Evfta cơ hội và thách thức cho ngành da giày việt nam

492 2 Lê Thị Thanh (2019), Xuất khẩu hàng hóa Việt Nam trong bối cảnh mới và những vấn đề đặt ra, Báo Tài Chính online truy cập ngày 3/8/2019 3 Đan Thanh (2019), Tham gia Hiệp định thương mại tự do (F[.]

2 Lê Thị Thanh (2019), Xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh vấn đề đặt ra, Báo Tài Chính online truy cập ngày 3/8/2019 Đan Thanh (2019), Tham gia Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới: Khó khăn bủa vây doanh nghiệp, Báo Đại biểu nhân dân Lương Hoàng Thái (2018), Những cam kết FTA hệ khả thực doanh nghiệp Việt Nam, Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Cơng thương Trần Thị Trang (2015), Việt Nam tham gia FTA: thực trạng, hội thách thức, Thời báo Tài chính, tháng 3/2015 Mutrap (2017), EVFTA ngành dệt may, giày dép Việt Nam VCCI (2018), Tổng hợp cam kết Hiệp định thương mại tự ngành giày dép Việt Nga (2018), Tìm định hướng cho phát triển cơng nghiệp ph trợ ngành da giày, Báo Công thương online truy cập ngày 26/12/2018 EVFTA: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CHO NGÀNH DA GIÀY VIỆT NAM Ths Nguyễn Thị Quỳnh Hƣơng Trƣờng Đại học Thƣơng mại Tóm lược: Hiệp định Thương mại tự Việt Nam- EU (EVFTA) ký kết th c đẩy đầu tư cải tiến công nghệ ngành da giày Tuy nhiên, bên cạnh hội cịn nhiều thách thức đặt doanh nghiệp da giày trình hội nhập Bài viết đề cập đến hội thách thức mà ngành da giày Việt Nam phải đối mặt Hiệp định EVFTA ký kết, để từ đưa đề xuất, kiến nghị giúp cho ngành da giày hưởng lợi ích tối đa từ EVFTA Từ khóa: Da giày, EVFTA, hội, thách thức Đặt vấn đề Việt Nam lần tham gia tổ chức kinh tế từ năm 1995, việc Việt Nam gia nhập Asean Kể từ đến nay, Việt Nam tham gia nhiều tổ chức kinh tế khu vực giới, tiến hành hội nhập kinh tế theo chiều rộng lẫn chiều sâu Trong thời gian gần đây, Việt Nam k kết hiệp định thương mại tự hệ hiệp định thương mại tự k kết gần Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) Khi k kết EVFTA mang lại nhiều hội thách thức cho kinh tế Việt Nam có ngành da giày Bài viết đưa kiến thức chung hiệp định EVFTA, ngành da giày Việt Nam, để từ thấy hội thách thức mà ngành da giày phải đối mặt, qua đưa kiến nghị giải pháp cho ngành da giày Việt Nam ngày phát triển 492 Tổng quan Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam - EU (EVFTA ngành da giày Việt Nam thời gian qua 1.1 Tổng quan EVFTA 1.1.1 Diễn tiến Hiệp định EVFTA - Giai đoạn trước 10/2012: hai Bên thực hoạt động kỹ thuật (nghiên cứu khả thi…) chuẩn bị cho đàm phán - Tháng 06/2012: hai Bên tuyên bố khởi động đàm phán - Từ tháng 10/2012 – tháng 8/2015: hai Bên tiến hành 14 vịng đàm phán thức nhiều phiên đàm phán k - Ngày 4/8/2015: hai Bên tuyên bố Kết thúc đàm phán EVFTA - Ngày 1/12/2015: hai Bên tuyên bố thức kết thúc đàm phán EVFTA - Ngày 1/2/2016: hai Bên cơng bố văn thức EVFTA - Tháng 06/2017: hai Bên hồn thành rà sốt pháp lý cấp kỹ thuật - Ngày 26/6/2018: hai Bên thống tách EVFTA làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); thức kết thúc q trình rà soát pháp l Hiệp định EVFTA - Tháng 08/2018: hai Bên cơng bố thức hồn tất việc rà soát pháp l Hiệp định EVIPA - Ngày 17/10/2018: Ủy ban châu Âu thức thơng qua EVFTA EVIPA - Ngày 30/6/2019: hai Bên thức ký kết EVFTA EVIPA Sau bước ký kết, hai Hiệp định phải trải qua trình phê chuẩn nội EU Việt Nam để thức có hiệu lực với hai Bên 1.1.2 Đối tác - EU liên minh gồm 28 quốc gia khu vực châu Âu đối tác thương mại lớn Việt Nam Cho tới thời điểm tại, Việt Nam chưa có FTA với quốc gia khu vực - EU khởi động đàm phán FTA với khu vực ASEAN từ năm 2007, nhiên đến năm 2009 đàm phán bị dừng lại Về quan hệ song phương với quốc gia ASEAN, EU hoàn tất đàm phán FTA với Singapore, kết thúc đàm phán FTA với Việt Nam đàm phán FTA với Thái Lan Malaysia - EU đối tác thương mại lớn thứ Việt Nam Đặc điểm bật cấu xuất nhập Việt Nam EU tính bổ sung lớn, mang tính cạnh tranh đối đầu trực tiếp 1.1.3 Các ĩnh vực cam kết EVFTA EVFTA FTA hệ mới, với phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ Các lĩnh vực cam kết EVFTA bao gồm: Các lĩnh vực cam kết EVFTA bao gồm: 493 - Thương mại hàng hóa, bao gồm: + Các quy định chung (gọi cam kết lời văn) + Các biểu cam kết thuế quan (cụ thể - gọi cam kết mở cửa thị trường) - Quy tắc xuất xứ, bao gồm: + Các nguyên tắc xác định xuất xứ chung + Các quy tắc xuất xứ riêng cho loại hàng hóa định - Hải quan thuận lợi hóa thương mại - Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật (SPS) - Hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) - Thương mại dịch vụ (lời văn quy định chung cam kết mở cửa thị trường) + Các quy định chung (gọi cam kết lời văn) + Các biểu cam kết mở cửa dịch vụ (cụ thể - gọi cam kết mở cửa thị trường) - Đầu tư + Các nguyên tắc chung đối xử với nhà đầu tư + Cơ chế giải tranh chấp Nhà nước nhà đầu tư nước - Phòng vệ thương mại - Cạnh tranh - Doanh nghiệp nhà nước - Mua sắm Chính phủ - Sở hữu trí tuệ - Phát triển bền vững (bao gồm môi trường, lao động), - Các vấn đề pháp lý - Hợp tác xây dựng lực 1.1.4 Cam kết EVFTA ngành da giày  Cam kết thuế quan: Trong EVFTA, EU cam kết dành ưu đãi thuế nhập cho hàng giày dép Việt Nam sau: - Loại bỏ thuế nhập Hiệp định có hiệu lực cho 37% số dòng thuế ngành giày dép (các loại giầy chống thấm cao su/nhựa, d p lê d p nhà, nguyên phụ liệu ngành giày d p…) - Số cịn lại xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình từ đến năm (phần lớn loại giầy dép mà Việt Nam mạnh xuất thuộc nhóm này) Về phía Việt Nam, mức cam kết thuế quan dành cho sản phẩm ngành giày dép từ EU nhập sau: - Khoảng 80% nhóm hàng xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực (chủ yếu loại nguyên phụ liệu ngành giày dép, loại giầy dép vải, chất liệu khác) 494 - Phần lại xóa bỏ thuế sau từ đến năm (một số loại giầy dép da) Liên quan tới thuế xuất khẩu, Việt Nam có cam kết EVFTA loại bỏ thuế xuất nguyên liệu da (bao gồm da sống da thuộc) vịng năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Cụ thể, thuế xuất nhóm hàng cắt giảm dần 0% từ mức thuế sở (1-10% tùy mã hàng)  Cam kết quy tắc xuất xứ: Quy tắc xuất xứ sản phẩm giày dép tuân thủ quy định Chương (quy tắc chung) Phụ lục 4a (quy tắc riêng nhóm hàng hóa, theo HS 02 số 04) Cụ thể, sản phẩm giày dép, quy tắc xuất xứ áp dụng trường hợp có phần nguyên liệu không xuất xứ (hầu tất giày dép xuất Việt Nam trường hợp này) sau: - Đối với tất sản phẩm thuộc Chương 64 (giày, d p, ghệt, ủng, sản phẩm tương tự, phần sản phẩm này) trừ sản phẩm mã 6406: Được sản xuất từ tất loại nguyên liệu bất k mã HS nào, ngoại trừ việc lắp ráp mũ với đế thuộc mã 6406 - Đối với sản phẩm thuộc mã 6406 (các phận giày, d p): Được sản xuất từ tất loại nguyên liệu bất k mã HS trừ mã HS sản phẩm  Cam kết hàng rào kỹ thuật: EVFTA chủ yếu bao gồm cam kết chung hợp tác, minh bạch hóa lĩnh vực hàng rào kỹ thuật (TBT); khơng có cam kết cụ thể liên quan tới biện pháp TBT ảnh hưởng tới giày dép ngoại trừ: - Các cam kết ghi nhãn hàng hóa - Hợp tác việc cơng nhận quy trình đánh giá phù hợp Bên - Hậu kiểm - Đối với Việt Nam: cam kết chấp nhận xuất xứ hàng hóa ghi chung ―Made in EU‖ ghi rõ xuất xứ nước EU hàng hóa cơng nghiệp (trong có dệt may) Như vậy, bản, EVFTA có hiệu lực, EU Việt Nam tiếp tục chủ động việc áp dụng biện pháp TBT hàng nhập Doanh nghiệp xuất phải tuân thủ đầy đủ yêu cầu bên nhập trước 2.2 Thực trạng ngành da giày Việt Nam thời gian qua Ngành da giày ngành đem lại giá trị kinh tế cao, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế đất nước Cả nước có gần 3000 doanh nghiệp hoạt động ngành da giày với triệu lao động làm việc ngành thuộc da 500 nghìn lao động ngành cơng nghiệp hỗ trợ Các sở, nhà máy sản xuất da giày tập trung chủ yếu hai vùng kinh tế trọng điểm Bắc Nam như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Thanh Hóa, Bình Dương, Đồng Nai… Đây vùng có số lao động tập trung đơng nước có hệ thống giao thơng cảng biển, hàng không, đường thuận lợi cho hoạt động giao thương, vận tải 495 Năm 2014, Việt Nam xuất sang thị trường EU với tổng kim ngạch gần 28 tỷ USD nhập trở lại với giá trị tương ứng 23 tỷ USD Đáng nhóm hàng xuất chủ lực sang EU giày d p, dệt may, thủy hải sản kim ngạch xuất đạt tỷ USD, nhiên, nhóm giày d p chịu mức thuế bình quân 11,9%, dệt may thủy hải sản chịu mức thuế 9,6% 5,69% Cụ thể, ngành da giày Việt Nam đóng góp gần 8,5% tổng kim ngạch xuất góp phần làm tăng GDP cân cán cân thương mại Ngành đứng thứ số ngành xuất lớn Việt Nam Các khu vực sản xuất lớn tập trung Hải Phòng, Hải Dương, Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai Cơ cấu xuất nhóm hàng chia 35% cho thị trường EU, đứng thứ Mỹ (32,8%), Nhật (5,2%), Trung Quốc (4,9%) Năm 2014 thị trường EU đứng đầu nước nhập giầy d p từ Việt Nam với trị giá 3,52 tỷ USD, tăng 17,3% so với năm 2013 chiếm tới 34% tổng kim ngạch xuất giầy d p Việt Nam Trong số 16/28 nước thuộc EU nhập giầy d p từ Việt Nam, nước nhập lớn EU Bỉ đạt 659,45 triệu USD, tăng 27,7%; Đức đạt 601,57 triệu USD, tăng 31,2%; Anh đạt 577,64 triệu USD, tăng 5,4% Trong Bỉ, Đức, Hà Lan nước có tỷ lệ tái-xuất cao sang nước thứ ba Sở dĩ năm 2014, xuất giầy d p Việt Nam sang EU tăng trưởng nhanh nhờ từ 1/1/2014 mặt hàng giầy d p Việt Nam hưởng Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) EU có hiệu lực năm (1/1/2014 -31/12/2016), với thuế suất giảm - 4% từ mức trước 13 - 14%, tạo lợi cạnh tranh cho Việt Nam so với sản phẩm Trung Quốc nước khác Theo báo cáo Hiệp hội da giày, túi xách năm 2015 tăng trưởng ngành ln mức 10% Giá trị xuất da giày năm 2015 đạt 12,3 tỷ USD, tăng 17% so với k 2014 Mặc dù có tổng giá trị xuất lớn (nằm top 10 mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam), giá trị gia tăng toàn ngành, doanh nghiệp nước lại thấp Số liệu Tổng điều tra kinh tế 2017 cho thấy: Năm 2016, hoạt động gia công giày d p thu 2,7 tỷ USD, chiếm 32% tổng phí gia cơng Ngành, vậy, hàng năm, Việt Nam tiêu tốn hàng tỷ USD để nhập nguyên phụ liệu sản xuất da giày Tỷ lệ nội địa hóa ngành Da giày Việt Nam mức 50%, chưa đủ để đáp ứng yêu cầu xuất FTA (hầu hết 55%) k kết trình đàm phán Đối với sản phẩm giày d p da, tỷ lệ nội địa hóa chí cịn thấp phụ thuộc vào nguồn da thuộc nhập Trong đó, theo kết Tổng điều tra kinh tế 2017 FTA có tác động khơng nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cụ thể: 81,1% số doanh nghiệp đánh giá có ảnh hưởng FTA với cộng đồng kinh tế ASEAN, số với FTA Việt Nam - Nhật Bản 69,1%, FTA Việt Nam - Hàn Quốc 62,4%; FTA Việt Nam - Liên minh châu Âu 61%, FTA Việt Nam - Liên minh kinh tế Á Âu 57,6% hiệp định khác 5,6% Năm 2017, Việt Nam vươn lên đứng thứ giới xuất đứng thứ sản xuất da giày Giá trị xuất sản phẩm thuộc da Việt Nam đạt 496 18 tỷ USD; đó, riêng mặt hàng giày da đạt 16,4 tỷ USD, tăng 12% so với năm 2016 Thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ chiếm 36%, tiếp đến EU với khoảng 30,6% tổng kim ngạch xuất Việt Nam vươn lên đứng thứ giới xuất đứng thứ sản xuất da giày Năm 2017, giá trị xuất sản phẩm thuộc da Việt Nam đạt 18 tỷ USD; đó, riêng mặt hàng giày da đạt 16,4 tỷ USD, tăng 12% so với năm 2016 Thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ chiếm 36%, tiếp đến EU với khoảng 30,6% tổng kim ngạch xuất Theo thống kê Hiệp hội Da - giày - túi xách Việt Nam (Lefaso), tính đến hết năm 2018, ngành Da giày Việt Nam có thị trường tiêu thụ rộng khắp với 100 quốc gia, có 72 nước có kim ngạch xuất triệu USD Mỹ, EU, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc thị trường lớn nhất, chiếm 82,3% tổng kim ngạch xuất da giày năm 2018 Đáng lưu là, giá xuất da giày Việt Nam cao gấp khoảng 1,6 lần giá trung bình giới Điều cho thấy, Việt Nam có khả sản xuất mặt hàng cao cấp, chất lượng sản phẩm mang tính cạnh tranh cao giới công nhận Tuy nhiên, sản xuất ngành Da giày chủ yếu theo hình thức gia cơng xuất (có tới 60- 70% doanh nghiệp tổng số doanh nghiệp da giày sản xuất theo hình thức gia cơng) với nguồn cung ứng ngun phụ liệu đầu vào theo định khách hàng nhập Do đó, giá trị gia tăng sản phẩm thấp phụ thuộc nhiều vào nguồn cung cấp từ nước Cũng theo số liệu Hiệp hội Da giày – Túi xách Việt Nam (Lefaso) tháng đầu năm 2019, kim ngạch xuất ngành da giày đạt 10,33 tỷ USD Trong đó, giày d p đạt 8,53 tỷ USD, túi xách đạt 1,8 tỷ USD Hiện tại, Việt Nam xuất sản phẩm giày dép tới 100 nước Trong 50 nước có kim ngạch xuất triệu USD thị trường có kim ngạch lớn nhất, chiếm 82,3% tổng kim ngạch xuất gồm Mỹ, Liên minh châu Âu (EU), Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Đáng , đứng đầu danh sách thị trường tỷ USD tiêu thụ giày dép Việt Nam Mỹ, EU Trong tháng đầu năm 2019, xuất sang Mỹ đạt gần tỷ USD, đó, mặt hàng giày d p đạt 3,2 tỷ USD, tăng 36,7%, túi xách đạt 775 triệu USD, tăng 42,4% so với kì năm 2018 Thị trường EU ước đạt 2,83 tỷ USD, mặt hàng giày dép đạt 2,3 tỷ USD, tăng 27,8%; túi xách đạt gần 470 triệu USD, tăng 26% Năm 2019, có thêm số Hiệp định thương mại k có hiệu lực, chuyên gia dự kiến xuất da giày Việt Nam đạt đến số 21,5 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2018 Tuy nhiên, hội thách thức hai mặt trái ngược đồng hành với nhau, đòi hỏi doanh nghiệp da giày phải nắm bắt thời thấy thách thức để tìm phương án vượt qua Cơ hội thách thức ngành da giày Việt Nam 3.1 Cơ hội cho ngành da già Việt Nam So với đối thủ cạnh tranh khác, sản phẩm giày, d p Việt Nam hưởng chênh lệch thuế 3,5 - 4,2% xuất vào EU nên tạo lợi cạnh tranh lớn Lượng 497 đơn hàng dịch chuyển Việt Nam nhiều vấn đề doanh nghiệp nước đón nhận hội từ Hiệp định sao? Việt Nam nước xuất giày dép lớn thứ hai giới, sau Trung Quốc kim ngạch xuất sản phẩm giày d p Việt Nam tăng liên tục năm qua Việt Nam thị trường hứa hẹn tiềm giai đoạn tăng trưởng cao kinh tế mắt nhà đầu tư kinh doanh EU Chúng ta có sức nặng để thương lượng với họ Trước mắt có lợi định so với nước khác khu vực ngành hàng xuất khẩu, đơn cử da giày sang lợi thuế, vấn đề lại kỹ thuật Đặc biệt, phần điều kiện, dệt may gặp khó quy tắc xuất xứ từ vải trở đi, yêu cầu EU EVFTA lại giúp cho da giày "rộng cửa" "EVFTA cho ph p doanh nghiệp da giày Việt Nam sử dụng nguyên liệu nhập để sản xuất, yêu cầu từ khâu giặt, may, lắp ráp, đóng gói phải thực Việt Nam Mặt khác, EVFTA có hiệu lực, nhà đầu tư nước đầu tư phát triển sản xuất nguyên phụ liệu để hưởng ưu đãi theo xuất xứ Nhờ đó, Việt Nam cải thiện nguồn cung nguyên phụ liệu nước, tăng tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm Hiện tại, sản phẩm giày d p Việt Nam phải chịu mức thuế trung bình - 4% thị trường EU theo GSP (hệ thống ưu đãi phổ cập) Theo đó, hiệp định có hiệu lực khoảng 37% số dịng thuế nhập xóa bỏ Trong đó, chủ yếu giày khơng thấm nước có đế cao su nhựa, d p giày d p nhà khác Phần lại giảm dần xuống 0% vòng - năm kể từ mức khởi điểm - 8%, hầu hết giày d p Việt Nam xuất sang EU thuộc nhóm Tuy nhiên, năm đầu sau EVFTA có hiệu lực, nhiều sản phẩm giày d p chưa thể hưởng lợi thuế suất khởi điểm số dòng sản phẩm giày d p Việt Nam xuất sang EU cao mức thuế theo GSP Khi mức thuế giày d p Việt Nam giảm xuống 0%, mặt hàng hưởng mức thuế thấp 3,5 - 4,2% so với sản phẩm giày d p Trung Quốc xuất sang thị trường EU điều tạo lợi cạnh tranh lớn cho Việt Nam Việt Nam nằm top nước sản xuất giầy d p lớn giới, nước xuất lớn thứ giới (về trị giá) thứ số lượng sau Trung Quốc Italia Với lợi hưởng Chương trình Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) lợi lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công r (trung bình 181 USD/tháng), khoảng nửa so với Trung Quốc Các doanh nghiệp thức cần thiết đáp ứng yêu cầu tổ chức sản xuất, thực tốt trách nhiệm xã hội, trì phát triển quan hệ bạn hàng, đáp ứng yêu cầu vệ sinh, môi trường nâng cao sức cạnh tranh trình hội nhập Hiện ngành sản xuất giày d p giới tiếp tục xu hướng chuyển dịch đầu tư sang nước phát triển, đặc biệt hướng vào nước có mơi trường kinh doanh thuận lợi, trị ổn định, có Việt Nam 498 ... nhiên, hội thách thức hai mặt trái ngược đồng hành với nhau, đòi hỏi doanh nghiệp da giày phải nắm bắt thời thấy thách thức để tìm phương án vượt qua Cơ hội thách thức ngành da giày Việt Nam 3.1 Cơ. .. trạng ngành da giày Việt Nam thời gian qua Ngành da giày ngành đem lại giá trị kinh tế cao, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế đất nước Cả nước có gần 3000 doanh nghiệp hoạt động ngành da giày. .. xuất lớn Việt Nam Mỹ chiếm 36%, tiếp đến EU với khoảng 30,6% tổng kim ngạch xuất Theo thống kê Hiệp hội Da - giày - túi xách Việt Nam (Lefaso), tính đến hết năm 2018, ngành Da giày Việt Nam có