Đang tải... (xem toàn văn)
I Đặt vấn đề Dân chủ là bản chất của chế độ ta từ trước tới nay trong bất kỳ giai đoạn, hoàn cảnh lịch sử nào, Đảng và Nhà nước ta đều nhận thức được rằng thực hành dân chủ rộng rãi là sức mạnh to lớn[.]
I Đặt vấn đề Dân chủ chất chế độ ta từ trước tới giai đoạn, hoàn cảnh lịch sử nào, Đảng Nhà nước ta nhận thức thực hành dân chủ rộng rãi sức mạnh to lớn, định thành công cách mạng Tuy việc phát huy dân chủ năm gần lĩnh vực đời sống xã hội đạt nhiều kết tích cực song cịn bộc lộ nhiều khiếm khuyết Trong quyền làm chủ nhân dân chưa thể thực đầy đủ, chế độ trách nhiệm không rõ ràng, bệnh quan liêu, tệ tham nhũng nặng nề, làm sức chiến đấu giảm uy tín Đảng Nhà nước Trong hệ thống trị nước ta, quyền cấp sở có vị trí quan trọng, cấp gần dân nhất, cấp sở cấp làm việc trực tiếp với dân, tiếp xúc hàng ngày với dân, cấp hiểu dân nhất, tất tâm tư nguyện vọng yêu cầu dân cấp sở khơng quan liêu tất nhiên phải biết cấp trực tiếp truyền đạt đường lối, chủ trương sách Đảng, Nhà nước dân trực tiếp lãnh đạo nhân dân thực nhiệm vụ Do đó, quyền cấp sở có vai trị, vị trí quan trọng Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, dân chủ hố xã hội mục tiêu có tính cương lĩnh khác Đảng có thực hay khơng nói phần lớn phụ thuộc vào phận dân cư cấp sở Thế nhưng, xét kết cấu trị, xã hội, văn hoá cấp xã, phường phức tạp sở xen lẫn với pháp luật nhà nước hương ước làng xã, luật tục, lệ làng tồn Trình độ văn hố cán nhân dân thấp, nhiều nơi việc tiếp xúc với phương tiện thơng tin cịn hạn chế Nhân dân quan tâm đến đời sống trị văn hố, chí quyền lợi khơng biết đến Do đó, xét góc độ trị cấp sở cấp yếu hệ thống trị nước ta Nhiều điểm nóng xẩy sở, dân chủ bị vi phạm nghiêm trọng, quyền nhiều nơi tham ô, ức hiếp nhân dân mà không quan tâm giải kịp thời Vì vậy, phạm vi tiểu luận tác giả xin đề cập đến giải pháp để tiếp tục xây dựng hoàn thiện thực quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn nước ta II Nội dung Dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.1 Khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ (theo tiếng Hy Lạp) "quyền lực nhân dân", "chính quyền nhân dân" Các tác giả kinh điển Mác - Lênin kế thừa phát triển tư tưởng dân chủ đặt vấn đề xác lập chế độ xã hội mới, xã hội chủ nghĩa Trong Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, C.Mác Ph Ăngghen đặt vấn đề xây dựng xã hội mới, xác định chất chế độ rằng: "Tự người điều kiện phát triển tự tất người" "giải phóng người" mục tiêu nhà nước kiểu mới; nhà nước tổ chức đời sống chung nhân dân, bảo đảm phát triển tự tối đa "phát triển toàn diện người" Về mặt nhà nước, Các Mác chủ trương xây dựng chế độ dân chủ triệt để, dân chủ "do nhân dân tự quy định", bước chuyển từ xã hội thần dân sang xã hội công dân, từ "nhân dân nhà nước" sang "nhà nước nhân dân" Về sau, tư tưởng dân chủ Lênin tiếp thu phát triển trình xây dựng nhà nước kiểu mới, trước hết xác định rõ "Mục đích quyền Xơ viết thu hút người lao động tham gia vào quản lý nhà nước", thực dân chủ rộng rãi nhằm giải phóng người phát triển tồn diện người xã hội Bởi vì, Lênin nói: "khơng có chế độ dân chủ chủ nghĩa xã hội thực theo hai nghĩa sau đây: 1) giai cấp vô sản hoàn thành cách mạng xã hội chủ nghĩa họ không chuẩn bị cho cách mạng thơng qua đấu tranh cho chế độ dân chủ; 2) chủ nghĩa xã hội chiến thắng khơng giữ thắng lợi khơng dẫn nhân loại đến thủ tiêu nhà nước không thực đầy đủ chế độ dân chủ" Như vậy, dân chủ tượng lịch sử xã hội gắn liền với tồn phát triển đời sống người loài người Xuất điều kiện xã hội có giai cấp nên nhà nước lẫn chế độ dân chủ mang chất giai cấp Nhà nước công cụ để thực lợi ích trì quyền lực giai cấp thống trị, nên chế độ dân chủ phục vụ cho giai cấp thống trị mà thơi Lênin gọi chế độ dân chủ đó, kể dân chủ tư sản dân chủ thiểu số Quần chúng nhân dân lao động có hưởng số quyền dân chủ điều họ đấu tranh mà dành được, giai cấp thống trị muốn tồn buộc phải đáp ứng số đòi hỏi dân chủ định cho dân chúng dù hạn chế thường bị cắt xén Về mặt nhà nước, sở xác định "việc thu hút người lao động tham gia vào quản lý chủ thể định dân chủ xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện cụ thể cách mạng Việt Nam, Nguyễn Quốc sớm đặt yêu cầu dân chủ thư điểm gửi Hội nghị Véc xây Người đề cập đến quyền dân chủ ân xá tồn thể trị phạm Việt Nam, bỏ hẳn Toà án đặc biệt địi quyền tự báo chí, tự tư tưởng, hội họp, lập hội, tự cư trú, xuất dương học tập mở trường kỹ thuật chuyên nghiệp cho người xứ khắp tỉnh Hồ Chí Minh kế thừa tư tưởng dân chủ phương Tây phương Đông "Đề cao nhân dân", chẳng hạn "dân vi quý, xã tắc thứ chi, quân vi khinh" Nhưng đây, khái niệm "dân" quan niệm Hồ Chí Minh "những người lao khổ", nhân dân lao động - người sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Với quan niệm nhân dân người đề cao nhân dân "trong bầu trời khơng có q nhân dân" Đối với người tất việc đời, dù khó khăn đến biết dựa hẳn vào dân thành cơng Từ vị nhân dân, thành lập nước, xác định thể "Việt Nam dân chủ cộng hồ", người khẳng định nguồn gốc sâu xa quyền lực nhà nước nhân dân "Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Nói tóm lại quyền hành lực lượng nơi dân" Từ quan điểm tác gia kinh điển thấy dân chủ xã hội chủ nghĩa chỗ Thứ nhất: Dân chủ cho số đông, bảo đảm quyền lực lợi ích nhân dân, giai cấp công nhân đại diện Giai cấp cơng nhân khơng có lợi ích riêng mà biểu cho lợi ích chung toàn xã hội Thứ hai: tiền đề dân chủ xã hội chủ nghĩa quần chúng phải giải phóng đạt bước ngoặt lịch sử tự trị, chủ thể lịch sử, quyền dân tộc tự Thứ ba: sở trị trực tiếp nhà nước kiểu mới, Đảng Cộng sản cầm quyền, lãnh đạo xã hội nhà nước Đối với nước ta, chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa có số đặc trưng sau: Quyền dân chủ cao thuộc nhân dân, nhân dân sử dụng để tổ chức máy nhà nước; giám sát hoạt động quan nhà nước (các quan cán công chức), để thực quyền dân chủ trực tiếp, sở nơi nhân dân trực tiếp lao động sinh hoạt Chế độ dân chủ xác lập thắng lợi cách mạng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo khơng có Đảng Cộng sản Việt Nam khơng có dân chủ XHCN Việt Nam Dân chủ nước ta dân chủ toàn diện phát triển lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Sự tham gia nhân dân vào quản lý nhà nước xã hội thực thơng qua hình thức: Dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Tóm lại, dân chủ quyền người dân có hai mặt: Một là, quyền tổ chức nhà nước quyền kinh tế, trị dân sinh; Hai là: nghĩa vụ liên quan đến bảo vệ chế độ, đóng góp để tạo nguồn ngân sách, chấp hành quy định pháp luật quyền lợi quốc gia dân tộc người Nếu nhân dân sử dụng quyền đạt mặt dân chủ, nhân dân làm nghĩa vụ nội dung dân chủ bị đảo lộn 1.2 Sơ lược trình thực dân chủ nước ta Nước ta nước chưa qua giai đoạn phát triển TBCN nên khác với nước phương Tây, vấn đề dân chủ vấn đề tương đối mẻ Tuy gọi từ chưa có đời Đảng nước ta có phong trào đấu tranh địi dân chủ phong trào Đông Du, Đông kinh nghĩa thục… với vị thân sỹ tiếng Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh… Sau Đảng đời phong trào đấu tranh đòi dân chủ nước ta phận phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc Đảng lãnh đạo nhân dân ta làm cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đánh đuổi thực dân, đánh đổ phong kiến, xây dựng nước dân chủ cộng hoà tiến lên CNXH Dân chủ phải giành độc lập dân tộc, đưa nhân dân từ vị trí nơ lệ, làm th lên địa vị làm chủ Muốn vậy, Đảng Cộng sản phải lãnh đạo nhân dân giành quyền, đưa lại cho nhân dân sống ấm no hạnh phúc Yêu cầu dân chủ "độc lập cho dân tộc, ruộng đất cho dân cày" thực thắng lợi cách mạng tháng tám 1945 công cải cách ruộng đất sau năm 1954 Khi đất nước bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ trị đối lập nhau, yêu cầu thiêng liêng dân chủ toàn thể dân tộc Việt Nam sống đất nước hoà bình, tự do, thống Dưới lãnh đạo đắn Đảng, nhân dân ta lập nên chiến thắng vĩ đại với chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử mùa xuân 1975 thống đất nước Trong báo cáo trị Đại hội IV (1976) Đảng ta khẳng định xây dựng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động vấn đề thuộc chất chế độ ta Quyền làm chủ phải thể mặt: Làm chủ trị, kinh tế, văn hố, làm chủ thiên nhiên, làm chủ xã hội, làm chủ thân; làm chủ phạm vi nước làm chủ địa phương; làm chủ nhiều phương thức khác chủ yếu nhà nước lãnh đạo Đảng Đại hội lần thứ V giải thích rõ thêm: Nhân dân lao động thực quyền làm chủ tập thể chủ yếu nhà nước lãnh đạo Đảng , trước hết thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp… thông qua Hội đồng Bộ trưởng uỷ ban nhân dân cấp Rút kinh nghiệm từ thành tựu thiếu sót lãnh đạo xây dựng đất nước, Đại hội VI (1986) nêu học lấy dân làm gốc, xây dựng phát huy tốt quyền làm chủ nhân dân lao động, thực phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Nghị Đại hội viết: "Đối với chủ trương quan hệ trực tiếp tới đời sống nhân dân phạm vi nước địa phương đơn vị sở, cấp uỷ đảng quan quyền phải trưng cầu ý kiến nhân dân trước định Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, nề nếp hàng ngày xã hội mới, thể chế độ nhân dân lao động tự quản lý nhà nước mình" Trên tinh thần sau 10 năm đổi mới, q trình dân chủ hố nước ta có nhiều tiến Dân chủ trở thành nguyên tắc thiếu sinh hoạt tổ chức Đảng, đoàn thể nhân dân Sự cơng khai phê bình mở rộng, thơng tin báo chí tự Nhiều hành vi phản dân chủ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân vạch trần xử lý Khẩu hiệu "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" thực nhiều nơi đem lại hiệu tốt kinh tế, xã hội, tạo nên bầu khơng khí lành mạnh tin tưởng đời sống trị địa phương Tuy vậy, phải thẳng thắn thừa nhận tình trạng dân chủ nước ta nặng nề Trong thị Ban Chấp hành Trung ương đảng khoá VIII ngày 18/12/1998 thừa nhận rằng: "Nhìn chung quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực, tệ quan liêu, mệnh lệnh, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu, gây phiền hà cho dân phổ biến nghiêm trọng mà chưa đẩy lùi, ngăn chặn Phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" chưa cụ thể hoá thể chế hoá thành luật pháp" Điều tiếp tục khẳng định Đại hội IX Đảng: "Tình trạng dân chủ, tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân, lãng phí cịn nặng lực cản phát triển gây bất bình nhân dân" Do vấn đề dân chủ hố xã hội vấn đề khó khăn, phức tạp Sự kiện Thái Bình nhiều nơi khác thể rõ điều Nhưng mà khơng nóng vội mở rộng dân chủ đến mức không giới hạn phá vỡ kỷ cương, rối loạn xã hội ổn định trị, bối cảnh kẻ thù dùng chiêu dân chủ, nhân quyền để chống phá Giáo sư, tiến sỹ Lê Hữu Nghĩa nói: "Đi lên chủ nghĩa xã hội từ nước thuộc địa nửa phong kiến, bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, chưa trải qua trường học dân chủ tư sản nên xã hội Việt Nam chốc có dân chủ đầy đủ hoàn thiện Chúng ta phải bước xây dựng chế độ dân chủ bước học dân chủ để làm dân chủ Do dân chủ trình" Nội dung quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn Những năm gần đây, hoạt động quản lý nhà nước có nhiều khuyết điểm, nạn tham ô, tham nhũng, quan liêu, xa dân… làm phương hại đến uy tín nhà nước làm quyền lợi nhân dân bị xâm hại, vai trò làm chủ nhân dân bị xem nhẹ Do đó, cần thiết phải có quy chế ... xã hội Việt Nam chốc có dân chủ đầy đủ hoàn thiện Chúng ta phải bước xây dựng chế độ dân chủ bước học dân chủ để làm dân chủ Do dân chủ trình" Nội dung quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn Những... triển khai thực Quy chế thực dân chủ sở Một số quy? ??n xã, phường, thị trấn 15 chưa thực coi nhiệm vụ trọng tâm phải thực để Quy chế thực vào đời sống Đối với việc nhân dân bàn định trực tiếp Những... nhân dân mà không quan tâm giải kịp thời Vì vậy, phạm vi tiểu luận tác giả xin đề cập đến giải pháp để tiếp tục xây dựng hoàn thiện thực quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn nước ta II Nội dung Dân