EVFTA: CO’ hội thách thức cho ngành da giày Việt Nam Nguyễn Thị Quỳnh Hương Trường Đại học Thương mại Hiệp định Thương mại tự Việt Nam- EU (EVFTA) ký kết thúc đẩy đầu tư cải tiến công nghệ ngành da giày Tuy nhiên, bên cạnh hội cịn nhiều thách thức đặt doanh nghiệp da giày trình hội nhập Bài viết đề cập đến hội và'thách thức mà ngành da giày Việt Nam phải đối mặt Hiệp định EVFTA ký kết, để từ đưa đề xuất, kiến nghị giúp cho ngành da giày hưởng lợi ích tối đa từ Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU Cam kêt EVFTA đơì với ngành da giày EVFTA FTA hệ mới, với phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Các lĩnh vực cam kết EVFTA Đối với ngành da giày, Trong EVFTA, EU cam kết dành ưu đãi thuế nhập cho hàng giày dép Việt Nam sau: - Loại bỏ thuế nhập Hiệp định có hiệu lực cho 37% số dòng thuế ngành giày dép (các loại giày chống thấm cao su/nhựa, dép lê dép nhà, nguyên phụ liệu ngành giày dép ) - Số cịn lại xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình từ đến năm (phần lớn loại giày dép mà Việt Nam mạnh xuất thuộc nhóm này) Về phía Việt Nam, mức cam kết thuế quan dành cho sản phẩm giày dép nhập từ EƯ sau: - Đối với thuế xuất khẩu, EVFTA, Việt Nam có cam kết loại bỏ thuế xuất nguyên liệu da (bao gồm da sống da thuộc) vòng năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực (1/8/2020) Cụ thể, thuế xuất nhóm hàng cắt giảm dần 0% từ mức thuế sở (1 -10% tùy mã hàng) Cơ hội thách thức đơì với ngành da giày Việt Nam 2.1 Tình hình xuất sang EU ngành da giày Việt Nam sau EVFTA có hiệu lực Sau EVFTA có hiệu lực, xuất giày dép Việt Nam sang EƯ hồi phục đáng kể, bất chấp tình hình dịch bệnh thị trường EU phức tạp Số liệu từ Tổng Cục Hải quan cho thấy, kể từ tháng 8/2020 đến tháng 3/2021 có tháng xuấti khau giày dép Việt Nam sang EU tăng (trư tháng 2/2021 giảm nghỉ Tết Nguyen Đán) Đáng nói, so với thời điểm trước đại dịch COVID-19 xảy ra, xuất giày dép Việt Nam sang EU tăng mạnh Cụ thể, quý 1/2021 tăng 19,2% so với kỳ năm 2020; quý 1/2020 tăng 0,1% so với kỳ năm trước; quý 1/2019 tăng 11,9% Về thị trường, giày dép Việt Nam xuất sang thị trường khối EU tăng, chí số thị trường tăng mức số, như: Bỉ tăng 37,0%, Hà Lan tăng 23,4%, Italia tăng 14,3%, Tây Ban Nha tăng 39,2% Kết khả quan nhờ doanh nghiệp sản xuất giày dép nước đáp ứng tốt quy tắc xuất xứ hưởng ưu đãi thuế quan từ EVFTA Theo thống kể Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) tính từ ngày 1/8/2020 đến ngày 31/12/2020, kim ngạch xuất giày dép Việt Nam sang EU cấp c/o mẫu EUR.1 1,37 tỷ USD Con số tăng nhanh quý 1/2021 với 1,17 tỷ USD, đạt 98,98% tỷ trọng kim ngạch xuất Về cấu mặt hàng, giày thể thao Việt Nam tận dụng tốt ưu đãi này, kim ngạch xuất sang EU tăng mạnh chủng loại xuất nhiều sang thị trường Theo thống kê, xuất chủng loại giày thể thao: giày tennis, giày bóng rổ, giày thể dục, mũ giày vật liệu dệt sang EƯ quý 1/2021 đạt 370,48 triẹu USD (chiếm 34,1% tổng kim ngạch xuất giày dép sang EU), tăng 31,2% so với kỳ năm 2020 Năm 2021 tổng kim ngạch xuất da giày đạt 20,78 tỷ USD (tăng 4,6% so với năm 2020) Trong xuất giày dép đạt 17,77 tỷ USD (tăng 6,1%); xuất valy, túi, cặp đạt gần 3,01 tỷ USD (giảm 3,2%) so với năm 2020 Do tận dụng tốt ưu đãi từ EVFTA để đẩy mạnh xuất tháng cuối năm 2021 Do đó, tính chung năm 2021 số sản xuất cơng nghiệp ngành da giày tăng 5,2% so với năm 2020, thấp mức tăng 9,9% năm 2019 2.2 Cơ hội cho ngành da giày Việt Nam Việt Nam nằm top nước sản xuất giầy dép lớn giới, nước xuất lớn thứ giới (về trị giá) thứ số lượng sau Trung Quốc Italia Với lợi hường "Chương trình Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) lợi lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công rẻ Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) 31 NGHIÊN CỨU RESEARCH (trung bình 181 USD/tháng), khoảng nửa so với Trung Quốc Các doanh nghiệp ý thức cần thiết đáp ứng yêu cầu tổ chức sản xuất, thực tốt trách nhiệm xã hội, trì phát triển quan hệ bạn hàng, đáp ứng yêu cầu vệ sinh, môi trường nâng cao sức cạnh tranh trình hội nhập Hiện ngành sản xuất giày dép giới tiếp tục xu hướng chuyển dịch đầu tư sang nước phát triển, đặc biệt hướng vào nước có mơi trường kinh doanh thuận lợi, trị ổn định, có Việt Nam Khi EVFTA có hiệu lực, hàng rào thuế quan giầy dép Việt Nam nhập vào EU giảm dần 0% theo lộ trình, Việt Nam có hội lớn để tăng kim ngạch thị phần xuất EU Dự kiến tăng gấp đôi lượng kim ngạch Nhờ giúp tăng khả cạnh tranh so với nước - thu hút nhiều đơn hàng, tạo nhiều công ăn việc làm, sử dụng nhiều lao động nghiệp Trong đó, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm xuất đạt 40%, cơng nghiệp hỗ trợ chậm phát triển nên nguyên phụ liệu chủ yếu kêu gọi phụ thuộc vào khối đầu tư nước Nhà đầu tư nước nguồn lực yếu, doanh nghiệp đủ khả đầu tư sản xuất nguyên phụ liệu Hiện 60% nguyên phụ liệu ngành nhập từ Trung Quốc Chi phí đầu vào cao (điện, nước, nguyên phụ liệu, vận tải ), chi phí nhân cơng tăng cao sức ép tăng tiền lương tối thiểu hàng năm Với sản lượng xuất chiếm đến 75% nên doanh nghiệp FDI hưởng lợi nhiều có EVFTA, đầu tư nhà máy thành phẩm sản xuất nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất Trong 20% doanh nghiệp lớn ngành da giày nay, có vài doanh nghiệp Việt Nam Cục Xuất nhập đánh giá EVFTA có hiệu lực đem lại hội lớn cho xuất ngành giày dép Việt Nam, khả tận dụng hội thách thức với nhiều doanh nghiệp Đơn cử, vấn đề mà doanh nghiệp ngành giày dép nước gặp phải là: chi phí vận chuyển, giao hàng xuất (số lượng container khan hiếm) giá thuê container tăng mạnh Về khía cạnh thu hút đầu tư nước ngoài,với việc ký kết EVFTA, nhiều nhà đầu tư nước ngồi khác có động thái tìm hiểu khả đầu tư sản xuất giầy dép Việt Nam đón đầu FTA để hưởng ưu đãi thuế nhập Dù chưa ạt doanh nghiệp FDI triển khai nhanh, nhờ có tiềm lực mạnh tài Với dân Dù tiêu chí xuất xứ cho mặt hàng da giày số trẻ, lương tối thiểu thấp Trung Quốc EVFTA tương đối linh hoạt cho phép nhập suất lao động ngành da giầy Việt Nam nguyên liệu khối để sản xuất hàng hóa, song tương đối ngang so với nước khu việc đứt gánh chuỗi cung ứng toàn cầu ảnh vực, cộng với việc nhìn thấy lợi ích từ EVFFTA, Việt hưởng dịch Covid-19 thời gian hồi Nam có điều kiệu thu hút đầu tư nước ngồi Đó chng báo động cho ngành sản xuất da giày hội thu hút đầu tư từ nước EU vào lĩnh nước phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên liệu nhập vực máy móc thiết bị, thuộc da vốn điểm mạnh từ Nếu phụ thuộc nhiều vào nhập nước EU tạo tảng sở hạ tầng cho ngành nguyên phụ liệu, xảy vấn đề chuỗi cung có hội tiếp cận cơng nghệ sản xuất giày cao cấp ứng, doanh nghiệp bị động lâu đời Mặc dù có hội cho việc thu hút đầu tư nước Ngoài ra, doanh nghiêp da giầy chủ yếu từ quốc gia EU, rào cản nhập nguyên phụ liệu đầu vào Nay với EVFTA cho ngành cần thiết đầu tư để cạnh tranh FTA khác, nhà đầu tư nước đầu Trung Quốc, thị trường khu vực Asean mở rộng tư phát triển sản xuất nguyên phụ liệu để hưởng ưu cửa cho hàng hóa Trung Quốc xâm nhập sâu đãi theo xuất xứ, nhờ Việt Nam cải thiện phát sinh cơng ty Trung Quốc núp bóng nguồn cung nguyên phụ liệu nước, tăng hình thức pháp lý cơng ty quốc tịch Inđơnêxia, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Đây hội lớn, giúp Thái Lan để xuất hàng vào EƯ ngành da giày khắc phục điểm yếu phụ thuộc vào Ngành da giày đối mặt với cạnh tranh từ nguyên phụ liệu nhập nước Asean có ngành da giày phát triển 2.3 Thách thức đối vói ngành da giày Việt Nam Inđônêxia, Thái Lan Do mức giảm thuế 0% Bên cạnh hội, thách thức đặt cho ngành da nên gây khó khăn cho sản xuất nội địa vốn mỏng giày Việt Nam tỷ lệ sản xuất gia cơng cao manh khó tâm lý chuộng hàng hóa (70%) nên lợi nhuận thấp hạn chế động xuất xứ từ châu Âu, hàng nội địa cạnh tranh không doanh nghiệp, cơng tác tiếp thị, phát triển thị lại Hàng hóa xuất vào EU yêu cầu cao chất lượng trường, thiết kế mẫu mã, phát triển sản phẩm yếu tiêu chuẩn kỹ thuật đặt cho doanh nghiệp sức Mặt khác, rào cản kỹ thuật áp đặt từ phía ép cạnh tranh lớn cần phải đầu tư phát triển công EU, với yêu cầu trách nhiệm xã hội nghệ, chất lượng để đáp ứng bảo vệ môi trường, tuân thủ thủ tục để Khơng thế, sách hỗ trự hưởng lợi EVFTA làm tăng chi phí cho doanh trực tiếp từ Chính phủ cho doanh nghiệp khơng cịn 32 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) phù hợp với quy đinh EVFTA Việc hỗ trợ thơng qua đào tạo nguồn nhân lực sách phát triển cơng nghiệp phụ trự, có ưu đãi thuế, giá thuê đất, lãi suất vay ngân hàng Tuy nhiên đến Bộ Cơng Thương cịn giai đoạn lấy ý kiến dự thảo Nghị định phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Các sách đào tạo nguồn nhân lực ngành da giầy chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Một số đê xuất, kiến nghị để ngành da giày hưởng lợi ích toi đa từ EVFTA 3.1 Về phía Nhà nước Để giảm chi phí tuân thủ tiêu chuẩn (SPS TBT) cua EƯ, Viẹt Nam cần chủ động ký kết thỏa thuận công nhận chung thỏa thuận tương đương trường hợp cụ thể với EU Việc đạt thỏa thuận vậy, đặc biệt lĩnh vực mà hàng xuất Việt Nam có hội tiếp cận thực dạng tiềm vào thị trường EƯ, mang lại cho nhà sản xuất, xuất kinh doanh Việt Nam lợi so sánh lớn, ưu tiên tiếp cận thị trường, lợi tương đương chí lớn nhượng thuế quan FTA Bên cạnh đó, Nhà nước cần giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức việc đối phó với rào cản phi thuế quan, đàm phán lại với đối tác nhập để họ hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào cản Ví dụ, thị trường EU đưa tiêu chuẩn hóa chất sử dụng mặt hàng nhập từ Việt Nam, EU sẵn sàng hợp tác với Việt Nam để giúp doanh nghiệp nắm bắt điểm Mỗi thiết chế cần thiết kế phù hợp với tính chất, chức đảm bảo tính khả thi triển khai (ví dụ thiết chế phục vụ việc kiểm sốt q trình điều chỉnh pháp luật thực thi EVFTA cần thiết kế cấp Chinh phủ, đủ khả bao quát hoạt động pháp luật tất Bộ ngành; thiết chế có chức làm đầu mối tư vấn, giải thích, hướng dẫn cam kết EVFTA phải có đủ thẩm quyền thức để đảm bảo hiệu lực tư vấn, giải thích liên quan) Tóm lại, với tính chất FTA hệ mới, EVFTA đặt thách thức lớn cho Việt Nam không đàm phán mà trình thực thi, đặc biệt từ góc độ thiết chế Việc chuẩn bị yếu tố cần thiết xây dựng tiêu chí, dự liệu giải pháp đế vượt qua thách thức này, thực thi tốt EVFTA điều kiện tiên để Việt Nam đạt lợi ích kỳ vọng từ FTA quan trọng Các sách hỗ trợ trực tiếp từ Chính phủ cho doanh nghiệp cần điều chỉnh cho phù hợp với quy định EVFTA Việc hỗ trợ thơng qua đào tạo nguồn nhân lực sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, có ưu đãi thuế, giá thuê đất, lãi suất vay ngân hàng 3.2 Về phía doanh nghiệp Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam cãn chủ động cập nhật thông tin hội thị trường mà EVFTA mang lại, đặc biệt thông tin ưu đãi thuế liên quan đến hàm lượng giá trị gia tăng nội địa hàng hóa, dịch vụ hàng rào kỹ thuật khác Từ đó, đóng góp ý kiến trình đàm phán Hiệp định EVFTA để đảm bảo lợi ích đáng Điều quan trọng không là, doanh nghiệp phải nỗ lực đổi thiết bị công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng kiểu dáng, mẫu mã phải xây dựng thương hiệu quốc tế mình, khẳng định vị trí sân nhà tận dụng hội vươn thị trường EU, từ đảm bảo phát triển bền vững dài hạn Doanh nghiệp Việt Nam cần đảm bảo quy tắc xuất xứ hàm lượng nội địa hóa; Tuân thủ yêu cầu kỹ thuật vệ sinh; Cải thiện lực thể chế; Hỗ trợ thương hiệu quốc gia, khả xuất phân phối "Giảm thuế chưa đủ, Việt Nam cãn “nắm bắt” phần giá trị gia tăng lớn từ việc tạo lập thương hiệu quốc gia thân thiện với môi trường xã hội (người tiêu dùng EU) thông qua kênh phân phối EU Thêm doanh nghiệp cần lường lường trước điều chỉnh xuất phát từ FTA với EU (lao động, mơi trường, quyền sở hữu trí tuệ Các doanh nghiệp cần lưu ý: EU mục tiêu nhất, đặc biệt Việt Nam nước hội nhập giới Thị trường nội địa hưởng lợi từ cải cách thể chế./ Tài liệu tham khảo Quốc Định (2020), thách thức cho ngành da giày, http://daidoanket.vn/van-con-thach-thuccho-nganh-da-giay-489754.html Song Hà (2021), Xuất giày dép sang EƯ tăng mạnh nhờ cú huých EVFTA, Thời bào Kinh tể Việt Nam, https://vneconomy.vn/xuat-khau-giay-depsang-eu-tang-manh-nho-cu-huych-evfta.htm Thúy Ngọc ( 2015), EVFTA: Thách thức lớn với ngành da giày, Báo Công Thương, http://baocongthuong.com.vn/evfta-thach-thuc-lon-voi-nganhda-giay.html Trung tâm WT0 hội nhập (2013), Cơ hội cho ngành da giày đối thoại FTA với EU ký kết Trung tâm WT0 hội nhập (2018), cẩm nang doanh nghiệp: Tổng hợp hiệp định thương mại tự (FTA) ngành giày dép Kinh tê' Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) 33 ... triển 2.3 Thách thức đối vói ngành da giày Việt Nam Inđônêxia, Thái Lan Do mức giảm thuế 0% Bên cạnh hội, thách thức đặt cho ngành da nên gây khó khăn cho sản xuất nội địa vốn mỏng giày Việt Nam tỷ... doanh nghiệp lớn ngành da giày nay, có vài doanh nghiệp Việt Nam Cục Xuất nhập đánh giá EVFTA có hiệu lực đem lại hội lớn cho xuất ngành giày dép Việt Nam, khả tận dụng hội thách thức với nhiều... 2015), EVFTA: Thách thức lớn với ngành da giày, Báo Công Thương, http://baocongthuong.com.vn /evfta- thach-thuc-lon-voi-nganhda-giay.html Trung tâm WT0 hội nhập (2013), Cơ hội cho ngành da giày đối