Facebook @ThiNganHang www facebook com/ThiNganHang www ThiNganHang com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 1 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG I TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG 1[.]
Facebook: @ThiNganHang www.facebook.com/ThiNganHang QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG I- TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CƠNG VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠNG Bản chất tài cơng Dựa theo số tiêu chí định, hệ thống tài quốc dân phân loại thành tài cơng tài tư Tài cơng thuật ngữ xuất Việt Nam, đó, nhiều chưa thống quan niệm Nhiều quan niệm cho thuật ngữ tài cơng hiểu hợp thành ý nghĩa phạm vi hai thuật ngữ “tài chính” “cơng” Về thuật ngữ tàichính: Theo quan niệm phổ biến, tài có biểu bên tượng thu, chi tiền; có nội dung vất chất nguồn tài chính, quỹ tiền tề; có nội dung kinh tế bên quan hệ kinh tế-quan hệ phân phối hình thức giá trị (gọi tắt quan hệ tài chính) nảy sinh q trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Về thuật ngữ công hay công công: xét ý nghĩa, thuật ngữ cơng hiểu khía cạnh: Về quan hệ sở hữu (đối với tài sản, nguồn tài chính, quỹ tiền tệ) sở hữu cơng cộng; Về mục tiêu hoạt động: lợi ích công cộng; Về chủ thể tiến hành hoạt động: chủ thể thuộc khu vực công; Về pháp luật điều chỉnh: luật công Những luận giải cho phép rút nhận xét đặc trưng tài cơng là: Về mặt sở hữu: nguồn tài chính, quỹ tiền tệ tài cơng thuộc sở hữu cơng cộng, sở hữu tồn dân mà Nhà nước đại diện, thường gọi sở hữu nhà nước Về mặt mục đích: nguồn tài chính, quỹ tiền tệ tài cơng sử dụng lợi ích chung tồn xã hội, toàn quốc cộng đồng Về mặt chủ thể: hoạt động thu, chi tiền tài cơng chủ thể thuộc khu vực cơng tiến hành Về mặt pháp luật: quan hệ tài chịu điều chỉnh “luật công”, dựa quy phạm pháp luật mệnh lệnh- quyền uy Các quan hệ tài cơng quan hệ kinh tế nảy sinh gắn liền với công việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ công mà bên quan hệ chủ thể thuộc khu vực công Trong thực tiễn đời sống xã hội, hoạt động tài thể tượng thu, chi tiền- vân động nguồn tài chính- gắn liền với việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ định Trên phạm vi toàn kinh tế, gắn liền với hoạt động chủ thể lĩnh vực kinh tế xã hội khác có quỹ tiền tệ khác hình thành sử dụng Ví dụ như: Quỹ tiền tệ hộ gia đình, quỹ tiền tệ doanh nghiệp; quỹ tiền tệ tổ chức bảo hiểm tín dụng, quỹ tiền tệ cơng Gắn với chủ thể Nhà nước, quỹ tiền tệ công tạo lập sử dụng gắn liền với quyền lực kinh tế trị Nhà nước thực chức kinh tế xã hội Nhà nước Quá trình hình thành sử dụng quỹ tiền tệ cơng q trình Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài thơng qua hoạt động thu, chi tiền tài cơng Các hoạt động thu, chi tiền mặt biểu bên ngồi tài cơng Tuy vậy, cần nhận rõ rằng, trình diễn hoạt động thu, chi tiền nhà nước tiến hành sở luật lệ Nhà nước quy định làm nảy sinh quan hệ www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang