LUAN VAN HOAN CHINH 1452014 doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHAN THỊ THANH HIẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mã số 60 34[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHAN THỊ THANH HIẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN HÙNG Đà Nẵng - Năm 2014 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Phan Thị Thanh Hiếu Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Nội dung luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .8 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.3 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 13 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC .14 1.2.1 Phát triển quy mô nguồn nhân lực 14 1.2.2 Xây dựng cấu nguồn nhân lực đáp ứng mục tiêu tổ chức 16 1.2.3 Phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực 16 1.2.4 Phát triển kỹ nguồn nhân lực 17 1.2.5 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực .18 1.2.6 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực .19 Luan van 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 20 1.3.1 Các nhân tố thuộc chế sách Nhà nước 20 1.3.2 Các nhân tố thuộc đơn vị sử dụng lao động 21 1.3.3 Quy mô, cấu nguồn nhân lực tổ chức 22 1.3.4 Các nhân tố thuộc người lao động .22 1.3.5 Trình độ dân trí chun mơn nghiệp vụ kỹ thuật nguồn nhân lực 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 26 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Thành phố Đà Nẵng .26 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Kho bạc Nhà nước Thành phố Đà Nẵng .27 2.1.3 Các yếu tố nguồn lực Kho bạc Nhà nước Thành phố Đà Nẵng 28 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.2.1 Tăng trưởng nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng 33 2.2.2 Tuyển dụng luân chuyển nguồn nhân lực 41 2.2.3 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 43 2.2.4 Kết đánh giá, xếp loại CBCC hàng năm 49 Luan van 2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CBCC VÀ KHÁCH HÀNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KBNN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .50 2.3.1 Khái quát mẫu điều tra, khảo sát 50 2.3.2 Đánh giá nhân tố 53 2.3.3 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng 56 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 58 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 61 3.1 CĂN CỨ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 61 3.1.1 Nhận diện số nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 61 3.1.2 Mục tiêu phát triển hệ thống KBNN đến 2020 65 3.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 .66 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ĐÀ NẴNG 67 3.2.1 Các giải pháp chung 67 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (bản sao) PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán cơng chức CTMT Chương trình mục tiêu ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng ĐTKB Đầu tư Kho bạc KBNN Kho bạc Nhà nước KHKB Kế hoạch Kho bạc KQKB Kho quỹ Kho bạc KTKB Kế toán Kho bạc NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc TCS Hệ thống thu thuế trực tiếp TTBT Thanh toán bù trừ TTĐT Thanh toán điện tử XHCN Xã hội chủ nghĩa XDCB Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng qua năm 35 bảng 2.1 2010 - 2012 2.2 Số lượng công chức KBNN Thành phố Đà Nẵng phân 36 theo trình độ chun mơn nghiệp vụ 2.3 Số lượng công chức KBNN Thành phố Đà Nẵng phân 37 theo trình độ tin học-cơng nghệ thơng tin 2.4 Số lượng công chức KBNN Thành phố Đà Nẵng phân 40 theo trình độ lý luận trị 2.5 Số lượng Công Chức KBNN Thành phố Đà Nẵng phân 41 theo độ tuổi 2.6 Thống kê CBCC tuyển dụng, điều động, luân 42 chuyển bổ nhiệm vào ngạch, thi nâng ngạch 2.7 Thống kê khóa đào tạo tổ chức qua năm 44 2010 - 2012 2.8 Số lượng lao động đào tạo chuyên môn nghiệp 45 vụ 2.9 Số lượng lao động đào tạo 46 kiến thức QLNN, tin học ngoại ngữ 2.10 Thống kê chi phí đào tạo qua năm 2010 - 2012 48 2.11 Kết đánh giá, xếp loại CBCC 49 qua năm 2010 - 2012 2.12 Thống kê mẫu điều tra, khảo sát nhóm CBCC 50 2.13 Thống kê mẫu điều tra, khảo sát 52 nhóm khách hàng Luan van DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 2.1 Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng 29 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế nước ta thời kỳ bao cấp không thừa nhận sức lao động người hàng hóa, yếu tố đầu vào sản xuất, chất lượng lao động tổ chức không ưu tiên phát triển hàng đầu Ngày với xu khu vực hóa tồn cầu quốc gia cạnh tranh yếu tố người, nguồn nhân lực thực trở thành thứ tài sản q giá nhất, chìa khóa dẫn đến thành công tổ chức, doanh nghiệp kinh tế thị trường Để quản lý sử dụng hợp lý nguồn nhân lực doanh nghiệp nhà quản lý phải giải tốt vấn đề đặt công tác quản trị, phát triển nguồn nhân lực có tổ chức, vấn đề quan trọng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh yếu tố vật chất cấu thành nên nguồn lực Kho bạc như: vốn, trụ sở làm việc, trang thiết bị, môi trường nguồn nhân lực yếu tố định thành công tổ chức, đặc biệt, ngành kinh tế phát triển nhờ quy mô tri thức Kho bạc nguồn nhân lực có chất lượng cao lại có vai trị quan trọng Mặc dù sau nhiều năm thực công đổi mới, đội ngũ nhân lực Kho bạc có phát triển đáng kể số lượng chất lượng, nhiên tồn nhiều bất cập Công tác phát triển nguồn nhân lực thực theo cách thức truyền thống, chủ yếu quan tâm đến phát triển số lượng Công tác tổ chức cán thực theo quy định hành nhà nước tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ đào tạo cán công chức Mặt khác, nhiều yếu tố khách quan chủ quan, hiệu thực chức phát triển quản trị nguồn nhân lực chưa cao, từ ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực không tương xứng với Luan van trọng trách vai trò ngày gia tăng Kho bạc nhà nước Điều đặt yêu cầu cấp thiết cho hoạt động phát triển nguồn nhân lực Kho bạc nhà nước xây dựng đội ngũ chất lượng cao đáp ưng yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Xuất phát từ thực tiễn Tôi chọn đề tài “ Phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà Nước Thành phố Đà Nẵng” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, từ đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng, đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động nghiệp vụ KBNN năm 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực hệ thống KBNN - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng khoảng thời gian từ 2010 – 2012 - Đề xuất giải pháp có tính khả thi, có sở khoa học nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng năm * Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu Để phân tích xác, đề tài cần trả lời câu hỏi sau: + Nguồn nhân lực gì? Vì nguồn nhân lực định thành công tổ chức, cụ thể KBNN Thành phố Đà Nẵng + Mục đích ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực ? + Nội dung phát triển nguồn nhân lực? + Thực trạng phát triển nguồn nhân lực KBNN Thành phố Đà Nẵng Luan van ... tố nguồn lực Kho bạc Nhà nước Thành phố Đà Nẵng 28 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 33 2.2.1 Tăng trưởng nguồn nhân lực KBNN Thành. .. ? ?Phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước Thành phố Đà Nẵng? ?? Luan van CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Nguồn. .. TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 58 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 61 3.1 CĂN CỨ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT