b Lêi nãi ®Çu ViÖt Nam lµ mét níc ®ang ph¸t triÓn víi gÇn 80% d©n sè hiÖn ®ang sèng vµ lµm viÖc ë khu vùc n«ng th«n Trong khi ®ã s¶n xuÊt chÝnh cña ngêi n«ng d©n lµ tõ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nhng diÖn t[.]
Lời nói đầu Việt Nam nớc phát triển với gần 80% dân số sống làm việc khu vực nông thôn Trong sản xuất ngời nông dân từ sản xuất nông nghiệp nhng diện tích đất bình quân đâu ngời thấp có xu hớng giảm dần dân số tăng lại phải dành đất cho công nghiệp hoá xây dựng sở hạ tầng Hiện tại, khu vực nông thôn, lao động d thừa nhiều, thu nhập ngời dân thấp đời sống gặp nhiều khó khăn Phát triển công nghiệp nông thôn có vai trò quan trọng để nâng cao thu nhập đời sống khu vực nông thôn, nhiệm vụ lớn nằm mục tiêu chiến lợc phát triển đất nớc đặt thời kỳ đổi Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII năm 1996 đà nêu rõ: Đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn bao gồm phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, làng nghề truyền thống, làng nghề mới, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất Hải Dơng tỉnh nằm khu vực Đồng Sông Hồng dân c đông đúc khu vực nông thôn chiếm phần lớn diện tích dân số toàn tỉnh Trong năm qua Hải Dơng đà thực chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghià Các ngành nghề làng nghề truyền thống đợc phục hồi phát triển đồng thời xuất nhiều làng nhgề có quy mô hình thức tổ chức khác Tuy nhiên phát triển nhiều hạn chế Điều đặt vấn đề cần phải nghiên cứu giải pháp phát triển CNNT tạo thu nhập cho ngời nông dân, thu hút lao động d thừa, sở bố trí cấu hợp lý địa bàn Vì việc tìm kiếm giải pháp phát triển CNNT Hải Dơng quan trọng Với mục đích Em xin đa giả pháp phát triển CNNT đề tài: Giải pháp phát triển công nghiệp nông thôn Hải Dơng giai đoạn 20012010.Đề tài nhằm đánh giá thực trạng công nghiệp nông thôn Hải Dơng năm qua nhằm đa giải pháp thích hợp phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thôn Nó có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế xà hội nông thôn Hải Dơng Đề tài em gồm phần Phần I: Phần II: Những vấn đề lý luận CNNT vai trò phát triển kinh tế xà hội nông thôn Thực trạng CNNT Hải Dơng (1996- 2000) Phần III: Một số giảI pháp kiến nghị phát triển CNNT Hải Dơng đến năm 2010 Qua em xin chân thành cám ơn thầy giáo Nguyễn Tiến Dũng, Bác Trần Hữu Toàn cán vụ Kinh tế Địa phơng LÃnh thổ đà giúp đỡ em hoàn thành đề tài Phần I Cơ sở lý luận CNNT vai trò, vị trí phát triển kinh tế xà hội nông thôn I Nông thôn cấu nông thôn Nông thôn Theo định nghĩa từ Tiếng Việt viện ngôn ngữ học nông thôn đợc hiểu khu vực dân c tập trung chủ yếu làm nghề nông Còn thành thị đợc hiểu khu vực khu vực dân c tập trung làm nghề phi nông nghiệp Hai định nghĩa đơn giản đà nêu lên đặc điểm khác nông thôn thành thị, nhng đề cập đến đặc điểm nông thôn Định nghĩa nông thôn đợc hiểu nhiều mặt - Về vị trí địa lý tự nhiên: nông thôn địa bàn rộng lớn trải thành vành đai bao quanh thành thị - Về kinh tế, nông thôn địa bàn hoạt động chủ yếu ngành nông lâm ng nghiệp ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ nông nghiệp, khác với hoạt động kinh tế đô thị tập trung chủ yếu hoàn toàn công nghiệp dịch vụ - Về tính chất xà hội, cấu dân c nông thôn tập trung chủ yếu nông dân gia đình họ, với mật độ dân c thÊp ngoµi cã mét sè ngêi lµm viƯc nông thôn nhng sống đô thị số ngời đô thị nhng đơc sống nông thôn - Về mặt văn hoá, nông thôn thờng nơi bảo tồn lu giữ đợc nhiều di sản văn hoá quốc gia, nh phong tục tập quán cổ truyền đời sống, lễ hội ngành nghề truyền thống, y phục nhà di tích văn hoá, lịch sử danh lam thắng cảnh Nông thôn kho tàng văn hoá dân tộc, nơi nghỉ ngơi du lịch hấp dẫn dân đô thị tỉnh - Về mặt trình độ học vấn, khoa học công nghệ hay sở hạ tầng nông thôn thấp xa đô thị Tuy nhiên, việc phân biệt nông thôn thành thị có tính chất tơng đối, thực tế tồn xuất xen ghép mặt đất đai, địa bàn dân c nh mặt hoạt động kinh tế xà hội, mối quan hệ nông thôn thành thị địa bàn đô thị nhỏ thị trấn xuất ngày nhiều nớc phát triển Cơ cấu kinh tế nông thôn Phát triển kinh tế hiệu mục tiêu phấn đấu quốc gia,nhng để phát triển kinh tế hiệu cần phảI có cấu kinh tế hợp lý Nếu kinh tế vào thời đIểm cấu kinh tế lạc hậu lỗi thời không đáp ứng đợc nhu cầu phát triển tất yếu xảy chuyển dịch cấu kinh tế để đạt đợc hợp lý Vì cấu kinh tế có vai trò định đến kinh tế nớc Nền kinh tế nớc, địa phơng bao gồm nhiều phận hợp thành, kết hợp chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, có thĨ xem xÐt nỊn kinh tÕ mèi quan hƯ ngành kinh tế, thành phần kinh tế, vùng lÃnh thổ hệ thống kinh tế quốc dân thống mặt số lợng chất lợng Cơ cấu kinh tế mét ph¹m trï kinh tÕ thĨ hiƯn mèi quan hƯ phận cấu thành kinh tế bao gồm ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế phản nánh hai mặt chất lợng cấu kinh tế nớc tổng thể quan hệ kinh tế hay phận hợp thành kinh tế với quy moo trình độ công nghệ, tỷ trọng tơng ứng phận tơng tác phận ấy, gắn với đIều kiện cụ thể giai đoạn phát triển nhằm thực mục tiêu kinh tế đà xác định Nông thôn hai khu vực kinh tế đặc trng cđa nỊn kinh tÕ qc d©n, khu vùc kinh tÕ đô thị khu vực kinh tế nông thôn kinh tế nông thôn bao gồm lĩnh vực nông nghiệp phi nông nghiệp liên quan đến sản xuất nông nghiệp nh công nghiệp chế biến, ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành dịch vụ nông thôn Khu vực kinh tế nông thôn sản xuất vật chất cung cấp cho xà hội sản phẩm lơng thực thực phẩm thoả mÃn nhu cầu thiết yếu nuôi sống ngời Những nhu cầu thay đổi khoa học kỹ thuật, kinh tế xà hội có phát triển đến mấy, tỷ trọng cải vật chất khối lợng đóng góp cho xà héi cđa khu vùc kinh tÕ n«ng th«n cã thĨ giảm dần nhng khối lợng sản phẩm tuyệt đối không ngừng tăng lên khu vực kinh tế nông thôn đà cung cấp ngày nhiều sản phẩm nguyên vật liệu cho công nghiệp chi viện lực lợng sản xuất cho công nghiệp thành thị Kinh tế nông thôn phát triển gắn với tổng thể mối quan hệ kinh tế định, cấu kinh tế nông thôn có mối quan hệ chặt chẽ, không tách rời tỷ lệ mặt lợng nh mặt chất Cơ cấu kinh tế nông thôn không giới hạn quan hệ, tỷ lệ ngành, phân ngành nông thôn Nó tồn khách quan nhng không mang tính bất biến, thay đổi thích ứng với phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội thời kỳ Nh vậy, cấu kính tế nông thôn tỉng thĨ c¸c quan hƯ kinh tÕ khu vùc nông thôn, bao gồm mối mối liên hệ phận hợp thành kinh tế nông thôn điều kiện cụ thể không gian thời gian Nó bao gồm ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, CN tiểu thủ CN, dịch vụ hoạt động văn hoá, giáo dục y tế phát triển vùng nông thôn Khi xem xét nội dung cấu kinh tế nông thôn phải xem xét phận hợp thành cấu kinh tế địa bàn nông thôn: cấu ngành, cấu lÃnh thổ - Cơ cấu ngành: Cùng với đà phát triển kinh tế xà hội đặc biệt phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, khu vực nông thôn không đơn có hoạt động nông nghiệp mà phải phát triển công nghiệp thơng mại dịch vụ Trong đó, ngành nông nghiệp ngành sản xuất chiếm tỷ trọng lớn, ngành nghề khác hỗ trợ cho ngành nông nghiệp phát triển đồng thời làm tăng thu nhập ngời nông dân Việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng xác lập quan hệ cân đối, gắn bó công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ thơng mại vấn đề quan trọng cần thiết Mối quan hệ cung cầu ba ngành mật thiết, nông nghiệp tạo sản phẩm làm nguyên liệu cho ngành công nghiệp, công nghiệp phát triển tạo điều kiện cho dịch vụ phát triển theo Cơ cấu kinh tế nông thôn đợc phân theo ngành: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ chế biến nông lâm thuỷ sản, sản xuất vật liệu xây dựng, điện khí - Cơ cấu vùng lÃnh thổ: Là thể phân công lao động xà hội theo lÃnh thổ phạm vi nông thôn nhằm xác lập cấu kinh tế việc bố trí ngành sản xuất nhằm sử dụng hiệu nguồn lực vùng Nhìn lại cấu kinh tế nông thôn Việt Nam đợc tổ chức gắn với ngành nghề lÃnh thổ phân nh sau : (1)Làng nghề nông nghiệp (2)Làng nông nghiệp, kiêm nghề phụ Làng chuyên ngành nghề truyền thống: làng gốm sứ, làng dệt, làng thêu ren, làng sơn mài, làng tranh Làng nghề hình thành (ven đô thị,trục giao thông) thí dụ nh ngành vận tải, làng xây dựng, làng vật liệu xây dựng (3)các xí nghiệp dịch vụ thơng mại II Công nghiệp nông thôn vị trí,vai trò công nghiệp nông thôn phát triển kinh tế xà hội nông thôn Khái niệm công nghiệp nông thôn 1.1 Công nghiệp Nền kinh tế quốc dân đợc chia làm hai khu vực: Khu vực sản xuất vật chất khu vực phi sản xuất vật chất Hoạt động công nghiệp lĩnh vực sản xuất vật chất có đặc trng riêng tách biệt với ngành khác Công nghiệp đợc xếp vào ngành sản xuất vật chất Tổng thể ngành công nghiệp đợc cấu thành từ hoạt động chủ yếu : - Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo nguồn nguyên liệu nguyên thuỷ - Sản xuất chế biến sản phẩm ngành công nghiệp khai thác nông nghiệp thành nhiều loại sản phẩm nhàm thoả mÃn nhu cầu khác xà hội - Khôi phục giá trị sử dụng sản phẩm đợc tiêu dùng trình sản xuất sinh hoạt Để thực hoạt động đó, dới phân công lao động xà hội, sở tiÕn bé khoa häc kü thuËt nÒn kinh tÕ quốc dân tồn ngành công nghiệp - Khai thác tài nguyên khoáng sản, động, thực vật - Các ngành ssản xuất chế biến sản phẩm - Các ngành công nghiệp, dịch vụ sửa chữa Nh thấy công nghiệp ngành to lớn thuéc lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt bao gåm mét số sản phẩm chuyên môn hoá hẹp, bao gồm nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh khác Trên góc độ trình độ kỹ thuật hình thức tổ chức sản xuất, công nghiệp cụ thể hoá băng nhiều khái niệm khác nhau: công nghiệp thủ công nghiệp, công nghiệp lớn công nghiệp vừa nhá, c«ng nghiƯp n»m n«ng nghiƯp, c«ng nghiƯp n«ng thôn 1.2 Những quan niêm công nghiệp nông thôn Công nghiệp nông thôn thực thể kinh tế nông thôn Hiện giới khoa học nhà quản lý có ý kiến khác khái niệm công nghiệp nông thôn sụ tồn Do việc xác định đối tợng nghiên cứu khái niệm công nghiệp nông thôn việc làm cần thiết trớc hết nghiên cứu khoa học nh tổ chức thực tiễn Nhiều khâu công việc nh đIều tra tổng hợp thống kê quy hoạch, kế hoạch sách công nghiệp nông thôn cần thống nhận thức rõ khái niệm công nghiệp nông thôn Tuy nhiên thực tế ứng dụng nhận thức công nghiệp nông thôn khác vỊ mét sè khÝa c¹nh thĨ Cã ý kiÕn coi làng nghề đối tợng công nghiệp nông thôn bao gồm hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ với trình độ kỹ thuật sản xt thÊp (TiĨu thđ c«ng nghiƯp) Khi xÐt vỊ tÝnh chất ngành nghề thuộc công nghiệp nông thôn, có ý kiến quan niệm gồm ngành nghề liên quan trực tiếp đến nông nghiệp phục vụ cho nông nghiệp (theo công đoạn sản xuất nông nghiệp: khâu đầu vào nh khâu bón, làm đất, khâu canh tác nh tới tiêu, thuỷ lợi, bảo vệ thực vật; khâu thu hoạch nh nh gặt, đập, vận chuyển, thu háI sau công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm ), nghĩa hoạt động sản xuất sản phẩm công nghiệp (phân bón, hoá chất, thuốc trừ sâu, máy móc, nông cụ, bơm thuỷ lợi) dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp (thuỷ lợi, bảo vệ thực vật ) ngành nghề thuộc công nghiệp nông thôn Trongkhi hoạt động đích thực sản xuất công nghiệp (sản xuât vật chất, dịch vụ có tính chất công nghiệp) cộng đồng làng, xà nh khai thác thuỷ, hải sản hoạt động bờ lại không đợc tổng hợp phạm vi công nghiệp nông thôn hay loại khỏi làng nghề Vì có ý kiến đề cập làng nghề nơi làm sản phẩm, tiêu dùng đồ gốm sứ, khí nhỏ, mỹ nghệ Các nghề gần có tính chất sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) thờng bị loại nh (nuôi trai lấy ngọc, lợm tổ yến, thu gom điệp ) Xét đến gianh giới "nông thôn" có ý kiến thiên xác định theo địa giới khu vực, nông thôn ranh giới làng xà (nhng nhiều sở sản xuất tiểu thủ CN lại đặt cạnh thị trấn huyện ? có doanh nghiệp tự nhận có trình độ đại lại có mặt làng xà ? ) Khác với khu vực nông thôn thành thị nhng đô thị lớn cấp một, cấp hai, doanh nghiệp vừa nhỏ chế biến nông sản nằm vùng nguyên liệu tập trung mà có khu đô thị cấp 4,5 coi doanh nghiệp khu vực ? có phân định rạch ròi này, đơng nhiên cần có quy ớc thực tiễn Việc phân định tính chất ngành nghề công việc doanh nghiệp hay phân loại quy mô trình độ sản xuất doanh nghiệp hoạt động khu vực nông thôn có nhiều phức tạp, tồn băn khoăn phân loại doanh nghiệp hay hoạt động công nghiệp nông thôn Đặc biệt ngành nghề có liên kết chặt chẽ sản xuất nông nghiệp CN chế biến.Trong trờng hợp làng nghề nông đơng nhiên công việc dịch vụ kỹ thuật phục vụ nông nghiệp coi dịch vụ có tính chất công nhgiệp ; nhng làng nghề chế biến nông sản vùng liên hợp nông - công nghiệp hoạt động trực tiếp chế biến ( nhà máy chè, xí nghiệp đông lạnh, xởng ơm tơ )các hoạt động sửa chữa tàu thuyền, máy móc, vận tải nguyên liệu, tiêu thụ hàng hoá gắn liền với chu trình chế biến nông sản hàng hoá Trong thực tế phân định không dễ dàng Do phải quy ớc số trờng hợp đặc thù Về phân định doanh nghiệp theo trình độ quy mô sản xuất, nói chung quan niệm công nghiệp nông thôn bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ đợc phân bổ khu vực nông thôn Điều với doanh nghiệp thuộc ngành nghề không bắt buộc phải phân bổ theo sở sản xuất gần (hoặc trong) vùng nguyên liệu nông sản Trong xu phát triển công nghệ yêu cầu chế biến, nhiều vùng nguyên liệu tập trung có ngững xí nghiệp lớn, đại, hoạt động thống liên hiệp xí nghiệp nông - công nghiệp Trong trờng hợp có ý kiến tách khỏi công nghiệp nông thôn, ý kiến khác lại cho trờng hợp đặc thù hoạt động công nghiệp nông thôn điều kiện phát triển không nên coi công nghiệp nông thôn gồm doanh nghiệp có trình độ sản xuất thấp (đặc biệt công nghiệp chế biến nông sản) Khái niệm công nghiệp nông thôn Còn có nhiều ý kiến khác nhau, cha thống xung quanh khái niệm công nghiệp nông thôn Trong hội thảo CNNT năm 2000 Bộ KH ĐT dự án nghiên cứu hỗn hợp Việt Nam Nhật Bản số ... cấu kinh tế nông thôn đIều kiện công nghiệp nông thôn phát triển 2.2 Công nghiệp nông thôn đà tác động đến phát triển kinh tế xà hội nông thôn Một là, phát triển công nghiệp nông thôn tác động... hoá phát triển nói chung kinh tế nông thôn phát triển Nh phát triển nông thôn hớng tất yếu nớc ta III Vị trí,vaitrò công nghiệp nông thôn phát triển kinh tế xà hội nông thôn Vị trí công nghiệp nông. .. thủ công nghiệp nông thôn, chủ yếu đợc phân bổ làng nghề Công nghiệp nông thôn ngành CN đóng địa bàn nông thôn Công nghiệp nông thôn bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Công nghiệp nông thôn