BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM VÕ THỊ HỒNG MINH PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II – NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM VÕ THỊ HỒNG MINH PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II – NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ HỒNG MINH PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II – NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRƯƠNG QUANG THƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết thu thập trình nghiên cứu hồn tồn trung thực TP.HCM, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Võ Thị Hồng Minh MỤC LỤC TRANG TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI NHPT 1.1 CHO VAY ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm Cho vay đầu tư 1.1.2 Đặc điểm cho vay đầu tư 1.1.3 Vai trò cho vay đầu tư NHPT kinh tế 1.1.4 Rủi ro cho vay Đầu tư NHPT 1.1.5 Sự cần thiết hoạt động cho vay đầu tư NHPT VN 1.2 NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.2.1 Lịch sử phát triển NHPT 1.2.2 Khái niệm NHPT 13 1.2.3 Chức NHPT 14 1.2.4 Kinh nghiệm cho vay đầu tư số NHPT giới 16 1.2.5 Bài học kinh nghiệm thực cho vay đầu tư NHPT Việt Nam 17 TÓM TẮT CHƯƠNG 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ 19 TẠI SỞ GIAO DỊCH II – NHPT VN 19 2.1 NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ SỞ GIAO DỊCH II 19 2.1.1 Ngân hàng Phát triển Việt Nam 19 2.1.1.2 Mục tiêu thành lập NHPT VN 20 2.1.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn NHPT VN 21 2.1.1.4 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 21 2.1.1.5 Đặc điểm NHPT VN 22 2.1.1.6 Cơ chế cho vay Đầu tư NHPT VN 23 2.1.1.7 Sự khác cho vay TDĐT NHPT VN ngân hàng trung gian khác 24 2.1.2 Giới thiệu Sở Giao dịch II - NHPT VN 27 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II GIAI ĐOẠN 2008-2013 30 2.2.1 Các yếu tố tác động đến hoạt động cho vay đầu tư Sở Giao dịch II 30 2.2.2 Kết thực Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II 35 2.2.2.4 Tình hình nợ hạn 41 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II 43 2.3.1 Các thành tựu đạt 43 2.3.2 Hạn chế 44 2.4 ỨNG DỤNG MA TRẬN CÁC YẾU TỐ BÊN NGOÀI VÀ BÊN TRONG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II 46 2.4.1 Ma trận yếu tố bên Sở Giao dịch II 48 2.4.2 Ma trận yếu tố bên Sở Giao dịch II 49 TÓM TẮT CHƯƠNG 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II – NHPT VN 53 3.1 TRIỂN VỌNG KINH TẾ - XÃ HỘI TP.HCM GIAI ĐOẠN 2014-2020 53 3.2 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NHPT VN ĐẾN NĂM 2020 53 3.3 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ GIAO DỊCH II ĐẾN NĂM 2020 55 3.4 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II 56 3.4.1 Đối với chế, sách Chính phủ 56 3.4.2 Đối với khách hàng vay vốn 58 3.4.3 Đối với Sở Giao dịch II – NHPT VN 59 TÓM TẮT CHƯƠNG 63 PHẦN KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB (Asian Development Bank) Ngân hàng phát triển Châu Á CBTD Cán tín dụng CDB (China Development Bank) Ngân hàng Phát triển Trung Quốc DBJ Ngân hàng Phát triển Nhật Bản DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa GDP (Gross domestic product) Tổng sản phẩm quốc nội NHPT Ngân hàng Phát triển NHPT VN Ngân hàng Phát triển Việt Nam NHTM Ngân hàng thương mại ĐầU TƯ NSNN Đầu tư phát triển (Agreement on Subsidies and Countervailing Measure) Hiệp định trợ cấp biện pháp chống trợ cấp WTO Ngân sách nhà nước ODA (Official development aids) Hỗ trợ phát triển thức Sở Giao dịch II Sở Giao dịch II - Ngân hàng Phát triển Việt Nam TCTD Tổ chức tín dụng TDĐT Tín dụng đầu tư TDĐT PT Tín dụng đầu tư phát triển TDXK Tín dụng xuất TPCP Trái phiếu phủ TGĐ Tổng Giám đốc TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TSĐB Tài sản đảm bảo UBND Ủy ban nhân dân WB (World Bank) Ngân hàng giới WTO (The world trade organization) Tổ chức thương mại giới Hiệp định SMC DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Thị phần số NHPT năm 2009 11 Bảng 1.2 Sự khác cho vay đầu tư NHPT cho vay trung gian tài khác 11 Bảng 1.3 So sánh mức lãi suất cho vay NHPT với lãi suất trung bình NHTM 27 Bảng 2.1 Doanh số cho vay đầu tư từ 2008-2013 36 Bảng 2.2 Tình hình dư nợ qua năm 2008-2013 38 Bảng 2.3 Dư nợ theo cấu ngành từ 2008-2013 39 Bảng 2.4 Doanh số thu nợ từ 2008-2013 40 Bảng 2.5 Nợ hạn Sở Giao dịch II từ 2008-2013 41 Bảng 2.6 Quy mô vốn đầu tư TP.HCM từ 2008-2013 46 Bảng 2.7 Ma trận yếu tố bên 48 Bảng 2.8 Ma trận yếu tố bên 50 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 1.1 Sự hình thành NHPT qua năm 11 Biểu đồ 1.2 Nhóm NHPT theo tài sản năm 2009 11 Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng GDP qua năm 2008-2013 33 Biểu đồ 2.2 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) TP.HCM qua năm 20082013 34 Biểu đồ 2.3 Doanh số cho vay giai đoạn năm 2008-2013 36 Biểu đồ 2.4 Dư nợ TDĐT thời điểm từ năm 2008- 2013 38 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu dư nợ TDĐT theo ngành nghề năm 2008- 2013 39 Biểu đồ 2.6 Doanh số thu nợ TDĐT từ năm 2008- 2013 41 Biểu đồ 2.7 Nợ hạn TDĐT từ năm 2008 - 2013 42 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Thời gian vừa qua hoạt động tín dụng ngân hàng đóng góp khơng nhỏ vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Là hình thức Tín dụng ngân hàng, Cho vay đầu tư kênh cấp vốn quan trọng hỗ trợ cho dự án, thành phần kinh tế góp phần thúc đẩy tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế ổn định an sinh – xã hội Trong bối cảnh hệ thống tổ chức tín dụng có NHPT VN bắt đầu thực việc tái cấu việc xem xét lại hoạt động NHPT VN có hoạt động cho vay đầu tư để tìm giải pháp, phương hướng phát triển cho hoạt động việc làm cần thiết Là đơn vị giao nhiệm vụ thực sách cho vay đầu tư NHPT, để phát huy vai trò hoạt động cho vay đầu tư nhằm thực mục tiêu hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp, tổ chức, đóng góp vào phát triển chung đất nước, từ nghiên cứu thực tế triển khai hoạt động Sở Giao dịch II, luận văn thực nghiên cứu đề tài: “Phát triển hoạt động cho vay đầu tư Sở Giao dịch II – Ngân hàng Phát triển Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu: - Làm rõ nội dung Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II - Đánh giá thực trạng hoạt động cho vay đầu tư phát triển Sở Giao dịch II thời gian qua - Ứng dụng ma trận yếu tố bên bên để đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay đầu tư Sở Giao dịch II từ đưa giải pháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Hoạt động cho vay đầu tư Sở Giao dịch II 2 - Phạm vi nghiên cứu: + Luận văn thực nghiên cứu Sở Giao dịch II + Luận văn thực nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2008 đến năm 2013 Phương pháp nghiên cứu Luận văn tiếp cận phương pháp định tính Thơng qua liệu sơ cấp (bảng khảo sát) liệu thứ cấp (các báo cáo, nghiên cứu, …), luận văn chủ yếu dựa phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp để thực nghiên cứu Dữ liệu thông tin cần thiết thu thập từ nguồn: - Báo cáo hoạt động Sở Giao dịch II NHPT VN từ 2008 đến 2013 - Niên giám thống kê TP.HCM từ 2008-2013 báo cáo UBND TP.HCM - Các báo, tạp chí, nghiên cứu liên quan thơng tin internet - Phiếu khảo sát từ 30 chuyên gia trưởng, phó phịng nhân viên Sở Giao dịch II chi nhánh lân cận với yêu cầu có thâm niên từ năm trở lên Đóng góp luận văn - Luận văn bên cạnh việc hệ thống lại khái niệm chung cho vay đầu tư, đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động cho vay đầu tư Sở Giao dịch II - Luận văn gợi ý việc ứng dụng ma trận đánh giá yếu tố bên bên để phát triển hoạt động Cho vay đầu tư Sở Giao Dịch II Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu, …, kết cấu luận văn gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan hoạt động Cho vay đầu tư Ngân hàng Phát triển Chương 2: Đánh giá thực trạng hoạt động Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI NHPT 1.1 CHO VAY ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm Cho vay đầu tư Trong Bách khoa toàn thư – PGS TS Phạm Hùng Việt đưa định nghĩa: Tín dụng khái niệm thể mối quan hệ người cho vay người vay Trong quan hệ này, người cho vay có nhiệm vụ chuyển giao quyền sử dụng tiền hàng hoá cho vay cho người vay thời gian định Người vay có nghĩa vụ trả số tiền giá trị hàng hoá vay đến hạn trả nợ có kèm khơng kèm theo khoản lãi Nếu xét theo chủ thể tham gia quan hệ sử dụng vốn, Tín dụng chia thành: Tín dụng thương mại, tín dụng ngân hàng, tín dụng th mua tín dụng Nhà nước Trong đó, tín dụng Nhà nước quan hệ tín dụng nhà nước chủ thể kinh tế để đảm bảo chức năng, nhiệm vụ nhà nước kinh tế xã hội Trong đó, nhà nước người vay để đảm bảo khoản chi tiêu Ngân sách nhà nước (NSNN), đồng thời người cho vay để thực chức năng, nhiệm vụ quản lý kinh tế - xã hội phát triển quan hệ đối ngoại + Khi Nhà nước vay thơng qua cơng cụ: Tín phiếu kho bạc; Trái phiếu kho bạc; Trái phiếu đầu tư: công trái; Trái phiếu phủ quốc tế + Khi nhà nước cho vay thông qua: Cho vay đầu tư, cho vay xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng Theo luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 ngày 16/6/2010: Cấp tín dụng việc thỏa thuận để tổ chức, cá nhân sử dụng khoản tiền cam kết cho phép sử dụng khoản tiền theo ngun tắc có hồn trả nghiệp vụ cho vay, chiết khấu, cho thuê tài chính, bao tốn, bảo lãnh ngân hàng nghiệp vụ cấp tín dụng khác 4 Và Cho vay hình thức cấp tín dụng, theo bên cho vay giao cam kết giao cho khách hàng khoản tiền để sử dụng vào mục đích xác định thời gian định theo thỏa thuận với ngun tắc có hồn trả gốc lãi Đầu tư phát triển hoạt động đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị, …) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ năng, …), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển (PSG.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương, 2007) Mục đích đầu tư phát triển phát triển bền vững, lợi ích quốc gia, cộng đồng nhà đầu tư Trong đó, đầu tư nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập quốc dân, góp phần giải việc làm, nâng cao đời sống thành viên xã hội Cho vay đầu tư loại cho vay nhằm thúc đẩy nhanh trình đầu tư sở hạ tầng phát triển sản xuất Theo đó, dự án đầu tư Nhà nước hay Doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh sở hạ tầng, dịch vụ, đời sống tính tốn hiệu kinh tế, có tính khả thi mà thiếu vốn ngân hàng cho vay dự án đầu tư, giúp đơn vị chủ đầu tư có vốn để hồn thành dự án đầu tư (PGS.TS Nguyễn Đăng Dờn, 2007) Cho vay đầu tư NHPT theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 việc NHPT VN cho chủ đầu tư (CĐT) vay vốn để thực dự án đầu tư có khả thu hồi vốn trực tiếp thuộc danh mục dự án, chương trình cho vay mà Chính phủ định thời kỳ Như vậy, Cho vay đầu tư NHPT hình thức tín dụng nhà nước với bên cho vay NHPT VN bên vay thành phần khác kinh tế để hỗ trợ dự án số ngành, lĩnh vực, chương trình kinh tế lớn vùng khó khăn cần khuyến khích đầu tư nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội Nhà nước thời kỳ 1.1.2 Đặc điểm cho vay đầu tư - Mục tiêu cho vay: Khác với hình thức cho vay khác cho vay đầu tư phát triển không đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu mà mục tiêu kinh tế - xã hội, lợi ích quốc gia cộng đồng - Đối tượng cho vay: Do mục tiêu phát triển kinh tế, tăng trưởng vĩ mô đặt lên hàng đầu nên đối tượng cho vay hạn chế giới hạn định theo mục tiêu giai đoạn mà Nhà nước đề Thường tập trung vào lĩnh vực trọng điểm, then chốt khu vực khó khăn, … phù hợp với định hướng chủ trương chủa Nhà nước - Nguồn vốn thực cho vay: Chủ yếu từ NSNN - Lãi suất cho vay: Thường lãi suất ưu đãi phù hợp với giai đoạn cụ thể kinh tế đối tượng cho vay - Định chế tài trung gian thực nghiệp vụ: Là quan thuộc quyền quản lý nhà nước, hoạt động ngân hàng, có chế hoạt động riêng 1.1.3 Vai trò cho vay đầu tư NHPT kinh tế - Bổ sung khoảng trống cho vay dài hạn Trong NHTM tập trung vào khoản vay ngắn hạn trung hạn mục tiêu an tồn mục tiêu sinh lời, có khoảng trống vốn cần bù đắp cho khoản vay dài hạn Tại số kinh tế, khoảng trống cho vay dài hạn bù đắp chứng khoán dài hạn thị trường vốn Tuy nhiên, nhiều nước phát triển, thị trường vốn chưa đủ mạnh để đảm bảo cho người vay tìm kiếm khoản vay Do đó, hình thức cho vay ĐầU TƯ kênh vốn cần thiết để bổ sung khoảng trống cho vay dài hạn - Thực mục tiêu phát triển Trong kinh tế, Chính phủ tùy giai đoạn định mà đặt mục tiêu phát triển khác nhau, mục tiêu xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cấu kinh tế, mục tiêu mơi trường, an sinh xã hội, Tuy nhiên, dự án thực việc huy động vốn từ tổ chức tín dụng tư nhân Nhất dự án mục tiêu an sinh xã hội, tạo lợi nhuận kinh tế thấp rủi ro cao Do đó, cho vay đầu tư giúp phủ thực mục tiêu thơng qua việc tài trợ dự án, chương trình mục tiêu - Giảm bao cấp nâng cao hiệu đầu tư Thay Chính phủ phải thực đầu tư cho dự án lĩnh vực mục tiêu thơng qua cấp phát, hình thức cho vay đầu tư giảm bớt gánh nặng cho NSNN Thơng qua sách cho vay đầu tư, Chính phủ vừa thực dự án chiến lược phát triển vừa giám sát khoản vay buộc CĐT phải nâng cao hiệu đầu tư theo cam kết định - Là cơng cụ tài quan trọng phủ việc góp phần làm lành mạnh hóa tài quốc gia Cho vay đầu tư ngồi việc làm giảm áp lực cấp phát từ NSNN để thực đầu tư, tác động trực tiếp lên cung- cầu vốn thơng qua sách huy động vốn cho vay, tác động đến lạm phát lãi suất thị trường Việc phát hành TPCP mặt làm đa dạng hóa thị trường chứng khốn, mặt khác gia tăng đảm bảo Chính phủ chứng khoán này, thúc đẩy thị trường vốn phát triển 1.1.4 Rủi ro cho vay đầu tư NHPT Do đặc điểm đặc biệt cho vay đầu tư, bên cạnh rủi ro vốn có rủi ro hoạt động cho vay tổ chức tín dụng khác, rủi ro thực cho vay đầu tư mang đặc điểm riêng gắn liền với đặc trưng TDĐT PT định chế tài phát triển Nhà nước Cụ thể: - Khả phát sinh rủi ro thực cho vay Đầu tư cao hình thức cho vay khác Do dự án thực cho vay đầu tư thường dự án có quy mơ lớn, có thời gian thu hồi vốn dài, hiệu sinh lời thường khơng cao Mặt khác, mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định vĩ mô an sinh xã hội, nên địa bàn thực cho vay thông thường bao gồm địa bàn khó khăn (khó thu hút vốn từ khối tư nhân) Do đó, rủi ro thường cao hình thức cho vay khác 7 - Rủi ro cho vay đầu tư gắn kết chặt chẽ với tình trạng kinh tế: Một mặt, khả thu hồi vốn hoạt động cho vay phụ thuộc vào hiệu dự án, hiệu dự án lại gắn bó mật thiết với tình trạng kinh tế Ở thời kỳ kinh tế phát triển ổn định, dự án thường phát huy tối đa hiệu quả, ngược lại, thời kỳ kinh tế suy thoái, hiệu dự án khơng mong đợi, khả thu hồi vốn gặp khó khăn Mặt khác, rủi ro cho vay đầu tư tác động đến kinh tế: Do mục tiêu phát triển kinh tế nên đối tượng cho vay thường thuộc lĩnh vực ngành nghề trọng yếu, mang tính chất có khả chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, chí đất nước Khơng hình thức cho vay khác, rủi ro xảy đến hoạt động cho vay đầu tư, thường kéo theo tác động tiêu cực đến lĩnh vực ngành nghề, ngành nghề phụ trợ, tác động đến điều tiết vĩ mô Nhà nước - Rủi ro cho vay đầu tư có tác động tiêu cực đến khâu tài khác hệ thống tài chính, đặc biệt NSNN: Các định chế tài thực nhiệm vụ cho vay đầu tư thực huy động vốn việc phát hành trái phiếu chủ thể khác kinh tế Rủi cho việc cho vay đầu tư làm giảm khả toán khoản nợ đến hạn tổ chức nắm giữ trái phiếu định chế tài trên, tức làm ảnh hưởng đến vận động bình thường khâu tài khác, tác động tiêu cực đến hệ thống tài quốc gia - Rủi ro cho vay đầu tư có quan hệ đến ổn định trị: Bản chất quan hệ vay mượn cho vay đầu tư quan hệ Nhà nước với chủ thể kinh tế khác kinh tế Đối tượng cho vay đầu tư dự án thuộc lĩnh vực Chính phủ ưu tiên, khuyến khích đầu tư, có tác động đến ổn định phát triển kinh tế - xã hội mặt vĩ mô, góp phần tạo ổn định trị - Xử lý rủi ro: Do việc thực cho vay đầu tư chấp tài sản hình thành từ vốn vay nên rủi ro xảy ra, việc xử lý TSBĐ bị hạn chế Dẫn đến khả thu hồi vốn vay xử lý rủi ro không cao 8 1.1.5 Sự cần thiết hoạt động cho vay đầu tư NHPT VN Tại kinh tế, đặc biệt kinh tế phát triển Việt Nam, tồn vùng kinh tế, ngành nghề lĩnh vực phát triển Những vùng kinh tế có vị trí địa lý khơng thuận lợi (vùng sâu, vùng xa), lĩnh vực ngành nghề chứa đựng nhiều rủi ro, hay có khả sinh lời thấp khơng thu hút nhiều vốn nhà đầu tư mong muốn tìm kiếm lợi nhuận Tùy theo đặc điểm kinh tế quốc gia giai đoạn phát triển mà đặt yêu cầu ưu tiên phát triển cho lĩnh vực trọng điểm định Đó lĩnh vực mà khu vực quốc doanh khơng có mong muốn khơng đủ khả thực (lĩnh vực an ninh, quốc phòng…) Những dự án cần nguồn vốn lớn, có thời gian thu hồi vốn dài dài thường bị từ chối NHTM (là ngân hàng có nguồn vốn chủ yếu từ tiền gửi ngắn hạn khách hàng) Những lĩnh vực mang ý nghĩa mặt xã hội cao (lĩnh vực y tế, giáo dục, …) cần thiết lại không tạo nhiều lợi nhuận mặt kinh tế không thu hút nhiều vốn đầu tư nhà đầu tư thông thường Những vấn đề đặt yêu cầu cần có kênh cung cấp vốn để hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tư tham gia Trong việc Nhà nước đầu tư thông qua chế cấp phát, bao cấp bộc lộ nhiều nhược điểm cho vay từ tín dụng Nhà nước hình thức phù hợp cần thiết - Cho vay NHPT kênh cung cấp vốn, vừa hỗ trợ khuyến khích nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vực cần thiết, vừa ràng buộc chủ đầu tư tuân thủ theo nguyên tắc tài định, tạo áp lực hiệu dự án chủ đầu tư Từ giúp Chính phủ đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1.2 NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.2.1 Lịch sử phát triển NHPT Lịch sử ghi nhận NHPT cơng cụ tài quan trọng để quốc gia thực thúc đẩy phát triển kinh tế, quốc gia giai đoạn phát triển Sự xuất NHPT biết đến ngày bắt nguồn từ cách mạng công nghiệp nước Châu Âu vào kỷ 19 Những NHPT xuất Châu Âu với vai trò “Ngân hàng Công nghiệp” nhằm đáp ứng nhu cầu cung cấp vốn trung dài hạn cho lĩnh vực cơng nghiệp hóa, bắt đầu Hà Lan (1822), Pháp (1848-1852), sau Đức, Ý nước khác Tương tự vậy, Mỹ, NHPT đời vào cuối kỷ 19 với chức cung cấp tài dài hạn cho dự án có rủi ro đặc biệt hứa hẹn mức lợi nhuận cao tương lai lĩnh vực sản xuất Tại quốc gia phát triển, NHPT hình thành thời gian này, Mexico (Ngân hàng El Banco de Avio năm 1821) Ngân hàng chủ yếu cung cấp hỗ trợ tài để phát triển ngành cơng nghiệp đường sắt, sản xuất bông, lụa, sắt … Đến sau khủng hoảng tài giới năm 1929 đến 1932, số ngành lĩnh vực đối mặt với nguy bị sụp đổ, phủ số nước lựa chọn đường xây dựng NHPT giải pháp để cải thiện thị trường vốn Đại diện Ngân hàng Nacional Finaciera Mexico thành lập năm 1934 Sau chiến tranh giới thứ hai, việc thiếu nguồn vốn dài hạn cho dự án đầu tư nhằm mục tiêu phát triển đất nước khiến nhiều quốc gia khuyến khích thành lập tổ chức phát triển tài cách sử dụng cơng quỹ, để lấp đầy khoảng cách tài Giai đoạn cụ thể Trong phát triển bao gồm “các công ty phát triển tài chính” (tổ chức cơng cộng với hoạt động phi ngân hàng), “Quỹ phát triển” (thường dựa tài khoản đặc biệt Ngân hàng Trung ương ), ngày “NHPT quốc gia” Theo đó, NHPT đời quốc gia vào năm 50 nhằm tạo kênh thu hút vốn ngồi nước, cung cấp tài phục vụ cho mục tiêu khôi phục phát triển kinh tế Những năm 60 giai đoạn NHPT thuộc sở 10 hữu tư nhân có tham gia phủ phát triển mạnh mẽ Những năm 70 lại giai đoạn phát triển NHPT thuộc sở hữu Chính phủ Tuy nhiên NHPT quốc gia gắn liền với hỗ trợ Chính phủ tính chất sở hữu José de Luna-Martínez Carlos Leonardo Vicente nghiên cứu khảo sát tồn cầu NHPT năm 2012 đưa số liệu thành lập NHPT qua năm sau: Có 12% số lượng NHPT thành lập trước năm 1946, 49% NHPT thành lập sau năm 1946 (sau chiến thứ II) 30% NHPT thành lập từ năm 1990 đến 2011 (Biểu đồ 1.1) Tác giả nhận thấy có số lượng lớn NHPT thành lập ba thập kỷ trước đến tồn hoạt động gặp không lời trích người chống lại NHPT năm 80, 90 vai trò ngày tăng lĩnh vực Ngân hàng tư nhân Và thực tế thời gian qua, phủ nước tư nhân hóa tổ chức tài thuộc sở hữu nhà nước số nước khác lại hình thành NHPT Ví dụ NHPT Bungari, NHPT DNNVV Thái Lan, Ngân hàng Financiera (Mexico) gần đây, NHPT thiết lập Serbia, Bosnia, Herzegovina, Malawi Mozambique Cho đến nay, giới có khoảng 520 NHPT, họ có xu hướng tập trung chủ yếu vào việc cung cấp tài dài hạn cho dự án với lợi ích xã hội lớn Họ cung cấp dịch vụ phát triển nghiên cứu, vận động hỗ trợ kỹ thuật (Bruck, 2005) 11 Biểu đồ 1.1: Sự hình thành NHPT qua năm (Nguồn: José de Luna-Martínez Carlos Leonardo Vicente 2012- “Global survey of Development banks”) Biểu đồ1.2: Nhóm NHPT theo tài sản năm 2009 (Nguồn: José de Luna-Martínez Carlos Leonardo Vicente 2012- “Global survey of Development banks”) ... hoạt động Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II Chương 3: Giải pháp phát triển hoạt động Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI NHPT 1.1 CHO VAY ĐẦU TƯ 1.1.1... ? ?Phát triển hoạt động cho vay đầu tư Sở Giao dịch II – Ngân hàng Phát triển Việt Nam? ?? Mục tiêu nghiên cứu: - Làm rõ nội dung Cho vay đầu tư Sở Giao dịch II - Đánh giá thực trạng hoạt động cho. .. HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ HỒNG MINH PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI SỞ GIAO DỊCH II – NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ