Untitled 22 Soá 5 naêm 2019 Diễn đàn Khoa học Công nghệ Đặt vấn đề Từ khi đổi mới (1986) đến nay, Việt Nam đã phát triển nhanh chóng và toàn diện, với tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 6,7%; đồng thời[.]
Diễn đàn Khoa học - Công nghệ tương lai Kinh tế số Việt nam Lucy Cameron1, Tạ Việt Dũng2, Nguyễn Đức Hoàng2 tổ chức nghiên cứu khoa học công nghiệp liên bang australia (csiro) cục Ứng dụng Phát triển công nghệ, Bộ kh&cn Trong thời gian qua, Việt Nam đạt tiến kinh tế đáng kinh ngạc, nhiên đường từ vị nước có mức thu nhập trung bình thấp sang nước có thu nhập cao khơng dễ dàng Cần phải thay đổi chiến lược kinh tế đầu tư; khuyến khích áp dụng cơng nghệ mới, đặc biệt công nghệ chủ chốt cách mạng công nghiệp 4.0 Một bước tiến trình chuyển đổi mặt chiến lược tập trung vào nâng cao suất yếu tố tổng hợp, thấy rõ điều cách Việt Nam nắm bắt đưa sách, hành động theo sóng cách mạng cơng nghiệp 4.0, hay kế hoạch tung mạng 5G trước nhiều quốc gia khác Lộ trình phát triển báo cáo dự án “Tương lai kinh tế số Việt Nam”1 tóm lược góp phần làm rõ sách chương trình cần thiết để Việt Nam cải thiện suất, hướng tới kinh tế dựa vào đổi sáng tạo khoảng 25 năm tới Đặt vấn đề Từ đổi (1986) đến nay, Việt Nam phát triển nhanh chóng tồn diện, với tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 6,7%; đồng thời cam kết mở cửa thương mại quốc tế, cải cách việc sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước phát triển sản xuất [1, 2] Đầu tư công vào sở hạ tầng, phổ cập giáo dục y tế giúp 40 triệu người dân Việt Nam thoát khỏi đói nghèo trở thành tầng lớp trung lưu, góp phần thúc đẩy tiêu dùng nước phát triển mạnh kinh tế vùng Với tư cách quốc gia đạt Dự án Bộ Khoa học Cơng nghệ thực khn khổ Chương trình hỗ trợ phát triển hệ thống đổi sáng tạo Việt Nam (được thông qua vào tháng 3/2018), tài trợ Chính phủ Australia, nhằm đưa dự báo chiến lược tình hình phát triển kinh tế số Việt Nam 20 năm tới 22 mức thu nhập trung bình thấp vào năm 2010, sau tiếp tục đạt tốc độ tăng trưởng cao, đứng sau Trung Quốc tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm kể từ năm 2010 [3], Việt Nam tìm hướng phát triển để đạt mức thu nhập cao vòng 20-25 năm tới Tuy nhiên, kinh nghiệm nhiều quốc gia thu nhập trung bình cho thấy, đường để đạt mức thu nhập cao khó Một số ý kiến cho rằng, nhiều nước bị mắc kẹt vào “bẫy thu nhập trung bình” chững lại khoảng 20-40 năm mức thu nhập trung bình chậm tiến đến mức thu nhập cao [4] Việt Nam vươn lên trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình thời điểm với phát triển tồn cầu loạt cơng nghệ kỹ thuật số: trí tuệ nhân tạo (AI), dịch vụ dựa tảng đám mây, hệ thống dựa blockchain, thực tế tăng cường thực tế ảo (AR-VR), in 3D, robot tự động hoá Số năm 2019 bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Không giúp rút ngắn tạo bước nhảy vọt cho phương pháp sản xuất có; nhiều trường hợp, xu hướng cơng nghệ nêu đem lại cho quốc gia phát triển hội gia nhập sâu rộng vào thị trường tồn cầu với chi phí thấp nhờ mang lại minh bạch cho sản phẩm xuất thông qua khả hỗ trợ truy xuất nguồn gốc nguyên vật liệu thực phẩm, chí cịn theo dõi trình thiết kế sản xuất Sự tăng trưởng nhanh Việt Nam, kết hợp với công cụ kỹ thuật số phục vụ tăng suất - cụ thể suất yếu tố tổng hợp, tạo hội lớn cho trình phát triển kinh tế - xã hội quản lý tốt Tăng trưởng dựa vào đổi sáng tạo xu hướng tất yếu Theo báo cáo Tương lai kinh tế số Việt Nam, Việt Nam phát triển theo hướng ứng dụng Diễn đàn khoa học - công nghệ công nghệ số nước khác vào phát triển kinh tế (công nghệ ứng dụng chủ yếu nhập từ nước ngoài), đến năm 2045 kinh tế Việt Nam tăng thêm khoảng 103 tỷ USD Tuy nhiên, Việt Nam đầu tư vào phát triển cơng nghệ, đến năm 2045, riêng tăng trưởng ngành công nghệ số giúp kinh tế tăng thêm khoảng 66 tỷ USD (nâng tác động kỹ thuật số với sản xuất Việt Nam lên gần 170 tỷ USD vào năm 2045) [5] Mặc dù mơ hình kinh tế lượng chưa tính đến chi phí đầu tư cho phát triển hay ứng dụng công nghệ số, số cho thấy, với mức phát triển tại, kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhiều thông qua việc ứng dụng công nghệ sẵn có, thay đầu tư phát triển cơng nghệ Cơng nghệ kỹ thuật số làm thay đổi chiến lược phát triển, thông qua việc thay đổi khả tiếp cận “bắt kịp” để thực đổi sáng tạo Tuy nhiên, nghiên cứu trước kinh tế có hiệu suất cao rằng, đến thời điểm, chiến lược “bắt kịp” cơng nghệ khơng đủ để tăng suất trì mức tăng trưởng cao, yêu cầu quốc gia phải trọng nhiều vào đầu tư cho sáng tạo phát triển công nghệ Chính phát triển cơng nghệ theo hướng thúc đẩy xuất sản phẩm thâm dụng tri thức trở thành kinh tế tăng trưởng dựa đổi sáng tạo [6] Theo phân tích trên, Việt Nam cần có thay đổi chiến lược kinh tế để tập trung vào tăng trưởng suất yếu tố tổng hợp tất ngành thông qua việc ứng dụng kỹ thuật, công nghệ Điều tiến hành với sách tiếp cận cách mạng cơng nghiệp 4.0 hành động cụ thể khác xây dựng Tuy nhiên, cần phải có bước chuyển đổi mặt chiến lược, thời điểm phù hợp khác, Việt Nam tiếp cận gần “ngưỡng cơng nghệ” cần thúc đẩy nghiên cứu phát triển, khởi nghiệp tăng cường hệ thống đổi sáng tạo quốc gia để trở thành kinh tế đầu đổi sáng tạo - nhà phát triển công nghệ Phát triển kinh tế đa diện Đó khơng tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội, mà chuyển đổi kinh tế, từ cấu trúc ngành tảng nhân học, xã hội thể chế Dưới số điểm cần lưu ý Việt Nam phát triển kinh tế dựa vào đổi sáng tạo: Tăng trưởng theo hướng đổi tình trạng thất nghiệp: phát triển đổi sáng tạo sản xuất tạo thay đổi lớn thị trường lao động việc làm với công nghệ cũ bị thay công nghệ mơ hình kinh doanh Tự động hóa cơng nghiệp dẫn đến dịch chuyển lao động đáng kể thị trường việc làm Hai tập đoàn CISCO Oxford Economics dự báo, AI dẫn đến việc thay khoảng 14% lực lượng lao động Việt Nam vào năm 2028 [7] Tuy nhiên, điều bù lại việc làm tạo từ công ty gia nhập thị trường, tạo tác động cao đến trình tăng trưởng kinh tế nhờ nâng cao suất Tác động cuối đổi công nghệ việc làm phụ thuộc vào sách hệ thống hỗ trợ Việt Nam trình tái cấu, đào tạo đào tạo lại Đổi sáng tạo bất bình đẳng: mối liên hệ tăng trưởng bất bình đẳng cịn chưa rõ Aghion cộng (2019) tìm thấy mối tương quan thuận chiều tăng trưởng đổi sáng tạo (thông qua đăng ký sáng chế) bất bình đẳng thu nhập Hoa Kỳ Ấn Độ [8] Bất bình đẳng thu nhập Việt Nam tương đối thấp, với hệ số GINI 35,3% năm 2016, số ngày tăng Theo thống kê, năm 2002, người Kinh thu nhập gấp 1,6 lần so với người dân tộc thiểu số, đến năm 2014, số tăng gấp đơi [9] Cũng có tăng lên số người giàu “siêu giàu” thập kỷ qua Năm 2017, 200 cá nhân Việt Nam ước tính có trị giá tài sản từ 30 triệu USD trở lên [10] Nhìn từ góc độ khác, có nhiều ví dụ cho thấy đổi sáng tạo có đóng góp to lớn cho tăng trưởng tồn diện Thứ nhất, phúc lợi xã hội cải thiện thơng qua dịng chảy ngày tăng sản phẩm dịch vụ chất lượng cao với giá phải Y tế điện tử, giáo dục điện tử ví dụ ngành có tiềm cung cấp dịch vụ đại chúng cho người dân vùng sâu, vùng xa nông thôn Thứ hai, cơng nghệ kỹ thuật số làm giảm bất cân xứng thông tin nhiều ngành, giúp giảm chi phí giao dịch tạo mơ hình kinh doanh kinh tế tảng, thương mại điện tử, cung cấp hội cho doanh nghiệp siêu nhỏ nhóm thu nhập thấp Đổi sáng tạo kinh tế xanh: cơng nghệ mang lại tác động tích cực tiêu cực đến mơi trường Ví dụ, tảng chia sẻ cho phép người chia sẻ tài sản, hàng hóa dịch vụ nhàn rỗi Sự phát triển bùng nổ Internet kết nối vạn vật, phân tích liệu lớn cung cấp giải pháp hiệu để quản lý giải vấn đề mơi trường Số năm 2019 23 Diễn đàn Khoa học - Cơng nghệ biến đổi khí hậu rối loạn hệ sinh thái Cơng nghệ đóng vai trò quan trọng việc đạt cân lâu dài phát triển kinh tế gìn giữ môi trường tự nhiên Các công nghệ kỹ thuật số lưới điện thông minh, thành phố thông minh cho góp phần phát triển giới bền vững tiết kiệm lượng Tuy nhiên cần lưu ý rằng, tác động cơng nghệ cịn phụ thuộc vào mục đích mà chúng triển khai Phát triển kinh tế số Việt Nam tương lai Trong báo cáo Tương lai kinh tế số Việt Nam, bên cạnh lộ trình xây dựng, chuyên gia đưa số khuyến nghị: Một là, Việt Nam giai đoạn đầu, có mức thu nhập trung bình thấp, chi tiêu Chính phủ nên tập trung ưu tiên vào sở hạ tầng hỗ trợ diện rộng mạng kỹ thuật số hệ thống cung cấp lượng bền vững, an toàn [5] Cơ sở hạ tầng cung cấp lực bình diện quốc gia cho việc ứng dụng triển khai công nghệ, đồng thời đường để trả nợ nhờ tạo nguồn thu ngắn hạn Bảo đảm an ninh cho mạng kỹ thuật số liệt kê ưu tiên thứ hai lộ trình Điều thực thông qua việc áp dụng phát triển lực, chuyên môn an ninh mạng từ kinh tế tiên tiến Hai là, đầu tư vào kỹ số diện rộng, thông qua trường đại học, cao đẳng ứng dụng giáo dục từ xa thông qua tảng giáo dục số có tác dụng đồng thời với hiệu đầu tư vào băng thông rộng mạng khác, hỗ trợ cho thay đổi mang tính cơng Hiện đại hóa phủ điện tử thơng qua đổi kỹ 24 thuật số vừa cung cấp công việc, phát triển kỹ đầu tư lĩnh vực kỹ thuật số Việt Nam, vừa tạo hiệu lập tức, giúp giảm thiểu chi phí việc cung cấp dịch vụ từ phủ Tài sản trí tuệ phát triển cho dịch vụ phủ điện tử đại sử dụng AI, blockchain, robot thương mại hóa thơng qua sản phẩm hàng hóa dịch vụ để xuất Ba là, lĩnh vực khởi nghiệp đổi sáng tạo dựa tảng công nghệ kỹ thuật số coi đường ngắn để Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng cao, vượt khỏi trạng thái thu nhập trung bình thấp tiến tới mức thu nhập cao [4, 11] Những đặc tính trẻ, linh hoạt công ty với doanh nhân đào tạo trình độ cao lên từ cộng đồng khởi nghiệp toàn cầu yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế đổi hàng đầu Những đặc điểm đưa đất nước vượt khỏi giai đoạn ứng dụng công nghệ Bốn là, thời điểm này, việc thu hút giữ chân doanh nhân nhà sáng tạo kỹ thuật số đòi hỏi phát triển văn hóa cởi mở trị tự biểu đạt Đồng thời, cần phải phát triển đời sống đô thị môi trường khác lành mạnh hấp dẫn mặt văn hóa tầng lớp sáng tạo toàn cầu Năm là, bước cuối lộ trình báo hiệu chuyển đổi sang kinh tế dựa vào đổi đưa Việt Nam đến vị quốc gia có thu nhập cao Những bước bao gồm cải cách pháp lý diện rộng hành động thực đầu tư để xây dựng hệ thống nghiên cứu phát triển, mạng lưới đổi sáng tạo quốc gia, bao gồm việc tạo quy trình đăng ký bảo vệ quyền sở hữu trí Số năm 2019 tuệ đáng tin cậy Điều hỗ trợ công ty khởi nghiệp công nghệ cho phép tạo thịnh vượng thông qua xuất dựa tri thức ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] M Breu, et al (2012), Sustaining Vietnam’s Growth: the productivity challenge, McKinsey Global Institute [2] OECD (2018), Urban Policy Reviews - Vietnam [3] Oxford Business Group (2017), The Report: Vietnam 2017, United Arab Emirates [4] E Barbour-Lacey (2014), Has Vietnam Fallen into the Middle Inocme Trap?, Vietnam Briefing [5] A Cameron, P.T Atherton, D.H Nguyen, T.P Nguyen, S.T Tran (2019), Vietnam’s future digital economy Towards 2030 and 2045 (Forthcoming), Innovative joint project between Australia’s Data61|CSIRO and Vietnam’s Ministry for Science and Technology [6] J Aizenman, B Eichengreen, D Park (2018), “Overcoming the MiddleIncome Challenge”, Emerging Markets Finance and Trade, 54(6), pp.1205-1207 [7] CISCO (2018), Technology and the future of ASEAN jobs - The impact of AI on workers in ASEAN’s six largest economies, Oxford, England [8] U.A Philippe Aghion, Antonin Bergeaud, Richard Blundell, David Hémous (2019), “Innovation and Top income inquality”, The Review of Economic Studies, 86(1), pp.1-45 [9] D Benjamin, L Brandt, B McCaig (2017), “Growth with equity: income inequality in Vietnam, 2002-14”, The Journal of Economic Inequality, 15(1), pp.25-46 [10] K.F Research (2017), The Wealth Report, http://www.knightfrank com/wealthreport [11] VNS (2017), Productivity key to escaping mid-income trap, Viet Nam News ... triển khai Phát triển kinh tế số Việt Nam tương lai Trong báo cáo Tương lai kinh tế số Việt Nam, bên cạnh lộ trình xây dựng, chun gia cịn đưa số khuyến nghị: Một là, Việt Nam giai đoạn đầu, có... triển kinh tế đa diện Đó không tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội, mà chuyển đổi kinh tế, từ cấu trúc ngành tảng nhân học, xã hội thể chế Dưới số điểm cần lưu ý Việt Nam phát triển kinh tế dựa... công nghệ công nghệ số nước khác vào phát triển kinh tế (công nghệ ứng dụng chủ yếu nhập từ nước ngồi), đến năm 2045 kinh tế Việt Nam tăng thêm khoảng 103 tỷ USD Tuy nhiên, Việt Nam đầu tư vào phát