PHẦN MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ một công trình nào[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Đồn Thị Lệ Hoa Luan van MỤC LỤC BHXH .39 Thành Phố 39 Phòng Chế độ BHXH .39 Phòng KHTC 39 Đối tượng hưởng trực tiếp .39 BHXH huyện 39 BHXH .40 Thành phố .40 Phòng Chế độ BHXH 40 Phòng Thu 40 Phòng KHTC 40 Đối tượng hưởng trực tiếp .40 NSDLĐ 40 BHXH quận, huyện 40 BHXH .71 Thành phố .71 Phòng KHTC 71 Phòng Chế độ BHXH 71 Phòng QL-TNHS .71 Đối tượng hưởng trực tiếp .71 BHXH quận, huyện 71 BHXH .74 Thành Phố 74 Phòng Chế độ BHXH .74 Phòng TN-QLHS .74 Đối tượng hưởng trực tiếp .74 Phòng KHTC 74 BHXH huyện 74 BHXH .76 TP Đà Nẵng 76 Phòng TN-QLHS 76 Phòng Thu 76 Phòng KHTC 76 Phòng Chế độ BHXH 76 Đối tượng hưởng trực tiếp .76 Luan van NSDLĐ 76 BHXH quận, huyện 76 (3) 76 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nội dung chữ viết tắt Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Bệnh nghề nghiệp Cơng cụ chỉnh hình Đại diện chi trả Đơn vị sử dụng lao động Định suất tuất Định suất tuất ni dưỡng Kế hoạch tài Mất sức lao động Ngân sách nhà nước Người sử dụng lao động Người lao động Nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe Tiếp nhận quản lý hồ sơ Tai nạn lao động Thành phố Đà Nẵng Uỷ ban nhân dân Luan van Chữ viết tắt BHXH BHTN BNN CCCH ĐDCT ĐVSDLĐ ĐSTCB ĐSTND KHTC MSLĐ NSNN NSDLĐ NLĐ NDS-PHSK TN-QLHS TNLĐ TP Đà Nẵng UBND DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Bảng tổng hợp thu BHXH, BHYT, BHTN 2.2 Tổng hợp và điều chỉnh dự toán BHXH Việt Nam 2.3 giao Tổng hợp kinh phí chi BHXH Tự nguyện, BHTN, 49 68 TNLĐ-BNN, hưu trí, tử tuất đề nghị quyết toán năm 2.4 2010, 2011 Tổng hợp kinh phí chi ốm đau, 75 thai sản, ND- SPHSK đề nghị quyết toán năm 2010, 2011 Luan van 79 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 1.1 Quy trình chi trả chế độ BHXH 21 1.2 Chu trình quản lý chi BHXH 22 1.3 Chi trợ cấp BHXH hàng tháng 37 1.4 Chi trợ cấp BHXH lần 39 1.5 Chi chế độ ốm đau, thai sản, NDS-PHSK 40 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 53 2.2 Tổ chức máy kế tốn 60 2.3 Quy trình kiểm soát lập dự toán 67 2.4 Chi trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH thành phố 71 2.5 Đà Nẵng Chi trợ cấp BHXH lần BHXH thành phố Đà 74 2.6 Nẵng Chi chế độ ốm đau, thai sản, NDS-PHSK BHXH 3.1 TP Đà Nẵng Tổ chức phận KSNB 76 90 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách BHXH tảng cho an sinh xã hội quốc gia Ở nước ta, từ thành lập Đảng ta quan tâm quan tâm đến việc hình thành phát triển sách BHXH lao động Kiểm soát chi BHXH quy trình khơng thể thiếu hoạt động BHXH nhằm đạt mục tiêu hiệu lực hiệu hoạt động Kiểm soát tốt giúp bảo vệ nguồn lực khơng bị thất sử dụng sai mục đích Trên sở thực tốt cơng tác kiểm sốt, báo cáo tài đáng tin cậy, tuân thủ luật pháp quy định BHXH TP Đà Nẵng đơn vị nghiệp có thu trực thuộc BHXH Việt Nam Tồn kinh phí hoạt động BHXH Việt Nam cấp, với nhiệm vụ quản lý chi đối tượng hưởng chế độ BHXH khai thác thu đơn vị sử dụng lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng Với quy mô ngày mở rộng, hoạt động chi BHXH đơn vị diễn nhiều với nội dung ngày đa dạng Bên cạnh cơng tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu, chi BHXH đặt BHXH TP Đà Nẵng Tuy nhiên việc thực cịn số hạn chế Cơng tác tự kiểm tra, kiểm soát nội bộ, kiểm soát chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng có quan tâm tổ chức triển khai chưa thường xun, cơng tác tự kiểm tra đơi cịn xem nhẹ dẫn đến việc chấp hành số quy chế, quy trình nghiệp vụ chưa tốt Đề tài nghiên cứu hồn thiện kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng có ý nghĩa quan trọng hệ thống quy trình kiểm sốt, nhằm tìm tồn công tác quản lý chi BHXH TP Đà Nẵng để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống kiểm sốt chi BHXH, đáp ứng kịp thời làm giảm thất thoát quỹ BHXH cho trình quản lý quỹ BHXH BHXH TP Đà Nẵng giai đoạn kinh tế phát triển mạnh Luan van mẽ Hơn thành phố Đà Nẵng địa bàn có số đối tượng tham gia thụ hưởng trợ cấp BHXH lớn miền Trung với số tiền chi trả hàng năm lên tới hàng ngàn tỷ đồng Trong quản lý chi BHXH cịn tình trạng gian lận, lạm dụng tiền chi BHXH với mức độ ngày tinh vi Qua vấn đề trên, nhận thấy công tác kiểm soát chi BHXH khâu thực quan trọng vô cần thiết việc quản lý chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng Việc tăng cường kiểm soát giúp BHXH TP Đà Nẵng chi kịp thời, đối tượng, đủ, mục đích, nội dung hoạt động, quy định, hạn chế sai sót, cung cấp thơng tin xác, kịp thời cho lãnh đạo, đáp ứng yêu cầu Ngành BHXH Trước tình hình đó, tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu nhằm hạn chế sai phạm hoạt động chi BHXH, nâng cao chất lượng chi BHXH; đồng thời có ý nghĩa quan trọng, mang tính thực tiễn cao cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng, mở rộng áp dụng vào thực tiễn hồn thiện kiểm sốt chi BHXH BHXH tỉnh, thành phố nước Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa vấn đề lý luận kiểm soát chi BHXH - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu Cơng tác kiểm sốt chi BHXH (chi BHXH chi ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất, thất nghiệp, trợ cấp Luan van BHXH) BHXH TP Đà Nẵng * Phạm vi nghiên cứu: kiểm soát chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng qua năm 2010, 2011 Trong đó, khía cạnh kế tốn vận dụng cơng tác kiểm soát đặc biệt quan tâm như: lập dự tốn, thơng tin kế tốn cho kiểm sốt Ở luận văn này, tác giả chọn Văn phòng BHXH thành phố Đà Nẵng (đơn vị trực thuộc BHXH TP Đà Nẵng) làm điển hình nghiên cứu BHXH TP Đà Nẵng xây dựng tảng hoạt động BHXH Việt Nam Với quy mô hoạt động chi BHXH ngày mở rộng, hoạt động chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng diễn nhiều với nội dung ngày đa dạng, địi hỏi cơng tác kiểm sốt chi BHXH đơn vị cần tổ chức chặt chẽ, thường xuyên Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp - so sánh, đối chiếu thực tiễn kiểm soát đơn vị với lý luận kiểm soát đơn vị BHXH - Phương pháp nghiên cứu tổng quan tài liệu: sử dụng phương pháp này, nghiên cứu tập hợp vấn đề sở lý luận chi BHXH từ nội dung Luật BHXH, sở lý luận cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH nói chung BHXH TP Đà Nẵng nói riêng - Phương pháp tổng hợp, kết hợp suy luận: Trên sở kết luận mô tả phương pháp nghiên cứu tổng quan tài liệu, phương pháp nghiên cứu thực chứng, phương pháp tổng hợp tổ chức cơng tác kiểm sốt chi BHXH hành, tác giả mong muốn nghiên cứu giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn cơng tác kiểm sốt chi BHXH Trong q trình đưa phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm soát chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng tác giả tổng hợp kết hợp kinh nghiệm làm việc với lý luận suy Luan van luận thân Ngoài phương pháp vấn sử dụng để làm rõ vấn đề kiểm soát đơn vị Đối tượng vấn giám đốc, kế tốn trưởng Đây người có quyền hành cao chịu trách nhiệm tài đơn vị Tất thủ tục, phương thức kiểm sốt tài xây dựng thơng qua Giám đốc kế tốn trưởng Ngồi ra, tác vấn Ban giám đốc BHXH, lãnh đạo phòng nghiệp vụ liên quan Phòng TN-QLHS, phòng Chế độ BHXH, phòng KHTC, phòng Kiểm tra, phòng Thu Những phận nhiều tham gia trực tiếp gián tiếp đến công tác chi BHXH đơn vị Kết cấu luận văn Luận văn chia thành ba chương: Chương 1: Những vấn đề cơng tác kiểm sốt chi BHXH Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng Chương 3: Những giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng Tởng quan tài liệu nghiên cứu Chính sách BHXH sách xã hội quan trọng, Đảng Nhà nước ta quan tâm thực người lao động Sau 17 năm hoạt động, hệ thống BHXH Việt Nam tổ chức chi trả chế độ BHXH cho hàng triệu đối tượng dài hạn ngắn hạn, đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi kịp thời chi tận tay đối tượng Tuy nhiên sách BHXH cịn có nhiều bất cập, đối tượng hưởng sách BHXH thường xuyên biến động gây nhiều khó khăn cho cơng tác chi trả chế độ BHXH, hệ thống kế toán Ngành BHXH cịn chưa đáp ứng kịp với thay đổi Hoạt động BHXH nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu BHXH cơng bố Luan van ... lý luận kiểm soát chi BHXH - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng Đối... đến công tác chi BHXH đơn vị Kết cấu luận văn Luận văn chia thành ba chương: Chương 1: Những vấn đề công tác kiểm sốt chi BHXH Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm soát chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng. .. hoàn thiện kiểm sốt chi BHXH BHXH TP Đà Nẵng có ý nghĩa quan trọng hệ thống quy trình kiểm sốt, nhằm tìm tồn cơng tác quản lý chi BHXH TP Đà Nẵng để từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống kiểm