Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LẠI THỊ THÚY HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội,[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LẠI THỊ THÚY HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2016 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LẠI THỊ THÚY HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 62.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ TÁ TÁ Hà Nội, năm 2016 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xun, Thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình! Học viên Lại Thị Thúy Hằng Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thiện Luận văn Thạc sỹ trường Đại học Thương Mại, nhận quan tâm, giúp đỡ Khoa Sau đại học Trường Đại học Thương mại; Phòng Kinh tế huyện Phú Xun, Phịng Tài ngun – Mơi trường huyện Phú Xuyên, UBND huyện Phú Xuyên, quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thời gian, kinh phí, hướng dẫn nội dung, cung cấp tài liệu thơng tin cần thiết giúp tơi hồn thành luận văn Trước tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến tập thể cán bộ, giảng viên Trường Đại học Thương Mại tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập chương trình Thạc sỹ khóa 21A – chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Tôi xin chân thành cảm ơn TS Võ Tá Tri tận tình hướng dẫn có đóng góp q báu để tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân, bạn bè đồng nghiệp cổ vũ tinh thần giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .9 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG 10 1.1 Một số lý luận làng nghề truyền thống .10 1.1.1 Làng nghề làng nghề truyền thống 10 1.1.2 Vai trò làng nghề phát triển làng nghề truyền thống .16 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển làng nghề truyền thống 21 1.1.4 Những hạn chế làng nghề truyền thống .25 1.2 Quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa phương .26 1.2.1 Khái niệm, nội dung quản lý nhà nước kinh tế .26 1.2.2 Khái niệm, mục tiêu, vai trò quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống 28 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa phương 30 1.2.4 Công cụ QLNN phát triển làng nghề truyền thống .34 Luan van iv 1.2.5 Phương pháp QLNN phát triển làng nghề truyền thống 35 1.3 Các nhân tố môi trường ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống 37 1.3.1 Các nhân tố môi trường vĩ mô 37 1.3.2 Các nhân tố môi trường ngành 38 1.4 Tổng quan học kinh nghiệm việc quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống thời gian qua 40 1.4.1 Tổng quan học kinh nghiệm .40 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Làng nghề truyền thống huyện Phú Xuyên 43 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .45 2.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội huyện Phú Xuyên 45 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Phú Xuyên .47 2.2 Khái quát thực trạng hoạt động làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội 50 2.2.1 Giới thiệu làng nghề truyền thống địa bàn huyện .50 2.2.2 Số lượng cấu làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên 53 2.2.3 Kết hoạt động làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên năm qua 56 2.3 Kết nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên 59 2.3.1 Thực trạng xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hoạt động phát triển làng nghề truyền thống .59 2.3.2 Thực trạng xây dựng thực kế hoạch, sách phát triển làng nghề truyền thống địa phương 61 Luan van v 2.3.3 Thực trạng công tác tổ chức máy quản lý Nhà nước việc quản lý Nhà nước phát triển làng nghề truyền thống 68 2.3.4 Thực trạng quản lý đào tạo nguồn lao động phục vụ phát triển làng nghề truyền thống 70 2.3.5 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực công tác quản lý nhà nuớc làng nghề truyền thống 71 2.3.6 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động làng nghề truyền thống 72 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên 74 2.4.1 Thành công .74 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế .78 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .88 3.1 Định hướng phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội 88 3.1.1 Nhiệm vụ, giải pháp mục tiêu phát triển làng nghề truyền thống huyện 88 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên, TP Hà Nội 100 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật hoạt động phát triển làng nghề truyền thống .100 3.2.2 Hồn thiện cơng tác xây dựng thực kế hoạch, sách phát triển làng nghề truyền thống 100 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý Nhà nước việc quản lý Nhà nước phát triển làng nghề truyền thống 103 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống quản lý đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển làng nghề truyền thống 104 Luan van vi 3.2.5 Hoàn thiện hệ thống kiểm tra, giám sát hoạt động làng nghề truyền thống 106 3.2.6 Một số giải pháp khác 106 3.3 Một số kiến nghị vĩ mô 110 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 110 3.3.2 Kiến nghị với UBND Thành phố Hà Nội 110 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luan van vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp Bảng 2.1 trạng sử dụng đất huyện Phú Xuyên .47 Bảng 2.2 Số lượng cấu làng nghề truyền thống huyện Phú Xuyên 53 Bảng 2.3 Lao động hình thức tổ chức làng nghề truyền thống địa bàn huyện Phú Xuyên 55 Bảng 2.4: kết sản xuất tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện .57 Bảng 2.5: Danh sách 40 làng nghề huyện Phú Xuyên 64 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy quyền UBND huyện Phú Xuyên .69 Bảng 2.6: Một số tiêu phân tích kinh tế LNTT .76 Bảng 2.7: Lợi ích trang thiết bị máy móc làng nghề 82 Luan van viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo CN Cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT – XH Kinh tế - xã hội LNTT Làng nghề truyền thống NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QLNN Quản lý nhà nước TCN Tiểu công nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân Luan van ... HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .88 3.1 Định hướng phát triển làng nghề truyền thống huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội ... LẠI THỊ THÚY HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRUYỀN THỐNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 62.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ... quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống 28 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển làng nghề truyền thống địa phương 30 1.2.4 Công cụ QLNN phát triển làng