BỘ G IÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THANH PHO HO CHÍ MINH 'TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN CHÍ HAI
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN
KHOA HỌC- CÔNG NGHỆ TRONG QUÁ TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA
NÊN KINH TẾ Ở VIỆT NAM
Chuyên ngành : Kinh tế chính trị xã hội chủ nghĩa
Mã số : 5,02 01
LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa hoc: PGS PTS TRAN 'TRUNG HẬU
Trang 3
LOI CAM DOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực
Những kết luận của luận án chưa từng được ai công bố trong
bất kỳ công trình nào khác
TÁC GIÁ
Trang 4MỤC LỤC
CHƯƠNG I:KHOA HỌC-CÔNG NGHỆ ĐỐI VỚI Q TRÌNH CƠNG
NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN - 7 11 1.2 143 CHƯƠNG 2: 2.1 2.2 221 2.2.2 2.23 2.2.4 2.2.5 CHUONG 3: 3:1 3.2
Khoa học - công nghệ đối với việc tăng trưởng kinh tế - 7 Khoa học - công nghệ đối với công nghiệp hóa ở các nước - 23
Khoa học - công nghệ đối với công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở
'Việt Nam. -~-~-~-~-~ ~~~ =~~=============z==>=z===zz=~~==~c~~c=~~~ee 47
THỰC TRẠNG VIỆC PHÁT TRIỂN KHOA HỌC-CÔNG
NGHỆ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY -
Khái quát quá trình công nghiệp hóa ở nước ta-
Đánh giá thực trạng khoa học-công nghệ ở nước ta hiện nay - Thực trạng cơ cấu trình độ công nghệ trong các ngành kinh tế
quốc dân
Thực trạng đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ trong nên kinh ẲẾ,, -— =====erS~-S-S ekrerremrrrrrrrr>zrrrr=r=rrrr>z~~mmeeerrrrrrmmmmeeere 85
Thực trạng việc đầu tư cho khoa học -công nghệ thời gian qua. 96
Thực trạng về việc chuyển đổi cơ chế, chính sách quản lý đối
v6i khoa hoc-céng nghé - 99
Những vấn để đặt ra từ thực trạng phát triển khoa học - công
nghệ:ở nước ta hiể Ti8g: s-—+-—— —+-—-~—eeeessree-bodeLkiE.E0.0C1 C Lee 106
NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN KHOA HỌC-CÔNG NGHỆ Ở NƯỚC TA 'TRONG THỜI GIAN TỚI
Đặc điểm, mục tiêu và quan điểm chỉ đạo đối với quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta -~~- 112 Những định hướng phát triển khoa học - công nghệ trong thời
Trang 53.2.1 Đẩy mạnh việc phát triển khoa học - công nghệ gắn liên với phát triển kinh tế — xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hồi của điết nw6e), -—~ -—— -~~ - nner 123 3.2.2 Xác định mô hình chiến lược phát triển khoa học - công nghệ
3.2.3 Xây dựng một cơ cấu công nghệ hợp lý trong quá trình công
nghiệp hdéa, hién dai héa - 132 3.2.4 Phương hướng phát triển và nâng cao năng lực công nghệ nội
sinh trong khoa học - công nghệ để phục vụ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa -~-~ ~-~~~-=~~>~e~==~=~~~=z==~~-=z~ee 138
3.2.5 Phát triển khoa học - công nghệ gắn với việc bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội
nhanh và bển vững - 144
3.3 Một số biện pháp cơ bản nhằm đẩy nhanh quá trình phát triển
khoa học -công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
THƯỚC ~-~~~-~~-~~~~~~=~~==~~==~===========>=======rrr=rz====rrzrrz~==zrrexre~-ce 147
3.3.1 Tạo lập thị trường khoa học - công nghệ, gắn các hoạt động khoa học - công nghệ với sản xuất phục vụ các mục tiêu kinh tế — xã hội của đất nước -
3.3.2 Tăng đầu tư cho phát triển khoa học - công nghệ từ nhiều
nguồn, nâng cao hiệu quả cửa đầu tư -~~ ~~- 154 3.3.3 Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ,
tạo ra những động lực thật sự để đội ngũ này đóng góp hết tâm
sức vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước 159 3.3.4 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác khoa học
- công nghỆ -+ - 167
3.3.5 Tăng cường hợp tác quốc về khoa học - công nghệ 176 3.3.6 Tăng cường công tác thông tin khoa học -công nghệ - 181
6n 0 LÔ 186
Trang 6-MỞ ĐẦU
1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Nhân loại ngày nay đang đứng trước ngưỡng cửa của thế kỷ XXI, đang từng ngày, từng giờ chứng kiến những biến đổi to lớn trong mọi lĩnh vực của đời sống xã
hội Những biến đổi kỳ diệu ấy bắt nguồn từ cuộc cách mạng khoa học-công nghệ
đang diễn ra vô cùng mạnh mẽ và ngày càng trở thành lực lượng sản xuất quan
trọng hàng đầu đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, dân tộc
6 Việt Nam, trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đảng
ta luôn coi trọng và để cao vai trò của khoa học-công nghệ Vị trí, vai trò quan trọng của khoa học-công nghệ trong việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa luôn được Đảng khẳng định, bổ sung và cụ thể hóa qua quá trình lãnh đạo sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước Bước vào giai đoạn mới hiện nay với nhiệm vụ là đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa thï quan điểm chỉ đạo của Đảng là phải thật sự coi “Khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển kinh tế-xã hội, là điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước phải bằng và dựa vào khoa học-công nghệ”[121]
Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu và những đóng góp không nhỏ của
khoa học-công nghệ vào quá trình xây dựng đất nước thời gian qua, thì thực trạng
của khoa học-công nghệ nước ta còn nhiều mặt hạn chế Nền khoa học-công nghệ nước ta phát triển chậm, chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và còn thua kém xa
so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới Thực tế này đặt ra đối với ngành
Trang 7Nghiên cứu về vai trò cửa khoa học-công nghệ đối với tăng trưởng kinh tế,
thực hiện công nghiệp hóa ở các nước trên thế giới là mối quan tâm của nhiều nhà
nghiên cứu, trước hết là các nhà nghiên cứu lý luận kinh tế Nếu như các nhà kinh
tế học tư sản chú ý đến khía cạnh kinh tế-kỹ thuật cửa khoa học-công nghệ, thì các nhà kinh tế chính trị học Mác xít không chỉ quan tâm đến khía cạnh kinh tế - kỹ
thuật mà còn đi sâu phân tích mặt bản chất, khía cạnh kinh tế-xã hội của khoa học-
công nghệ Đó là thế mạnh của phương pháp luận trong kinh tế chính trị học Mác
xít mà các nhà nghiên cứu cần vận dụng
Tại Việt Nam, việc nghiên cứu van dé phat triển khoa học-kỹ thuật đã được
sự quan tâm cửa các nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực như triết học, khoa học luận, lịch sử và các lĩnh vực thuộc khoa học tự nhiên khác Tuy nhiên việc nghiên cứu khoa học-công nghệ dưới góc độ phân tích chiến lược, chính sách phát triển khoa học-công nghệ phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa chỉ mới thực sự được nhiều người quan tâm từ thập kỷ 80 đến nay, đặc biệt từ khi nước ta bước
vào thời kỳ đổi mới
Trang 8tạp chí và các báo phát hành ở.trong nước bàn về các khía cạnh cụ thể của việc
phát triển khoa học-công nghệ ở Việt Nam
Những công trình nghiên cứu trên đã tạo ra một hướng nghiên cứu mới phù hợp với yêu cầu phát triển mạnh mẽ khoa học-công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Mặc dù vậy đây là một lĩnh vực còn rất mới
mẻ, cần tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu, đặc biệt là cần có những công trình nghiên
cứu một cách có hệ thống về vị trí, vai trò cửa khoa học-công nghệ, thực trạng của
nền khoa học-công nghệ cửa nước ta hiện nay và những định hướng, biện pháp phát
triển khoa học-công nghệ phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam dưới góc độ lý luận của kinh tế chính trị học
Với những lý do nêu trên, đã thôi thúc chúng tôi chọn để tài: “Một số vấn
để về việc phát triển khoa học-công nghệ trong quá trình công nghiệp hóa,
hiện đại hóa nên kinh tế ở Việt Nam” làm luận án tiến sĩ kinh tế chuyên ngành kinh tế chính trị, với mong muốn góp phần nhỏ vào lý luận và thực tiễn sinh động của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay
2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Nhận thức được tầm quan trọng và tính cấp thiết của để tài nên đối tượng nghiên cứu của luận án được xác định là vấn để phát triển khoa học-công nghệ
nhằm phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam Đây là một
vấn để rất rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực nghiên cứu khác nhau, nên giới hạn của để tài luận án là chỉ đi sâu phân tích vấn để phát triển khoa học-công nghệ
Trang 9Xác định đối tượng và giới hạn nghiên cứu của luận án như trên, song luận
án cũng không có tham vọng trình bày tất cả những vấn đề liên quan đến việc phát
triển khoa học-công nghệ ở nước ta, mà chỉ cố gắng trình bày, phân tích một số vấn để như vị trí, vai trò của khoa học-công nghệ, thực trạng khoa học-công nghệ ở
nước ta hiện nay và một số định hướng, biện pháp cơ bản nhằm phát triển khoa
học-công nghệ để đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
3 MỤC ĐÍCH VÀ Ý NGHĨA CỦA LUẬN ÁN
Xuất phát từ đối tượng và phạm vi của để tài, mục dích nghiên cứu của luận
án này là:
- Phân tích vai trò của khoa học -công nghệ đối với việc tăng trưởng kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa ở các nước và ở Việt Nam Khảo cứu quá trình phát
triển khoa học -công nghệ phục vụ công nghiệp hóa ở một số nước Châu Á, từ đó rút ra những kinh nghiệm có tính chất tham khảo đối với Việt Nam hiện nay
- Phân tích một cách có hệ thống thực trạng của việc phát triển khoa học -
công nghệ ở nước ta, từ đó nêu ra những vấn để có tính bức xúc, cấp bách đang đặt ra hiện nay
- Trên cơ sở đó đưa ra những định hướng và biện pháp cơ bản nhằm phát
triển khoa học-công nghệ phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước
ta trong thời gian tới
Việc nghiên cứu những vấn để trên có ý nghĩa lý luận và thực tiễn góp phần làm sáng tổ thêm những nội dung cơ bản của việc phát triển khoa học-công nghệ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang đặt ra ở nước ta hiện nay
4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Trang 10Để phân tích làm rõ những nội dung cụ thể của luận án, chúng tôi đã sử dụng nhiều phương pháp tổng hợp như: Kết hợp phương pháp logíc và phương pháp lịch sử, vận dụng các phương pháp hệ thống, so sánh, đối chiếu, phân tích và tổng hợp Bên cạnh đó luận án cũng đã tiếp thu có phê phán, chọn lọc những kết quả nghiên cứu của kinh tế học hiện đại có liên quan đến những nội dung nghiên cứu
của để tài
5 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ ĐÓNG GÓP MỚI CỦA
LUẬN ÁN
Qua việc trình bày, phân tích và luận giải những nội dung đã được xác định của để tài, luận án đã đạt được những kết quả và đóng góp mới về mặt khoa học
như sau: ,
Một là: Góp phần làm sáng tổ thêm những luận cứ khoa học về việc phát triển khoa học-công nghệ trong quá trình công nghiệp hóa ở Việt Nam, đặc biệt luận án đã phân tích làm rõ quá trình nhận thức và những quan điểm cơ bản cửa Đảng Cộng Sản Việt Nam về vị trí, vai trò của khoa học-công nghệ trong việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta
Hai là: Phân tích một cách có hệ thống và làm rõ thêm những nội dung cơ
bản về thực trạng khoa học-công nghệ ở nước ta hiện nay, qua đó nêu lên những
vấn để có tính chất bất cập, bức xúc đang đặt ra trong việc phát triển khoa học-
công nghệ phục vụ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay Ba là: Từ việc xác định và phân tích những định hướng cơ bản của việc phát
triển khoa học-công nghệ phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta trong
thời gian tới, luận án góp phần làm sáng tổ thêm một số vấn để thuộc về chiến lược, chính sách phát triển khoa học-công nghệ như: Vấn để xác định mô hình
chiến lược phát triển khoa học-công nghệ ở Việt Nam, vấn để gắn việc phát triển
khoa học-công nghệ với việc thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội của đất nước,
Trang 11đại hóa, vấn đề phát triển và nâng cao năng lực nội sinh về khoa học-công nghệ để
phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Bốn là: Kiến nghị một số biện pháp cụ thể có tính chất cơ bản và cấp bách,
là điều kiện không thể thiếu để có thể đưa nền khoa học-công nghệ nước ta phát
huy tối đa mọi nội lực và tiềm năng của mình vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
6 NỘI DUNG KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN
Ngoài phần mở dầu và phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dụng
của luận án bao gồm:
Chương I: Khoa học-công nghệ đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa nền kinh tế quốc dân
Chương 2: Thực trạng việc phát triển khoa học-công nghệ ở nước ta hiện nay
Chương 3: Những định hướng và biện pháp cơ bản nhằm phát triển khoa học- công nghệ ở nước ta trong thời siãn tới
Trong nghiên cứu, luận án đã sử dụng các tài liệu, số liệu qua niên giám
thống kê, các két qua diéu tra khảo sát của Bộ Khoa học-Công nghệ và Môi
Trang 12CHUONG1: KHOA HOC - CONG NGHE DOI VOI Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HOÁ NÊN KINH TẾ QUỐC DÂN
1.1 KHOA HỌC-CÔNG NGHỆ ĐỐI VỚI VIỆC TĂNG TRƯỞNG KINH
TẾ
1.1.1 Những khái niệm cơ bản về khoa học-công nghệ 1.1.1.1 Khoa hoc (Science)
Theo các tác giả “Từ điển Triết học giản yếu” thì khoa học được định nghĩa
“là hệ thống tri thức gồm những quy luật về tự nhiên, xã hội và tư duy, được tích
lũy trong quá trình nhận thức trên cơ sở thực tiễn, được thể hiện bằng những khái
niệm, phán đoán, học thuyết”[59,229] Đây là một khái niệm phản ánh bản chất
của khoa học, phản ánh chức năng nhận thức các tri thức cửa loài người Cùng với
quan điểm này, tác giả Văn Tạo cho rằng “Khoa học là một trong những lãnh vực
hoạt động của con người, có chức năng xây dựng nên một hệ thống lý thuyết của trí thức về tự nhiên, xã hội, tư duy, được tích lũy trong quá trình lịch sử phát triển của nhân loại, nhằm sản sinh ra các kiến thức mới và công nghệ mới” [89,116]
Một quan điểm khác chú trọng đến yếu tố sản xuất của khoa học đã định nghĩa: “Khoa học là lĩnh vực nghiên cứu nhằm mục tiêu san xuất ra những tri thức mới về tự nhiên, xã hội và tư duy” [83,278]
Như vậy ở những góc độ khác nhau người ta có thể đưa ra các định nghĩa
khác nhau về khoa học, song nếu hiểu một cách chung nhất thì có thể hiểu khoa
Trang 13thống chặt chẽ và được đem áp dụng trong thực tiễn để có thể nâng cao được nhận
thức tỉnh thần và đời sống của con người
Từ những nhận thức khái niệm về khoa học như trên có thể phân chia khoa
học thành các loại theo những mục đích hoạt động khác nhau, tuy nhiên việc phân loại khoa học cũng chỉ có ý nghĩa tương đối vì thường giữa chúng có sự giáp ranh đan xen lẫn nhau cả về lý luận và thực tiễn
Hiện nay người ta thường sử dụng cách phân ngành khoa học theo quan
điểm của tổ chức Văn hóa, Khoa học và Giáo dục Liên Hiép Quéc (UNESCO) với
năm nhóm ngành như: Khoa học tự nhiên, khoa học nông nghiệp, khoa học y học,
khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội
Cũng như các lĩnh vực khác, khoa học có quy luật hình thành và phát triển của nó Quy luật này thể hiện ở cả hai khía cạnh
- Khoa hoc là sự tích lũy kiến thức liên tục, cho nên khoa học phục tùng quy
luật nhận thức Ở đây cân phải thấy, khoa học không những chỉ là một hệ thống kiến thức không ngừng phát triển mà vẫn còn là một hệ thống các phương pháp để đạt tới các kiến thức cần thiết
- Trong xã hội có giai cấp, khoa học không thể tổn tại ngoài đời sống xã hội,
mà khoa học phụ thuộc vào sự phát triển xã hội, vào tính chất của chế độ xã hội và đường lối chính trị của giai cấp cầm quyên
Liên quan đến khoa học là khái niệm hoại động khoa học Hoạt động khoa học được coi là tất cả các hoạt động có hệ thống liên quan đến việc sản xuất, nâng cao, truyền bá và ứng dụng các kiến thức khoa học Như vậy nội dung chủ yếu của hoạt động khoa học bao gồm các hoạt động nghiên cứu khoa học, dịch vụ khoa học và kỹ thuật[58,144]
Trang 14học và việc sản xuất ra các kiến thức mới Có thể phân chia hoạt động nghiên cứu
khoa học thành các loại hình như:
- Nghiên cứu cơ bản, bao gồm các haot động nghiên cứu nhằm phát hiện ra các quy luật về tự nhiên, xã hội và tư duy
- Nghiên cứu ứng dụng, bao gồm các hoạt động khai thác các kết quả nghiên cứu cơ bẩn nhằm giải quyết những vấn để nhất định từ thực tiễn
- Triển khai thực nghiệm, là những hoạt động áp dụng các thành quả nghiên cứu nhằm sản xuất ra những sản phẩm mới, công nghệ mới, những phương pháp
mới
- Dịch vụ khoa học và kỹ thuật, bao gồm các dịch vụ thông tin, dịch vụ bảo trì, sửa chữa, dịch vụ tính toán và tư vấn [58,146] Đây là các hoạt động có liên quan đến việc sản xuất, truyền bá và áp dụng các nghiên cứu và triển khai khoa
học-công nghệ vào cuộc sống
1.1.1.2 Kỹ thuật (Technique)
Thuật ngữ &ÿ rh¿ật có nghĩa là công cụ, giải pháp, kiến thức được sử dụng trong sản xuất [58,146] Theo các nhà khoa học thì khái niệm kỹ thuật có thể được
hiểu dưới hai khía cạnh:
e_ Kỹ thuật theo nghĩa hẹp được hiểu là những kỹ thuật được sử dụng cho
việc chế tạo sản phẩm hoặc để áp dụng trong các qui trình quản lý sản xuất Kỹ
thuật theo nghĩa hẹp còn được gọi là kỹ thuật công nghiệp (Industrial technique),
đây là loại kỹ thuật có mối quan hệ mật thiết với công nghệ, nó chỉ khác với công nghệ ở chỗ bị giới hạn trong phạm vi các kiến thức thực tiễn và việc áp dụng những
kiến thức đó, trong khi công nghệ đòi hỏi việc áp dụng các quy luật khoa học một cách có hệ thống và có phương pháp
e© Kỹ thuật theo nghĩa rộng được hiểu là bất kỳ kiến thức, kinh nghiệm
Trang 15cho các qui trình quản lý sản xuất hoặc thương mại và đạt được những kết quả
mong muốn trong các lĩnh vực đời sống xã hội
Như vậy xét một cách tổng quát có thể hiểu kỹ thuật là tổng hợp các tư liệu
vật chất như công cụ lao động, năng lượng, vật liệu và phương pháp công nghệ do con người sáng tạo ra và được sử dụng trong quá trình lao động để tạo ra của cải vật chất cho xã hội Kỹ thuật là một trong những yếu tố cơ bản của lực lượng sản xuất, có vai trò quan trọng đối với hoạt động lao động sản xuất của con người
1.1.1.3 Công nghé (Technology)
Công nghệ (Technology) có xuất xứ từ hai từ trong tiếng Hy Lạp cổ: :echno-
tài năng, sự khéo léo, kỹ thuật, nghệ thuật, và /ogy-lời lẽ, ngôn từ, cách diễn đạt, học thuyết [11,58] Trước đây, trong buổi đầu công nghiệp hóa, người ta thường
dùng khái niệm kỹ thuật trong sản xuất, sau đó khái niệm công nghệ xuất hiện với
ý nghĩa ban đầu rất hẹp, chỉ là tuần tự các giải pháp kỹ thuật trong một dây chuyên sản xuất
Ngày nay, tùy theo lĩnh vực nghiên cứu và đối tượng ấp dụng khác nhau, người ta đưa ra nhiều khái niệm khác nhau về công nghệ Tuy nhiên trong các tài liệu khoa học, khái niệm công nghệ thường được sử dụng với các nghĩa như sau:
- Công nghệ là các phương tiện kỹ thuật, là sự thể hiện vật chất hóa các tri
thức ứng dụng khoa học vào thực tiễn
- Công nghệ là một bộ môn khoa học ứng dụng nhằm vận dụng các quy luật tự nhiên và các nguyên lý khoa học, đáp ứng các nhu cầu vật chất và tỉnh thần của
con người
- Công nghệ là một tập hợp các cách thức, những phương pháp dựa trên cơ sở khoa học và được sử dụng vào sản xuất trong các ngành khác nhau để tạo ra các
Trang 16Như vậy có thể hiểu một các tổng quát: công nghệ là tập hợp những công
cụ, phương pháp dùng để biến đổi các nguồn lực sản xuất thành những sản phẩm
hàng hóa và dịch vụ phục vụ các nhu cầu của con người
Khi nói tới khái niệm công nghệ, chứng ta phải xem xét cả hai khía cạnh:
phần cứng và phân mễm của công nghệ
- Phần cứng bao gồm máy móc, phương tiện, thiết bị
- Phân mềm gồm các kỹ năng, kỹ xảo, bí quyết, công thức, kiến thức
Với khái niệm trên, chứng ta thấy công nghệ có cái đồng nhất với kỹ thuật, nhưng cái khác nhau cơ bản là: kỹ thuật chỉ nặng về phần cứng, còn công nghệ nặng về phần mêm cửa quy trình bao gồm sự năng động trong nhận thức cửa con
người để cải tiến quy trình sản xuất, thay đổi mẫu mã sản phẩm, đặc biệt là khả
năng chuyển giao công nghệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong giai đoạn cách mạng khoa học-công nghệ hiện nay khi công nghệ thật sự trở thành nhân tố quyết định khả năng cạnh tranh cửa sản phẩm trên thị trường, khi tỷ lệ “phần mềm” có vị trí ngày càng quan trọng trong các quy trình công nghệ sản xuất
Từ những phân tích về khái niệm công nghệ như trên, chúng ta tiếp tục tìm
hiểu các thành phần cơ bản của công nghệ
Nếu phân tích thành phần của công nghệ được sử dụng cho một hệ thống sản xuất, và dưới góc độ phân tích thì công nghệ được coi là tổ hợp gồm bốn thành
phần cơ bản:
- Thành phân trang thiết bị của công nghệ T (Technoware) bao gồm các thiết bị máy móc, khí cụ, nhà xưởng Đây là “phần cứng” của công nghệ
Trang 17- Thành phần thông tin của công nghệ I (Inforware) bao gồm các thông tin liên quan đến các phương pháp, các quy trình, các bản thiết kế, các dữ liệu, các bí quyết
- Thành phân tổ chức của công nghệ O (Organware), bao gồm các yếu tố tổ
chức liên quan đến việc bố trí, sắp xếp, quản lý các cán bộ, nhân viên
Hình 1: Các thành phần cơ bản của công nghệ [36,37] MÔI TRƯỜNG CÔNG NGHỆ QUỐC GIA
Tài nguyên x # Máy móc
thiên nhiên _ | HOẠT ĐỌNG SẢN: niet bj
XUẤT les ark ae Bán thành phẩm Hầng tiêu dùng Bán thành phẩm Thành phần thông tin Thành phần trang, thiết bị Thành phan tổ chức | Công | Thành phần kỹ năng con người
Bốn thành phần cơ bản nêu trên có quan hệ và tác động qua lại với nhau
nhằm thực hiện bất kỳ một sự biến đổi nguồn vật chất nào trong quá trình sản xuất Thành phân trang thiết bị chính là cốt lõi, xương sống của hoạt động chuyển
hóa, nhưng thành phần kỹ năng con người lại là yếu tố chìa khóa quyết định của
các hoạt động sản xuất Thành phần thông tin cung cấp các dữ liệu cần thiết để con người vận hành thiết bị máy móc, còn thành phần tổ chức lại liên kết các thành phần trên thông qua các hoạt động bố trí, sắp xếp, sử dụng hợp lý các nguồn lực để
Trang 18Trong bối cảnh của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ hiện nay, việc phát
triển khoa học-công nghệ chỉ đạt được kết quả khi bốn thành phần cơ bản của công
nghệ được đổi mới một cách đồng bộ
Liên quan đến khái niệm công nghệ là các khái niệm phát triển công nghệ
và năng lực công nghệ quốc gia:
- Khái niệm phát triển công nghệ ngày nay phải được hiểu theo nghĩa rộng,
đó là các tri thức ngày càng được nâng cao, các phương tiện máy móc thiết bị ngày
càng được hoàn thiện, và các sản phẩm do công nghệ tạo ra phải thỏa mãn tối đa
như cầu của con người, đồng thời có khả năng cạnh tranh để đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất trong từng thời kỳ nhất định
- Năng lực công nghệ của một quốc gia được thể hiện ở hai khía cạnh: Năng
lực tạo ra công nghệ ở trong nước và năng lực nhập, thích nghỉ và cải tiến công
nghệ từ bên ngoài Đối với các quốc gia đang phát triển hiện nay thường có hạn chế là không đử các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực ) để tạo ra các công nghệ tiên tiến ở trong nước Song việc nhập khẩu các công nghệ từ bên ngoài lại đưa đến việc các nước này ngày càng phụ thuộc vào nước ngoài trong quá trình phát triển Đây là bài toán khó đối với các nước đang phát triển trong việc tạo dựng năng lực khoa học-công nghệ quốc gia của mình
1.1.2 Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ, giữa khoa học-công nghệ và thị trường
s* Mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ:
Trong thời đại hiện nay, quan hệ giữa khoa học và công nghệ ngày càng gắn bó chặt chẽ Chính vì vậy, trong sách báo hiện nay, cụm từ “khoa học-công
Trang 19Xét dưới góc độ lịch sử thì sự phát triển của mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ đã trải qua hai giai đoạn
Ở giai đoạn đầu, thường khoa học đi sau giải thích sự tiến bộ của kỹ thuật, của sản xuất Bởi vì trong thực tiễn sản xuất lúc này, quá trình sản xuất dẫn đến những tích lũy kinh nghiệm, cải tiến kỹ thuật, từ đó dẫn đến sự ra đời của khoa học Nhưng trong cuộc cách mạng khoa học-công nghệ hiện đại ngày nay, thì mối quan hệ này đã có sự thay đổi cơ bản, lúc này khoa học
đã vươn lên giữ vị trí dẫn đường và trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp
Sở dĩ có những đảo lộn như vậy là vì với những phát minh ngày càng nhiều của khoa học, nhiều ngành công nghệ mới ra đời (công nghệ vũ trụ, công nghệ người máy, công nghệ sinh học, công nghệ tin học ) lại là kết quả trực tiếp của những thành tựu nghiên cứu cơ bản
Tuy mối quan hệ giữa khoa học và công nghệ ngày càng trở nên gắn bó hơn, nhưng giữa khoa học và công nghệ vẫn có những khác biệt quan trọng
Một là: Xét về chức năng, nếu như mục đích của khoa học là khám phá ra các quy luật tự nhiên thì nhiệm vụ của công nghệ là ứng dụng các nguyên lý, các quy luật khoa học vào cuộc sống và thực tiễn sản xuất Khoa học luôn phải tập trung trả lời câu hỏi “gi sao” nhằm lý giải, tìm kiếm nguyên nhân; còn công nghệ
lại chú ý đến câu hỏi “lam thé nao” dé tim hiểu các bí quyết, phương pháp để đổi
mới và sáng tạo
Trang 20Ba là: Các hoạt động khoa học thường được đánh giá bằng các thước đo trực cảm, còn thước đo đối với các hoạt động công nghệ chính là sự đóng góp của nó đối với thực tiễn đời sống kinh tế-xã hội
Bốn là: Nếu như các tri thức khoa học có thể được phổ biến rộng rãi, thì công nghệ lại là một thứ hàng hóa gắn với yếu tố sở hữu và giá cả cụ thể Kiến
thức khoa học có thể truyền đạt, phổ biến thông qua các bài tập kinh viện, còn việc ứng dụng các công nghệ mới phải trải qua các bước như triển khai, thích nghỉ, cải tiến, thiết kế kỹ thuật Do vậy phạm trù sở hữu gắn liền với công nghệ, từ đó muốn làm chủ sở hữu đối với công nghệ thì phải được thực hiện thông qua các hành vi
mua bán, chuyển giao trên thị trường
s* Mối quan hệ giữa khoa học-công nghệ và thị trường
C.Mác và Ph.Ăng-ghen là những người đầu tiên nghiên cứu vai trò của khoa học-công nghệ trong sẩn xuất kinh doanh nói chung và trong nên kinh tế hàng hóa nói riêng một các toàn diện, thông qua phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng Ph.Ăng-ghen đã nhấn mạnh vai trò của thị trường đối với nhu cầu phát triển khoa học và kỹ thuật: “Nếu kỹ thuật phụ thuộc một phần lớn vào tình trạng của khoa học, thì khoa học lại còn phụ thuộc nhiều hơn nữa vào tình trạng và những đòi hỏi của kỹ thuật Khi xã hội có nhu cầu về kỹ thuật thì nhu cầu này thức
đẩy khoa học tiến lên hơn mười trường đại học” [57,778]
Gần đây trong lĩnh vực nghiên cứu kinh tế vĩ mô người ta cũng đưa ra các
mô hình nhằm làm rõ vai trò của thị trường đối với phát triển khoa học-công nghệ
Trang 21
Hình 2 : Mô hình chu trình đẩy - kéo [10,22]
Theo mô hình trên, khi thị trường có nhu cầu về một loại sản phẩm nào đó thì sẽ dẫn đến nhu câu về sáng chế công nghệ để sản xuất ra loại sản phẩm đó Đó là cái kéo cửa thị trường Bên cạnh đó, chính nhu cầu về sáng chế công nghệ đã thúc
đẩy việc nghiên cứu khoa học Đó là cái đẩy của khoa học Như vậy khoa học
chính lại là xuất phát điểm, tạo ra cái đẩy để kéo thị trường phát triển theo Để
làm rõ hơn vai trò của thị trường đối với các hoạt động khoa học-công nghệ, chúng ta có thể xem xét qua sơ đồ đơn giản dưới đây:
Hình 3: Sơ đồ mối quan hệ giữa khoa học-công nghệ và thị trường
Trang 22
Với sơ đồ trên, sản phẩm của khoa học-công nghệ là một loại hàng hóa đặc biệt, do đó hoạt động khoa học-công nghệ phải luôn bám sát nhu câu của xã hội, cũng tức là nhu cầu của thị trường Kế hoạch nghiên cứu triển khai khoa học -công
nghệ phải lấy thị trường làm căn cứ, đồng thời thị trường cũng là cơ sở để đánh giá
hiệu quả của khoa học-công nghệ Hoạt động khoa học-công nghệ chỉ có hiệu quả
khi nó được gắn với nhu cầu kinh tế-xã hội và được thừa nhận trên thị trường 1.1.3 Vai trò của khoa học-công nghệ đối với việc tăng trường kinh tế
Khoa học-công nghệ ngày càng có vai trò quyết dịnh đến quá trình tăng
trưởng kinh tế của các quốc gia Đó là nhận định có cơ sở khoa học và thực tiễn vững chắc
Thực tế lịch sử phát triển của xã hội loài người đã chứng minh một chân lý mà C.Mác đã khẳng định rằng: “Những thời đại kinh tế khác nhau không phải ở
chỗ chúng sản xuất ra cái gì, mà là ở chỗ chúng sản xuất bằng cách nào, với những
tư liệu lao động nào” [56,269] Mức độ và trình độ phát triển của khoa học-công
nghệ là yếu tố quyết định trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, quyết định
cách thức và hiệu quả sản xuất của con người trong quá trình lịch sử
Các nhà khoa học cho rằng cùng với quá trình phát triển của khoa học-công
nghệ, xã hội loài người đã trải qua năm giai đoạn phát triển khác nhau từ thế giới
tự nhiên tới thế giới nhân tạo mà ngày nay người ta thường gọi là thế giới công
nghệ Năm giai đoạn đó là[127,55]:
e_ Săn bắn và hái lượm
s - Du canh và trồng trọt
se _ Nông nghiệp và khai mỏ
e_ Chế tạo và chế biến e_ Tổng hợp và tái tạo
Trang 23Hình 4: Các vòng luẩn quẩn của sự kém phát triển về công nghệ [127,59] XÃ HỘI NGUYÊN THUY XÃ HỘI ĐANG PHAT TRIEN oe | † + £ = :
SAN BAN VA DU CANH VÀ NÔNG CHẾ TẠO VÀ TONG HGP
HAILUGM ƑJ*|Ậ TRÔNG [| NGgHIỆPvÀ [| cHẾBIẾN | và TÁITẠO TROT KHAI MÕ N \ Np \ XÃ HỘI PHÁT 3 + # Le TRIEN get i ` Lat / THE GIG \ nu ch SSS a Xan XÃ HỘI TƯƠNG LAI
Trong thời kỳ nguyên thủy, con người chỉ chiếm đoạt những sản vật cửa tự nhiên qua các hoạt động săn bắn và hái lượm mà chưa ý thức đến việc bảo đảm sự
tôn tại lâu bền của nguồn tài nguyên đó Sức ép về nhu cầu của con người tăng lên
đã buộc con người phải suy nghĩ để có những phương tiện có hiệu quả hơn nhằm khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên, lúc này các công nghệ ấp dụng vào nông nghiệp đã xuất hiện và áp dụng rộng rãi (công nghệ tưới tiêu, trồng trọt, bón
phân ) Tiếp đến những phát hiện về các nguồn khoáng sản, nhiên liệu hóa thạch
đã hướng con người vào các hoạt động phức tạp hơn về mặt công nghệ như chế tạo,
chế biến, từ đó cuộc cách mạng công nghiệp đã xuất hiện trong lịch sử
Trang 24những giới hạn về các nguồn lực mà thiên nhiên cung cấp, điểu này đã dẫn loài
người đứng trước ngưỡng cửa của giai đoạn phát triển mới: xã hội phụ thuộc vào
các hoạt động tổng hợp và tái tạo được sự trợ giúp của cuộc cách mạng thông tin
diễn ra mạnh mẽ
Như vậy sức mạnh cửa khoa học-công nghệ đã dưa loài người bước lên
những nấc thang phát triển mới Trong điểu kiện cửa cuộc cách mạng khoa học- công nghệ hiện nay việc tìm ra những cong nghệ mới, những nguyên vật liệu mới
và những nguồn năng lượng mới, đã xuất hiện một kiểu tăng trưởng kinh tế mới về
chat — tang trưởng kinh tế theo chiều sâu trong điểu kiện nền sản xuất phát triển
dựa trên cơ sở cuộc cách mạng khoa học -công nghệ Khoa học-công nghệ lúc này
lại càng có vai trò to lớn đối với mọi hoạt động của con người: khoa học-công nghệ
là điều kiện tiên quyết để có sản phẩm cuối cùng đạt chất lượng cao, để tăng năng
suất lao động xã hội, đảm bảo an toàn sản xuất, chống ô nhiễm môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên quốc gia, thúc đẩy sản xuất phát triển nhằm thỏa mãn tối đa nhu câu cửa xã hội Do đó khoa học-công nghệ là yếu tố quyết định đem lại sự
phồn vinh cho mỗi quốc gia, dân tộc
Để có thể lượng hóa được vai trò của khoa học-công nghệ đối với sự tăng
trưởng kinh tế của một quốc gia, chúng ta có thể xem xét vấn dé này qua các công, cụ của kinh tế vĩ mô Nghiên cứu vai trò cụ thể của yếu tố kỹ thuật, công nghệ
trong tăng trưởng kinh tế, các nhà kinh tế học P.A Samuelson và W P Nordhaus đã
dùng các phân tích của mình để tính toán phân đóng góp cửa kỹ thuật trong tăng trưởng kinh tế của Hoa Kỳ từ 1900 đến 1984 và rút ra kết luận: Trong mức tăng
2,2%/năm về sản lượng theo đầu công nhân, khoảng 0,5% là do tăng yếu tố tư bản
(vốn), trong khi đó một con số đáng ngạc nhiên là 1,7% là do tiến bộ kỹ thuật Như vậy yếu tố kỹ thuật giữ một vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình tăng
Trang 25Cũng vẫn theo nghiên cứu cửa các nhà kinh tế học P.A Samuelson và W.P
Nordhaus: Các ông đã sử dụ ng các kết quả nghiên cứu của Edward Denison và cho
thấy rằng từ năm 1948 đến 1981 ở Hoa Kỳ với sự tăng trưởng bình quân của GNP
là 3,2%/năm thì sự đóng góp của các yếu tố đầu vào là vốn, lao động, đất đai chỉ
chiếm có 1,1%, trong khi sự đóng góp của các yếu tố giáo dục và khoa học-công
nghệ lại chiếm tới 2,1% Điều này nói lên ring, nguồn gốc tăng trưởng kinh tế chủ
yếu là do vai trò của các yếu tố giáo dục và khoa học-công nghệ
Bảng 1 : Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế tại Hoa Kỳ thời kỳ 1948-1981 184,553]
Đóng góp của các yếu tố vào mức tăng trưởng GNP thực tế Yếu tố đóng góp Tăng % hàng năm % của tổng số * GNP thực tế 32 100 * Đóng góp của đầu vào l1 34 - Vốn 0,5 15 - Lao động 0,6 19 - Dat dai 0,0 0 *Năng suất cho toàn bộ các yếu tố sản xuất đưa đến 2,1 66 - Giáo dục 0,6 19 - Tiến bộ về khoa học-công nghệ 1,5 47
Thực tế phát triển kinh tế của thế giới những thập kỷ qua cho thấy ở các
nước phát triển, phần đóng góp do đổi mới công nghệ trong tăng trưởng kinh tế chiếm một tỷ lệ rất cao, khoa học-công nghệ ngày càng là nhân tố quyết định đến
khả năng cạnh tranh và tăng trưởng kinh tế của các nước Theo kết quả nghiên cứu của M Boskin và L.J Lan thì phân đóng góp của tiến bộ khoa học-công nghệ vào tăng trưởng kinh tế tại năm nước tư bản phát triển từ năm 1950-1985 như sau:
Bảng 2: Vai trò của công nghệ mới trong tăng trưởng kinh tế [11,69]
Đóng góp tính theo % vào tăng trưởng kinh tế
Trang 26Những số liệu trên cho thấy phần đóng góp của tiến bộ công nghệ đối với
tăng trưởng kinh tế chiếm tỷ lệ từ 49%-78%, trong khi đó phần đóng góp cửa tư bản (vốn) chỉ chiếm từ 24% - 40%, còn yếu tố đóng góp của lao động rất thấp
Để đáp ứng được những nhu cau phat triển khoa học-công nghệ đối với quá trình tăng trưởng kinh tế, các nước đều phải tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và
triển khai (Research and Development-R&D) Thực tế cho thấy tốc độ tăng trưởng
đầu tư cho R&D ở các nước tư bản phát triển từ năm 1987-1992 là 7,9%/năm (Mỹ),
8,1%/năm (Tây Au), 10%/nim (Nhật Bản)
Đối với các nước đang phát triển hiện nay thì xét về mặt kinh tế các nước
này đều có một đặc điểm chung là chưa thoát ra được “vòng luẩn quẩn" của sự
nghèo khổ và kém phát triển Đa số các nước đang phát triển có điều kiện thuận lợi về tài nguyên, về truyền thống văn hóa lâu đời, nhưng các nước này đêu có một điểm chung đó là sự nghèo nàn về công nghệ Sự kém phát triển về công nghệ dẫn đến sự lệ thuộc vào các nước phát triển bên ngoài cả bốn yếu tố có tính chất thiết yếu đến quá trình sản xuất đó là:
e Phuong tiện sản xuất hiện đại
s Năng lực kỹ thuật và kỹ năng của người dân e Sự mở rộng và sử dụng hữu ích kiến thức có được ¢ Tính hiệu quả của tổ chức và quản lý hiện hành
Sự yếu kém của cả bốn yếu tố thiết yếu đối với quá trình sản xuất nêu trên
Trang 27Hình 5: Các vòng luẩn quẩn của sự kém phát triển về công nghệ [127,59] Ít yêu cầu đng hết tối với
Không phá triển các thiết kế Hi Không có khả nã ‘Thong tin
tiêu chuẩn vamasé [—] nộiđịa kỹ thuật sử ly ae BANS lạc hậu mes
nội địa mang t hơng |«—|
tin
Kiểm tra Chậm phát
chất lượng triển các cơ Ít tích lũy Đánh giá
không đầy sAN sở sẵn xuất „ị tiiệu về thấp sức
đủ x, trong nuéc các kinh T mạnh của
XUẤT nghiệm es ¬ thơng tin nung
trong nước
Không khả năng ee có trọn gói các Nhập khẩu ap kha Phụ thuộc neato Không có ace
aN an li t6 hoàn toàn yêu cầu
See Pp PAM Oy vàocác [>| tic day
trên thị sản xuất À hô 6
trường nguồn thông in
ae thong tin KH &CN
quốc tế x nước ngoài x
KE
‡ PHÁT Ỷ
Sự di cư TRIEN Sự quản lý
cửa những Dựa dẫm i Quần lý xí người địa vào hỗ trợ ngoài ở nghiệp yếu phương có |* kỹ thuật những cơ sở kém
trình độ kỹ cửa nước sản xuất [#—Ï
thuật ngoài trong nước
Quá nhiêu người Năng lực yếu nghiệp trong a ahead UẢN DAO Hộ quả 8a hộ tui
: - nước yếu 2 mức khỏi
không có CON trong Kếnà và lo LY i l
kỹ năng kỹ NGƯỜI KH&CN và |&—— ` lượng lao es cạn trạng, toàn câu thuật NC&TK động khong i fs nang dong Thiếu nhân Đầu Hệ thống
giáo dục lực trong Năng suất bao cấp,
thiếu định cic cd so thấp dầu ra giá hướng KH&CN quá cao
Trang 28
Qua hình trên chúng ta thấy sự yếu kém về trình độ khoa học-công nghệ có tác động trực tiếp đến các yếu tố thiết yếu của quá trình sản xuất: phương tiện sản xuất, kỹ năng của người lao động, khả năng sử dụng các kiến thức có được và tính hiệu quả cửa tổ chức quản lý sản xuất Sự yếu kém và phụ thuộc nước ngoài về các yếu tố này tạo ra các vòng mắc xích liên kết nhau và kết quả cuối cùng là đã
tạo ra một vòng luẩn quẩn chung của sự kém phát triển ở các nước này
Như vậy sự yếu kém về trình độ công nghệ là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến
tình trạng kém phát triển và lệ thuộc vào bên ngoài của các nước đang phát triển
Để phá vỡ “vòng luẩn quẩn" cửa sự đói nghèo hiện nay ở các nước đang phát triển thì cần phải có những tác động tích cực cả vào bốn yếu tố nêu trên của quá trình sản xuất, mà điều kiện then chốt cần phải có đó là phải nâng cao được năng lực khoa học-công nghệ cửa quốc gia Đó là chìa khóa để tất cả các quốc gia - kể cả những quốc gia nghèo nhất-thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa đất nước
1.2 KHOA HỌC-CÔNG NGHỆ ĐỐI VỚI CÔNG NGHIỆP HÓA Ở CÁC NƯỚC
1.2.1 Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ và những tác động của nó đối với quá trình công nghiệp hóa ở các nước đang phát triển
1.2.1.1 Những đặc điểm chủ yếu của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ
hiện nay
Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ hiện nay chính là bước phát triển vượt bậc của cuộc cách mạng khoa học-kỹ thuật trong lịch sử, mà khởi đầu của nó là cuộc cách mạng kỹ thuật lần thứ nhất diễn ra ở Châu Âu từ nửa sau thé ky XVI, đánh dấu sự ra đời cửa xã hội công nghiệp Đặc điểm cơ bản của giai đoạn này là
Trang 29gia trực tiếp của yếu tố khoa học vào quá trình phát triển lực lượng sẩn xuất hầu
như chưa nhiều
Với cuộc cách mạng kỹ thuật lần thứ nhất, các hình thức lao động bằng thủ
công đã lần lượt được thay thế bằng máy móc, qua đó hình thức tổ chứa sản xuất
cửa các công trường thử công cũng được thay đổi bằng hình thức các công xưởng, nhà máy vận hành theo cung cách quản lý khoa học của chủ nghĩa tư bẩn Những thành tựu của cuộc cách mạng kỹ thuật lần thứ nhất là điều kiện quyết định để các
nước tư bản chủ nghĩa thực hiện thành công cuộc cách mạng công nghiệp trong lịch
sử
Cuộc cách mạng khoa học-kỹ thuật hiện đại bắt đầu nổ ra trên thế giới từ giữa thập kỷ 40 của thế kỷ XX Những tiền để cho cuộc cách mạng khoa học - kỹ
thuật hiện đại là những phát minh quan trọng trong các ngành khoa học tự nhiên
Mội là: Năm 1938 các nhà khoa học Đức Ot-tô Hann (Oto Hamn) Phrít-Stra - Xơ-man (Fritz strassman) và Li-se Hai-ne (Lise Haitner) đã thí nghiệm thành công
việc phân rã hạt nhân đầu tiên đưa loài người vào kỷ nguyên nguyên tử, mà quan trọng hơn là giải phóng được năng lượng nguyên tử
Hai là: Vào những năm đầu thập kỷ 40, những kết quả nghiên cứu động cơ phần lực đã thu được kết quả và đã được áp dụng vào việc chế tạo các loại tên lửa và chế tạo máy bay phản lực (trong thế chiến thứ hai) Kết quả nghiên cứu này đã mở đầu cho sự phát triển ngành hàng không, đồng thời mở đầu cho kỷ nguyên vũ trụ sau này với các loại tên lửa, vệ tỉnh và tàu vũ trụ
Ba là: Trong lĩnh vực sinh học, sau học thuyết Đác Uyn về quá trình tiến hóa thực động vật, thuyết di truyền Men - den đã đặt cơ sở cho việc nghiên cứu sinh học phân tử
Bốn là: Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu vật chất vi mô và bức xạ, các
Trang 30
nguyên la-ze và bán dẫn Đặc biệt việc phát minh ra máy tính điện tử đã tạo ra cơ
Sở quan trọng cho cuộc cách mạng về tin học sau này
Có thể nói những phat minh trén (tất nhiên còn chưa đầy đủ) đã tạo ra những mũi nhọn lý luận mới, tạo tiền để cho một cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật
hoàn toàn mới về chất làm biến đổi toàn bộ nên kinh tế - xã hội cửa loài người
Cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại là một giai đoạn mới về chất trong sự phát triển của sản xuất vật chất Đặc điểm cơ bản nhất của cuộc cách
mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại là sự hòa quyện chặt chẽ giữa yếu tố khoa học
và kỹ thuật Với vai trò dẫn đường, khoa học đã đẩy nhanh tốc độ tiến bộ kỹ thuật
Ngược lại, tiến bộ kỹ thuật đã tao diéu kiện cho khoa học - kỹ thuật phát triển
nhanh hơn Như vậy với cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại đã tạo ra những biến đổi tận gốc trong lực lượng sản xuất cửa xã hội được thực hiện với vai trò dẫn đường của khoa học
Trong giai đoạn đầu của cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại
(từ giữa thập kỷ 40 đến cuối thập kỷ 70), quá trình công nghiệp hóa được tiếp tục mở rộng ở nhiều nước trên thế giới Đặc điểm cơ bản của giai đoạn này
là các nước (đặc biệt là các nước phát triển) đã sử dụng những thành tựu về
khoa học để hiện đại hóa các ngành kinh tế quốc dân Tốc độ phát triển trong
cơ cấu giữa các ngành công nghiệp đã có sự thay đổi cơ bản Nếu trước chiến
tranh, ở các nước tư bản phát triển, các ngành luyện kim, cơ khí, chế tạo có tốc độ
phát triển nhanh nhất thì từ thập kỷ 50 trở đi ngành hóa chất có tốc độ cao nhất
(8,3%), tiếp đến là ngành năng lượng (7,7%) và ngành cơ khí (5,7%) Trong nền
kinh tế các nước đã xuất hiện nhiều lĩnh vực sản xuất mới, nếu vào những năm 50 nền công nghiệp thế giới có khoảng 500 ngành sản xuất thì đến năm 1974 có ít
nhất là 750 ngành sản xuất Những thay đổi quan trọng này đã làm thay đổi cơ
Trang 31Giai đoạn thứ hai của cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện đại (còn gọi
là cuộc cách mạng khoa học-công nghệ) bắt đầu diễn ra từ thập kỷ 70 và hiện đang
phát triển rất nhanh chóng Nhiều lĩnh vực công nghệ đã phát triển với tốc độ than
kỳ với những tác động sâu rộng của nó trên các lĩnh vực của đời sống, đó là các ngành:
- Công nghệ điện tử và tin học - Công nghệ người máy
- Công nghệ vật liệu mới - Công nghệ sinh học
- Công nghệ vũ trụ
- Công nghệ năng lượng mới
Việc định dạng đúng hệ thống công nghệ đang diễn ra hiện nay là rất cân thiết Bởi vì hệ thống kỹ thuật của mỗi thời kỳ lịch sử quyết định đúng lực lượng
sản xuất của từng thời kỳ và tính chất nền văn minh của xã hội Tuy nhiên, việc
định dạng đúng hệ thống công nghệ hiện nay không phải dễ dàng vì hệ thống công
nghệ chỉ mới xuất hiện và vẫn còn đang tiếp tục phát triển, chưa được định hình
tõ Vì vậy có nhiều quan điểm khác nhau, Có người cho rằng xã hội loài người
đang chuyển sang nền văn minh hậu công nghiệp, có người lại cho rằng đó là nên
văn minh thông tin, tin học
Có thể nói, hiện nay xã hội loài người đang bước vào nên văn minh hậu
Trang 33Qua bảng trên cho thấy tương ứng với các yếu tố tiến bộ của khoa học - kỹ thuật và công nghệ, xã hội loài người đã trải qua các nền văn minh khác nhau trong
lịch sử Nếu như làn sóng văn mỉnh thứ hai gắn liền với nên văn minh công nghiệp
(với việc thực hiện cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ nhất và lần thứ hai) thì làn
sóng văn minh thứ ba (bắt đầu từ cuối thập kỷ 70 và mở rộng thành xu thế toàn câu từ thập kỷ 80) gắn liền với nền văn minh hậu công nghiệp, đưa loài người bước vào
thời kỳ thực hiện cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba dưới sự tác động trực tiếp
của cuộc cách mạng khoa học-cộng nghệ
Như vậy, bản chất của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ hiện nay là việc đổi mới bộ máy sản xuất của toàn bộ nền kinh tế trên cơ sở sử dụng những công
nghệ mới khác hẳn về nguyên tắc, thay thế hàng loạt các thiết bị đã lạc hậu bằng
thiết bị hiện đại, làm tăng nhanh năng suất lao động và nâng cao chất lượng sản
phẩm hàng hóa
Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ đã đưa khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, đồng thời làm cho thời gian xuất hiện một phát minh mới về khoa học thay thế cho phát minh cũ diễn ra nhanh hơn và phạm vi ứng dụng ngày
một rộng rãi hơn
Với cuộc cách mạng khoa học-công nghệ cơ cấu lao động đang có sự biến
động mạnh mẽ theo hướng yêu cầu trí tuệ ngày càng cao Một công trình nghiên
cứu ở Pháp năm 1985 dự báo rằng đến năm 2005 sẽ có 1⁄4 lĩnh vực sản xuất mà
hiện tại chưa biết tới, 1⁄2 lĩnh vực sản xuất đó sẽ có nội dung rất khác so với hiện
nay [36] Xu hướng hiện nay trong các lĩnh vực sản xuất vật chất ngày càng giảm,
phan san xuất phi vật chất ngày tăng lên, đầu vào vật chất ngày càng giảm và đầu
Trang 34Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ đã dẫn đến những thay đổi trong quan niệm, nhận thức về quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở các nước hiện nay, đó là:
- Lợi thế về nguồn lao động giản đơn, tay nghề thấp sẽ mất dân ý nghĩa
- Lợi thế về tài nguyên, vị trí địa lý cũng không còn như trước do quá trình
tự động hóa trong sản xuất và quản lý ngày càng tăng, hàm lượng nguyên liệu thô
giảm đần trong sản phẩm
- Các hoạt động sản xuất có xu hướng chuyển từ hình thức có quy mô lớn sang quy mô nhỏ và vừa
- Hoạt động nghiên cứu và triển khai trở thành lĩnh vực đòi hỏi đâu tư lớn và khả năng sinh lợi cao
- Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ cũng đã làm thay đổi cơ bản nhận
thức của con người về công nghiệp hóa Công nghiệp hóa ngày nay phải gắn liên
với hiện đại hóa
Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ cùng với sự xuất hiện của nền văn mình hậu công nghiệp, thì hệ thống giáo dục sẽ là chìa khóa của sự đổi thay kỳ diệu Hệ thống giáo dục có chức năng dạy phương pháp học, bồi dưỡng một cơ sở
chung vững chắc, tạo thuận lợi cho việc đào tạo lại nhiều lần trong cuộc đời hoạt
động nghề nghiệp của con người
Với những đặc điểm mới như trên, cuộc cách mạng khoa học-công nghệ đã
và sẽ nâng cao nhanh chóng tốc độ phát triển kinh tế, cải thiện cơ bản cuộc sống
vật chất, tinh thần của con người
1.2.1.2 Những tác động của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ đối với công nghiệp hóa ở các nước đang phát triển hiện nay
Trang 35quan tâm khai thác triệt để tiềm tàng của các thành tựu của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ, phát huy tốt lợi thế của nước đi sau, sẽ giúp các nước này nhanh chóng rút ngắn thời gian công nghiệp hóa
Thực tế lịch sử cho thấy: Nếu nước Anh cần tới 120 năm để công nghiệp hóa, Mỹ và Tây Âu cần khoảng 60 năm thì các con rồng châu Á chỉ cần khoảng 30 năm là hồn thành cơng nghiệp hóa và thập kỷ 90 thời gian tiếp tục rút ngắn hơn nữa Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (1991) cho biết, trong 3 thế kỷ qua theo
đà phát triển của khoa học-công nghệ, thời gian cần thiết để tăng gấp đôi tổng sản
phẩm quốc dân (GNP) theo đầu người đã được rút ngắn một cách ổn định, chẳng hạn: Anh _ - 58 năm (kể từ 1780) Mỹ _ -47 năm (kể từ 1839) Nhat - 34 năm (kể từ 1880) Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai khoảng cách này tiếp tục được rút ngắn: Brazil - 18 năm Indônêxia - 17 nam Hàn Quốc - II năm Trung Quốc - 10 năm
Phân tích lợi thế của các nước đi sau dưới tác động của cuộc cách mạng
khoa học-công nghệ, nhiều nhà nghiên cứu đã nêu lên một số lợi thế như sau: Một là: Các nước đi sau không cần phải “phát minh” lại những kỹ thuật, công nghệ mà các nước đi trước đã có Với khả năng tiếp thu có chọn lọc, ứng
dụng một cách sáng tạo các công nghệ của các nước đi trước, các nước đi sau có
Trang 36một cường quốc về kinh tế có trình độ công nghệ hàng đầu thế giới Từ năm 1951 đến 1967 Nhật Bản đã nhập khẩu 11.606 bằng phát minh sáng chế từ Mỹ và Tây
Au với giá 6 tỷ USD, nhưng theo tính toán của các nhà kinh tế thì để nghiên cứu có được các phát minh trên các nước phải bỏ ra tổng cộng khoảng 120 -130 tỷ USD Như vậy, ngoài việc nhanh chóng tiếp thu các công nghệ hiện đại thì đây còn là
cách đầu tư tiết kiệm, rất có hiệu quả
Hai là: Các nước đi sau.có khả năng đi tắt vào những lình vực công nghệ
hiện đại do đó có thể ít phụ thuộc hơn vào những công nghệ tiêu tốn nhiều nguyên liệu, năng lượng Với cuộc cách mạng khoa học-công nghệ hiện nay, nhờ
ấp dụng rộng rãi các công nghệ không phế thải, công nghệ vật liệu mới với các hệ
thống tự động điều khiển quá trình công nghệ người ta đã có thể tạo ra các sản
phẩm có chất lượng cao nhưng hàm lượng năng lượng và nguyên liệu tiêu hao ít
hơn nhiều lần so với công nghệ truyền thống
Ba là: Nếu như nền đại công nghiệp cơ khí với các ngành công nghiệp luyện kim, chế tạo máy, hóa chất đã đem lại cho loài người những lợi ích to lớn, nhưng cũng chính những ngành này cũng gây cho loài người bao nổi lo toan về tình trạng ô_ nhiễm môi trường, kiệt quệ tài nguyên, mất cân bằng sinh thái Do vậy ngày nay các nước đi sau có thể rút rả được những kinh nghiệm từ những nước đi trước, tận dụng những thành quả của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ để phát triển những lĩnh vực công nghệ phù hợp với điều kiện sinh thái của mỗi nước
Những lợi thế nêu trên đã tạo ra thời cơ vô cùng quý báu đối với các nước
đang phát triển, song thời cơ đó cũng gắn liền với những thách thức gay gắt Bởi
vì nếu bở lỡ cơ hội hiện nay thì các nước này sẽ khó tránh khỏi sự lệ thuộc về công nghệ lâu dài vào các nước tiên tiến, từ đó khoảng cách công nghệ và trình độ kinh tế ngày càng gia tăng giữa các nước phát triển và đang phát triển Trên thực
tế, điểu này đã và đang diễn ra ở nhiều quốc gia Năm 1987 nhà vật lý học Apdu
Trang 37thậm chí rất chậm thức tỉnh để nhận thấy rằng khoa học và công nghệ đã khác nhau
như thế nào giữa Nam và Bắc, mức sống của một dân tộc phụ thuộc vào khoa học
và kỹ thuật, khoảng cách ngày càng lớn trong kinh tế, trong tiềm lực giữa các dân tộc Nam và Bắc cơ bản là khoảng cách khoa học” [7] Dưới đây là một số những khó khăn cửa các nước đang phát triển trong quá trình tiếp nhận những thành tựu
của cuộc cách mạng khoa học-công nghệ:
- Nguồn vốn để các nước đang phát triển đầu tư cho khoa học-công nghệ còn
rất hạn hẹp Nếu so sánh về nguồn vốn rõ rằng các nước phát triển có wu thế hơn rất nhiều so với các nước đang phát triển Những số liệu của thập kỷ 80 cho thấy:
đầu tư cho khoa học ở các nước đang phát triển thường chưa vượt quál% ngân sách, nếu tính theo số tuyệt đối thì chỉ bằng 1/50 so với các nước phát triển Mức dau tư của Apganistan hiện nay mới chỉ xấp xỉ bằng 1/5000 mức đầu tư của Mỹ Vấn để này đã được các nhà khoa học cảnh báo về tình trạng “vòng luẩn quẩn” của sự nghèo khổ và kém phát triển ở các nước đang phát triển
- Để tiếp nhận công nghệ hiện đại, các nước cân phải xây dựng được một
năng lực công nghệ quốc gia phù hợp, đó là đội ngũ cán bộ khoa học và quản lý
tương ứng, một kết cấu hạ tầng phù hợp, một hệ thống thông tin khoa học-kỹ thuật đủ mạnh Đây chính là những điểm yếu của các nước đang phát triển Không
những thế, do những khó khăn về điểu kiện và môi trường làm việc mà tình trạng
“chảy máu chất xám” tiếp tục diễn ra ở các nước đang phát triển Theo số liệu
nước ngoài, tính đến giữa thập kỷ 80, có 1,4 triệu các nhà khoa học cửa các nước đang phát triển làm việc tại các nước Âu, Mỹ Do vậy Mỹ đã được lợi trên 40 tỷ, Ca-na-đa hơn 28 tỷ USD do không phải bỏ chỉ phí đào tạo.[7,55]
- Trong điều kiện của các nước đang phát triển, việc hoạch định một chiến lược phát triển khoa học-công nghệ phù hợp là một việc làm hết sức phức tạp Để
Trang 38
việc đổi mới công nghệ hay nghiên cứu cơ bản để có những phát minh mdi, lam thé
nào để tự chủ về công nghệ mà vẫn tiếp thu được những cơng nghệ mới từ bên
ngồi, sự lựa chọn về cơ cấu công nghệ quốc gia phù hợp và xác định những lĩnh vực công nghệ mũi nhọn Lời giải đáp của chính phử mỗi nước sẽ có tầm quan trọng quyết định đến tốc độ và quy mô phát triển khoa học-công nghệ ở mỗi nước
1.2.2 Kinh nghiệm về phát triển khoa học-công nghệ phục vụ quá trình công nghiệp hóa ở một số nước Châu Á
1.2.2.1 Phái triển khoa học-công nghệ tại Nhật Bản
Nhật Bản là một điển hình cho sự thành công trong phát triển kinh tế từ sau
chiến tranh thế giới lần thứ hai Từ một nước bại trận với nền kinh tế bị tàn phá
nặng nề, ngày nay Nhật Bản đã trở thành một cường quốc hàng đầu về kinh tế Những bước tiến thần kỳ của Nhật Bản gắn liền với vai trò quyết định của khoa học-công nghệ Nghiên cứu về vai trò của khoa học-công nghệ trong quá trình phát triển kinh tế của Nhật Bản chúng ta có thể rút ra một số nhận xét:
Một là: Ngay từ khi bước vào thực hiện công nghiệp hóa đất nước (sau cách mạng Minh Trị 1868), Nhật Bản đã xác định được những định hướng cơ bản trong việc phát triển khoa học-công nghệ
Từ sau cách mạng Minh Trị đến thập kỷ 70 Nhật Bản vẫn trung thành với
chiến lược nhập khẩu các công nghệ tiên tiến từ các nước Âu-Mỹ Nếu nhìn vào các phát minh khoa học-công nghệ từ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai đến nay
thì Nhật Bản còn thua xa Mỹ: Trong 9 phát minh kỹ thuật lớn của thập kỷ 50 thì
Mỹ chiếm 4, Anh 2, Italia 1, Liên Xô (cũ) I và Nhật Bản có I (diode Isaki); trong 5
phát minh lớn của thập kỷ 60 thì Mỹ chiếm 4 va Nhat Ban 1; trong 5 phát minh lớn
của thập kỷ 70, Mỹ chiếm 2, Anh 1, còn lại là các nước khác.[60,22] Mặc dù vậy,
Trang 39thế giới Đánh giá về vấn để này, G.C Allen - giáo sư kinh tế chính trị học, Đại
học Tổng hợp London đã có nhận xét rất sâu sắc: “Từ lúc mở đầu thời đại Minh Trị-mà đúng hơn từ cuối thời kỳ Tukuzawa-cho đến gần đây, Nhật Bản vẫn tỏ ra
thỏa mãn với vai trò là người học trò siêng năng, cần mẫn của nên khoa học và kỹ
thuật Tây phương và rất hài lòng trước sự việc là người châu Âu và người Mỹ đã
bỏ bao công sức vào các việc nghiên cứu đầu tiên và đã có công tìm ra những
phương pháp đổi mới công nghệ, Nhật Bản lại càng tổ ra không chút bận tâm khi
thấy các nước khác được để cao là nước dẫn đầu trong các sáng kiến phát minh
khoa học và kỹ thuật, miễn là cuối cùng được hưởng kết quả của những sáng kiến
phát minh đó” [1,137]
Đến thập kỷ 70 trở đi, Nhật Bản đã nhận thấy rằng nhập khẩu công nghệ
thôi không đủ, mà phải tự mình sáng tạo ra các công nghệ cao, tiến tới dẫn đầu thế giới trong từng lĩnh vực khoa học-công nghệ Triển khai vấn để này, năm 1986 Nhật Bản đã vạch ra “Chương trình cơ bản cơ cấu công nghiệp thế kỷ XXI' và đặt ra mục tiêu là phải nắm cho được 7 ngành mũi nhọn: Thông tin, vật liệu mới, quang học, vi sinh, năng lượng, khai thác vũ trụ, đại dương và cách mạng cơ cấu
Để nhanh chóng chiếm lĩnh những vị trí dẫn đầu về khoa học-công nghệ, Nhật Bản chủ trương nắm phần mềm (soft ware), nhường phần cứng (hard ware) cho các nước
khác, vì họ cho rằng hiện nay trong điều kiện cuộc cách mạng khoa học-công nghệ phát triển mạnh mẽ thì “nước nào nắm được phần mềm nước đó sẽ thống trị thế
giới” :
Hai là: Để thực hiện chiến lược và các mục tiêu phát triển khoa học-công
nghệ, Nhật Bản đặc biệt chú ý đến việc phát triển nguồn nhân lực của đất nước
Ngay từ năm 1870, Nhật Hoàng đã ban hành đạo luật về giáo dục quy định phổ cập giáo dục cấp I cho toàn dân, cải cách nên giáo dục cả về nội dung và phương pháp đào tạo Lời mở đầu của Đạo luật về giáo dục chỉ rõ: Học vấn là chìa khóa cửa
Trang 40nào còn có một gia đình dốt nát và không để một gia đình nào còn một thành viên ngu đốt Gia đình có nhiệm vụ chủ yếu là đặt việc học tập của con cái lên trên hết [1,127]
Trong chính sách phát triển nhân lực, Nhật Bản đặc biệt chú ý đến mô hình đào tạo tại công ty nhằm kết hợp có hiệu quả giữa lý luận và thực tiễn Bên cạnh
đó Nhật Bản cũng chú ý đến việc đào tạo các nhân tài, đặc biệt là đào tạo trên đại
học, đồng thời rất chú trọng việc cử người đi học ở nước ngoài Một diểu rất đáng
nói là các du học sinh mà Nhật Bản gởi qua Âu Mỹ du học thành tài đều trở về
nước làm việc, trong khi nhiều lưu học sinh nước ngoài tới Nhật Bản học tập lại tình nguyện ở lại làm việc
Ba là: Về tổ chức quản lý khoa học-công nghệ và đầu tư phát triển khoa học-công nghệ cũng là một lĩnh vực khá độc đáo của Nhật Bản
Các tổ chức quản lý nghiên cứu khoa học-công nghệ ở Nhật Bản là những tổ chức của nhà nước hoặc các công ty với những tên gọi khác nhau như các trường đại học, các viện nghiên cứu, trung tâm nghiên cứu, phòng nghiên cứu Mô hình tổ chức nghiên cứu của Nhật Bản chủ yếu là gắn nghiên cứu với ứng dụng, đưa
khoa học vào sản xuất, tạo điều kiện cho sản xuất phát triển Với sự kết hợp này,
đến năm 1984, Nhật Bản đã có 17.800 viện nghiên cứu (của chính phủ khoảng
1.000 viện) với 32 vạn cán bộ nghiên cứu Chỉ riêng các lĩnh vực khoa học tự nhiên đã có tới 25 vạn cán bộ, đứng thư ba sau Liên Xô và Mỹ, trong đó hầu hết là các xí nghiệp tư nhân.[60,24]
Nhật Bản đặc biệt quan tâm đến đầu tư cho phát triển khoa học-công nghệ
Có thể nói chỉ phí cho lĩnh vực này ở Nhật Bản tăng lên liên tục và luôn duy trì ở
mức cao so với các nước tư bản phát triển khác Ví dụ: năm 1979 tổng kinh phí đầu
tư cho khoa học-công nghệ đạt 4.500 tỷ yên, thì đến năm 1989 đã tăng lên là
11.815,5 tỷ yên Ngay cả những năm nên kinh tế gặp nhiều khó khăn (1982 -1986),