BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI GIẢI PHÁP ỐN TÍN DỤNG ƢU ĐÃI TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS: NGUYỄN DANH NGUYÊN HÀ NỘI – 2019 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài: Giải pháp Tác giả: Ngƣời hƣớng dẫn Từ khóa: Giải pháp Key worl: Solutions to improve the efficiency of using preferential credit capital at the Social Policy Bank of Ha Tinh province Tính cấp thiết đề tài Ra đời thời điểm đất nước chuyển mạnh sang kinh tế thị trường hội nhập; vấn đề tỷ lệ đói nghèo nhân dân vào mức cao trở thành thách thức lớn cho tổ chức tín dụng đặc thù Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Sự đời NHCSXH thể nỗ lực lớn Chính phủ Việt Nam việc thực chương trình, mục tiêu quốc gia cam kết trước cộng đồng quốc tế xóa đói giảm nghèo tạo điều kiện hội nhập cho Ngân hàng thương mại Nhà nước Có nhiều nguyên nhân dẫn tới đói nghèo, có nguyên nhân quan trọng là: Thiếu vốn sản xuất kinh doanh, Đảng Nhà nước ta xác định tín dụng sách mắt xích khơng thể thiếu hệ thống sách phát triển kinh tế xã hội xóa đói giảm nghèo Việt Nam Thực năm mục tiêu ban đầu xác định thành lập NHCSXH, NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh bước góp phần tập trung nguồn vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước vào đầu mối thống nhất, tạo bước đột phá công tác xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội Trong gần 15 năm thực nhiệm vụ, từ 02 chương trình tín dụng ban đầu, đến NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh triển khai thực 16 chương trình tín dụng, có 15 chương trình tín dụng Trung ương 01 chương trình địa phương ủy thác cho vay nguồn vốn ngân sách tỉnh; tốc độ tăng trưởng vốn ngày lớn, quy mơ tín dụng ngày tăng Tuy nhiên thực trạng bên cạnh kết đạt tồn số bất cập đặt cho NHCSXH thách thức lớn: Vẫn xảy tình trạng cho vay không đối tượng, quy mô cấp tín dụng cịn thấp, thời gian chương trình chưa phù hợp, khách hàng vay vốn thiếu kinh nghiệm kiến thức sản xuất kinh doanh… dẫn đến hiệu sử dụng Vậy: Làm vừa quản lý vốn chương trình cho vay an tồn, hiệu quả, vừa đảm bảo đối tượng sách sử dụng vốn vay ưu đãi cách tốt ? Cần có giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu sử dụng vốn ưu đãi NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới? Từ lý luận thực tiễn, tác giả chọn đề tài: “Giải pháp ” làm đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu Ngân hàng Chính sách xã hội thành lập theo định số 131/2002/QĐTTg ngày tháng 10 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ sở tổ chức lại Ngân hàng phục vụ người nghèo để thực sách tín dụng người nghèo đối tượng sách khác như: Cho vay hộ nghèo; cho vay vốn để giải việc làm; cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn; tổ chức kinh tế hộ sản xuất kinh doanh thuộc Hải đảo, thuộc khu vực II, III miền núi thuộc chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa; đối tượng sách lao động có thời hạn nước ngồi đối tượng khác có định Thủ tướng Chính phủ Có thể nói vốn tín dụng ưu đãi giúp hộ nghèo, gia đình khó khăn giảm đáng kể gánh nặng tài chính, tạo điều kiện phát triển sản xuất, cải thiện sống, tự vươn lên khẳng định vị xã hội Trước năm 2002, hoạt động phận nhỏ nằm Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam Chỉ từ Ngân hàng Chính sách xã hội đời phạm vi mở rộng, người nghèo đối tượng sách có điều kiện tiếp cận với dịch vụ tín dụng ưu đãi nhà nước cách nhanh chóng thuận tiện; đồng thời khẳng định chủ trương tập trung nguồn vốn tín dụng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước vào đầu mối, tách tín dụng ưu đãi khỏi hệ thống ngân hàng thương mại phù hợp với tiến trình đổi hội nhập quốc tế nước ta Cho đến có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập đến đề tài như: “Gian nan đường đưa vốn đến huyện nghèo” Chí Kiên (2013), thời báo Ngân hàng số 91; hay “Tín dụng ngân hàng phục vụ đối tượng sách chương trình kinh tế Chính phủ”, Bùi Hồng Anh, tạp chí Ngân hàng… Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp định việc hình thành sở lý luận nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi phục vụ cho mục tiêu phát triển Chính Phủ - Một số đề tài luận văn liên quan đến vay “ ” (2014B), luận văn thạc sĩ , Trường đại học chủ yếu nói tác động việc cho vay vốn đến việc cải thiện đời sống hộ dân, chưa đưa tiêu chí đánh nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi “ Nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình ”, Đỗ Ngọc Tân (2012), luận văn thạc sỹ, Trường đại học kinh tế, đại học Quốc gia Hà Nội đưa cách nhìn tổng quan hiệu sử dụng vốn vay cơng tác xóa đói giảm nghèo có đóng góp định việc cung cấp sở lý luận hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH Vấn đề XĐGN nguồn vốn ưu đãi phục vụ công tác XĐGN nghiên cứu phạm vi nước, số địa phương Tuy nhiên tỉnh Hà Tĩnh chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi Trong trình thực tác giả kế thừa, học tập kết cơng trình nghiên cứu trước tài liệu tham khảo có giá trị định cho việc nghiên cứu hồn thành luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh, góp phần thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển bền vững Đề tài đặt nhiệm vụ cụ thể sau: - Hệ thống hóa vấn đề sử dụng vốn tín dụng ưu đãi vai trị vốn tín dụng ưu đãi phát triển kinh tế cho đối tượng hộ nghèo đối tượng sách khác - Nghiên cứu đánh giá mức sử dụng vốn tín dụng ưu đãi địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, sở rút mặt được, mặt tồn nguyên nhân dẫn đến tồn - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn nâng cao hiệu sử dụng tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Vốn tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh theo cách tiếp cận khoa học quản lý kinh tế (Nghiên cứu mô hình tổ chức, chế sách, phương thức quản lý sử dụng vốn tín dụng ưu đãi) - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên nâng cao hiệu sử vốn tín dụng chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2017 định hướng 2018-2022 Phƣơng pháp nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu đề ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng để xem xét vấn đề nhằm đảm bảo tính khách quan khoa học vấn đề nghiên cứu điều kiện cụ thể Phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng là: Kế thừa tài liệu, cơng trình nghiên cứu công bố để khái quát làm rõ sở lý luận về: Nguồn vốn tín dụng ưu đãi giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi - Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu qua điều tra thực tiễn công bố thức NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh phương tiện truyền thông, thông tin xã hội từ có phân tích, đánh giá kết quả, hiệu đạt hạn chế cịn tồn việc sử dụng vốn tín dụng ưu đãi địa bàn tỉnh - Trên sở đánh giá hạn chế tác giả đề xuất giải pháp hiệu sử dụng nâng cao tín dụng ưu đãi NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ VỐN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN TÍN DỤNG ƢU ĐÃI TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỐN TÍN DỤNG ƢU ĐÃI TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH Ngày 16 tháng năm 2019 Giáo viên hƣớng dẫn Học Viên TS Nguyễn Danh Nguyên Tôn Việt Bắc ... số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn nâng cao hiệu sử dụng tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Tĩnh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Vốn tín. .. dụng ưu đãi NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ VỐN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN TÍN DỤNG ƢU ĐÃI TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH... việc cho vay vốn đến việc cải thiện đời sống hộ dân, chưa đưa tiêu chí đánh nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi “ Nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Ninh Bình