Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khoá luận là là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong khoá luận là trung thực và có nguồn gốc[.]
Luận văn tốt nghiệp i Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khố luận là cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu khoá luận trung thực có nguồn gốc rõ ràng Sinh viên thực Trương Văn Tân MỤC LỤC i Luan van Luận văn tốt nghiệp ii Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC .ii SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .viii LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm Ngân hàng Chính sách xã hội .4 1.1.2 Hoàn cảnh đời 1.1.3 Đặc điểm Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.4 Các chương trình thực NHCSXH Việt Nam 1.2 TỔNG QUAN VỀ TÍN DỤNG VÀ TÍN DỤNG CHINH SÁCH 1.2.1 Tổng quan tín dụng 1.2.1.1 Khái niệm tín dụng 1.2.1.2 Phân loại tín dụng 1.2.2 Tổng quan tín dụng sách .9 1.2.2.1 Khái niệm tín dụng sách 1.2.2.2 Sự tồn khách quan tín dụng sách 1.2.2.3 Đặc điểm tín dụng sách .10 1.2.2.4 Các hình thức tín dụng sách 11 1.2.2.5 Vai trị tín dụng sách Ngân hành Chính sách xã hội 12 1.2.2.6 Các tiêu đánh giá hiệu tín dụng sách 13 1.2.2.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng sách 14 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM 16 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới tín dụng sách 16 ii Luan van Luận văn tốt nghiệp iii Học viện Tài 1.3.1.1 Bangladesh 16 1.3.1.2 Thái Lan 17 1.3.2 Bài học kinh nghiệm tín dụng sách có khả vận dụng vào Việt Nam .17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH .20 2.1 TỔNG QUAN VỀ MƠI TRƯỜNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - Kinh tế - xã hội Hà Tĩnh 20 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên .20 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 2.1.2 Hộ nghèo đối tượng sách Hà Tĩnh .21 2.1.3 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh 21 2.1.3.1 Sự hình thành phát triển .21 2.1.3.2 Cơ cấu tổ chức màng lưới hoạt động 22 2.1.3.3 Khái quát hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 24 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH .24 2.2.1 Tổ chức triển khai thực chủ trương, nghị tín dụng sách 24 2.2.3 Hoạt động sử dụng vốn Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 32 2.2.4 Dư nợ uỷ thác thông qua tổ chức trị xã hội: 36 2.2.5 Tình hình nợ hạn Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 38 2.2.6 Đánh giá kết kinh tế xã hội từ sách tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 40 2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 42 2.3.1 Những kết đạt .42 iii Luan van Luận văn tốt nghiệp iv Học viện Tài 2.3.2 Những mặt cịn hạn chế 44 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 45 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 45 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan .46 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 48 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 48 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh 48 3.1.2 Định hướng hoạt động NHCSXH Việt Nam đến năm 2020, mục tiêu nhiệm vụ năm 2015 .49 3.1.3 Định hướng hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 50 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 51 3.2.1 Tăng tính chủ động hoạt động tín dụng thơng qua việc đa dạng hóa hình thức huy động vốn Chi nhánh 51 3.2.2 Hoàn thiện chế nghiệp vụ tín dụng 52 3.2.3 Xây dựng mơ hình phịng giao dịch hoạt động hiệu qủa 52 3.2.3.1 Nội dung xây dựng phòng giao dịch NHCSXH huyện, thị .53 3.2.3.2 Nội dung xây dựng tổ tiết kiệm vay vốn 54 3.2.4 Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .55 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát .55 3.2.6 Phòng chống rủi ro tín dụng, rủi ro đạo đức .56 3.2.6.1 Phịng chống rủi ro tín dụng 56 3.2.6.2 Phòng chống rủi ro đạo đức .57 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương 57 iv Luan van Luận văn tốt nghiệp v Học viện Tài 3.2.8 Tăng cường cơng tác thơng tin tuyên truyền 57 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 58 3.3.1 Đối với Chính phủ ngành .58 3.3.2 Đối với NHCSXH Việt Nam 58 3.3.3 Đối với Tỉnh uỷ, Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân tỉnh 59 3.3.4 Đối với UBND, Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện 59 3.3.5 Đối với Hội đoàn thể nhận ủy thác 59 KẾT LUẬN CHUNG 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO .65 v Luan van Luận văn tốt nghiệp vi Học viện Tài DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn vốn Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh năm 2011 – 2014 30 Bảng 2.2: Tình hình huy động vốn Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh năm 2011-2014 32 Bảng2.3: Tình hình sử dụng vốn Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh năm 20112014 33 Bảng 2.4: Dư nợ chương trình cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh năm 2011 – 2014 35 Bảng 2.5: Dư nợ ủy thác Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh .37 năm 2011 – 2014 37 Bảng 2.6: Chất lượng tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh 39 năm 2011 – 2014 39 Bảng 2.7: Một số tiêu phản ánh hiệu tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh năm 2011 – 2014 .42 vi Luan van Luận văn tốt nghiệp vii Học viện Tài SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nguồn vốn qua năm 31 Biểu đồ 2.2: So sánh tiêu sử dụng vốn qua năm 33 Biểu đồ 2.3: Tỷ trọng dư nợ chương trình năm 2014 36 vii Luan van Luận văn tốt nghiệp viii Học viện Tài DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHNo&PTT Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn TK&VV Tiết kiệm vay vốn HĐQT Hội đồng quản trị NHTM Ngân hàng thương mại XKLĐ Xuất lao động GQVL Giải việc làm HSSV Học sinh sinh viên NSVS&MT Nước vệ sinh mơi trường SXKD VKK Sản xuất kinh doanh vùng khó khăn TN HĐTM Thương nhân hoạt động thương mại UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân GDP Thu nhập quốc dân WTO Tổ chức thương mại quốc tế viii Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) thành lập nhằm tách tín dụng sách khỏi tín dụng thương mại Đây nỗ lực lớn Chính phủ Việt Nam việc thực chương trình, mục tiêu quốc gia cam kết trước cộng đồng quốc tế xố đói giảm nghèo tạo điều kiện hội nhập cho Ngân hàng thương mại Nhà nước NHCSXH ngân hàng chuyên thực tín dụng sách Việt Nam với mục tiêu hoạt động chuyên cung cấp tín dụng ưu đãi cho người nghèo đối tượng sách khác theo quy định Chính phủ, so với ngân hàng thương mại khác, NHCSXH vừa có điểm chung vừa có đặc thù riêng Sau 12 năm hoạt động NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh vươn tới tận xã vùng sâu, vùng xa thông qua điểm giao dịch xã tổ chức trị xã hội như; Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn niên tổ tiết kiệm & vay vốn Qua người nghèo đối tượng sách khác có điều kiện tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Nhà nước cách nhanh chóng thuận tiện Hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh góp phần quan trọng việc thực chương trình quốc gia xố đói giảm nghèo, giải việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân, cấp ủy, quyền địa phương, Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam đánh giá cao Tuy nhiên trước thực trạng nay, việc Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh đẩy mạnh triển khai thực cho vay từ chương trình lên đến 14 chương trình với tốc độ tăng trưởng nguồn vốn lớn, quy mô tín dụng ngày tăng, hoạt động tín dụng tồn số bất cập đặt cho NHCSXH thách thức lớn là: Làm vừa phục vụ đối tượng sách cách tốt vừa quản lý nguồn vốn chương trình cho vay an tồn, hiệu quả, đồng thời có phương pháp tác nghiệp nhằm nâng cao suất lao động, giảm cường độ làm việc cho người lao động nâng cao vị NHCSXH điều kiện số lượng cán có tăng khơng đáng kể Từ lý trên, đề tài “Chính sách tín dụng Ngân hàng Chính sách SV: Trương Văn Tân Lớp: CQ49/18.01 Luan van Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài xã hội tỉnh Hà Tĩnh” tiến hành nhằm giải vấn đề bách có ý nghĩa khoa học lâu dài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu sách tín dụng NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh, góp phần thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, giải việc làm nâng cao đời sống nhân dân Đề tài đặt mục tiêu cụ thể sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận tín dụng sách vai trị tín dụng sách phát triển kinh tế cho đối tượng hộ nghèo đối tượng sách khác cần có hỗ trợ tài ưu đãi nhà nước - Nghiên cứu đánh giá mức thực trạng hiệu tín dụng sách địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, sở rút mặt được, tồn nguyên nhân dẫn đến tồn - Tìm kiếm đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sách tín dụng NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh Từ nội dung trên, tiểu luận đề câu hỏi nghiên cứu sau: - Hiệu công tác tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội đánh giá dựa tiêu chí nào? - Thực trạng hiệu sách tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh năm gần nào? - Để nâng cao hiệu qủa sách tín dụng cần giải pháp gì? Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Làm rõ lý luận, quan điểm sách tín dụng ưu đãi triển khai Ngân hàng Chính sách xã hội Trên sở nghiên cứu thực trạng phân tích hiệu sách tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh Hà Tĩnh năm gần đây, từ đề giải pháp nâng cao hiệu sách tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề hiệu sách tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh, chế sách, mơ hình tổ chức máy nội dung tín dụng sách SV: Trương Văn Tân Lớp: CQ49/18.01 Luan van ... sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 38 2.2.6 Đánh giá kết kinh tế xã hội từ sách tín dụng sách Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 40 2.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH... động Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh 24 2.2 THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH .24 2.2.1 Tổ chức triển khai thực chủ trương, nghị tín. .. QUẢ CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 48 3.1 ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 48 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã