1 PHẦN I MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam là một quốc gia có trên 70% dân số sống ở nông thôn, cuộc sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta vẫn là nền nôn[.]
PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có 70% dân số sống nông thôn, sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta nông nghiệp lạc hậu, manh mún, tập qn canh tác cịn mang nặng tính tự phát, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chưa thực phát huy hết hiệu quả, lợi U nhà hoạch định sách nơng nghiệp, nơng thơn Ế việc mang lại thu nhập cao cho nông dân Đây vấn đề trăn trở ́H Nhận thức rõ vấn đề trình lãnh đạo, Đảng ta quan tâm, TÊ trọng tới phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói chung phát triển kinh tế hợp tác nói riêng để từ tạo sở, tiền đề xây dựng nông thôn H ngày giàu đẹp góp phần thúc đẩy q trình CNH-HĐH đất nước IN Đánh giá vai trị kinh tế hợp tác nói chung HTX nói riêng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định:" Công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta phải bắt K đầu từ nông dân Việt Nam nước sống nông nghiệp nên kinh tế Việt Nam ̣C phải lấy nông nghiệp làm gốc Trong cơng xây dựng nước nhà, phủ O trông mong vào nông dân, nông nghiệp phần lớn Muốn cho nông dân giàu lên ̣I H phải xây dựng Hợp tác xã" Nhận thức tầm quan trọng Hợp tác xã, nhiều năm qua Đảng Đ A Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách nhằm phát triển kinh tế hợp tác Nghị đại hội IX Đảng xác định:" Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân" Nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể tiếp tục khẳng định nhằm xác định rõ chế, sách giải pháp khu vực kinh tế quan trọng Nhờ năm qua, kinh tế hợp tác nói chung Hợp tác xã nói riêng khơng ngừng phát triển, góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế ổn định xã hội, khắc phục tình trạng sản xuất cá thể, nhỏ lẽ phi hiệu quả, giúp thực xố đói giảm nghèo, phát huy sức mạnh xã viên sức mạnh tập thể góp phần thực cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Cùng với xu hướng chung nước, năm qua tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Hải Lăng nói riêng khơng ngừng đổi mới, nâng cao vai trò Kinh tế hợp tác mà nòng cốt Hợp tác xã nông nghiệp để tiến kịp với tốc độ phát triển nước Dưới lãnh đạo Huyện uỷ, Hội động nhân dân, cấp ngành, đoàn thể xã hội … Kinh tế hợp tác nói chung HTX nói riêng Hải Lăng Ế phát huy vai trò to lớn công xây dựng nông nghiệp, nông thôn U mới, thu nhiều thành tựu rõ rệt, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ́H huyện, tạo điều kiện nâng cao mức sống nông dân, xây dựng sở hạ tầng ngày thoàn thiện hơn, vai trò Hợp tác xã, đặc biệt hợp tác xã nông nghiệp TÊ ngày biểu rõ nét… Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt kinh tế hợp tác cịn H nhiều bất cập cần xem xét, giải Một số Hợp tác xã làm ăn chưa có hiệu IN quả, chưa phù hợp với chế đổi mới, tỷ lệ HTX yếu lớn, kinh tế hợp K tác chưa thực thu hút người lao động; số HTX kinh doanh dịch vụ chưa đạt hiệu quả, chưa đáp ứng nhu cầu xã viên Đặc biệt đóng góp O ̣C khu vực kinh tế hợp tác chưa tương xứng với tiềm lực ̣I H Do vấn đề cấp bách cần phải đánh giá lại toàn thực trạng phát triển tình hình hoạt động Kinh tế hợp tác địa bàn Huyện để từ Đ A đưa giải pháp hướng thích hợp nhằm phát huy hết vai trị to lớn Kinh tế hợp tác Từ lý nên tơi chọn đề tài:" Kinh tế hợp tác nông nghiệp huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị" làm luận văn thạc sĩ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung Mục tiêu chung đề tài hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế hợp tác mà đặc biệt Hợp tác xã nông nghiệp; đánh giá thực trạng hiệu kinh tế hợp tác huyện Hải Lăng giai đoạn 2003 - 2011; đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Kinh tế hợp tác * Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu góp phần hệ thống hóa số lý luận Kinh tế hợp tác nơng nghiệp - Phân tích, đánh giá cách hệ thống, toàn diện thực trạng Kinh tế hợp tác nông nghiệp huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị - Đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm duỳ trì, phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp huyện Hải Lăng Ế 1.3 Phương pháp nghiên cứu U Trong trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: ́H - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp thống kê TÊ - Phương pháp thu thập, tổng hợp , phân tích số liệu - Phương pháp vấn H 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu IN - Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Kinh tế hợp tác nông nghiệp K huyện Hải Lăng - Phạm vi nghiên cứu O ̣C + Phạm vi không gian: Các Hợp tác xã nông nghiệp tổ hợp tác địa ̣I H bàn huyện Hải Lăng + Phạm vi thời gian: - Số liệu thứ cấp thu thập từ năm 2003 – 2011 Đ A - Số liệu sơ cấp thu thập từ HTX, tổ hợp tác năm 2011 CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ KINH TẾ HỢP TÁC TRONG NÔNG NGHIỆP 1.1 Lý luận chung hợp tác Hợp tác xã 1.1.1 Một số khái niệm Khái niệm Hợp tác Trong lịch sử phát triển xã hội lồi người, người trải năm hình thái U Ế kinh tế xã hội khác hình thái kinh tế xã hội phát triển lực ́H lượng sản xuất quan hệ sản xuất phù hợp Chính hợp tác người với người với trình sản xuất tất yếu TÊ khách quan xuất phát từ nhu cầu sản xuất, từ nhu cầu sống để nương tựa lẫn nhau, hỗ trợ bảo vệ sống sản xuất H Bởi lẽ, thông qua hợp tác sức lực cá nhân kết hợp lại lớn mạnh IN để nhằm thực công việc mà cá nhân, đơn vị hoạt động riêng rẽ khó K khăn mà chí khơng thể làm Chính vậy, với tiến trình phát triển xã hội lồi người, q trình phân cơng lao động chun mơn hoá ̣C sản xuất chiều sâu lẫn bề rộng thúc đẩy trình hợp tác ngày tăng O Sự hợp tác không giới hạn phạm vi vùng, quốc gia mà mở ̣I H rộng phạm vi toàn cầu Một minh chứng cụ thể cho trình hợp tác tất yếu phải diễn phạm vi giới trình hội nhập ngày sâu rộng Đ A quốc gia tất lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố- xã hội… làm cho sức ép cạnh tranh ngày gay gắt không diễn phạm vi quốc gia mà cịn diễn phạm vi tồn cầu khiến cho doanh nghiệp phải thay đổi chiến lược sản xuất kinh doanh cho phù hợp với xu Hợp tác kết hợp sức lực cá nhân đơn vị để tạo nên sức mạnh lớn hơn, nhằm thực công việc mà cá nhân Đơn vị hoạt động riêng rẽ gặp khó khăn, chí khơng thực được, thực hiệu so với hợp tác Hợp tác hình thức tất yếu lao động sản xuất hoạt động kinh tế người Hợp tác bắt nguồn từ tính chất xã hội hoạt động nói chung, lao động sản xuất hoạt động kinh tế nói riêng người Do vậy, hợp tác gắn liền bị quy định tiến trình nâng cao trình độ xã hội hoá sản xuất hoạt động kinh tế Trong lao động sản xuất hợp tác có tác dụng làm tăng suất lao động Sự phát triển hình thức tính chất thích hợp hợp tác có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế Ế Kinh tế hợp tác U Trong kinh tế nước ta tồn nhiều loại hình kinh tế hợp tác ́H Mỗi loại hình lại phản ánh đặc điểm, trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động tương ứng TÊ Kinh tế hợp tác hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh H thành viên với ưu sức mạnh tập thể để giải tốt vấn đề IN sản xuất- kinh doanh đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu hoạt động K lợi ích thành viên Kinh tế hợp tác hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối O ̣C hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế nhằm nâng cao hiệu hoạt ̣I H động lợi ích thành viên [3] Trong lĩnh vực nơng nghiệp, kinh tế hộ gia đình đơn vị kinh tế tự chủ Đ A kinh tế hợp tác hình thức kinh tế mà nhờ chủ thể kinh tế tự chủ có điều kiện phát triển Như vậy, quan hệ kinh tế hợp tác phải xây dựng nguyên tắc: Tự nguyện, bình đẳng, có lợi tính tự chủ độc lập thành viên tham gia Hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nhu cầu khách quan Quá trình hợp tác thực với nhiều hình thức từ đơn giản đến phức tạp, từ đơn ngành đến đa ngành Trình độ xã hội hố sản xuất phát triển nhu cầu hợp tác tăng, mối quan hệ hợp tác ngày sâu rộng, tất yếu hình thành ngày phát triển hình thức kinh tế hợp tác trình độ cao 1.1.2 Các loại hình hợp tác nông nghiệp Tổ, hội nghề nghiệp [7] Trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nước ta tồn loại tổ, hội nghề nghiệp như: tổ nuôi ong, tổ làm vườn, tổ nuôi tôm, tổ trồng rừng… Tổ, hội nghề nghiệp hình thành sở tự nguyện chủ thể kinh tế độc lập có hình thức mục đích hoạt động kinh doanh giống nhằm cộng tác, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất - kinh Ế doanh, tiêu thụ sản phẩm, mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận thành viên U Tổ, hội nghề nghiệp thường từ 5-30 thành viên tự nguyện gia nhập rút ́H khỏi tổ Thông thường tổ loại có xây dựng quỹ hội thành viên tự thoả thuận Tổ, hội nghề nghiệp hoạt động khơng có điều lệ, khơng có tư cách pháp TÊ nhân Quan hệ ràng buộc thành viên chủ yếu đước xây dựng sở quan hệ tình cảm, tập quán, truyền thống cộng đồng, khơng mang tính pháp lý H Hoạt động tổ, hội nghề nghiệp có tác dụng hạn chế mức độ rủi ro cho IN người sản xuất, góp phần tích luỹ kinh nghiệm, tăng suất lao động, phát triển K sản xuất tăng tỷ suất lợi nhuận cho thành viên Hiện nay, hình thức phát triển có tác dụng tốt lĩnh ̣I H nước O ̣C vực nông nghiệp, nông thôn bao gồm: nông, lâm, ngư nghiệp nhiều địa phương Tổ kinh tế hợp tác [7] Đ A Tổ kinh tế hợp tác thường gọi tắt “tổ hợp tác” Đây loại hình kinh tế hợp tác giản đơn, có quy mơ lớn từ 5-30 hộ thành viên Quan hệ hợp tác mang tính ổn định, thường xuyên, có cấu tổ chức máy quản lý lãnh đạo Tổ hoạt động theo quy chế thành viên thảo luận dân chủ xây dựng thành văn So với hợp tác xã tổ hợp tác loại có nội dung, nguyên tắc hoạt động gần giống hợp tác xã, khác chỗ, tổ hợp tác hoạt dộng khơng có điều lệ, khơng có tư cách pháp nhân Tổ hợp tác hoạt động đa dạng nhiều lĩnh vực khác (sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ) với nhiều tên gọi khác Hợp tác xã [7] Hợp tác xã loại hình kinh tế hợp tác phát triển trình độ cao loại hình kinh tế hợp tác giản đơn Theo liên minh hợp tác xã quốc tế thành lập tháng năm 1895 Luân Đôn, Vương quốc Anh định nghĩa HTX sau: “HTX tổ chức trị người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hố thơng qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ ” Ế Đến năm 1995, định nghĩa hoàn thiện: “HTX dựa ý nghĩa tự U cứu mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, cơng đoàn kết Các xã viên HTX ́H tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức, tính trung thực, trách nhiệm xã hội quan tâm chăm sóc người khác” Tổ chức lao động quốc tế định nghĩa: “HTX liên kết TÊ người gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, sử dụng tài sản mà họ H chuyển giao vào HTX phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn IN chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức K kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung” Trên sở tạo hành lang pháp lý cho hệ thống HTX định hướng phát triển, O ̣C ngày 20/3/1996 Quốc hội nước CHXHCN Việt nam khoá IX kỳ họp thứ IX thông ̣I H qua Luật HTX Theo điều Luật HTX HTX là: “Tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức Đ A lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước” Như vậy, HTX phát triển trình độ cao kinh tế hợp tác mà hình thành ni dưỡng từ q trình hợp tác sản xuất, kinh doanh, nhiên mức độ gắn kết thành viên tổ chức có mối liên hệ chặt chẽ hơn, quan hệ sở hữu, quan hệ phân phối thiết lập hiệu Mặc dù vậy, để hộ xã viên tham gia cách hồn tồn tự nguyện vào HTX thực tế phải thể kết sản xuất kinh doanh HTX đó, phải thực thuyết phục hộ xã viên HTX làm ăn thực có hiệu quả, có lãi hoạt động sản xuất kinh doanh Ở nước ta, HTX loại hình kinh tế hợp tác phát triển cao loại hình kinh tế hợp tác giản đơn mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn phát triển Đảng ta xác định: "kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, HTX nòng cốt", "kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân" Ế Những đặc điểm bản, đặc thù HTX Việt Nam [14] U Thứ nhất: Là tổ chức kinh tế tự chủ người lao động có nhu ́H cầu, mong muốn tập hợp lại để phát triển sản xuất sở tự nguyện góp vốn, góp sức lập tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật TÊ nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tập thể để góp phần cải thiện đời sống kinh tế làm giàu cho thân cho đất nước HTX có tư cách pháp nhân, tổ chức H chặt chẽ, hạch toán độc lập tự chịu trách nhiệm trước định IN đối xử cơng thành phần kinh tế khác K Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Khi xây dựng HTX phải đảm bảo năm nguyên tắc sau: O ̣C - Tự nguyện gia nhập HTX theo quy định Điều lệ HTX ̣I H - Tự nguyện xin khỏi HTX cảm thấy thực tế tham gia vào HTX không mang lại lợi ích lợi ích đạt thấp chưa gia nhập HTX theo Đ A Điều lệ HTX - Quản lý dân chủ bình đẳng, xã viên có quyền ngang việc biểu vấn đề có liên quan tới HTX hưởng lợi trách nhiệm - Tự chịu trách nhiệm có lợi - Chia lãi đảm bảo lợi ích xã viên với phát triển HTX, cộng đồng Một phần lợi nhuận thu HTX phải giữ lại để tái đầu tư đầu tư mở rộng cho HTX, mua sắm trang bị thiết bị cần thiết để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh HTX Thứ ba: Quan hệ sở hữu phân phối HTX Khi tham gia HTX, xã viên bắt buộc phải góp vốn theo quy định Điều lệ, vốn góp nhiều mức tối thiểu không phép vượt 30 % tổng số vốn góp theo Điều lệ HTX Cùng với số vốn góp xã viên, vốn HTX bổ sung trình hoạt động nguồn khác…Phần vốn góp xã viên thuộc quyền sở hữu thành viên, nguồn khác thuộc sở hữu chung Số lãi đạt HTX chia theo vốn góp cơng sức đóng góp xã viên phát triển Ế HTX phần dùng để bổ sung vốn HTX U Thứ tư: Xã viên HTX Xã viên HTX cá nhân, hộ gia đình… ́H khơng phân biệt tuổi tác, nghề nghiệp địa giới hành Mỗi thành viên có quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ q trình tiếp nhận thơng TÊ tin, đào tạo bồi dưỡng phúc lợi HTX mang lại Thứ năm: Quan hệ HTX xã viên xây dựng sở quan hệ kinh H tế sở nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập thành viên HTX IN sở thúc đẩy phát triển kinh tế hợp tác phát triển đất nước K Thứ sáu: Điều kiện thành lập, hoạt động giải thể HTX Khi thành lập HTX phải xây dựng điều lệ, phải có phương án sản xuất ̣C kinh doanh cụ thể có tính khả cao, đại phận xã viên thông qua trí O quan có trách nhiệm phê duyệt ̣I H Thứ bảy: HTX tổ chức kinh tế thành viên có nhu cầu tự nguyện lập Thực chất HTX tổ chức kinh tế hoạt động mục tiêu kinh tế Đ A khơng phải tổ chức xã hội Chính mà HTX chịu trách nhiệm nghĩa vụ xã hội xã viên HTX khơng thể biến HTX thành tổ chức xã hội, thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức thành viên hệ thống trị xã hội Ở nước tư bản, kinh tế hợp tác dòng “kinh tế phụ” đặc biệt quan trọng nơng dân Hợp tác xã giúp đỡ chủ trang trại nông dân, tồn trước tác động kinh tế thị trường ảnh hưởng tổ chức độc quyền lớn Do vậy, mục tiêu kinh tế, hợp tác xã cịn loại hình kinh tế mang tính chất xã hội- nhân đạo Hợp tác xã nông nghiệp HTXNN hình thức cụ thể kinh tế hợp tác nông nghiệp, tổ chức kinh tế người nơng dân có nhu cầu nguyện vọng, tự liên kết lại để phối hợp, giúp đỡ để phát triển kinh tế đáp ứng tốt nhu cầu đời sống thành viên, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc, luật pháp quy định, có tư cách pháp nhân [7] 1.2 Vai trị Kinh tế hợp tác nơng nghiệp Ế Trong Chỉ thị 68-CT/TW Bí thư Trung ương Đảng (Khoá VIII) nêu rõ: U "kinh tế hợp tác hình thức liên kết tự nguyện người lao động, ́H người sản xuất nhỏ, hình thức đa dạng, kết hợp sức mạnh tập thể sức mạnh xã viên để giải có hiệu vấn đề sản xuất kinh doanh đời TÊ sống Phát triển kinh tế hợp tác khơng giúp người sản xuất nhỏ có đủ sức cạnh tranh chống lại chèn ép doanh nghiệp lớn, mà lâu dài kinh tế hợp H tác với kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế quốc doanh” IN Ở nước ta, sau cách mạng dân tộc dân chủ Miền bắc thành công K Đảng Nhà Nước ta coi trọng việc xây dựng phát triển HTX Xác định kinh tế hợp tác với kinh tế nhà nước dần trở thành tảng kinh tế Chủ nghĩa O ̣C xã hội Hơn kỷ qua, phong trào HTX nói chung HTXNN nói riêng ̣I H nước ta mang lại nhiều thành tựu đáng kể Trước hết góp phần huy động sức người, sức vào công giải phóng dân tộc thống đất nước Nhờ có sức Đ A mạnh tập thể mà ta huy động hàng vạn niên mặt trận, hàng triệu người tham gia phục vụ kháng chiến mà địa phương trì sản xuất chăm lo chu đáo cho gia đình có người tham gia phục vụ tổ quốc Tiếp đó, HTX với thành phần kinh tế khác xây dựng sở vật chất, kỹ thuật nông thôn như: Hệ thống cơng trình thuỷ lợi nhằm cải tạo đồng ruộng, phát triển giao thơng nơng thơn, khai hoang phục hố, trang bị khí cho sản xuất nơng nghiệp bước cải thiện đời sống cho nhân dân Bộ mặt nơng thơn Việt Nam ngày đổi mới, góp phần tích cực thực sách xã hội, xố đói giảm nghèo cộng đồng dân cư Mặt khác, thông qua HTX, 10 ... giải pháp hướng thích hợp nhằm phát huy hết vai trò to lớn Kinh tế hợp tác Từ lý nên tơi chọn đề tài:" Kinh tế hợp tác nông nghiệp huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị" làm luận văn thạc sĩ 1.2 Mục tiêu... [3] Trong lĩnh vực nông nghiệp, kinh tế hộ gia đình đơn vị kinh tế tự chủ Đ A kinh tế hợp tác hình thức kinh tế mà nhờ chủ thể kinh tế tự chủ có điều kiện phát triển Như vậy, quan hệ kinh tế hợp. .. triển hình thức tính chất thích hợp hợp tác có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế Ế Kinh tế hợp tác U Trong kinh tế nước ta tồn nhiều loại hình kinh tế hợp tác ́H Mỗi loại hình lại phản ánh