Luận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng NinhLuận văn thạc sĩ: Kê biên tài sản trong thi hành án dân sự theo Luật thi hành án dân sự năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH DUY KHÁNH KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ NĂM 2014 TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH DUY KHÁNH KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THEO LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ NĂM 2014 TỰ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐỨC MINH HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Kê biên tài sản thi hành án dân theo Luật thi hành án dân năm 2014 từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu độc lập tơi, khơng có chép từ người khác Tất số liệu đưa vào sử dụng Luận văn số liệu thực tế lĩnh vực thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh Cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh cung cấp cho Trong luận văn tơi có tham khảo nhiều viết, sách, tạp chí tác giả có nguồn gốc rõ ràng có hướng dẫn nhiệt tình thầy Nguyễn Đức Minh Tơi xin cam đoan tự chịu trách nhiệm có vấn đề xảy với luận văn Đồng thời qua xin gửi lời cảm ơn tới Cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh, Chi cục thi hành án thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả, thành phố ng Bí giúp đỡ thông qua việc cung cấp số liệu phục vụ cho viết thực tế Tôi cảm ơn thầy Nguyễn Đức Minh người nhiệt tình hướng dẫn tơi để tơi hồn thiện luận văn Cảm ơn tất người thân ln bên cạnh động viên, giúp đỡ tơi hồn thành nhiệm vụ Xin chân thành cảm ơn! Tác giả MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm kê biên tài sản thi hành án dân 1.2 Vai trò biện pháp kê biên tài sản thi hành án dân 14 1.3 Nội dung chế định pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân 17 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở TỈNH QUẢNG NINH 33 2.1 Thực trạng pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân 33 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp kê biên tài sản đảm bảo thi hành án 45 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 58 3.1 Quan điểm, yêu cầu, định hướng hoàn thiện pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện thực pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân 60 3.3 Kiến nghị sửa đổi số nội dung Luật THADS năm 2014 66 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 BẢNG CHỮ VIÊT TẮT: BA Bản án CHV Chấp hành viên ĐBTHA Đảm bảo thi hành án ĐKTHA Điều kiện thi hành án QSDĐ Quyền sử dụng đất THA Thi hành án THADS Thi hành án dân MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế nước ta ngày phát triển mạnh mẽ, song song với giá trị vật chất tạo ngày tăng đáng kể, Đảng nhà nước dần xây dựng kiện tồn máy trị theo định hướng xã hội chủ nghĩa theo mục tiêu đặt Nhân dân dần làm chủ hoạt động để xây dựng nhà nước pháp quyền Với sách đổi tồn diện kinh tế trị, văn hóa xã hội, lấy đổi kinh tế trước tiên sau bước đổi trị, trình phát triển kinh tế theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Chính lẽ quan hệ pháp luật dân tăng lên cách nhanh chóng, với đổi tăng lên vụ, việc tranh chấp dân sự, kéo theo tăng lên của việc THADS, để thi hành triệt để án, định Tịa án có hiệu lực, quan THADS phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án, có biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản sử dụng nhằm giải dứt điểm án, định có hiệu lực tịa án cần phải thi hành Chúng ta biết rằng, kê biên tài sản hình thức cưỡng chế kê biên phức tạp đòi hỏi chấp hành viên phụ trách hồ sơ thi hành án phải có kỹ tồn diện thực công việc Mặt khác việc áp dụng biện pháp cưỡng chế cần phải có phối hợp ngành cấp, thiếu thành phần theo quy định khó mà thành cơng Đây đề tài không có cơng trình nghiên cứu xây dựng bản, rõ nét, chủ yếu tập trung tạp chí luật học thầy giảng viên trường đại học lớn toàn quốc, gần có số trường Đại học đưa đề tài vào làm đề tài luận văn cho chương trình đào tạo sau đại học, nhiên viết liên quan tới đề tài chủ yếu tập trung vào vấn đề riêng lẻ biện pháp kê biên tài sản, tập trung vào phân tích loại tài sản kê biên, ví dụ tài sản quyền sử dụng đất…Rất đề tài sâu phân tích tất loại tài sản cần phải kê biên trình thi hành án dân sự, đặc biệt kể từ Luật thi hành án dân sửa đổi bổ sung năm 2014 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trước vấn đề cấp thiết đề tài, đòi hỏi khách quan công tác thi hành án dân sự, năm qua có số cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề thi hành án dân sự, cụ thể là: Đề tài: “Thi hành án dân sự, thực trạng hướng hoàn thiện Dự án VIE/98/001” Bộ tư pháp chủ trì thực dự án Một số luận văn cơng trình nghiên cứu khác như: Luận văn thạc sĩ Luật học “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự, thực tiễn áp dụng hướng hồn thiện” tác giả Nguyễn Cơng Long; Luận văn thạc sĩ luật học “Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự” tác giả Nguyễn Thanh Thủy; Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Xuân Hồng “Xã hội hóa thi hành án dân Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Quang Thái “Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Anh Tuấn với đề tài “Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam”, ngồi cịn viết đăng tạp chí luật học, dân chủ pháp luật… Nhìn chung cơng trình nghiện cứu nói phần đánh giá, nghiên cứu khía cạnh góc độ khác vấn đề kê biên tài sản thi hành án Ở đề tài tác giả luận văn này, tác giả tập trung sâu phân tích đề lý luận kê biên tài sản thi hành án dân kể từ thời điểm Luật thi hành án dân sửa đổi bổ sung năm 2014, đồng thời tác giả đưa vào viết số liệu thực tế phản án tình hình thực biện pháp kê biên tài sản thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh, để thấy thành đạt mặt hạn chế mà công tác thi hành án địa bàn tỉnh nhà cịn tồn đọng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đây đề tài mà tác giả tâm huyết để thực mong muốn viết ghi nhận rộng rãi Trong viết tác giả hướng tới phân tích vấn đề lý luận kê biên tài sản thi hành án dân sự, tác giả tập trung chủ yếu tới lĩnh vực THA dân Về lĩnh vực THA hình sự, có điều kiện tác giả thực cơng trình nghiên cứu khoa học khác Mục đích việc thực đề tài này, tác giả tập trung phân tích tồn vấn đề liên quan tới lĩnh vực kê biên tài sản thi hành án dân sự, đặc biệt kể từ sau Luật thi hành án dân sửa đổi bổ sung năm 2014 Qua tác giả cho người đọc thấy thành đạt Cục thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh trình áp dụng Luật thi hành án dân sửa đổi, đồng thời rút hạn chế cịn tồn đọng để có giải pháp khắc phục sớm góp phần nâng cao hiệu cơng tác kê biên Xuất phát từ mục đích việc nghiên cứu đề tài nêu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề lý luận kê biên tài sản, quy định pháp luật Việt Nam hành kê biên tài sản thực tiễn thực Đối tượng phạm vi nghiên cứu Do thời gian giới hạn luận văn nên toàn viết tơi tập trung hướng tới phân tích lĩnh vực kê biên tài sản đảm bảo thi hành án dân Trong tập trung sâu vào vấn đề lý luận kê biên tài sản THADS, quy định hành pháp luật Việt Nam thực tiễn thực quy định địa tỉnh Quảng Ninh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn hoàn thành sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lê Nin, quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quá trình nghiên cứu luận văn tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh số phương pháp liên quan để thực đề tài cách hoàn chỉnh Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Về lý luận: Luận văn sâu phân tích khái quát vấn đề khái niệm, có khái niệm chung kê biên tài sản, phân tích đặc điểm vấn đề kê biên tài sản thi hành án dân sự, góp thêm Luận văn nghiên cứu vào kho tài liệu kê biên tài sản - Về thực tiễn: Qua nghiên cứu tổng thể lý luận thi hành án, thấy thực trạng vấn đề kê biên tài sản để đảm bảo thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh Từ rút kinh nghiệm trình làm việc tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kê biên tài sản thi hành án Kết cấu luận văn Luận văn xây dựng với cấu 03 chương - Chương 1: Khái quát lý luận pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân sự; - Chương 2: Thực trạng tình hình kê biên tài sản thi hành án dân qua thực tiễn thực tỉnh Quảng Ninh; - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật thực pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân Chương KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm kê biên tài sản thi hành án dân 1.1.1 Định nghĩa kê biên tài sản thi hành án dân sự: Theo từ điển bách khoa tồn thư định nghĩa kê biên tài sản giải thích ngắn gọn: kê biên tài sản biện pháp cưỡng chế nhà nước tài sản người vi phạm để đảm bảo thi hành án Nếu dừng lại định nghĩa kê biên tài sản định nghĩa kê biên tài sản hiểu lĩnh vực hình Đó biện pháp cưỡng chế nhà nước áp dụng bị can, bị cáo mà theo quy định pháp luật bị phạt tiền Đây cách hiểu giải thích gói gọn lĩnh vực kê biên tài sản thi hành án hình Những năm trước đây, khoảng từ năm 1989 trở trước, pháp luật tố tụng dân chưa có phân biệt định nghĩa rõ ràng khái niệm kê biên tài sản tịch biên tài sản Tài sản bị kê biên thường xử lý để đảm bảo thực nghĩa vụ người phải thi hành án tài sản biện pháp tịch biên xung công quỹ Nhà nước Sau theo trình phát triển xã hội, pháp luật trọng để sửa đổi cho hợp lý khái niệm kê biên tài sản hiểu chất Kê biên tài sản gắn với chủ thể định, nhân danh cho quyền lực Nhà nước, khơng phải có quyền kê biên tài sản người khác, mà trình kê biên tài sản địi hỏi phải thực thơng qua bước nghiêm ngặt, thể quyền lực Nhà nước thể qua hành động chấp hành viên phân công thực Như kê biên tài sản người phải thi hành án dân biện pháp cưỡng chế thi hành án quan thi hành án dân áp dụng người phải thi hành án có nghĩa vụ tốn tiền theo án, định tòa ... KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm kê biên tài sản thi hành án dân 1.1.1 Định nghĩa kê biên tài sản thi hành án dân sự: Theo từ điển bách khoa tồn thư định nghĩa kê biên tài. .. pháp luật kê biên tài sản thi hành án dân 17 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở TỈNH QUẢNG NINH 33 2.1 Thực. .. KHÁI QUÁT LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm kê biên tài sản thi hành án dân 1.2 Vai trò biện pháp kê biên tài sản thi hành án dân 14 1.3