BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘNÔNGNGHIỆPVÀPTNT VIỆNKHOAHỌCTHỦYLỢIVIỆTNAM *************** NCS ĐINHVĂNĐẠO NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN BỔ CHI PHÍQUẢN LÝ VẬN HÀNH ĐẾN HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁCHỆTHỐNGTƯỚI BẰNGĐỘNG LỰCQU[.]
BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘNÔNGNGHIỆPVÀPTNT VIỆNKHOAHỌCTHỦYLỢIVIỆTNAM *************** NCS:ĐINHVĂNĐẠO NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN BỔ CHI PHÍQUẢN LÝ VẬN HÀNH ĐẾN HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁCHỆTHỐNGTƯỚI BẰNGĐỘNG LỰCQUYMÔNHỎ LUẬNÁNTIẾNSĨKỸTHUẬTTÀINGUYÊNNƯỚC HàNội-Năm 2023 i BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘNÔNGNGHIỆPVÀPTNT VIỆNKHOAHỌCTHỦYLỢIVIỆTNAM *************** NCS:ĐINHVĂNĐẠO NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN BỔ CHI PHÍQUẢN LÝ VẬN HÀNH ĐẾN HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁCHỆTHỐNGTƯỚIBẰNGĐỘNGLỰC QUY MÔNHỎ CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚCMÃSỐ: 9580212 CÁNBỘ HƯỚNGDẪN GS.TS.NguyễnTùngPhong TS.TrầnVănĐạt HàNội-Năm 2023 ii LỜICAMĐOAN Tácgiảxincamđoanđâylàcơngtrìnhnghiêncứucủabảnthântácgiả.Cáckếtquả nghiên cứu cáckếtluậntrongluậnánlàtrungthực,khơngsaochéptừbấtkỳmộtnguồnnàovàdướibấtkỳhìnhthức Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tàiliệuthamkhảođúngquyđịnh HàNội,ngày….tháng… năm2023 Tácgiảluậnán ĐinhVănĐạo LỜICẢMƠN TácgiảxinchânthànhcảmơnGS.TSNguyễnTùngPhongvàTSTrầnVănĐạtđãchỉdẫnvàđồng hànhcùngtácgiảtrongsuốtqtrìnhtìmhiểu,nghiêncứuvàhồnthiệnluậnán TácgiảxinđượcgửilờicảmơnđếnBanlãnhđạoViệnKhoahọcThủylợiViệtNam Ban Tổ chức, Hành chính, đặc biệt phận phụ trách đào tạo tiến sĩ tạođiềukiệngiúpđỡ vàđộngviêntácgiảtrongquátrìnhhọctậpvàthựchiệnluậnán Trân trọng cảm ơn lãnh đạo, nguyên lãnh đạo bạn đồng nghiệp ởViện Kinh tế Quản lý thủy lợi trao đổi, góp ý học thuật thực tiễn vềmột số nội dung chuyên môn; tạo điều kiện nhân lực thời gian cho tác giả tậptrunghọc tậpvànghiêncứu Cảm ơn ban lãnh đạo cán công nhân thủy nông chi nhánh cơng tyTNHHMTVquảnlýkhaitháccơngtrìnhthủylợiĐaĐơ,VĩnhBảovàThủyNgunđãhỗtrợcu ngcấptàiliệu,sốliệuvàđiềutrathựcđịaởcáchệthốngtướibằngđộnglựcquy mơnhỏdocơngtyquảnlý Cuốicùng,tácgiảxingửilờicảmơnchânthànhđếngiađìnhvàbạnbèđãgiúpđỡ, tạo điều kiệnthuậnlợichotácgiảtrongsuốtthờigianhọctập,nghiêncứuvàthực hiệnluậnán HàNội,ngày….tháng… năm2023 Tácgiảluậnán ĐinhVănĐạo MỤCLỤC MỞĐẦU 1 Tínhcấpthiếtcủaluậnán Mụctiêunghiêncứu: .3 Đốitượng vàphạm vinghiêncứu .4 Ýnghĩa khoahọcvà thựctiễn Đónggópmới củaluậnán Cấutrúccủaluận án Khunglô-gicnghiêncứu CHƯƠNGI.TỔNGQUANNGHIÊNCỨUVỀHIỆU QUẢQUẢNLÝTƯỚI 1.1 Tổngquanhệthốngtướibằngđộnglựcvùngnghiên cứu 1.1.1 Đặcđiểmtựnhiên,kinhtếxãhội vùng ĐBSH .8 1.1.2 Hệthốngtướitiêubằngđộnglựcvùng ĐBSH .11 1.1.3 Cơcấutổchứckhaithác cáchệthống thủylợivùngĐBSH 12 1.1.3.1 Mơhìnhtổchứckhaitháccáchệthốngthủylợi 12 1.1.3.2 Nhânlựcthamgiacáctổ chứckhai tháccơngtrình thủylợi .13 1.1.4 Tàichínhphụcvụquảnlývậnhànhcơngtrìnhthủylợi 13 1.1.5 Cungcấpsảnphẩm, dịchvụthủylợicủacáchệ thốngtướibằngđộnglực .14 1.2 Cơsởxácđịnhhệthốngtưới bằngđộng lựcquymônhỏ 15 1.2.1 Kháiniệm vàđặcđiểmhệthốngtướibằngđộnglựcquymơnhỏ 15 1.2.2 Hiệu quảquảnlývậnhànhcáccơngtrìnhtrạmbơmđầumối 17 1.3 Kháiniệmvềhiệu quảquảnlýtưới 18 1.3.1 Theokhíacạnhkỹthuật 19 1.3.2 Theokhíacạnhkinhtế-xãhội 21 1.4 Cơsởxácđịnhhaophívàchiphíđầu vào 23 1.4.1 Khái niệmvềhao phívà chi phíđầu vào 23 1.4.2 Phân bổchiphívàtácđộngcủanóđếnhiệuquảQLVHcáchệthốngtưới 25 1.4.3 Cơ sởhìnhthànhhaophí,chiphíđầuvào .27 1.5 Cácnghiêncứuvềhiệuquảquảnlýtướitrongvàngoàinước .29 1.5.1 Hiệu quảquảnlý tướitheokhía cạnhkỹthuật 29 1.5.2 Hiệuquảquảnlý tướitheokhía cạnhkinhtế-xãhội .30 1.5.3 Hiệu quảquảnlý tướitheokhía cạnhtàichính 31 1.5.4 Hiệuquảquảnlý tướitheohướngquảnlýdịchvụ 33 1.5.5 Hiệuquảquảnlý tướitheophươngphápDEA 34 1.6 CácnghiêncứuvềtácđộngcủaphânbổchiphíđếnhiệuquảQLVH 37 1.7 Phương phápđánhgiáhiệuquảquảnlývậnhành 38 1.7.1 Cácphươngphápđánhgiáhiệuquảthôngthường .38 1.7.2 Phươngphápđánhgiáhiệuquảtốiưu 40 1.7.3 Phươngphápđánhgiáhiệuquảtốiưumàngbaodữ liệu 42 1.8 KếtluậnchươngI 42 CHƯƠNGII.CỞ SỞKHOAHỌCVÀPHƯƠNGPHÁPNGHIÊNCỨU 45 2.1 Cáchtiếpcận 45 2.1.1 Tiếpcận theocấutrúchệthốngtướibằngđộnglực .45 2.1.2 Tiếpcậnđịnhhướngquảnlýdịchvụ 45 2.1.3 Tiếpcậnhiệnđạihóahệthốngtưới .46 2.1.4 Tiếpcậntheocơchếgiá .46 2.2 Cơsởlựa chọnđốitượng nghiêncứu 47 2.2.1 Tiêuchílựa chọnđốitượngnghiêncứu 47 2.2.2 Cơ sởxácđịnhtiêuchílựachọnHTT 48 2.2.3 LựachọnsốmẫucácHTTđểnghiêncứu 50 2.2.4 Dữliệunghiêncứu 53 2.2.5 Giảitrìnhđộtincậycủadữliệunghiêncứu 54 2.3 Phương phápnghiêncứu 57 2.3.1 LýdolựachọnDEAtrongnghiêncứu 57 2.3.2 Mơ hìnhtổngqtcủaphươngphápDEAtrongnghiêncứu 60 2.3.2.1 Hiệuquảkỹthuật 61 2.3.2.2 Hiệuquảkinhtế 63 2.3.3 Diễngiảicácyếutốđầuvàovà đầura 64 2.3.4 Mơ hìnhbài tốnraquyếtđịnhtốiưuđamụctiêuvàDEA .66 2.3.5 ÁpdụngphươngphápDEA 70 2.3.5.1 Giảithíchthuậtngữ DEAtrongnghiên cứu 70 2.3.5.2 Mơhìnhhiệuquảkỹthuật .72 2.3.5.3 Mơhìnhhiệuquảkinhtế 74 2.4 Mộtsốphươngphápkhác 76 2.4.1 Phươngphápthốngkêmôtả 76 2.4.2 Phươngphápthốngkêsosánh 77 2.5 KếtluậnchươngII 77 CHƯƠNGIII KẾTQUẢNGHIÊNCỨUVÀTHẢOLUẬN .79 3.1 Hiệntrạnghệthốngtưới bằngđộnglựcquymônhỏ 79 3.1.1 Đặcđiểmchung 79 3.1.2 Cơngtrìnhđầumốitrạmbơmquymơnhỏ 81 3.1.3 Cơngtrìnhkênhmương 82 3.1.4 TổchứcquảnlývậnhànhcácHTT .82 3.1.5 NhânlựcquảnlývậnhànhcácHTT 84 3.1.6 Tàichính trongquảnlývậnhànhcácHTT 85 3.1.7 Cungcấpsảnphẩm,dịchvụtưới 85 3.2 Đánhgiáchunghiệuquảvàphânbổchiphítheocơ cấuchiphíthựctế 86 3.2.1 Cơcấuchiphíquảnlývậnhànhthựctếchung .86 3.2.2 Đánhgiáhiệu phânbổchiphítheocơcấuchiphí thựctếchung .88 3.3 ĐánhgiáhiệuquảkỹthuậttrongQLVHcácHTTbằngphương phápDEA 90 3.3.1 Hiệu quảkỹthuậttrongQLVHcác HTTtheogiảthiếtCRS 90 3.3.1.1 HiệuquảkỹthuậtTECRS 90 3.3.1.2 HiệuquảkỹthuậttốiưuEITCRS 92 3.3.2 Hiệu kỹthuậttrongQLVHcácHTTtheogiảthiết VRS 94 3.3.2.1 HiệuquảkỹthuậtTEVRS 94 3.3.2.2 HiệuquảkỹthuậttốiưuEITVRS 97 3.3.3 Đánhgiá hiệuquảquymô lượngđầuvào 99 3.3.3.1 Hiệuquảquymô lượngđầuvàotrong QLVHcácHTT 99 3.3.3.2 Xácđịnhkhả năngthayđổihiệuquảQLVHtheoquymôlượngđầuvào.101 3.4 ĐánhgiáhiệuquảkinhtếtrongQLVHcácHTTbằngphươngphápDEA 103 3.4.1 Hiệu quảphânphốitheogiảthiếtCRSvàVRS 103 3.4.2 Hiệu quảchiphítốiưu 105 3.4.2.1 HiệuquảchiphítheogiảthiếtCRSvàVRS .107 3.4.2.2 Phânbốcáchệthốngtheo mức giátrịchỉsốhiệu quảchi phí tăngdần 108 3.5 TácđộngphânbổchiphíđếnhiệuquảQLVHcácHTT 110 3.5.1 Suấthaophí theoyếutố đầuvàotrênđơnvịdiệntích 110 3.5.2 Suất chiphícủacác yếutốđầuvào theogiảthiếtCRS 112 3.5.3 Suất chiphícủacác yếutốđầuvào theogiảthiếtVRS 114 3.5.4 Suất chiphíđầuvàochungtrênđơnvịdiệntích 116 3.5.4.1 Suấtchiphí hiệuquảchungtheogiảthiếtCRSvàVRS 117 3.5.4.2 Phânbốsuấtchiphí hiệuquảchung theogiảithiết CRSvàVRS 120 3.5.5 Cơcấuchiphítốiưu xácđịnhtheophươngphápDEA 122 3.5.5.1 Cơcấuchiphíởlớphiệuquảkỹthuật 123 3.5.5.2 Cơcấuchiphíởlớphiệuquảkỹthuậttốiưu .124 3.5.5.3 Cơcấuchiphí tốiưuởlớphiệuquảkinhtế 127 3.5.6 TácđộngphânbổchiphítheoCCCP hiệuquả 132 3.5.6.1 Tácđộng giảmsuấtchiphítrongQLVHcácHTT 132 3.5.6.2 Tácđộngtăngdiệntíchtưới trongQLVH cácHTT .134 3.5.7 Giải phápápdụngCCCPđểnângcaohiệuquảQLVHcácHTT 138 3.6KếtluậnchươngIII 141 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 144 Kếtluận 144 Kiếnnghị 146 TÀILIỆUTHAMKHẢO 148 PHẦNPHỤLỤC 163 DANHMỤCCÁCBẢNGBIỂU Tênbảng Trang Bảng1.1Sốlượngtrạmbơmtướitiêuvùng ĐBSH 12 Bảng1.2 DiệntíchtướitiêutheobiệnphápcơngtrìnhvùngĐBSH 15 Bảng2.1 Biếnđộngnăngsuất lúa cácnămvùngnghiêncứu 55 Bảng2.2 Cácbướcgiải bàitốnlặpchobàitốntốiưuđamụctiêu 69 Bảng3.1 Bìnhqncácchỉsốkỹthuậtcơngtrìnhtrạmbơmđầumối 81 Bảng3.2 Bìnhqncácchỉtiêukỹthuậtkênhdẫn nướccủacácHTT 82 Bảng3.3 BìnhqnlaođộngQLVHcácHTT 84 Bảng3.4 BìnhqndiệntíchtướicủacácHTTtrong3năm 86 Bảng3.5Suấthaophí,chiphíđầuvàochungthựctếbìnhqntrênđơnvị 87 diệntíchcủacácHTT Bảng3.6Suấthaophí,chiphítheoyếutốđầuvàobìnhqntrênđơnvị 90 diệntíchtưới thựctế Bảng3.7GiátrịchỉsốhiệuquảkỹthuậttheogiảthiếtCRS 91 Bảng3.8Bìnhqnphầntrămlượnghaophí,chiphíđầuvàocầncắtgiảm 93 đểđạthiệuquảkỹthuậttốiưutheo giảthiết CRS Bảng 3.9Cácmứcphần trămhaophí, chiphíđầuvàođềxuấtcắt giảmđể 94 đạthiệuquảkỹthuậttốiưutheogiảthiếtCRS Bảng3.10Giátrịchỉsốhiệuquảkỹthuậttheogiảthiết VRS 95 Bảng3 1 B ì n h q u â n p h ầ n t r ă m l ợ n g h a o p h í , c h i p h í đ ầ u v o c ầ n 97 cắtgiảmđể đạthiệu quảkỹ thuậttốiưutheogiảthiếtVRS Bảng3.12Cácmứcphầntrămhaophíđầuvàođềxuấtcắtgiảmđểđạthiệu 98 quảkỹthuậttốiưutheogiảthiếtVRS Bảng3.13GiátrịchỉsốhiệuquảquymơlượngđầuvàoSE 100 Bảng3.14GiátrịchỉsốhiệuquảphânphốitheogiảthiếtCRSvàVRS 104 Bảng3.15GiátrịchỉsốhiệuquảchiphítốiưutheogiảthiếtCRSvàVRS 107 Bảng3.16Suấthaophíđầuvàotrênđơnvịdiệntíchởcáclớphiệuquả 111 Bảng3.17S u ấ t chi phíc cácyế u tố đầ u oở c c lớ p hiệu quảt h e o gi ảthiếtCRS 113 Bảng3.18S u ấ t chi phíc cácyế u tố đầ u oở c c lớ p hiệu quảt h e o gi 115 ảthiếtVRS Bảng3.19Sosánhsuấtchiphíđầuvàochungtrênđơnvịdiệntíchởcáclớphiệu 118 theogiảthiếtCRSvàVRS Bảng3.20CácCCCPởlớphiệuquảkỹthuật trongQLVHcácHTT 124 Bảng3.21CácCCCPởlớphiệuquảkỹthuậttốiưutrongQLVHcácHTT 125 Bảng3.22SosánhCCCPởlớphiệuquảkỹthuậttốiưuvàCCCPthựctếtrongQLV HcácHTT Bảng3.23CácCCCPtốiưuởlớp hiệuquảkinhtếtrongQLVHcácHTT Bảng3.24SosánhCCCPtốiưuởlớphiệuquảkinhtếvàCCCPthựctếcủacác 126 129 131 HTT Bảng3.25Tácđộnggiảmchiphíkhiphânbổ 133 nguồnlựctheoCCCPởcáclớphiệuquả Bảng3.26TácđộngtăngdiệntíchkhiápdụngCCCPởcáclớphiệuquảđểphâ 135 nbổnguồnlựcđầuvàotheogiảthiết CRS Bảng3.27TácđộngtăngdiệntíchkhiápdụngCCCPởcáclớphiệuquảđểphâ nbổnguồnlựcđầuvàotheogiảthiết VRS 137 ... tốđầuvàodựavàohaophí,chiphíđểtìmranhữnggiảiphápnângcaohiệuquảQLVHvàbềnvững cơngtrình.Dovậy,nghiêncứusinhlựachọnth? ?chi? ??nluậnán“Nghiêncứutácđộngcủaphânb ổchiphíquảnlývậnhànhđếnhiệuquảquảnlýcáchệthốngtướibằngđộnglựcquym? ?nhỏ? ??... Xácđịnhđượcchỉsốhiệuquảkỹthuật,kinhtế,cơcấuchiphíhiệuquảv? ?tác? ?ộng áp dụng cấu chi phí đầu vào hiệu phân bổ nhằmnângcaohiệuquảquảnlývậnhànhcáchệthốngtướibằngđộnglựcquym? ?nhỏ chi phí Đốitượng vàphạmvinghiêncứu - Đốitượngnghiêncứuchínhcủaluậnán:... VIỆNKHOAHỌCTHỦYLỢIVIỆTNAM *************** NCS:ĐINHVĂNĐẠO NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA PHÂN BỔ CHI PHÍQUẢN LÝ VẬN HÀNH ĐẾN HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁCHỆTHỐNGTƯỚIBẰNGĐỘNGLỰC QUY MÔNHỎ CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚCMÃSỐ: