Untitled 8 Soá 9 naêm 2017 Chính sách và quản lý Tạo lập môi trường khởi nghiệp ở một số nước phát triển Singapore Theo Tạp chí Economist (Anh), hiện nay Singapore là 1 trong 3 vùng đất hứa của tinh t[.]
Chính sách quản lý Tạo LậP MơI TRườNg KHởI NgHIệP Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam Lê Thị Khánh Vân giám đốc Trung tâm ứng dụng KHCN Khởi nghiệp Trong bối cảnh toàn cầu hóa ngày mạnh mẽ, quốc gia ưu tiên đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ (KH&CN) vào đời sống thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp đổi sáng tạo Đối với Việt Nam, có số thành cơng bước đầu hoạt động khởi nghiệp cịn gặp khơng khó khăn, phát triển cịn chưa có tính hệ thống, việc trang bị kiến thức cần thiết cho người khởi nghiệp thông qua hệ thống giáo dục chưa trọng Bài viết giới thiệu khái quát kinh nghiệm tạo lập môi trường khởi nghiệp số quốc gia phát triển đánh giá vấn đề thực tiễn khởi nghiệp Việt Nam, từ đưa khuyến nghị nhằm góp phần giúp khởi nghiệp Việt Nam thành công thời gian tới Tạo lập môi trường khởi nghiệp số nước phát triển Singapore Theo Tạp chí Economist (Anh), Singapore vùng đất hứa tinh thần khởi nghiệp giới (2 quốc gia lại Israel Đan Mạch) Từ thời Thủ tướng Lý Quang Diệu, Singapore sớm nhận thấy tinh thần khởi nghiệp động lực phát triển kinh tế - xã hội kêu gọi nước phát triển tinh thần khởi nghiệp Tuy nhiên, chiến dịch thất bại người dân Singapore chưa trang bị “văn hóa thất bại” người Israel Tuy nhiên 10 năm trở lại đây, tinh thần khởi nghiệp Singapore khơi dậy mạnh mẽ nhờ sách ủng hộ Chính phủ, sở giáo dục đại học giảng dạy tinh thần khởi nghiệp thúc đẩy gắn kết đào tạo, nghiên cứu khoa học với doanh nghiệp Từ năm 2008, Chính phủ Singapore thành lập Quỹ Đầu tư mạo hiểm, đầu tư mạnh vào lĩnh vực khởi nghiệp quan trọng truyền thông số, công nghệ sinh học, công nghệ làm lọc nước… Đồng thời, công tác truyền thông khởi nghiệp đổi sáng tạo đẩy mạnh, giúp người dân vốn quen tư thụ động trở nên động Các sách tích cực Chính phủ giúp khơi dậy tinh thần khởi nghiệp hệ trẻ dựa tảng giáo dục hành lang pháp lý thông thống Hoa Kỳ Để trì vị dẫn đầu kinh tế giới, Hoa Kỳ lấy tinh thần khởi nghiệp làm lợi cạnh tranh chủ đạo Thay coi trọng dịng dõi, truyền thống nhiều quốc gia khác, Hoa Kỳ coi trọng cá nhân sẵn sàng khởi nghiệp khởi nghiệp thành công, địa vị xã hội Khi đương nhiệm, Tổng thống Số năm 2017 Obama tun bố: “Doanh nhân đại diện cho lời hứa Hoa Kỳ, bạn có ý tưởng hay sẵn sàng làm việc để theo đuổi, bạn thành cơng đất nước Và q trình thực hóa lời hứa này, doanh nhân đóng vai trị quan trọng việc mở rộng kinh tế tạo công ăn việc làm” Hoa Kỳ xã hội động đổi sáng tạo, ln có nhu cầu thúc bách phải khởi nghiệp để biến phát minh, sáng chế thành hàng hóa Ở Hoa Kỳ có quỹ đầu tư mạo hiểm lớn nhất, hoạt động hiệu giới, nguồn vốn quan trọng ươm mầm cho ý tưởng kinh doanh táo bạo, đem lại thành công không nước mà toàn giới Trong văn hóa khởi nghiệp Hoa Kỳ, cá tính cá nhân xem quan trọng nhất, xã hội tôn vinh người dám tự làm, tự chịu Khi thành cơng, họ ngưỡng mộ Chính sách quản lý nhà khởi nghiệp tài năng, công nhận vị trí cao xã hội; cịn thất bại xã hội động viên khuyến khích, quỹ đầu tư sẵn sàng hỗ trợ để họ tiếp tục đứng lên bắt đầu lại Một điều chắn rằng, doanh nhân thành đạt Hoa Kỳ trải qua khởi đầu khó khăn nếm trải thất bại, nên dù thành công họ tiếp tục đổi sáng tạo khởi nghiệp công ty mở rộng quy mô phát triển Điều làm cho xã hội Hoa Kỳ có tính cạnh tranh liệt, động lực lớn để tạo nên công ty khởi nghiệp động kinh tế phát triển Israel Trong vài chục năm qua, Israel quốc gia có tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ giới Họ rút nguyên nhân trực tiếp để khởi nghiệp thành cơng là: (i) Có sách phù hợp Chính phủ; (ii) Sự động cơng dân; (iii) Sự đóng góp mơi trường quân đội Yếu tố đóng góp sâu sắc, cho tinh thần khởi nghiệp Israel giáo dục, trình trang bị kiến thức cho tinh thần khởi nghiệp cơng dân Người Israel cho rằng, ý chí khởi nghiệp, đổi sáng tạo hình thành từ cịn nhỏ Vì vậy, trẻ em khuyến khích sống với tự nhiên, phát triển trí tị mị, tìm hiểu thứ thiên nhiên sống Ở tuổi thiếu nhi, em dạy cách sống tự lập, tự chịu trách nhiệm với thân học cách chấp nhận rủi ro, thất bại; đến tuổi thiếu niên học cách xây dựng tình đồng đội, bạn bè, cách hành động nhanh, định táo bạo để chiếm lĩnh mục tiêu, sẵn sàng đương đầu với khó khăn, nguy hiểm Ở Israel, hầu hết người dân gia nhập quân đội trước vào đại học Trong qn đội, người có hội tìm hiểu thêm công nghệ, xây dựng tinh thần quân đội “cởi mở với thất bại”, trọng đổi sáng tạo… yếu tố quan trọng hình thành “tính cách khởi nghiệp” người dân đất nước Chính tinh thần khởi nghiệp tạo lập từ sớm lớn dần lên môi trường xã hội thân thiện với khởi nghiệp, nên Israel dù tỷ phú sẵn sàng bỏ tiền ủng hộ khởi nghiệp coi nguồn đóng góp cho phát triển kinh tế, cho tương lai Chính phủ có sách phù hợp hỗ trợ khởi nghiệp: Đầu tư, đồng hành, tạo môi trường liên kết có chủ trương khuyến khích khởi nghiệp từ trường học; xã hội ln có đội ngũ chun gia nhiệt tình, hết lịng giúp đỡ khởi nghiệp; doanh nghiệp lớn thành danh ln tìm cách kết nối, khuyến khích, sử dụng dịch vụ cơng ty khởi nghiệp… Tất yếu tố tạo nên tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ Israel Phát triển hoạt động khởi nghiệp Việt Nam Khởi nghiệp vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Thủ tướng Chính phủ khẳng định: “Khởi nghiệp thước đo thành cơng Chính phủ kiến tạo Ngược lại, người dân, đặc biệt lớp trẻ khởi nghiệp nhiều kinh tế động, chất lượng nguồn nhân lực rèn luyện, nâng cao”1 Nhằm tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” (Quyết định số 844/ QĐ-TTg ngày 18/5/2016) Mặc dù có số thành cơng bước đầu, nhìn chung, hoạt động khởi nghiệp hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam cịn nhiều khó khăn; nhóm khởi nghiệp chưa đào tạo bản, thiếu kiến thức kỹ bản, thiếu liên kết chưa đủ mạnh để phát triển cách bền vững Số liệu Tổng cục Thống kê cho thấy, môi trường khởi nghiệp Việt Nam có sức sống, nhiên cần có chế, sách đặc thù đầu tư, hỗ trợ kịp thời từ Nhà nước xã hội để doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển Cụ thể, năm 2016 có 110.100 doanh nghiệp đăng ký thành lập (cao từ trước đến nay), tăng 16,2% so với năm 2015 Nhiều lĩnh vực có tỷ lệ doanh nghiệp thành lập tăng cao kinh doanh bất động sản (tăng 83,9%), y tế hoạt động trợ giúp xã hội (tăng 52%), giáo dục đào tạo (tăng 43,1%)… tạo việc làm cho gần 1,3 triệu lao động Tuy nhiên năm này, nước có 12.478 doanh nghiệp hồn tất thủ tục giải thể, tăng 3.011 doanh nghiệp so với năm 2015 Trong số này, phần lớn doanh nghiệp có quy mô vốn đăng ký 10 tỷ đồng (11.611 doanh nghiệp), chiếm 93,1% tổng số doanh nghiệp giải http://thutuong.chinhphu.vn/Home/Thutuong-mo-long-voi-sinh-vien-ve-khoinghiep/201610/25502.vgp Số năm 2017 Chính sách quản lý Chương trình Tăng tốc khởi nghiệp Kickstart 2017 thể/ngừng hoạt động Cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp hầu hết bắt đầu ý tưởng sáng tạo, dựa kỹ thuật, công nghệ cao, tri thức khoa học, kinh doanh vào lĩnh vực Đặc điểm loại hình ý tưởng sáng tạo phong phú thiếu kinh nghiệm nên khả thành công tương đối thấp Theo số liệu thống kê, khoảng 100 doanh nghiệp khởi nghiệp có tới 90 đứng trước nguy giải thể năm đầu hoạt động Nguyên nhân xuất phát từ việc thiếu kiến thức quản trị điều hành doanh nghiệp nhỏ vừa (chiếm 50%), thiếu vốn (chiếm 40%) thiếu kinh nghiệm thực tế môi trường kinh doanh (chiếm 30%), thiếu hiểu biết KH&CN Mặc dù, hoạt động khởi nghiệp phát triển nhanh đa số diễn cách tự phát, chưa có hệ thống kết nối chặt chẽ, chí có ý kiến cho nhiều hoạt động, kiện mang tính “phong trào” 10 mà chưa thực giúp ích cho hoạt động doanh nghiệp khởi nghiệp Những khó khăn thơng tin kết nối với dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp hạn chế phát triển doanh nghiệp tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam mạnh dân số vàng với lực lượng lao động trẻ, dồi Mỗi năm nước ta có khoảng 400 nghìn sinh viên tốt nghiệp, có đến 225 nghìn sinh viên khơng tìm việc làm Số liệu khảo sát 1.500 doanh nghiệp khởi nghiệp cho thấy, hầu hết sinh viên tốt nghiệp nước chưa đáp ứng kỳ vọng hoạt động khởi nghiệp Nguyên nhân sở giáo dục đại học Việt Nam thường tập trung vào vấn đề liên quan đến kỹ thuật, chưa trang bị cho sinh viên kiến thức cần thiết lĩnh vực khởi nghiệp như: Lập kế hoạch kinh doanh, đánh giá nhu cầu thị trường, thuyết trình kêu gọi Số năm 2017 đầu tư… Ở Việt Nam, hệ thống giáo dục chưa trọng khơi dậy tinh thần khởi nghiệp cho hệ trẻ Học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học chưa trang bị nguyên lý kinh tế học tiếp cận thực tiễn kinh doanh, khơng sinh viên sau tốt nghiệp đại học chưa có ý niệm đầy đủ lập thân, lập nghiệp Một nghịch lý là, tinh thần làm chủ, tinh thần khởi nghiệp lại người lăn lộn với thực tiễn, có hội học hành nên phần lớn người khởi nghiệp Việt Nam có trình độ học vấn thấp, cịn người có trình độ học vấn, chun mơn cao hơn, có nhiều hội khởi nghiệp thành công, lại hướng đến việc làm công, làm thuê Phải đặc điểm riêng Việt Nam? Đặc điểm tạo rào cản lớn cho trình hình thành tinh thần khởi nghiệp đời sống đại đất nước? Để thúc đẩy phong trào khởi nghiệp trường đại học, chuyến thăm làm việc Đại học Quốc gia Hà Nội vào ngày 16/10/2016, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: Một thước đo thành công trường đại học sinh viên khởi nghiệp thành danh, không sinh viên kiếm việc làm Thủ tướng yêu cầu sở giáo dục đưa nội dung khởi nghiệp vào chương trình đào tạo nhằm cụ thể hóa Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Bởi dùng tiêu chí số lượng cựu sinh viên sinh viên khởi nghiệp thành công làm thước đo chất lượng đào tạo đại học sở giáo dục tự xây dựng Chính sách quản lý nhiều hoạt động nhằm thúc đẩy phong trào khởi nghiệp Đề xuất số giải pháp Nhìn vào phát triển Israel, cần phải đặt câu hỏi: Vì cách nào, quốc gia gần 70 năm tuổi có 8,5 triệu dân, điều kiện thiên nhiên vô khắc nghiệt (hơn 2/3 sa mạc, đồi núi, 95% diện tích đất nước coi khơ hạn khơng thể canh tác, khơng có tài nguyên thiên nhiên, lại bị thù địch tôn giáo bủa vây…) tạo nông trang đầy hoa sa mạc khô cằn, sản sinh nhiều chủ nhân Giải thưởng Nobel, khoa học gia, kỹ nghệ gia lỗi lạc thương gia đại tài? Điều đáng để suy ngẫm dân số Việt Nam đông Israel gần 11 lần, diện tích lớn 15 lần, GDP đầu người lại chưa 1/16 họ (năm 2016) Và câu hỏi tương tự với đất nước Singapore “nhỏ bé”, diện tích 2/3 thành phố Đà Nẵng, lại trở thành “rồng châu Á”? Có thể thấy rằng, tinh thần khởi nghiệp khơi dậy mạnh mẽ xã hội có kinh tế phát triển sơi động, có giáo dục khởi nghiệp với nhiều trường đại học trung tâm nghiên cứu - phát triển gắn kết chặt chẽ, có đội ngũ trí thức trẻ tuổi dám nghĩ, dám làm, có cộng đồng doanh nghiệp động, có hỗ trợ thích đáng quyền… tạo nên phát triển thần kỳ quốc gia Tuy môi trường khởi nghiệp Việt Nam non trẻ nước ta có nhiều tiềm để khơi dậy tinh thần khởi nghiệp cách mạnh mẽ Để xây dựng tinh thần văn hoá khởi nghiệp Việt Nam, cần giải số vấn đề sau: Thứ nhất, cần đưa nội dung khởi nghiệp vào chương trình giáo dục phổ thơng để sớm hình thành tinh thần khởi nghiệp cho giới trẻ Bài học từ quốc gia phát triển giới cho thấy, ý chí tự làm chủ người phải tơi luyện thông qua giáo dục xã hội từ cịn nhỏ Vì vậy, việc cải cách hệ thống giáo dục từ phổ thông đến đại học theo hướng gắn giáo dục đào tạo với hoạt động thực tiễn, đề cao tinh thần làm chủ, thúc đẩy văn hóa khởi nghiệp điều kiện tiên để thân người hình thành ý chí tự thân lập nghiệp; đặc biệt cần đưa giáo dục STEM vào chương trình đào tạo phổ thơng Bên cạnh đó, cần xây dựng chương trình, lộ trình cụ thể để nâng cao nhận thức, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp cho người dân tất định chế xã hội Thứ hai, cần có sách qn đồng từ Chính phủ đến cấp quyền, tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động khởi nghiệp Cần thiết thực triển khai đồng Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Thứ ba, phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân, xây dựng Chính phủ kiến tạo, nhân dân khởi nghiệp Trong bối cảnh nay, kinh tế Việt Nam gặp khó khăn, bộc lộ dấu hiệu phát triển thiếu bền vững, khu vực kinh tế nhà nước lộ rõ yếu kém, đóng góp doanh nghiệp FDI vào q trình tăng trưởng phát triển kinh tế cịn nhiều vấn đề phải xử lý Do đó, Nhà nước cần coi kinh tế tư nhân động lực phát triển ban hành đầy đủ sách thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân nước Cùng với đó, cần nhanh chóng kiên cải cách thể chế theo hướng “Chính phủ kiến tạo, nhân dân khởi nghiệp”, triệt để loại bỏ tệ nạn sách nhiễu doanh nghiệp từ quan công quyền, tạo điều kiện thuận lợi cho trình khởi nghiệp đổi sáng tạo thông suốt hiệu Thứ tư, sớm hoàn thành đưa vào hoạt động Cổng thông tin khởi nghiệp quốc gia nhằm cung cấp, hỗ trợ cho người dân thông tin liên quan đến hoạt động khởi nghiệp, kiến thức khởi nghiệp Cổng thơng tin tích hợp với website quan liên quan đến khởi nghiệp, hội/ hiệp hội, website địa phương, viện nghiên cứu, trường đại học… tạo thành mạng lưới liên kết nhà nhằm tạo liên kết, cộng hưởng, chia sẻ, hỗ trợ nhà quản lý, cộng đồng nhà khoa học, doanh nghiệp thành đạt cá nhân, nhóm khởi nghiệp ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST quốc gia đến năm 2025 (Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016) F.P Drucker (2011), Tinh thần doanh nhân khởi nghiệp đổi Võ Duy Khương (2017), Tinh thần khởi nghiệp - Động lực phát triển xã hội Văn hóa khởi nghiệp Việt Nam góc nhìn nhà báo Hoa Kỳ, http:// vnreview.vn/tin-tuc-xa-hoi-so/-/view_content/ content/1902605/van-hoa-khoi-nghiep-o-vietnam-qua-goc-nhin-cua-bao-my Số năm 2017 11 ... thần khởi nghiệp tạo lập từ sớm lớn dần lên môi trường xã hội thân thiện với khởi nghiệp, nên Israel dù tỷ phú sẵn sàng bỏ tiền ủng hộ khởi nghiệp coi nguồn đóng góp cho phát triển kinh tế, cho. .. thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Thứ ba, phát huy vai trò khu vực kinh tế tư nhân, xây dựng Chính phủ kiến tạo, nhân dân khởi nghiệp Trong bối cảnh nay, kinh tế Việt Nam gặp... dậy tinh thần khởi nghiệp cho hệ trẻ Học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học chưa trang bị nguyên lý kinh tế học tiếp cận thực tiễn kinh doanh, khơng sinh viên sau tốt nghiệp đại học chưa có ý