ viện trợ khơng hồn lại chiếm tỷ lệ nhỏ tổng thu NSNN, năm 2017 chiếm 0,6% tổng thu NSNN, đến năm 2020 chiếm 0,3% tổng thu NSNN Trong việc thu thuế nay, thuế gián thu có xu hướng chiếm tỷ trọng lớn thuế trực thu Thuế thu nhập cá nhân có tăng trưởng đóng góp khiêm tốn tổng thu NSNN Cụ thể năm 2017 đạt 78783 tỷ đồng, chiếm 6,1% tổng thu NSNN, đến năm 2020 đạt 115213 tỷ đồng, tăng 46,2% tỷ trọng tổng thu NSNN chiếm 7,6% Khoản thu thuế bảo vệ mơi trường có tăng lên rõ tệt, năm 2020, số thuế bảo vệ môi trường thu 60631 tỷ đồng, tăng 35,7% so với 2017 Tỷ trọng thuế bảo vệ môi trường tổng thu NSNN tăng từ 3,5% năm 2017 lên 4% năm 2020 Hiện nay, nhằm tiếp tục thực giải pháp cấp bách hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng dịch COVID-19, nhà nước điều chỉnh giảm nhiều khoản phí, lệ phí nên khoản thu từ phí, lệ phí năm 2020 giảm 13,9% so với năm 2019 Năm 2020, khoản thu từ phí, lệ phí đạt 69921 tỷ đồng, chiếm 4,6% tổng thu NSNN Một khoản thu khác theo quy định pháp luật khoản thu nhà, đất chiếm tỷ trọng năm gần 10% tổng thu NSNN, khoản thu tiềm năng, có sách phù hợp đem lại số thu đáng kể cho NSNN Năm 2020 đạt 215605 tỷ đồng, chiếm 14,3% tổng thu NSNN, tăng 39,6% so với năm 2017 Như cấu thu NSNN Việt Nam thời gian qua có chuyển biến tích cực, nhiên cịn số vấn đề cần quan tâm sau: Một là, cấu thu NSNN chưa thực bền vững Nguồn thu nước tăng chậm hiệu kinh tế thấp; nguồn thu NSNN chưa bắt nguồn từ kết sản xuất, kinh doanh, từ hiệu chuyển dịch cầu kinh tế, số khoản thu không ổn dịnh thu từ bán dầu thô, thu thuế xuất nhập khẩu, thu từ đất Điều làm cho thu NSNN nhạy cảm với tình hình kinh tế - trị giới Hai là, sách thu NSNN nói chung, sách thuế nói riêng cịn có hạn chế Phạm vi điều tiết vĩ mơ sách thu NSNN, sắc thuế hẹp, chưa bao quát hoạt động kinh doanh kinh tế phát sinh, phát triển đa dạng kinh tế thị trường Diện chưa thu thuế, ưu đãi thuế cịn nhiều Ba là, cơng tác quản lý điều hành thu NSNN cịn tồn tình trạng thất thu, trốn thuế, lậu thuế, chuyển giá Tình trạng thất thu cịn phổ biến, hiệu kiểm sốt nguồn thu ngân sách hạn chế 2.2 CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ RA Một là, nâng cao chất lượng công tác dự báo thu NSNN cấp quyền địa phương quyền trung ương; Hạn chế tác nhân chủ quan nhằm làm sai lệch dự báo thu NSNN Hai là, khai thác, cho thuê, nhượng bán tài sản, tài nguyên quốc gia tăng thu cho ngân sách, nhà nước cần phải dành kinh phí đáng để nuôi dưỡng, tái tạo phát triển tài sản, tài nguyên ấy, không làm cạn kiệt phá hủy tài sản, tài ngun mục đích trước mắt Ba là, khoản chi tiêu nên tuân thủ chặt chẽ nhằm kiểm soát khoảng cách chi tiêu Chính phủ thực tế dự tốn chi Ngân sách Nhà nước Công khai minh bạch ngân sách, chi tiêu cho thành phố, khu vực nơng thơn huyện xã Cần có chuẩn mực chung báo cáo tài ngân sách cho cấp quyền từ trung ương đến địa phương, thành phố, huyện, xã Bốn là, dùng ngân sách nhà nước đầu tư trực tiếp vào số doanh nghiệp quan trọng lĩnh vực then chốt, nhằm tạo doanh thu tài chính, lợi nhuận - nguồn thu ngân sách Năm là, rà soát tổng thể hệ thống sách thuế, tăng cường bền vững thu NSNN quy mơ cấu: Các sách thuế (thuế giá trị gia tăng; thuế tiêu thụ đặc biệt; thuế thu nhập doanh nghiệp; thuế thu nhập cá nhân; thuế nhà, đất…) cần rà soát Cơ cấu thu NSNN cần điều chỉnh hợp lý hơn, bổ sung nguồn thu tiềm thuế tài sản, khoản thu liên quan đến tài nguyên, tài sản nhà nước để có thêm nguồn lực cho tái cấu kinh tế thực cấu lại NSNN Sáu là, tăng cường quản lý thu, quản lý nợ thuế, chống thất thu ngân sách; đẩy mạnh tra, kiểm tra thuế, trọng doanh nghiệp có rủi ro cao thuế; tăng cường kiểm tra, tra chuyên đề để phát hiện, xử lý kịp thời sai sót, đảm bảo thu đúng, thu đủ tiền thuế; giảm bỏ việc chuyển lỗ lĩnh vực khơng khuyến khích đầu tư; thực tiêu chuẩn phịng, chống chuyển giá quốc tế, chống xói mịn nguồn thu 2.3 NHẬN ĐỊNH CÁ NHÂN Trong trình nghiên cứu vấn đề thu NSNN, em đặt câu hỏi “Liệu việc thu NSNN có thực quan trọng, thiếu thu NSNN sao?” Để trả lời cho câu hỏi này, em nêu số ý kiến, quan điểm sau Trong bối cảnh nay, đại dịch COVID-19 lại lần quay trở lại việc thu NSNN theo em thực quan trọng Nhà nước sử dụng NSNN để hỗ trợ kinh phí chữa bệnh miễn phí cho bệnh nhân mắc COVID-19, chi cho cơng tác phịng chống dịch, hỗ trợ người dân gặp khó khăn dịch COVID-19, hỗ trợ máy thở, xét nghiệm nhanh, tiêm vaccine cho đội ngũ tuyến đầu phịng dịch khu vực có nhiều ca nhiễm Từ đó, ta thấy khơng có đủ nguồn thu NSNN khơng đủ ngân sách để chi đại dịch COVID-19, làm cho người dân khó khăn thêm khó khăn, dẫn đến cơng tác phịng chống dịch khơng cịn hiệu làm trải qua Cũng bối cảnh nay, theo em Nhà nước cần có sách hỗ trợ vấn đề thu thuế người dân doanh nghiệp trước khó khăn đại dịch COVID-19 Một giải pháp giảm thuế thu nhập cá nhân thuế thu nhập doanh nghiệp cho cá nhân doanh nghiệp có thu nhập thấp Chẳng hạn áp dụng cá nhân có thu nhập triệu đồng/tháng, với doanh nghiệp 200 triệu đồng/tháng Mặt khác, thu NSNN ảnh hưởng gián tiếp đến thân em số học sinh, sinh viên khác Học viện tài trường đại học cơng lập, cịn thuộc Bộ tài nên phần NSNN hỗ trợ, dẫn đến việc học phí có phần so với trường đại học dân lập nên chúng em đỡ học phí học Học viện Ngoài ra, học sinh, sinh viên em gia đình có cơng với cách mạng, gia đình thuộc diện sách; học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người dân tộc thiểu số người Nhà nước hỗ trợ nguồn ngân sách thu KẾT LUẬN Tóm lại, qua tiểu luận khái quát lý luận chung vấn đề thu NSNN, từ cho ta hiểu rõ thu NSNN gì, nội dung thu NSNN vai trị thu NSNN Qua tìm hiểu, nghiên cứu số liệu, viết nêu thực trạng việc thu NSNN năm gần đây, hạn chế cịn tồn tại, từ đưa giải pháp để khắc phục hạn chế Nhìn chung vấn đề thu NSNN đạt kết đáng ghi nhận góp phần phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại Nhưng bên cạnh cịn hạn chế nên đề xuất số giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả, tăng thu NSNN, tránh tình trạng thất thu Mong qua tiểu luận giúp người đọc hiểu biết vấn đề thu NSNN, qua giải pháp đề phần giúp Nhà nước thực tốt vai trị thu NSNN để đáp ứng đủ nhu cầu tài cho tất hoạt động kinh tế xã hội đất nước 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đồng chủ biên: PGS TS Phạm Ngọc Dũng PGS TS Đinh Xuân Hạng (năm 2020), Tài cơng, Giáo trình Tài tiền tệ, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Quốc hội (năm 2020), Luật ngân sách nhà nước, Số: 06/VBHN-VPQH, 15/7/2020 PGS TS Nguyễn Thị Thanh Hoài, PGS TS Lý Phương Duyên, ThS Chu Văn Hùng ( năm 2020), Điều chỉnh cấu thu ngân sách nhà nước theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, Tạp chí tài chính, https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/dieu-chinh-co-cau-thu-ngansach-nha-nuoc-theo-huong-phat-trien-ben-vung-o-viet-nam-330679.html, 19/12/2020 Số liệu NSNN, Bộ tài chính, https://ckns.mof.gov.vn/SitePages/khaithacdulieu.aspx ... CHUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước. .. LUẬN CHUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI NIỆM NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC………… 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.3... DUNG CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.4 VAI TRÒ CỦA CỦA THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC PHẦN 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM .5 2.1 THỰC TẾ VỀ VIỆC THU NSNN