Giao trinh tai chinh hoc

LỜI NĨI ĐẦU Giáo trình tài học biên soạn vấn đề lý thuyết thực tiễn tài kinh tế thị trường nước quốc tế để người học người đọc dễ hình dung vấn đề tài kinh tế Việt Nam trình phát triển, mở cửa hội nhập Giáo trình tài học biên soạn nhằm cung cấp vấn đề lý luận tài chính, hệ thống tài chính, thị trường tài nội dung chủ yếu lĩnh vực khác hoạt động tài như: Ngân sách nhà nước, bảo hiểm, tín dụng, tài doanh nghiệp, tài quốc tế Qua giúp cho người học người đọc có phương pháp tiếp cận dễ dàng vấn đề lý thuyết thực tiễn tài kinh tế thị trường Việt Nam trình phát triển, mở cửa hội nhập Đồng thời giúp cho người học có tảng kiến thức sở để tiếp cận học môn học thuộc chuyên ngành kinh tế Do đó, Tập thể tác giả tiến hành biên soạn “Giáo trình tài học”, nhằm phù hợp với mục tiêu nội dung chương trình đào tạo Trường Cao đẳng Kinh tế - Kế hoạch Đà Nẵng phục vụ chủ yếu cho giảng dạy giáo viên việc học tập sinh viên trường Giáo trình tài học có chương Tham gia trực tiếp biên soạn chương gồm có: NCS Ths Nguyễn Văn Huỳnh biên soạn chương chương NCS.Ths Nguyễn Thị Quỳnh Nhi biên soạn chương chương TS Nguyễn Thị Thu Đông biên soạn chương chương Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Trong trình biên soạn, tập thể tác giả có nhiều cố gắng sưu tầm tài liệu, tổng hợp chắt lọc tồn nội dung liên quan đến tài thời đại Tuy nhiên vấn đề tài vấn đề phức tạp, chứa đựng nhiều nội dung phong phú vậy, thiếu sót q trình biên soạn khó tránh khỏi Nhóm tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp bạn đọc để tiếp tục hồn thiện Chúng tơi xin trân trọng cảm ơn! www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH I Khái quát sư ̣ đời phát triể n của tài Tài đời tồn điều kiện kinh tế xã hội, lịch sử định mà xuất sản xuất hàng hóa – tiền tệ xuất Nhà nước Kinh tế trị Mác-LêNin rõ, tài phạm trù kinh tế khách quan, thuộc phạm trù phân phối Quá trình tái sản xuất xã hội gồm khâu: sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng Tài thuộc phạm trù phân phối, quan hệ phân phối thực hình thức giá trị Như phạm trù kinh tế khách quan khác, tài có lịch sử phát sinh, phát triển Như vậy, tài đồng thời phạm trù lịch sử Qua việc tổng kết q trình phát sinh, phát triển tài gắn liền với nhiều hình thái kinh tế- xã hội khác cho phép xác định tài đời, tồn phát triển gắn liền với sản xuất hàng hoá, tiền tệ hoạt động Nhà nước Nói cách khác, tài đời phát triển dựa hai tiền đề, tiền đề sản xuất hàng hoá - tiền tệ tiền đề Nhà Nước Tiền đề sản xuất hàng hoá tiền tệ Trước kinh tế hàng hóa xuất hiện, kinh tế hoạt động theo mơ hình tự cung tự cấp, khơng có hoạt động trao đổi sản phẩm tạo ra, phạm trù tài chưa xuất Khi có phân cơng lao động xã hội, chế độ tư hữu xuất hiện, trình chun mơn hóa sản xuất dẫn đến hình thành kinh tế hàng hóa từ nẩy sinh hoạt động trao đổi sản phẩm tạo Quá trình trao đổi thực hình thức trực tiếp - hàng đổi hàng, tức phân phối vật Khi kinh tế hàng hóa ngày phát triển, hình thức trao đổi trực tiếp khơng cịn phù hợp Hoạt động trao đổi hàng hóa địi hỏi phải có vật đơn nhất, đồng đóng vai trị đo lường giá trị tất hàng hóa Ban đầu để www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang trao đổi hàng hóa dễ dàng người biết chọn thứ để làm vật ngang giá chung Chính u cầu làm xuất tiền tệ Ban đầu người ta sử dụng loại hàng hóa thơng thường vỏ sị, vỏ hến, hay lơng thú, sau sử dụng kim loại đồng, chì, kẽm, bạc vàng…làm vật ngang giá, đóng vai trị tiền tệ Nói cách khác, trao đổi hàng hóa gắn liền với phát triển hình thái giá trị dẫn tới xuất tiền tệ Tiền tệ đời nhanh chóng thúc đẩy hoạt động giao lưu kinh tế, đồng thời làm nên cách mạng phân phối từ phân phối vật sang phân phối giá trị Trên sở trao đổi hàng hoá gắn liền với phát triển hình thái giá trị, tiền tệ trở thành phương tiện thiếu cho tồn phát triển sản xuất Với chức thước đo giá trị giới hàng hoá, tiền tệ giúp sản phẩm sản xuất mang trao đổi cách dễ dàng, thông qua giá Sản phẩm trao đổi liên tục nên dẫn đến vận động tiền tệ làm phát sinh thu nhập người sản xuất hàng hố, khoản thu nhập nguồn hình thành quỹ tiền tệ chủ thể kinh tế Sự phát triển liên tục trình sản xuất hàng hố địi hỏi quỹ tiền tệ phải tạo lập, phân phối, sử dụng sở làm nảy sinh phạm trù tài Tiền đề sản xuất hàng hóa tiền tệ tiền đề cho đời tài Cùng với phát triển sản xuất hàng hóa đa dạng hình thái tiền tệ, hoạt động phân phối tài diễn thường xuyên hơn, rộng chủ thể kinh tế, thỏa mãn nhiều lợi ích, nhu cầu khác chủ thể thúc đẩy tài phát triển Vì vậy, tiền đề sản xuất hàng hóa - tiền tệ tiền đề khách quan cho đời phát triển phạm trù tài quốc gia Tiền đề Nhà nước Lịch sử phát triển xã hội cho thấy rằng, chế độ tư hữu xuất hiện, xã hội loài người có phân chia giai cấp có đấu tranh giai cấp, sản xuất trao đổi hàng hóa – tiền tệ nguyên nhân thúc đẩy mạnh mẽ phân chia giai cấp từ phạm trù Nhà nước xuất Nhà nước đời www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang làm nảy sinh quan hệ kinh tế gắn với việc hình thành, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ riêng có để thực chức năng, nhiệm vụ mình, hình thành lĩnh vực hoạt động tài theo nguyên tắc bắt buộc hay tự nguyện Bằng sách, chế, luật pháp tác động, thúc đẩy kinh tế hàng hoá - tiền tệ phát triển, tác động tới vận động độc lập nguồn tài tạo mơi trường thuận lợi cho hình thành sử dụng quỹ tiền tệ chủ thể xã hội Ngoài ra, Nhà nước xuất với tư cách người có quyền lực trị, Nhà nước nắm lấy việc in tiền, đúc tiền lưu thông đồng tiền, tạo môi trường pháp lý cho việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động phân phối hình thức giá trị tài Như nói, tiền đề chủ quan có tính chất định hướng, tạo mơi trường pháp lý cho hoạt động phân phối tài gắn với việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ chủ thể kinh tế - xã hội Sự đời tồn sản xuất hàng hoá - tiền tệ Nhà nước coi tiền đề phát sinh phát triển tài chính, tài phát triển từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Các quan hệ tài ngày phát triển đa dạng, biểu nhiều hình thức bắt rễ sâu rộng đời sống kinh tế xã hội Nhà nước sách, văn bản, chế, luật pháp ln tác động tới vận động tiền tệ tạo mơi trường thuận lợi cho hình thành sử dụng quỹ tiền tệ chủ thể xã hội, từ thúc đẩy quan hệ tài nẩy sinh, tồn phát triển II Bản chấ t của tài Biểu bên ngồi tài Đó vận động độc lập tương đối nguồn tài gắn liền với việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Tài ln gắn liền với vận động quỹ tiền tệ Hoạt động phân phối tài định phải kèm theo vận động vốn tiền tệ có hình thức biểu đặc biệt nguồn tài Nguồn tài yếu tố phạm trù tài Đó tồn cải xã hội biểu www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang hình thức giá trị Nguồn tài khả tài mà chủ thể xã hội khai thác, sử dụng nhằm thực mục đích Nguồn tài khơng biểu tiền tồn giá trị cải xã hội mà cịn biểu toàn tài sản quốc gia, tổng sản phẩm quốc dân dạng vật chất tiềm có khả tiền tệ hố Nguồn tài thường xun vận động kinh tế quốc dân giúp cho chủ thể thực quan hệ tài tạo nên dòng vật chất vận động độc lập, mang tính tất yếu khách quan Khi vận động, nguồn tài hình thành chủ thể kinh tế Nhà nước hình thức quỹ tiền tệ, khoản thu nhập Các quỹ tiền tệ, khoản thu nhập lại tiếp tục sử dụng cho mục đích định chủ thể để đáp ứng nhu cầu Nói cách khác, việc hình thành sử dụng nguồn tài thực thơng qua quỹ tiền tệ có mục đích định Bởi vậy, dấu hiệu đặc biệt quan trọng phạm trù tài chính, khác biệt với phạm trù phân phối khác chỗ, quan hệ tài ln ln gắn liền với hình thành sử dụng quỹ tiền tệ định Quá trình hình thành sử dụng quỹ tiền tệ gắn liền với sở hữu tính mục đích chủ thể kinh tế, như: Nhà nước, doanh nghiệp, hộ gia đình, ngân hàng cơng ty tài chính, tổ chức trị, xã hội Chính chủ thể tham gia trực tiếp vào trình phân phối nguồn tài thơng qua hoạt động thu, chi tiền, thơng qua hình thành quỹ tiền tệ gắn liền với chủ sở hữu định sử dụng theo mục đích riêng chủ sở hữu Trong xã hội bao gồm quỹ tiền tệ sau: Quỹ tiền tệ Nhà nước Quỹ tiền tệ doanh nghiệp sản xuất hàng hoá, cung ứng dịch vụ Đây quỹ tiền tệ khâu trực tiếp sản xuất kinh doanh www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Quỹ tiền tệ tổ chức tài trung gian Quỹ tiền tệ hộ gia đình cá nhân Quỹ tiền tệ tổ chức trị, xã hội … Các quỹ tiền tệ có đặc trưng sau: Một là, Các quỹ tiền tệ luôn biểu quan hệ sở hữu Sự vận động quỹ tiền tệ diễn phạm vi hình thức sỡ hữu hình thức thức sở hữu kết thúc trình tạo lập sử dụng chủ thể hình thức sở hữu hay hình thức sở hữu khác nhận cho phần nguồn lực tài chính, xem kết tất yếu trình phân phối cải xã hội hình thức giá trị Cịn q trình phân phối chịu chi phối quyền sở hữu yếu tố quan hệ sản xuất xã hội Việc sử dụng quỹ tiền tệ phụ thuộc quyền sở hữu, phụ thuộc vào quy ước, nguyên tắc sử dụng quỹ, ý chí chủ quan người sở hữu trình phân phối Hai là, Các quỹ tiền tệ ln mang tính mục đích nguồn tài Đây đặc điểm chủ yếu quỹ tiền tệ, phần lớn quỹ tiền tệ có mục đích sử dụng cuối tích luỹ hay tiêu dùng Việc hình thành quỹ tiền tệ chủ thể kinh tế nhằm thõa mãn nhu cầu khác chủ thể Ví dụ: Đối với Nhà nước, tài sử dụng để huy động nguồn thu cho Chính phủ chi tiêu để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội Các doanh nghiệp huy động nguồn thu tài để đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh hay dịch vụ để tạo thu nhập tăng thêm Các hộ gia đình cần khoản thu nhập tài để thõa mãn nhu cầu tiêu dùng vật chất tinh thần www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Như vậy, thấy tài cách thức phân bổ nguồn lực chủ thể kinh tế để thỏa mãn nhu cầu Ba là, Các quỹ tiền tệ thường xuyên vận động Biểu vận động quỹ tiền tệ tạo lập, bổ sung sử dụng Sự vận động quỹ tiền tệ chủ yếu gắn với việc thực chức phương tiện lưu thơng đồng tiền, cịn việc thực chức phương tiện cất trữ đồng tiền mang tính chất tạm thời Sự vận động quỹ tiền tệ ln gắn với mục đích cụ thể nó, quỹ lớn chia thành quỹ nhỏ quỹ nhỏ khuếch trương nhờ tập trung quỹ tiền tệ nhỏ tương ứng Ví dụ ngân sách Nhà nước chia thành quỹ dùng cho phát triển kinh tế, văn hố, giáo dục, y tế xã hội, quốc phịng an ninh…; quỹ tập trung tổng công ty tạo nên từ quỹ tương ứng xí nghiệp trực thuộc hạch tốn kinh tế độc lập Tóm lại, biểu bên ngồi nguồn tài gắn liền với việc tạo lập sử dụng quỹ tiện tệ định Sự tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ nêu cho mục đích tích lũy tiêu dùng phản ánh kết q trình phân phối Q trình phát sinh hàng loạt quan hệ kinh tế hình thức giá trị dựa vào vận động độc lập tương đối đồng tiền phân phối nguồn tài Nội dung kinh tế - xã hội tài Qua việc phân tích hình thức biểu bên ngồi tài ta thấy, nguồn tài vận động gắn liền với việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ diễn cách ngẫu nhiên mà chứa đựng mối quan hệ kinh tế - xã hội định Nguồn tài xã hội ln vận động cách liên tục mối quan hệ đan xen, đa dạng chủ thể xã hội dẫn tới việc làm thay đổi lợi ích kinh tế chủ thể Các tượng - biểu bên ngồi tài thể phản ánh quan hệ kinh tế www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang chủ thể trình phân phối nguồn tài chính, q trình phân phối cải hình thức giá trị Các quan hệ kinh tế gọi quan hệ tài Các quan hệ tài biểu mặt chất bên tài ẩn dấu sau biểu bên ngồi tài Như vậy, quan hệ tài quan hệ phân phối hình thức giá trị nảy sinh thơng qua việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ liên quan đến nhiều chủ thể khác đời sống kinh tế xã hội Các mối quan hệ bao gồm: - Quan hệ kinh tế Nhà Nước với quan, đơn vị kinh tế, dân cư - Quan hệ kinh tế tổ chức tài trung gian với quan, tổ chức kinh tế phi tài chính, dân cư - Quan hệ kinh tế quan, đơn vị kinh tế, dân cư với quan hệ kinh tế nội chủ thể - Quan hệ kinh tế quốc gia với giới Bản chất tài Trên sở phân tích biểu bên ngồi nội dung bên phạm trù tài chính, chất tài hiểu sau: Tài hệ thống quan hệ kinh tế gắn với việc phân phối sản phẩm xã hội hình thức giá trị, thơng qua tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng yêu cầu tích luỹ tiêu dùng chủ thể kinh tế Tài phản ánh quan hệ kinh tế phát sinh trình phân phối giá trị cải xã hội không gian, thời gian cụ thể Từ chất rút đặc điểm quan hệ tài chính: - Các quan hệ tài ln ln gắn liền với vận động độc lập tương đối đồng tiền để tiền hành phân phối nguồn tài www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang - Các quan hệ tài ln ln gắn liền với q trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ chủ thể xã hội Để hiểu rõ chất tài chính, cần phân biệt phạm trù tài với số phạm trù giá trị khác phạm trù tiền tệ, giá cả, tiền lương Thứ nhất: Phân biệt phạm trù tài với phạm trù tiền tệ Nhìn bề ngồi, tài người ta cảm nhận quỹ tiền tệ chủ thể khác xã hội Nhưng phạm trù tài phạm trù tiền tệ có khác biệt Về chất tiền tệ vật ngang giá chung trao đổi hàng hố Tài vận động độc lập tương đối tiền tệ lĩnh vực phân phối nhằm tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Thứ hai: Phân biệt phạm trù tài phạm trù giá Giá phạm trù giá trị, giá việc chuyển dịch giá trị khơng xảy giá xuất quan hệ trao đổi, mua bán theo nguyên tắc ngang giá Giá trị mà người mua người bán có bảo tồn thay đổi hình thái biểu từ tiền biến thành hàng ngược lại Điều có ý nghĩa quan hệ trao đổi mua bán ngang giá phạm trù giá không diễn hoạt động phân phối hình thức giá trị Trong thực tế việc trao đổi mua bán diễn khơng theo ngun tắc ngang giá diễn chuyển dịch giá trị từ chủ thể sang chủ thể khác, biểu phần chênh lệch giá chuyển dịch từ người bán sang người mua, người mua hưởng lợi ngược lại Trong phân phối hình thức giá trị phạm trù giá thực kèm theo trình trao đổi mua bán với vận động ngược chiều hình thái giá trị khác giá trị giá trị sử dụng, không giống vận động tài khơng kèm theo vận động ngược chiều giá trị Thứ ba: Phân biệt phạm trù tài với phạm trù tiền lương www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Tiền lương phạm trù phân phối hình thức giá trị Tiền lương phân phối theo nguyên tắc phân phối theo lao động tính tương đương với giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất sức lao động Tiền lương thực thông qua phân phối tài để hình thành nên quỹ tiền lương tổ chức kinh tế xã hội, quan nhà nước trước trả cho người lao động Tiền lương biểu lượng giá trị chuyển dịch từ quỹ tiền lương chủ thể chi trả khác đến quỹ tiền tệ cho người hưởng Đây biểu hoạt động phân phối tài Giữa tiền lương tài có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ, tài phương tiện để thực nguyên tắc phân phối theo lao động tiền lương lĩnh vực bù đắp sức lao động Phạm vi tác động tiền lương hẹp so với tài III Chức của tài Chức phân phối tài 1.1 Khái niệm Phân phối tài phân chia tổng sản phẩm quốc dân theo tỷ lệ xu hướng định cho tiết kiệm tiêu dùng nhằm tích tụ tập trung vốn để đầu tư phát triển kinh tế thoả mãn nhu cầu chung Nhà nước, xã hội cá nhân Hoạt động tài hoạt động phân phối - phân phối nguồn giá trị Do vậy, chức phân phối chức vốn có tài chính, thể chất tài đời sống kinh tế, xã hội phân phối giá trị cải xã hội Nhờ vào chức mà nguồn lực đại diện cho phận cải xã hội đưa vào mục đích sử dụng khác nhau, đảm bảo nhu cầu khác lợi ích khác Người ta dễ dàng nhận diện thấy tác động thực chức phân phối tài thơng qua hoạt động thu, chi tài chính, qua tài thực huy động phần thu nhập tổ chức, hộ gia đình, cá nhân www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 10 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang để hình thành quỹ tiền tệ nhằm thực mục tiêu định chủ thể 1.2 Đối tượng phân phối Đối tượng phân phối tài toàn cải xã hội biểu hình thức giá trị, tổng thể nguồn tài có xã hội, bao gồm: * Nếu xét thời gian, nguồn tài bao gồm: + Bộ phận cải xã hội sáng tạo kỳ Đó tổng sản phẩm nước (GDP) + Bộ phận cải xã hội lại từ thời kỳ trước, phần tích luỹ q khứ cải xã hội dân cư * Nếu xét phạm vi, nguồn tài bao gồm: + Nguồn tài tạo từ nước + Nguồn tài di chuyển từ nước ngồi vào * Nếu xét hình thức biểu hiện: + Nguồn tài hữu hình nguồn tài tồn hình thái giá trị vật Dưới hình thái giá trị, nguồn tài tồn hình thức tiền, vàng ngoại tệ Dưới hình thái vật, nguồn tài tồn dạng bất động sản, tài nguyên, đất đai + Nguồn tài vơ hình nguồn tài khơng có hình thái vật chất cụ thể như: phần mềm, liệu, thông tin, hình ảnh, phát minh, sáng chế, bí kỹ thuật, thương hiệu Những sản phẩm kể trên, thân chúng có giá trị điều kiện kinh tế thị trường chúng chuyển thành tiền thơng qua mua bán Do đó, chúng coi phận cấu thành tổng thể nguồn tài xã hội www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 11 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 1.3 Chủ thể phân phối: Chủ thể phân phối tài người tham gia trực tiếp vào q trình phân phối nguồn lực tài xã hội Các chủ thể phân phối phải thoả mãn tiêu thức sau: + Có quyền sở hữu nguồn tài chính: Chủ thể người chủ “đích thực” vốn tiền tệ Vì người có quyền sở hữu nguồn tài nên họ có quyền chủ động q trình sử dụng nguồn tài để đáp ứng yêu cầu hoạt động + Có quyền sử dụng nguồn tài chính: Chủ thể người khơng có quyền sở hữu vốn tiền tệ họ đươc trao quyền sử dụng vốn tiền tệ Ví dụ họ người vay vốn tín dụng để hoạt động Quyền sở hữu nguồn tài thuộc người cho vay quyền sử dụng thuộc người vay nên người vay trực tiếp tham gia vào q trình phân phối + Có quyền lực trị: Đây tiêu thức biểu chủ thể phân phối Nhà nước Vì có quyền lực trị, Nhà nước huy động, phân phối sử dụng phần nguồn lực tài từ chủ thể khác xã hội để đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước + Có ràng buộc quan hệ xã hội: Chính ràng buộc quan hệ xã hội làm nảy sinh nhu cầu huy động, phân phối sử dụng nguồn lực tài chủ thể phân phối Sự ràng buộc quan hệ xã hội tiền đề cho vận động nguồn tài từ chủ thể sang chủ thể khác trình phân phối tài Chủ thể muốn đề cập tổ chức trị, tổ chức xã hội họ nhận đóng góp, ủng hộ cá nhân, tổ chức xã hội họ trực tiếp phân phối nguồn tài Như vậy, chủ thể phân phối Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức tài trung gian (ngân hàng, Bảo hiểm, tổ chức tín dụng khác…), tổ chức xã hội, hộ gia đình cá nhân dân cư www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 12 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Khi thực chức phân phối tài chủ thể phải đảm bảo yêu cầu sau: + Phân phối tài phải xác định quy mơ tỷ trọng đầu tư tổng sản phẩm quốc dân phù hợp với khả tăng trưởng kinh tế thời kỳ định + Phân phối tài phải giải thỏa đáng quan hệ lợi ích kinh tế chủ thể tham gia phân phối + Phân phối tài giải thoả đáng mối quan hệ cân đối kinh tế quốc dân khâu tài riêng biệt + Phân phối tài đảm bảo giải thoả đáng mối quan hệ tiêu dùng, tiết kiệm đầu tư + Phân phối tài phải đảm bảo tạo lập chu chuyển nguồn vốn đảm bảo trình tái sản xuất xã hội bình thường 1.4 Kết phân phối Phân phối tài ln làm chuyển dịch giá trị từ quỹ tiền tệ sang quỹ tiền tệ khác Kết phân phối tài hình thành sử dụng quỹ tiền tệ định cho mục đích khác chủ thể xã hội 1.5 Đặc điểm phân phối - Phân phối tài ln gắn liền với việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ định Phân phối tài biểu vận động nguồn tài từ quỹ tiền tệ sang quỹ tiền tệ khác Điều liên quan đến việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ khác nhau: Có thể có nhiều quỹ tiền tệ tạo lập gắn liền với việc sử dụng quỹ tiền tệ (Ví dụ doanh nghiệp chi trả lương cho người lao động) hay ngược lại việc tạo lập quỹ tiền tệ liên quan đến việc sử dụng nhiều quỹ tiền tệ khác (ví dụ, nhiều doanh nghiệp nộp thuế cho Nhà nước) www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 13 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang - Phân phối tài diễn hình thức giá trị, khơng kèm theo thay đổi hình thái giá trị Tài đời, tồn phát triển gắn liền với sản xuất hàng hoá tiền tệ, phân phối tài hoạt động phân phối nguồn lực tài xã hội, thực giá trị thông qua chức phương tiện toán tiền tệ Khác với phân phối phạm trù giá cả, phân phối tài làm cho nguồn lực tài vận động chiều từ quỹ tiền tệ sử dụng sang quỹ tiền tệ tạo lập mà không kèm theo thay đổi hình thái giá trị hay vận động ngược chiều hình thái giá trị + Phân phối tài diễn chu trình khép kín bao gồm trình phân phối lần đầu phân phối lại Phân phối lần đầu trình phân phối diễn lĩnh vực sản xuất, cho người có tham gia vào q trình sản xuất Chủ thể phân phối lần đầu bao gồm doanh nghiệp (người sản xuất), người lao động, Nhà nước (đại diện cho tài sản Nhà nước mà doanh nghiệp sử dụng), trung gian tài Ngân hàng, bảo hiểm, Tổ chức tín dụng (với tư cách người sở hữu vốn cho doanh nghiệp vay) Thông qua trình phân phối lần đầu hình thành nên phần thu nhập chủ thể phân phối Vì phân phối lần đầu diễn lĩnh vực sản xuất nên toàn giá trị sản phẩm xã hội khu vực sản xuất phân chia thành quỹ tiền tệ sau: + Một phần bù đắp chi phí vật chất tiêu hao trình sản xuất hay thực dịch vụ Phần bù đắp chi phí khấu hao tài sản cố định chi phí mua nguyên, nhiên, vật liệu bỏ trình sản xuất, tiêu thụ hàng hoá kinh doanh dịch vụ + Một phần hình thành quỹ tiền lương để trả lương cho người lao động + Một phần hình thành quỹ bảo hiểm www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 14 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang + Một phần hình thành thu nhập người sở hữu nguồn lực tài để phục vụ sản xuất kinh doanh nộp thuế cho ngân sách nhà nước, trả nợ tiền vay ngân hàng tổ chức khác, phân chia thu nhập cho thành viên góp vốn * Phân phối lại trình tiếp tục phân phối phần thu nhập hình thành qua phân phối lần đầu phạm vi toàn xã hội để đáp ứng nhiều nhu cầu khác nhau, thoả mãn nhiều lợi ích khác xã hội Khi tiến hành phân phối lại, làm chuyển quyền sở hữu thay đổi quyền sử dụng nguồn tài chủ thể So với phân phối lần đầu, phân phối lại diễn phạm vi rộng hơn, tất lĩnh vực khác kinh tế, phân phối lại diễn thường xuyên liên tục tất chủ thể phân phối Chính phân phối lại biểu chủ yếu chức phân phối tài Cần ý rằng, việc phân biệt phân phối lần đầu phân phối lại mang tính chất tương đối Nếu xét tổng thể trình phân phối diễn liên tục, đan xen vào nhau, khó tách rời hai q trình phân phối lần đầu phân phối lại Chức giám đốc tài Chức giám đốc chức vốn có tài chính, khả khách quan để sử dụng tài làm cơng cụ kiểm tra, giám đốc đồng tiền với việc sử dụng chức phương tiện toán phương tiện cất trữ tiền tệ Chức giám đốc có quan hệ biện chứng với chức phân phối tài 2.1 Khái niệm Giám đốc tài q trình kiểm tra, giám sát, đơn đốc hoạt động tài nhằm phát ưu điểm để phát huy tồn cần khắc phục tồn q trình phân phối nguồn tài www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 15 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 2.2 Đối tượng giám đốc Là tồn q trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ, trình vận động nguồn tài Chính vận động nguồn tài q trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ thông qua việc thực chức phân phối làm nảy sinh nhu cầu khả kiểm tra, giám sát toàn hoạt động 2.3 Chủ thể giám đốc Chủ thể giám đốc chủ thể phân phối Trong trình tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ chủ sở hữu thực việc kiểm tra, giám sát đồng tiền cách thường xuyên, liên tục nơi, lúc diễn hoạt động phân phối tài Chủ thể giám đốc tài Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội hay cá nhân, hộ gia đình 2.4 Kết giám đốc tài Trước hết, giám đốc tài đảm bảo tính hợp lý q trình phân phối tài chính, đảm bảo đắn việc tạo lập tính hiệu việc sử dụng quỹ tiền tệ Hoạt động phân phối tài gắn liền với hoạt động người nên mang tính chủ quan chừng mực định Nhờ chức giám đốc, trình phân phối thực phù hợp với quy luật kinh tế khách quan vừa đảm bảo tính hợp lý q trình phân phối, vừa nâng cao hiệu sử dụng chúng theo mục đích định Thơng qua giám đốc tài chính, phải phát mặt chưa trình phân phối để điều chỉnh kịp thời việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ theo mục đích định Ngồi ra, giám đốc tài cịn góp phần thúc đẩy việc chấp hành sách, chế độ, pháp luật Nhà nước www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 16 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang 2.5 Đặc điểm chức giám đốc - Chức giám đốc tài khơng đồng với khả giám đốc đồng tiền nói chung xã hội Ví dụ, giá phạm trù giá trị có khả giám đốc đồng tiền hoàn toàn khác biệt với phạm trù tài Trong quan hệ mua bán, trao đổi giá trước hết nhờ vào chức thước đo giá trị tiền tệ để đo lường giá trị hàng hoá nhằm đảm bảo ngun tắc ngang giá, ngồi cịn dựa vào nhiều chức khác tiền tệ Ở phạm trù tài chính, chức giám đốc thực tài sử dụng cơng cụ phân phối, gắn với việc tạo lập hay sử dụng quỹ tiền tệ, chủ yếu dựa vào chức phương tiện toán phương tiện cất trữ tiền tệ - Giám đốc tài có tính thường xuyên, liên tục, toàn diện, rộng rãi kịp thời Tính thường xuyên, liên tục thể rõ nét hoạt động phân phối tài có tính thường xun, liên tục Giám đốc tài mang tính chất rộng rãi hoạt động phân phối tài diễn phạm vi rộng Tính tồn diện kịp thời biểu chỗ, chức giám đốc thực trước, sau q trình phân phối tài Hai chức tài có mối quan hệ chặt chẽ, hữu với nhau, làm tiền đề bổ sung cho Chức phân phối tiền đề chức giám đốc Hoạt động phân phối tạo khả nhu cầu giám sát đồng tiền tồn q trình phân phối Chức giám đốc giúp cho việc thực chức phân phối phù hợp với qui luật kinh tế khách quan, nâng cao tính hiệu phân phối Chức giám đốc thực trước, sau q trình phân phối IV Hê ̣ thớ ng tài 1.Khái niệm sơ đồ hệ thống tài 1.1 Khái niệm hệ thống tài www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 17 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang Trong kinh tế, quan hệ tài xuất đa dạng phức tạp, nhiên chúng không tồn hoạt động tách biệt nhau, chúng ln có mối quan hệ tương tác qua lại lẫn theo nguyên tắc, qui luật định, hình thành nên hệ thống thống Hệ thống tài xem xét khía cạnh: chủ thể tài luồng luân chuyển vốn Tuy nhiên giáo trình này, đề cập đến quan niệm hệ thống tài góc độ chủ thể tài có quỹ tiền tệ, tạo thành “tụ điểm” từ nguồn tài chính, hệ thống tài khái qt sau: Hệ thống tài tổng thể phận khác cấu trúc tài chính, mà quan hệ tài hoạt động lĩnh vực khác có mối liên hệ tác động lẫn theo quy luật định Ở lĩnh vực hoạt động khác có quỹ tiền tệ đặc thù hình thành sử dụng cho mục đích khác Các hoạt động tài có đặc điểm vai trị riêng, nghĩa hình thành phận tài độc lập Tính đa dạng, độc lập bắt nguồn từ tính đa dạng, phong phú hoạt động kinh tế xã hội mà hoạt động tài phận Tuy có đa dạng, khác hoạt động tài lĩnh vực, phận tài lại có mối quan hệ chặt chẽ, ràng buộc, phụ thuộc lẫn vận động không ngừng nguồn tài Điều đó, kết hợp với cấu thành hệ thống tài Hệ thống tài quốc gia thể thống nhiều phận tài hợp thành Bộ phận tài nơi hội tụ nguồn tài chính, nơi diễn việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ chủ thể lĩnh vực hoạt động Việc xác định có phận tài hệ thống tuỳ thuộc vào việc www.ThiNganHang.com S Á C H – T À I L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang 18 Facebook: @Dethivaonganhang www.facebook.com/dethivaonganhang cách đắn lư thuyết để xác định phận tài Các xác định phận tài chính: + Bộ phận tài phải điểm hội tụ nguồn tài nơi vừa thu hút nguồn tài (tạo lập quỹ tiền tệ từ quỹ tiền tệ khác) đồng thời nơi cung ứng nguồn tài (sử dụng quỹ tiền tệ để hình thành quỹ tiền tệ khác) + Một phận tài hoạt động tài chính, vận động nguồn tài chính, việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ gắn liền với chủ thể phân phối cụ thể, xác định + Được xếp vào phận tài hoạt động tài có tính chất đặc điểm, vai trị có tính đồng hình thức quan hệ tài tính mục đích quỹ tiền tệ lĩnh vực hoạt động Từ xác định hệ thống tài theo chủ thể bao gồm phận tài sau: - Tài Nhà nước - Tài doanh nghiệp - Tài tổ chức tài trung gian (Bảo hiểm, Tín dụng) - Tài tổ chức trị - xã hội tài hộ gia đình 1.2 Sơ đồ hệ thống tài Hệ thống tài bao gồm phận tài phận dẫn vốn, tổ chức theo sơ đồ sau: Tài Nhà nước www.ThiNganHang.com Tài S Á C H – T À I THỊ TRƯỜNG TÀI L I Ệ U T H I T U Y Ể N Trang Các trung gian 19 ... với phát triển hình thái giá trị dẫn tới xuất tiền tệ Tiền tệ đời nhanh chóng thúc đẩy hoạt động giao lưu kinh tế, đồng thời làm nên cách mạng phân phối từ phân phối vật sang phân phối giá trị