Untitled 18 Soá 11 naêm 2018 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Đôi nét về ĐTTM Năm 2008, Tập đoàn máy tính quốc tế (IBM) của Hoa Kỳ đã đề xuất khái niệm ĐTTM để nghiên cứu giải pháp tối ưu hóa các chức năn[.]
Diễn đàn Khoa học - Công nghệ Xây dựNg Đô THị THôNg MiNH: Kinh nghiệm Hàn Quốc số gợi mở cho Việt Nam Trần Minh Tuấn Bộ Thông tin Truyền thông Ứng dụng công nghệ tiên tiến giúp địa phương xây dựng chiến lược thích ứng để tối ưu hóa sử dụng tài nguyên, lượng, nâng cao khả ứng phó, chống chịu với thách thức, giúp giải vấn đề quy mơ lớn hơn, tồn diện kịp thời Do đó, phát triển thị thơng minh (ĐTTM) xác định giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy phát triển đô thị nhanh bền vững Trên sở tìm hiểu mơ hình tiêu biểu Hàn Quốc, báo đưa số nội dung cần lưu ý công tác xây dựng ĐTTM Việt Nam thời gian tới Đôi nét ĐTTM Năm 2008, Tập đồn máy tính quốc tế (IBM) Hoa Kỳ đề xuất khái niệm ĐTTM để nghiên cứu giải pháp tối ưu hóa chức đô thị, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế dựa vào nhân tài, giúp cải thiện chất lượng sống Đến nay, phát triển ĐTTM trở thành xu hướng toàn cầu kỷ XXI Tuy chưa có định nghĩa thống ĐTTM, bản, mơ hình thành phố ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trí tuệ nhân tạo… để quản lý, nâng cao tiêu chuẩn sống đô thị, cải thiện chất lượng phục vụ quyền thành phố sử dụng hiệu quả nguồn lượng, tài nguyên thiên nhiên Năm 2012, Boyd Cohen, nhà chiến lược đô thị quốc tế phác thảo đặc điểm, chức mục tiêu ĐTTM có liên quan đến số đưa bảng xếp hạng ĐTTM Mơ hình bao gồm yếu tố chính: kinh tế thông minh; môi trường thông minh; người thông minh; sống thông minh; giao thông thông minh; phủ thơng minh; 18 yếu tố phụ Về bản, Cohen xây 18 dựng tiêu chí gồm 62 số cơng bố bảng xếp hạng ĐTTM toàn giới vào năm 2013, đứng đầu Seoul, tiếp đến Singapore Tokyo ĐTTM hệ sinh thái phức tạp, có tham gia nhiều bên việc ứng dụng công nghệ để xây dựng triển khai dịch vụ mới, đáp ứng nhu cầu đô thị người dân Nhiệm vụ địi hỏi cách tiếp cận tồn diện theo hệ thống tổng thể giải pháp, quy trình cơng nghệ cảm biến/bộ truyền động cấp độ thấp, truyền thông liệu, thu thập phân tích liệu, ứng dụng lĩnh vực, từ chăm sóc sức khỏe, lượng đến giao thông, môi trường Để hiểu rõ vấn đề này, viết sâu phân tích chiến lược Hình Mơ hình ĐTTM - hành động số Số 11 năm 2018 Diễn đàn khoa học - công nghệ phát triển Seoul thành ĐTTM Hàn Quốc Chiến lược phát triển ĐTTM Seoul Nhờ có ngành công nghệ thông tin động, Seoul trở thành đô thị dẫn đầu giới ứng dụng công nghệ thông tin việc thực chức triển khai dịch vụ cơng Năm 2011, Chính phủ Hàn Quốc cơng bố Chương trình Seoul thơng minh 2015, xây dựng sở dự án u-Seoul trước đây, với mục tiêu phát triển hạ tầng công nghệ thông tin hệ xây dựng khung quản lý thị tồn diện, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững, tăng lực cạnh tranh thủ đô Seoul, mang lại sống hạnh phúc cho người dân Nếu dự án u-Seoul trọng nâng cao chất lượng dịch vụ thị, Chương trình Seoul thơng minh hướng vào người lại đề mục tiêu tối ưu hóa ứng dụng thông minh cách mạng công nghiệp 4.0, giúp tăng cường tương tác quyền thành phố người dân Chiến lược đưa giải pháp cụ thể cho quy hoạch đô thị, hạ tầng cứng mềm (mạng truyền thông, thiết bị phố cơng trình, hệ thống giám sát giao thông lượng…) Về bản, chiến lược phát triển ĐTTM Seoul gồm nội dung sau: Hạ tầng thơng minh Mạng u-Seoul Net: u-Seoul Net mạng lưới truyền thông quang học nhằm vào dịch vụ thông minh cho phép quan phủ xử lý khối lượng lớn liệu thu thập từ nhiều thiết bị thông minh, cung cấp cho người dân dịch vụ wifi miễn phí quyền truy cập vào trang web dịch vụ công u-Seoul Net chia thành mạng lưới nhỏ: 1) Mạng lưới wifi miễn phí tất cả khu vực công thành phố; 2) Mạng lưới 30.000 camera an ninh để theo dõi đảm bảo an toàn tổng hợp liệu video thu được; 3) Mạng lưới u-service tạo thuận lợi cho người dân đô thị tiếp cận với thông tin dịch vụ công qua điện thoại thơng minh máy tính bảng cách cho phép truy cập công khai trực tiếp vào trang web tất cả quan quyền thành phố Seoul mà không cần đến dịch vụ Internet cá nhân Hiện nay, mạng lưới u-Seoul Net mở rộng sang lĩnh vực đảm bảo an tồn cho trẻ em, kiểm sốt phát thải xe Trung tâm liệu Seoul: trung tâm phân loại thơng tin cơng khai thành 10 loại chính: cơng việc hành chung; phúc lợi, văn hóa du lịch; quản lý thị; mơi trường; an tồn/an ninh; giáo dục; y tế; cơng nghiệp; kinh tế; giao thơng Từ đó, cung cấp 33 hệ thống thông tin chung 880 sở liệu, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp truy cập khai thác liệu Thông tin không gian 3D: hệ thống thông tin không gian 3D phận thiết yếu Trung tâm liệu Seoul, cung cấp thông tin đầy đủ không gian đô thị (như đường phố, tòa nhà cống ngầm…), hỗ trợ nhiều dịch vụ thông minh dẫn đường phố, tour du lịch, mô quy hoạch đô thị, quan trắc mơi trường, ngăn chặn kiểm sốt thiên tai Ví dụ, quyền Seoul sử dụng hệ thống thông tin không gian 3D để mô kịch bản lũ lụt nhằm dự báo mức độ tác động lũ lụt đến khu vực, giúp đưa chế dự phịng ứng phó Thiết bị thơng minh người sử dụng thơng minh: trụ cột chương trình Seoul thơng minh tăng khả truy cập công khai thiết bị thông minh hướng dẫn cho người sử dụng phương thức tương tác thiết bị Chính quyền thành phố Seoul khuyến khích người dân thơng qua hình thức tặng thiết bị thông minh điện thoại thông minh máy tính bảng cho cá nhân, gia đình thu nhập thấp đối tượng hưởng trợ cấp xã hội Đặc biệt, người khiếm thính liên lạc với trung tâm hỗ trợ thông qua hệ thống video call Quản trị thông minh Trung tâm làm việc thơng minh: quyền thành phố Seoul xây dựng 10 trung tâm làm việc thơng minh tồn thành phố, cho phép công chức làm việc từ xa địa điểm gần nhà, phải đến văn phòng trường hợp cần thiết Mỗi trung tâm trang bị máy trạm cá nhân, phần mềm chia sẻ hệ thống hội nghị từ xa, cán quyền thủ Seoul đặt trước để sử dụng cần Bản đồ cộng đồng: phục vụ công tác quản trị mở Seoul Nhờ sử dụng hệ thống thông tin địa lý ứng dụng di động hệ thống định vị toàn cầu, người dân cập nhật liên tục vấn đề thị Chính quyền Seoul dự định mở rộng phạm vi bản đồ cộng đồng nhằm thu thập bình luận cơng khai nhiều vấn đề, giúp tăng cường hợp tác quyền cộng đồng Seoul di động (m.Seoul): sử dụng công nghệ web ứng dụng di động để cung cấp 62 dịch vụ di động cho người dân Seoul, việc xác định quan phủ, bệnh viện, siêu thị, trạm Số 11 năm 2018 19 Diễn đàn Khoa học - Công nghệ xe buýt… gần điện thoại thơng minh máy tính bảng; tìm kiếm danh mục bất động sản; cập nhật thơng tin tìm kiếm việc làm; thơng báo kiện văn hóa vào cửa tự m.Seoul cho phép người dân đưa gợi ý cải thiện môi trường đô thị, tham gia bỏ phiếu trực tuyến cho vấn đề chung trao đổi thông tin đô thị mạng xã hội, hay cảnh báo cố bất thường (mưa to, tuyết, bão cháy nổ…) Hệ thống quản lý nội dung (CMS): tảng cơng nghệ CMS đại, quyền thành phố Seoul nâng cấp trang web họ, hợp 70 trang web đặc thù trước thành tảng cung cấp nhiều dịch vụ công điện tử Các thành viên cộng đồng thiết lập giao diện cá nhân tra cứu thông tin hành phù hợp với nhu cầu cụ thể Hệ thống đặt chỗ trực tuyến cho dịch vụ công: hệ thống sử dụng tảng cửa tích hợp cho người dân đặt chỗ sở giáo dục, thể thao giải trí; đăng ký hoạt động văn hóa du lịch; đăng ký dịch vụ y tế… Thời gian tới, hệ thống nâng cấp để phục vụ đặt chỗ cho 30.000 dịch vụ cơng quyền thành phố Seoul đơn vị trực thuộc cung cấp Chức dịch vụ thông minh Đo lường thông minh: dự án cung cấp cho hộ gia đình, quan, nhà máy mức tiêu thụ điện, nước khí thiên nhiên, đưa gợi ý giúp giảm mức tiêu thụ lượng Mục tiêu lâu dài dự án giảm 10% tổng mức tiêu thụ lượng thành phố Trước mắt, việc lắp đặt đồng hồ thông minh 20 1.000 hộ gia đình thí điểm giai đoạn đầu dự án mở rộng sang đối tượng sử dụng khác giai đoạn sau Chăm sóc y tế u-Health Care: cung cấp dịch vụ hỗ trợ theo dõi sức khỏe từ xa Các đối tượng người già, người mắc bệnh mạn tính người nghèo theo dõi sức khỏe liên tục, có chuyên gia y tế hỗ trợ mà không phải đến khám trực tiếp bệnh viện hay sở y tế Dịch vụ an toàn u-Seoul: hỗ trợ cho trẻ em, người già, người khuyết tật người mắc bệnh Alzheimer thông qua thiết bị thơng minh có tích hợp định vị GPS, theo dõi hệ thống camera an ninh Khi người mang thiết bị rời khỏi khu vực xác định ấn nút khẩn cấp, chuông báo chuyển đến người giám hộ, cảnh sát trung tâm kiểm soát camera an ninh Người sử dụng dịch vụ an toàn u-Seoul phải đăng ký với nhà cung cấp; gia đình thu nhập thấp nhóm người nghèo hỗ trợ sử dụng dịch vụ miễn phí Giao dịch cận truyền thơng NFC: nhờ có hệ thống này, người dân tốn hàng mua 22.000 cửa hàng cách chạm vào thiết bị di động máy đọc chuyên dụng dành cho toán điện tử Số tiền phải trả ghi nợ trực tiếp từ thẻ tín dụng tài khoản ngân hàng Các chức sử dụng phiếu giảm giá điện tử; nhận văn bản, tranh ảnh video sản phẩm dịch vụ; hưởng ưu đãi giảm giá dịch vụ thiết kế riêng (ví dụ tin nhắn nhắc lịch chiếu phim); thực lệnh chuyển tiền từ người dùng thiết bị di động sang thiết bị di động khác cách nhập mã pin… bước đột phá so với phương thức Số 11 năm 2018 giao dịch truyền thống Cửa hàng ảo: phương thức giao dịch điện tử doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B) doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C) thông qua thiết bị thông minh tảng giao dịch trực tuyến Người dân truy cập thơng tin sản phẩm dịch vụ từ biển quảng cáo phố trạm giao thông thông qua chức quét mã vạch mã QR Giao dịch doanh nghiệp thực dịch vụ này, cung cấp phương thức kinh doanh mua sắm truyền thống mua sắm trực tuyến Ứng dụng tin trường học: cung cấp cho phụ huynh thông tin liên quan đến trường học lớp học em mình, giúp trường cập nhật nội dung học, nhắc nhở phụ huynh thay đổi lịch học đồ dùng học sinh cần mang đến trường… Nhà chờ xe buýt u-Shelter: kết hợp thiết bị cảm biến khí tượng, camera an ninh thiết bị đầu cuối từ xa, cung cấp cho người dân gói dịch vụ thơng minh bao gồm dẫn tuyến xe buýt, bản đồ số, tìm điểm đến, đài phát giao thơng, dự báo thời tiết kiểm tra số dư thẻ giao thông… Một số lưu ý xây dựng ĐTTM Việt Nam Khơng nằm ngồi guồng quay giới, Việt Nam phấn đấu xây dựng số thành phố theo mơ hình ĐTTM Đảng Chính phủ ban hành nhiều chế, sách tạo điều kiện phát triển ĐTTM: Nghị số 05/NQ-TW ngày 1/11/2016 Hội nghị Trung ương khóa XII “Một số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình Diễn đàn khoa học - cơng nghệ tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế” đề cập đến nội dung “ưu tiên phát triển số ĐTTM”; Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ phủ điện tử; Quyết định 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2016-2020, yêu cầu: “Triển khai ĐTTM địa điểm theo tiêu chí Bộ Thơng tin Truyền thông hướng dẫn”; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 4/5/2017 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường lực tiếp cận cách mạng công nghiệp 4.0 Tại địa phương, lãnh đạo tỉnh/thành phố có nhiều đổi quan điểm nhận thức công nghệ thông tin phát triển đô thị Có thể khẳng định rằng, ĐTTM động lực Chiến lược phát triển thị quốc gia, đóng vai trị quan trọng việc hoàn thành mục tiêu phát triển bền vững Từ kinh nghiệm Hàn Quốc cho thấy, tỉnh/ thành phố Việt Nam triển khai mơ hình ĐTTM cần lưu ý số nội dung sau: Một là, cần phải ban hành kiến trúc quyền điện tử theo hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông Địa phương phải phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp bên liên quan xây dựng kế hoạch tổng thể, mục tiêu đảm bảo thống với mục tiêu tổng quát thực tế địa phương, có tầm nhìn hài hịa với mục tiêu phát triển địa phương vùng sở đặc điểm riêng địa phương (tầm nhìn, nhu cầu quản lý, nhu cầu người dân, trạng ứng dụng công nghệ thông tin, điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức…) với số nội dung như: thiết lập tầm nhìn; đánh giá trạng sở hạ tầng thông tin, kết quả ứng dụng ICT cấp quản lý cao thị, mơ hình tổ chức quản lý liên quan; xác định bên liên quan chế (diễn đàn, hiệp hội ) thúc đẩy tham gia hiệu quả nhiều bên, đặc biệt quan tâm đến tham gia người dân, đảm bảo thông tin chia sẻ đầy đủ, thuận lợi toàn q trình; xác định mơ hình tổ chức phù hợp cho phép quản lý hiệu quả, hiệu lực giải pháp ĐTTM; sử dụng phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT) để hỗ trợ việc xác định tầm nhìn xây dựng ĐTTM… Hai là, ban hành khung kiến trúc công nghệ thông tin tổng thể cho ĐTTM; kiến trúc chi tiết dịch vụ thông minh cho lĩnh vực chuyên ngành Đồng thời, phải xây dựng hệ thống quản lý ĐTTM theo chuẩn ISO 37101:2017 “Phát triển cộng đồng bền vững - Hệ thống quản lý cho phát triển bền vững - Yêu cầu có hướng dẫn cho khả phục hồi tính thơng minh” Hệ thống tương đương với hệ thống TCVN ISO 9001 (ISO 9001) TCVN ISO 18091 (ISO 18091) Ba là, thành phần chiến lược phát triển ĐTTM phải tập trung vào dịch vụ mà quyền thị phải cung cấp hướng vào khu vực dân cư phù hợp, nhỏ gọn, tạo mơ hình nhân rộng đến tồn thành phố, tới thị địa phương tới lĩnh vực khác Các mơ hình xây dựng ĐTTM gồm có: i) Mơ hình cải tạo khu vực dân cư có (khu phố cổ); ii) Mơ hình tái phát triển khu vực cư dân có (các quận/huyện mở rộng); iii) Mơ hình phát triển thị mới; (iv) Mơ hình phát triển ứng dụng dịch vụ thơng minh tồn thành phố ĐTTM thành phố lựa chọn cách sáng tạo mơ hình Bốn là, công tác quy hoạch sở hạ tầng ĐTTM phục vụ phát triển bền vững cần ưu tiên triển khai hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống giao thông thông minh, hệ thống cấp nước thông minh, hệ thống nước kiểm sốt chất thải rắn thơng minh, hệ thống điện năng/chiếu sáng ĐTTM… Trên sở đó, tùy thuộc vào nhu cầu địa phương mà có mức ưu tiên triển khai nhiệm vụ trọng tâm sau: phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin; xây dựng hệ thống y tế thông minh; xây dựng hệ thống giáo dục thơng minh; kiểm sốt nơng nghiệp thơng minh… Năm là, đảm bảo an tồn thơng tin cho ĐTTM Căn Nghị định 85/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 Chính phủ bảo đảm an tồn hệ thống thông tin theo cấp độ, Điều 6: Phân loại thơng tin hệ thống thơng tin phần hệ thống thơng tin phục vụ ĐTTM xác định cấp độ an tồn thơng tin từ đến quy trình đảm bảo an tồn thơng tin cho hệ thống thông tin phục vụ cho ĐTTM cấp trung ương/bộ/ngành/địa phương theo Nghị định 85/2016/ NĐ-CP Thông tư 03/2017/ TT-BTTTT hướng dẫn thực Nghị định 85/2016/NĐ-CP ? Số 11 năm 2018 21 ... cấp cho người dân gói dịch vụ thông minh bao gồm dẫn tuyến xe buýt, bản đồ số, tìm điểm đến, đài phát giao thông, dự báo thời tiết kiểm tra số dư thẻ giao thông? ?? Một số lưu ý xây dựng ĐTTM Việt. .. nhân lực công nghệ thông tin; xây dựng hệ thống y tế thông minh; xây dựng hệ thống giáo dục thông minh; kiểm sốt nơng nghiệp thơng minh? ?? Năm là, đảm bảo an tồn thơng tin cho ĐTTM Căn Nghị định... trung tâm hỗ trợ thông qua hệ thống video call Quản trị thông minh Trung tâm làm việc thơng minh: quyền thành phố Seoul xây dựng 10 trung tâm làm việc thông minh tồn thành phố, cho phép cơng chức