Untitled ������������ ��� �� ������������������������������ ���� ���� Tăng cư ng h�p tác, t�n d�ng kh� năng tư v�n và h� tr� tri th�c, công ngh� c�a c ng ñ�ng qu�c t� ñ� nâng cao hi�u qu� ho�t ñ ng ñi[.]
Tăng cư ng h p tác, t n d ng kh tư v n h tr tri th c, cơng ngh c a c ng đ ng qu c t ñ nâng cao hi u qu ho t ñ ng ñi u tra, nghiên c u, ñào t o ngu n nhân l c ph c v phát tri n b o v bi n ðơng • Nguy n Tác An H i Khoa h c K thu t Bi n Vi t Nam • Tr n Cơng Hu n Vi n Sinh thái Nhi t đ i TÓM T T: Báo cáo t p trung phân tích, đánh giá r t c p thi t khơng ch( xu t phát t" yêu nh&ng ho t ñ ng h p tác qu c t v nghiên c u th c ti)n, mà cịn đ t o v th , nâng c u bi n ðông c a Vi t Nam th i gian cao t m vóc, uy tín c a Vi t Nam ñi u qua m nh d n ñ xu t, trao ñ%i m t s tra, nghiên c u ñào t o v h i dương h'c v n ñ liên quan ñ n gi i pháp h p tác, l ng khu v c qu c t ð c bi t nhu c u ghép nhi m v$ nghiên c u, tri n khai, c p thi t công tác chu*n b s khoa ñi u tra bi n ðông c a Vi t Nam vào h'c, kinh t , xã h i ngu n nhân l c ph$c Chương trình nghiên c u H i dương h'c v$ phát tri n b o v Bi n ðông b i c a khu v c ðơng Nam Á, Tây Thái Bình c nh qu c t ph c t p hi n Dương toàn th gi i ðây v n ñ T khóa: h p tác, tư v n, h+ tr tri th c, ngu n nhân l c, Bi n ðông Bi n ð i dương ngày đóng vai trị quan tr.ng s phát tri n, khơng ch" đ i v i Vi t Nam hay nư c khu v c mà mang tính tồn c u Các cư ng qu c, nư c có bi n đ u t p trung xây d ng chi n lư c, sách nh m khai thác t i ña vùng bi n ñ i dương v i quan ñi m ph i ch ñ ng, ti p thu nh ng thành qu văn minh c a nư c th gi i v ñ i dương, k t h p m&c tiêu phát tri n v i nhu c u th c ti!n c a qu c gia, có tính ñ n nh ng ñ c ñi m b n c a khu v c th gi i, s xác ñ nh rõ nh ng l i th , nh ng thách th c t m chi n lư c theo nguyên t.c b n th nh vư ng, nhân ái, hòa bình, tránh xung đ t, cư p bóc, l n chi m vùng bi n, thi t l p môi trư ng n đ nh lâu dài [1,4,8] ðó nh ng nhi m v# có nhi u thách th c có tính th i đ i, nh t b i c nh ph c t p c a Bi n ð i dương hi n Riêng ñ i v i Viêt Nam, qu c gia có nhi u ti m l i th v ð a Chi n lư c, ð a Chính tr ð a Kinh t liên quan đ n bi n, vi c làm h t s c c p thi t trư c m t ph i nâng cao nh n th c, không ch" ! c p chi n lư c mà cịn đ i v i tồn th c ng đ ng nư c qu c t nh m ñ t đư c s H p thơng tín 1: “hi u th u hi u” [9] v n ñ ! Bi n ðông (h p thông tin 1) Các v n ñ c n “th u hi u” Bi n ðông [6] Bi n ðông m t nh ng ñư ng hàng h i quan tr.ng nh t v i m t n a n ñư ng ch! d u c a th gi i; Các b n ñ mà tàu l n hay s d#ng hi n nhi u l-i sai; Các qu c gia ven bi n hồn tồn thi u kh ng phó v i ô nhi0m tìm ki m, c u h ; Có 500 tri u ngư i ph# thu c vào Bi n ðông v i 80% lư ng protein h c n hàng ngày; Vi c ñánh b t cá h u khơng đư c ki m soát ! m t s khu v c, vi c s d#ng k( thu t ñánh b t cá b t h p pháp di0n ! kh p nơi; Các h th ng ñá ng m b phá hu% ñánh cá b t h p pháp vi c xây d ng ñ o nhân t o; S ña d ng sinh h.c c a bi n có giá tr vơ to l n: cung c p ¼ lư ng su t sinh h.c sơ c p tồn đ i dương; T t c cu c ñàm phán v tr lư ng d u kh ng l ch" nh m m#c đích đ u cơ; Kh ng ho ng môi trư ng, sinh thái m t an ninh cho ngư i nh ng m i nguy ti m 1n Nhu c u thách th c c a h p tác qu c t ñi u tra, nghiên c u khoa h c ñào t o v H i Dương h c bi n ðông Chi n lư c bi n 2007 Lu t bi n Vi t Nam 2012 ñã th hi n ý chí c a tồn dân t c phát tri n b o v bi n ðơng m t cách tồn di n, bao g m m,t tr , kinh t , ngo i giao, qn s khoa h.c-cơng ngh ðó nh ng văn b n pháp lý, ñ nh hư ng phát tri n bi n nh m gi i quy t hài hòa m i quan h bi n ch ng gi a ñ t li n bi n c , gi a kinh t , xã h i quân s , gi a trư c m t lâu dài Các văn b n c1m nang ch" ñ o xây d ng k ho ch khai thác, s d#ng qu n lý không gian, tài nguyên, môi trư ng ven b , bi n khơi h i ñ o, s! đ xây d ng sách bi n huy ñ ng t ng l c t t c nh ng kh th c hi n ðó phương châm ch" đ o giáo d#c, nâng cao ý th c bi n cho toàn dân, ñ ng l c khơi thông # l c t ng th công cu c xây d ng Vi t Nam thành m t qu c gia bi n hùng m nh ð tr! thành qu c gia bi n hùng m nh, Vi t Nam không th ch" ñơn thu n d a vào ñi u ki n t nhiên s n ph1m bi n ưu th m t cách th# ñ ng hi n nay, mà ph i ch ñ ng xây d ng m t n n kinh t bi n t ng h p, có hàm lư ng trí tu cao, có tính c nh tranh cao s! v n d#ng l i th “tr i cho” v ð a Chi n lư c, Chính tr , Kinh t c a bi n ðông [1,8] Vi t Nam c n ph i có nh ng sách h p lý phát tri n qu n tr bi n, ñ,c bi t t p trung xây d ng ti m l c tài chính, khoa h.c, cơng nghê, qn s ngo i giao Do đó, c n tăng cư ng s h p tác gi a nư c phù h p v i l i ích c a Vi t Nam khn kh Công c lu t bi n Liên H p Qu c ð,c bi t, m,t khoa h.c, công ngh , giáo d#c ñào t o b o v mơi trư ng, sinh thái ph i đư c quan tâm m c [2,3] Thêm vào đó, nh ng nh n th c m i v ñ,c trưng mang tính th i đ i c a bi n, ñ i dương ñã g i m!, b t bu c ph i có nh ng ng x linh ho t phù h p v i thông l qu c t [4,5 ] Khác v i phát tri n đ t li n mang tính hư ng n i, s phát tri n bi n đ i dương địi h$i ph i có tư m!, coi trao ñ i, thương m i g c r0, nguyên ñ phát tri n Kinh t bi n c n d a vào th trư ng khu v c toàn c u Tuy nhiên, vi c h p tác khơng đơn gi n thu n l i, khơng ch" có l i ích mà cịn kéo theo nhi u v n ñ h l#y [1] H p tác nghiên c u khoa h.c, cơng ngh đào t o liên quan đ n Bi n ðơng b i c nh hi n ñang ñ i m,t v i thách th c b n [6] : - Bi n ðơng m t nh ng trung tâm phát tri n ñ ng nh t c a th gi i Bi n ðông không gian chi n lư c c a khu v c ðông Nam Á th gi i, m t b n vùng bi n “nh y c m” nh t v m i quan h qu c t hi n - Cịn có nh ng h n ch v l c tài chính, cơng ngh , ch p pháp nên nhi u nư c, có Vi t Nam, chưa th tri n khai ch h p tác ñi u tra, nghiên c u ñ i dương bi n mong mu n - Vi c “chính tr hóa” an ninh bi n n kh h p tác chung tr! nên khó khăn Rõ ràng ch quy n l i nhu n kinh t ñư c coi tr.ng v i qu c gia nên bi n ñ i dương, ñ,c bi t khơng gian, mơi trư ng, tài ngun, khơng ñư c b o v , qu n tr khai thác s d#ng m t cách thích đáng, bình ñ)ng Nhưng vi c gi i quy t thách th c l i khơng đơn gi n, trư c h t bên liên quan ph i tr l i ñư c hàng lo t câu h$i khu v c h p tác ñi u tra, nghiên c u, khai thác ! ñâu, v i nh ng ñ i tác nào, lĩnh v c ch h p tác, chia s3 thông tin - Chưa t ng t n t i th c t m t mơ hình h p tác ñi u tra, nghiên c u bi n hi u qu , hài hịa m#c tiêu sách gi a bên liên quan Ho t ñ ng u tra, nghiên c u bi n ðơng c a Vi t Nam s ghi nh n, h p tác c a qu c t Ho t ñ ng ñi u tra, nghiên c u ph#c v# khai thác qu n lý Bi n ðông c a Vi t Nam có th chia làm giai ño n trư c sau năm 1922 v i m c l ch s c a ngành h i dương h.c vi c thành l p S! Ngh cá ðông Dương H i h.c vi n Nha Trang, ti n thân Vi n H i dương h.c ngày Giai ño n trư c 1922, nhi u tư li u liên quan ñ n vi c kh o c u, phương th c khai thác Bi n ðơng c a tri u đ i phong ki n Vi t Nam ñã ñư c h.c gi nư c ngồi ghi nh n, trích d/n Giai đo n sau 1922, hàng lo t ho t ñ ng h p tác qu c t ñi u tra, nghiên c u, ñào t o v h i dương h.c bi n ðơng đư c Vi t Nam ti n hành có k t qu 2.1 Nh ng tư li u v ho t ñ ng kh o c u, khai thác, qu n lý bi n ðơng c a tri u đ i phong ki n Vi t Nam ghi nh n c a h c gi nư c ði u may m n l n ñ i v i dân t c Vi t Nam hi n th h ơng cha trư c s m có nh ng nh n th c v vai trò chi n lư c c a Bi n ðông v i h th ng ñ o, qu n ñ o vi c phát tri n kinh t b o v an ninh lãnh h i Nh ng tư li u mô t , ghi chép, kh o lu n liên quan đ n Bi n ðơng, k c h i đ o ngồi khơi Bãi cát vàng (Hồng Sa), Trư ng Sa… đư c tìm th y quy n H ng ð c B n ð (Lê Thánh Tông, 1460 - 1497) t th k% XV ti p t#c v sau,[10,11], (h p thông tin 2) ð n th k% XVII, nh ng ghi chép c a h.c gi Vi t Nam v bi n ðông, v cách t ch c khai thác b o v ch quy n ñã ñư c h.c gi nư c tham kh o, nghiên c u, ghi nh n công b (J B Chaigneau,1820; M.A Dubois de Jancigny,1830; trích d/n theo T ð,ng Minh Thu [10 ]) $ H p thông tin : M t s n ph1m l ch s v kh o c u Bi n ðơng đ o vùng khơi cách t ch c khai thác, b o v c a tri u ñ i phong ki n Vi t Nam [10,11] Thiên Nam T Chí L ð Thư hay Tồn t p An Nam L (1686); Ph Biên T p L#c c a Lê Q ðơn (1776); L ch Tri u Hi n Chương Lo i Chí c a Phan Huy Chú (1821); Hồng Vi t ð a Dư Chí (1833); ð i Nam Th c L#c Chính Biên Ti n Biên, đ nh t ñ n ñ tam k% (1848, 1864,1879); Châu B n Tri u Nguy0n (ñ,c bi t t p t u c a b Công ngày 12 tháng 12, năm Minh M ng th 17 (1836), có nói đ n vi c sai ñ i thu% binh Ph m H u Nh t Hoàng Sa c m m c ñ,t bia ch quy n, vi c thành l hàng năm, nói Khâm ð nh ð i Nam H i ði n S L (1851); ð i Nam Nh t Th ng chí (1882, 1910) ðó nh ng tài li u l ch s quý báu v nghiên c u Bi n ðông c a h.c gi Vi t Nam nh ng kh o lu n, ñánh giá c a h.c gi qu c t ði u cho th y, h.c gi nư c ngồi coi tr.ng giá tr nghiên c u v Bi n ðông c a Vi t Nam ñ i v i th gi i Như m t s h.c gi nư c ñã xác nh n, tài li u l ch s Vi t Nam ñã ghi nh n qu n đ o ngồi khơi phên d u, trư ng thành phòng th c a qu c gia Vi t Nam: “V n Lý Trư ng Sa n m gi a bi n Chi u dài c a qu n ñ o kho ng vài ch#c ngàn d,m Nó b c phịng th phía ngồi c a An Nam” (quy n H i L&c c a Vương B"nh Nam (1820-1842), trích d/n theo Samuels, note 31, tr 38 [10] ) Có th coi nh ng thơng tin quan tr.ng, có giá tr l ch s viêc h p tác kh o sát kh)ng đ nh ý chí b o v ch quy n lãnh h i Bi n ðông c a cha ông ðáng ti c hi n nay, chưa t ng k t, kh o c u m t cách ñ y ñ nh ng văn b n l ch s có liên quan đ n Bi n ðơng mà l ch s đ l i 2.2 K t qu h p tác qu c t nghiên c u, ñào t o v h i dương h c bi n ðông th p k qua K t sau 1922, Bi n ðơng ñư c kh o sát, ñi u tra nghiên c u tương đ i đ ng b , hồn thi n theo quan ñi m H i dương h.c hi n ñ i v i s h p tác qu c t r ng rãi Ngay sau % thành l p, H i h.c vi n Nha Trang ñã t ch c h p tác kh o sát v h i dương h.c vùng bi n ven b , v nh B c b , v nh Thái Lan, qu n đ o Hồng sa Trư ng Sa; ñánh giá ngu n l i, tài nguyên xác l p ch quy n bi n ðông Ngay t nh ng năm 1935-1936, H i h.c vi n Nha Trang ñã cung c p nh ng d li u ñ xây d ng b lu t b o v ngu n l i cá nư c ng.t ! Campuchia [1] ð n vi n b sung nhi u thơng tin h i dương h.c có giá tr h.c thu t cao v q trình đ ng l c đ,c thù ven bi n nhi t ñ i hi n tư ng nư c tr i ! Nam Trung b ; h th ng dịng ch y Tây Bi n ðơng; q trình đ ng l c ven bi n; vai trị c a h th ng sơng H ng, sơng Mê kơng đ i v i Bi n ðơng; q trình tương tác bi n-l#c đ a; đ a hình đáy th m l#c đ a; ki n t o; đ,c m l p tr m tích b m,t bi n ðơng; ch đ th y đ a hóa; v đa d ng sinh h.c bi n; h sinh thái ñ,c trưng ng d#ng phát tri n, b o v ngh cá nuôi tr ng h i s n nhi t ñ i… ðã ñ xu t tr m ño m c nư c bi n toàn c u vùng bi n thu c ch quy n c a Vi t Nam g m tr m Quy Nhơn thu c vùng ven b tr m ! Trư ng Sa Hoàng Sa thu c vùng bi n khơi, tương ng v i tr m khí tư ng c a Vi t Nam ñã ñư c xây d ng t năm 1949 chương trình “Thi t l p h th ng tr m ño m c nư c toàn c u” (GLOSS) Tr m Quy Nhơn v i s hi u 75 ñã ñư c x p tr m lo i I m ng lư i tồn c u Vi t Nam ch trì biên v m nh b n ñ ñ sâu s 3.6 3.11 (vùng bi n Hoàng Sa, Trư ng Sa) chương trình biên v b n đ đ sâu vùng bi n Tây Thái Bình Dương (IBCWP) V i s h p tác c a C#c B n ñ Nhà Nư c, ðoàn ño ñ c b n ñ H i Quân, Vi n Khoa H.c & Công ngh Vi t Nam hồn thành biên v hai m nh b n ñ 3.6 3.11 ñúng quy ñ nh, ñ t ch t lư ng cao, sau nghi m thu (1996, 1999) ñã ñư c trưng bày ! h i th o v Chương trình IBCWP ! Hàng Châu, Trung Qu c vào năm 2000 2004 [1] Trong Chương trình T o gây h i (HAB Viet), Vi t Nam cơng b thành ph n loài ch y u c a T o ñ c vùng bi n ven b Vi t Nam, bư c đ u có đư c d li u v phân b , s xu t hi n, đ c tính c a nh ng lồi quan tr.ng Vi t Nam cung c p, cơng b d li u thu ñư c qua ho t ñ ng quan tr c t ng giai ño n v hi n tr ng xu th bi n ñ ng c a r n san hô ! t ng khu v c bi n ðông sách chuyên kh o xu t b n hàng năm c a Chương trình quan tr c r n san hơ toàn c u (GCRMN) Hi n nay, nhà h i dương h.c Vi t Nam ñang tham gia vào Ban ñi u hành d án nghiên c u khoa h.c bi n c a khu v c Tây Thái Bình Dương (WESTPAC) ðó d án “N hoa c a t o gây h i vùng Tây Thái Bình Dương”; “Vi!n thám qu n lý t ng h p vùng b ”; “4ng phó v i nguy vùng bi n bi n ñ i khí h u vùng Tây Thái Bình Dương”; “Tr m tích sơng đ Bi n ðơng”; “ða d ng sinh h$c vùng bi n ven b b o t*n Tây Thái Bình Dương”; “R n san hơ dư i tác đ ng c a khí h u nhân sinh” “B o đ m an tồn th c ph m ñ c t c a sinh v t bi n” [1] ph (IOC) coi Trung tâm d li u Bi n (NODC) c a Vi t Nam t năm 2002 Cho ñ n nay, trung tâm d li u Bi n t i Vi n H i dương h.c ñã t p h p đư c tồn b s li u có t năm 1934 c a 2.881 chuy n kh o sát v i 149.455 tr m ño c a vùng Bi n ðông k c n v i nh ng y u t h i dương h.c thu c lĩnh v c khí tư ng, th y văn, hóa h.c, m c nư c, dịng ch y, ñ a ch t, nhi0m b1n môi trư ng, ñ ng v t phù du, ñ ng v t ñáy, th c v t phù du, th c v t ñáy, tr ng cá, cá [1] Sơ b th ng kê, đ n Vi t Nam, thơng qua h p tác song phương ña phương, ñã tri n khai 50 d án ñi u tra, nghiên c u bi n ðơng có quy mơ l n v i 15 qu c gia (ph# l#c b ng 1) Qua trình h p tác qu c t , Vi t Nam ñã rút ñư c nhi u h.c kinh nghi m quý [1,5] ð,c bi t, v phương th c t ch c, bư c ñ u ta ñã ñ t ñư c m t s th$a thu n quan tr.ng h p tác nghiên c u v n ñ mà qu c t quan tâm (h p thông tin 3) Trong s d án có m t s d án tri n khai ñi u tra, nghiên c u t i vùng bi n ven b nư c ta Trong báo cáo d án có nh ng ñánh giá cao v s h p tác c a Vi t Nam Trung tâm d li u bi n thi t l p ! vi n H i dương h.c đư c 2y ban chương trình H i dương h.c Liên % H p thông tin 3: Nh ng tho thu n ñ t ñư c v v n ñ h p tác nghiên c u [6] B o v ña d ng sinh h.c; Giám sát m c nư c bi n dâng; Trao ñ i thông tin d li u v nghiên c u khoa h.c bi n; Giám sát môi trư ng bi n; Chu1n hố quy chu1n giáo d#c đào t o thu% th ; Ngh ñ nh thư khu v c v trao ñ i d li u thông tin v thu% văn h.c; M t b n kh o sát thu% văn chung ñ a ñi m ! Bi n ðông; Các khu v c h p tác bi n bao g m mơ hình khác v vi c khai thác d u m$ ! vùng khơi chung; Hoà h p lu t sách v mơi trư ng bi n; Ư c tính d tr lư ng cá; Trao ñ i thông tin v ngu n tài nguyên vơ sinh khơng có hydrocacbon; Các v n đ n i lên t th c tr ng “n a kín” c a Bi n ðơng đư c nêu ! ði u 123 Công c Lu t Bi n; Các quy t c ñ thúc ñ1y s b o v b o t n môi trư ng bi n Trong trình h p tác, bên c nh vi c h.c h$i ti p thu ñư c nh ng thành t u khoa h.c, công ngh , cách t ch c ñi u tra, nghiên c u ñào t o ngu n nhân l c c a nư c tiên ti n, t chuyên gia nư c ngồi, có nh ng ñóng góp thi t th c cho s phát tri n c a ngành h i dương h.c hi n ñ i, nh t nh ng tri th c v vùng bi n ven b , vùng bi n khơi, v i h th ng h i ñ o nhi t ñ i v b o v ña d ng sinh h.c, môi trư ng S tham gia tích c c h p tác vào ho t ñ ng khoa h.c c a ngành h i dương h.c nư c ta ñã mang l i cho nư c ta nh ng k t qu có ý nghĩa, t ng bư c h i nh p nâng cao v th Vi t Nam c ng ñ ng h i dương h.c th gi i V ñào t o, l ch s phát tri n H i dương h.c Vi t Nam, t nh ng năm 1957-1967 H i h.c vi n Nha Trang ñã ñư c UNESCO s d#ng m t trung tâm ñào t o v khoa h.c bi n cho châu Á [1] Trong nh ng năm g n ñây, ph i h p v i t ch c qu c t , Vi n H i dương h.c Nha % Trang m t s trư ng ð i h.c ñã m! nh ng l p h.c “mùa hè” dành cho nhà h i dương h.c tr3 th gi i Vi t Nam ñã ñăng cai t ch c nhi u h i ngh , h i th o qu c t v huy ñ ng tri th c ph#c v# phát tri n b n v ng H i th o khoa h.c qu c t “Tài nguyên môi trư ng ven bi n” (Hà n i, 1992), H i ngh Toàn c u l n th v ð i dương, Vùng b H i ñ o (Hà n i, 2008), H i ngh qu c t bi n ðông (Nha Trang, 9/2012), tài tr ch trì h i ngh thư ng kỳ l n th VI c a phân ban Tây Thái Bình Dương (IOC/WESTPAC-VI, Nha Trang 5/2005) ð,c bi t Vi t Nam ñã ñăng ký ñăng cai ñư c IOC/WESTPAC ch.n nư c ch trì H i ngh khoa h.c bi n l n th IX khu v c Tây Thái Bình Dương vào năm 2014 [1] Vi t Nam đón ti p làm vi c v i nhi u đồn khoa h.c c a nư c th gi i ñ th$a thu n chương trình h p tác song phương, ña phương, phát tri n d án khoa h.c chương trình c a IOC/UNESCO, WESTPAC th o lu n v kh xây d ng trung tâm ñào t o ngu n nhân l c bi n khuôn kh c a IOC/UNESCO t i Vi t Nam M t s ñ xu t 3.1 T ch c t ng k t, ñánh giá ho t ñ ng h p tác v nghiên c u, ñào t o h i dương h c c a nư c ta H i dương h.c chuyên ngành khoa h.c v bi n, s! khoa h.c ph#c v# phát tri n kinh t , xã h i b o v ch quy n lãnh h i Như ñã nêu, ho t ñ ng ñi u tra, kh o c u v bi n ðơng đư c tri u đ i phong ki n nư c ta ti n hành s m l ch s , ñ,c bi t t nh ng năm ñ u th k% XX đ n s lư ng cơng trình nghiên c u r t ñáng k Vi c sưu t m, th ng kê, phân tích, t ng k t ñánh giá m t cách khoa h.c, h th ng tư li u c n đư c ti n hành v i quy mô m t chương trình c p qu c gia 3.2 ði u ch nh h p lý hư ng nghiên c u ñào t o v h i dương h c ð n nay, theo th ng kê sơ b , Vi t Nam cơng b 2.000 báo, sách chun kh o, giáo trình v Bi n ðơng ! ngồi nư c Tuy nhiên, u ñáng lưu ý 80 % n ph1m, tài li u g n v i k t qu nghiên c u khoa h.c t nhiên cơng ngh , ch" có g n 20 % cơng trình liên quan đ n khoa h.c xã h i, nhân văn, kinh t lu t bi n Xu th hi n c a th gi i nư c ñ u t p trung ñ1y m nh nghiên c u v n ñ liên quan ñ n khoa h.c xã h i, nhân văn, nh t v n ñ liên quan ñ n ch quy n, th ch , sách, gi i pháp qu n tr nh ng v n ñ ng x theo lu t pháp v Bi n [8,9] ði u bu c ph i có nh ng thay đ i phương th c nghiên c u ñào t o ngu n nhân l c bi n, c n chuy n hư ng ưu tiên h p lý sang lĩnh v c nhân văn, sách, pháp lu t, kinh t , văn hóa mơi trư ng [8,9] Vi t Nam ñư c ñánh giá ñã có ý nhi u t i vi c ñào t o ngu n nhân l c bi n Tuy nhiên ph n l n ngu n nhân l c bi n nư c ta ch" ñư c ñào t o ! nư c v i ch" m t s lĩnh v c chuyên sâu V i ñi u ki n s! v t ch t, kinh nghi m v th hi n có, Vi t Nam nên đ1y m nh ñào t o nhân l c bi n nu c v i nhi u chuyên ngành khác nhau, bao g m khoa h.c t nhiên, công ngh xã h i, nhân văn , có vi c h p tác xây d ng trung tâm ñào t o ngu n nhân l c bi n khuôn kh c a IOC/UNESCO t i Vi t Nam ð,c bi t, trư c m t, t p trung ñào t o ñ i ngũ chuyên gia nghiên c u, phân tích, gi i thi u có kh xu t b n, công b r ng rãi ! nư c nh ng ch ng c pháp lý v quy n ch quy n c a Vi t Nam ! Bi n ðông 3.3 ð nh hư ng nhi m v h p tác nghiên c u bi n D a s! phân tích nhu c u, hi n tr ng phát tri n m#c tiêu ñ,t thách th c v môi trư ng, khai thác tài nguyên, ngu n l i b o v ch quy n ! bi n ðông, nhà h i dương h.c mong mu n quan Qu n lý ph i h p, ch" ñ o, ñ xu t m t s sách h- tr thi t th c thành l p qu( tài tr cho nghiên c u c p bách, h i th o khoa h.c qu c t có đ nh hư ng v Bi n ðông, xu t b n t p chí qu c t danh ti ng…Trư c m t, tri n khai m t s nhi m v#, mang tính l ng ghép, h p tác gi a chương trình nghiên c u bi n c a Vi t Nam vào khung chi n lư c ho t ñ ng trung h n c a qu c t , c# th c a IOC [7] nh ng năm t i, g m: - Gi m nh+ tác ñ ng c a bi n đ i khí h u tồn c u gi i pháp ng phó - C nh báo gi m thi u tác h i c a thiên tai - Gi gìn s c kh$e h sinh thái ñ i dương %% - Xây d ng th ch sách ph#c v# qu n lý b n v ng môi trư ng, tài nguyên vùng ven b , vùng bi n, ñ i dương h i ñ o K t lu n Vi t Nam t thân v n đ ng thơng qua h p tác qu c t ñã t p trung tri n khai có hi u qu cơng tác chu1n b cho công cu c khai thác b o v ch quy n Bi n ðông ð,c bi t ñã tăng cư ng h p tác qu c t , khu v c ñ tri n khai nghiên c u, ñi u tra b n trình h i dương h.c, s tương tác c a chúng, ñánh giá giá tr kinh t , tài nguyên, môi trư ng bi n nâng cao vai trò qu n tr phát tri n, b o v ch quy n bi n khơi, ven b h i ñ o S k t h p, l ng ghép nhi m v# c a Vi t Nam v i chương trình ưu tiên th c hi n c a th gi i không ch" giúp có thêm thơng tin, kinh nghi m, cơng ngh , ñào t o ngu n nhân l c, rút ng n ñư c th i gian chu1n b cho công cu c khai thác, b o v bi n ðơng mà cịn giúp ta t o th ñ ng uy tín nghiên c u h i dương h.c ! khu v c qu c t Enhancing international cooperation, consultancy and knowledge technology for effective investigation, research and human resource training that support the development and protection of East Sea Nguyen Tac An • Vietnam Marine Science & Technology Association Tran Cong Huan • Institute for Tropical Ecosystem Studies ABSTRACT: This paper analyses and evaluates the international marine research cooperation of Vietnam during the past years and proposes some solutions to cooperate and integrate Vietnamese marine research and investigation into international oceanographic programs This is a very important and pressing issue, not only because of its practical values, but also because it will enhance Vietnam’s position, status and prestige in regional and international marine research, investigation and education Especially, there are urgent needs for socioeconomic and scientific bases as well as human resources training for the development and protection of Bien Dong (East Sea) in the context of current complex international situation Keywords: cooperation, consultancy, human resources, the East sea % TÀI LI U THAM KH O [1] Nguy0n Tác An, “2y ban qu c gia chương trình H i dương h.c Liên ph (IOC VN) v i s phát tri n n ñ nh c a Vi t Nam Bi n ðông”, K% y u “2y ban Qu c gia UNESCO Vi t Nam: 35 năm ho t ñ ng phát tri n (1977-2012)” (2012), tr 75- 81 [2] Nguy0n Tác An, Venu Ittekkot, “Reflection on the management of coastal zone in Vietnam”, Proceeding of the workshop on “Finalization of the Projects CS/RDE/02:Management Tools of Coastal Environment for Sustainable Development”, 5-7, May 2005, (2006), pp 355-371 [3] Nguyen Tac An, Shadrin N.V., “Inegrated coastal zone management inVietnam: first steps, goals”, Framework, Marine ecological J., Vol.7, No (2008) pp 8796 [4] Nguy0n Tác An, Tran Cong Huan, Pavlov D.S., Nhezdoli V.K., “Integrated approach to management of tropical marine ecosystems towards eco-security in Vietnam”, Proc of Environment and Human Health-Ecoforum-2008, SaintPetersburg, Junly,1-4, Russia, (2008), p.409-410 [5] Th ch Hà, “An ninh bi n ðông Nam Á - c n qu n tr t t, liên thông” Tuan Vietnam.net, 30/8 (2012) [5] Ian Townsend-Gault, ðóng góp c a h i th o v Bi n ðông-T m quan tr.ng c a cách ti p c n ch c năng, Nghiên c u Bi n ðông, ngày 17/3 (2011) [6] IOC, Towards a medium-term strategy for 2014-2019 perspectives from the secretariat (2011) [7] Võ ð i Lư c, “H i nh p kinh t ñ phát tri n kinh t bi n Vi t Nam”, Website TNMT (2009) [8] Nguy0n Chính Tâm, “Bi n ðông nhu c u “h.c thu t hóa”, Doanh nhân Sài Gịn, 7/6/2012 (2012) [9] T ð,ng Minh Thu, Ch quy n hai qu n ñ o Hoàng Sa Trư ng Sa, (1998) [10] Tham lu n ñ.c t i H i th o mùa Hè “V n ñ tranh ch p bi n ðông” t i New York City, ngày 15-16/8/1998 [11] Tr n Cơng Tr#c, “Q trình xác l p th c thi ch quy n c a Vi t Nam t i Hồng Sa”, T p chí L ch s Quân s , s 242-2, tr.1317; s 242-3, tr.20-25, s 242-4, tr.40-44; s 242-5, tr.8-15, (2012) %! Ph l c M ts d án h p tác qu c t ñi u tra, kh o sát ñào t o ngu n nhân l c H i dương h c T N i dung vùng kh o sát bi n ðông ð i tác, phương ti n th i gian T Kh o sát ngu n l i cá bi n h ! Campuchia, vùng h lưu c a sông Mêkông sông Bassac Tàu De Lanessan, 1925 – 26 Ngu n l i cá v nh Thái Lan Bi n H c a Campuchia Tàu De Lanessan, 1926-1927 H dịng ch y bi n ðơng v nh Thái Lan Julee Michelet De Lanessan, 1928-1929 Kh o sát bi n ven b Nam B , Nam Trung B v nhi t h.c dòng ch y theo dõi nh hư!ng c a ch đ gió mùa ðông B c Tàu de Lanessan, 1933-1934 Kh o sát th y văn ! m,t c t: Nha Trang - ñ o Lý Sơn Vũng Tàu – Nha Trang De Lanessan 1935-1936, 1937-1938 Kh o sát qu n đ o Hồng Sa đ xu t phương án qu n lý, khai thác Tàu De Lanessan tháng 6/1925, tháng 67/1926, tháng 5-6/1931 tháng 10/1935, b ng tàu La Marne vào tháng 10/1937, La Charante tháng 7/1953 ði u tra, kh o sát t ng h p vùng bi n Nam Vi t Nam V nh Thái Lan ðào t o ngu n nhân l c, Chương trình NAGA Vi n H i dương h.c Scripps-ðH California, Hoa Kỳ; H i quân Hoàng gia Thái Lan, 19591960 Chương trình h p tác Vi t Trung ñi u tra b n t ng h p v nh B c B , ðào t o ngu n nhân l c, ðoàn Kh o sát Bi n v nh B c B UBKHKT nư c CHND Trung Hoa, 19591963 Nghiên c u dòng Kuroshio nh ng vùng lân c n” Chương trình CSK UNESCO tài tr v i s tham gia c a 11 nư c: Nh t, ðài Loan, Singapore, Hàn Qu c, Malaysia, H ng Kông, Indonesia, Thái Lan, Vi t Nam, Philippine, Liên Xô 1965-1977 Chương trình h p tác gi a Vi n Hàn lâm Khoa h.c Liên Xô Vi n Khoa h.c Vi t Nam v Khoa h.c bi n.ðào t o ngu n nhân l c, Vi n H i Dương H.c Thái Bình Dương, Vi n Sinh h.c bi n, Phân vi n Vi0n ðơng, Vi n Hình thái Ti n hóa Sinh h.c ð ng v t Maxcơva.Vi n H i dương h.c, Vi n ð a lý, Vi n HLKH Liên Xô Tàu Kalisto, Berill, Vinogradov, Nhesmeanov,NCB-03, NCB- 04, 1980-1990 Chương trình h p tác v khoa h.c bi n v i Asean- %" Canada, EVS Environmental Consultants, N i dung vùng kh o sát T ð i tác, phương ti n th i gian T Canada 1991-2000 H sinh thái c a sông Mê kông Hi p h i Cousteau, tàu Calypso, Pháp, 1992 Chương trình h p tác Vi t Nam-Pháp : Vi n Nghiên c u Khai thác Bi n (IFREMER), Pháp; EU, 1994 -1997; 2001 2003 - Nghiên c u nh hư!ng ni tơm nhi t đ i đ i v i mơi trư ng ! đ ng b ng sơng C u Long – STD3 - B n v ng môi trư ng nuôi tr ng th y s n nư c l đ ng b ng sơng C u Long - GAMBAS - ðào t o ngu n nhân l c, Ngu n l i cá Bi n ðông SEAFDEC surveys (Viet Nam, Japan, Thailand & Malaysia) , tàu Bi n ðông, Tàu ðông Nam 01, tàu SEAFDEC 1995-2009 Chương trình h p tác v Khoa h.c Bi n Vi t NamTh#y ði n SIDA/SAREC, 1996-2011 ðào t o ngu n nhân l c, H p tác Vi t Nam – Nh t B n v khoa h.c bi n JIMSTEF, Nh t, 1996-2011 Kh o sát ch y u v y u t ñi u ki n t nhiên ! khu v c c a V nh Thái Lan 76 tr m t Malaysia sang t i khu v c Cà Mau c a Vi t Nam D án khu v c WESTPAC, tàu KD Perantau c a C#c Th y văn H i qn Hồng gia Malaysia Có 18 nhà khoa h.c Malaysia, Thái Lan, Vi t Nam Campuchia tham gia, tháng 8/1999 Nghiên c u san hơ khí h u th i kỳ c ñ i v nh Nha Trang H i nghiên c u san hô th gi i, tàu Heraclitus, 1999 H p tác Vi t Nam- n ð : Qu n lý T ng h p, Ngu n l i phi sinh v t, Xói l! b i t#.ðào t o ngu n nhân l c, Vi n H i dương h.c Qu c gia, 2002 - Chương trình h- tr m ng lư i khu b o t n bi n ! Vi t Nam ðan M ch tài tr - chuy n ñi u tra t i vùng bi n v nh Nha Trang, Cù Lao Chàm, Phú Qu c; S n! hoa c a T o gây h i n ñ , 2000- DANIDA, ðan M ch 2000 - 2007 - ðào t o ngu n nhân l c, Ngăn ch,n suy thối mơi trư ng bi n ðơng vinh Thái Lan, h p ph n r n san hô D án UNEP/GEF bi n ðông, 2002 - 2008 Chương trình h p tác Vi t Nam-CHLB ð c v khoa h.c bi n ðào t o ngu n nhân l c, Vi n HDH (IFM), ðH Hamburg, ð i h.c Bremen, CHLB ð c 2003-2012 Chương trình h p tác Vi t – Nga nghiên c u Bi n nhi t Vi n H i dương h.c, Viên Sinh v t Bi n, Vi n % T N i dung vùng kh o sát ð i tác, phương ti n th i gian T ñ i Vi t Nam ðào t o ngu n nhân l c, Hóa h.c H p ch t thiên nhiên, Phân vi n Vi n ðông, Vi n HLKH Nga, tàu Bogorov, Oparil…1995-2011 Viet Nam – Philippines : Nghiên c u, ñi u tra ña d ng sinh h.c & ñ a ñ ng v t, c u trúc ch c HST r n san hô, th m c$ bi n, nư c tr i ñ,c trưng q trình h i dương h.c; tính ch t c a tài nguyên sinh v t phi sinh v t; sinh lý – sinh thái c a sinh v t bi n ! Bi n ðông JOMSRE I, II, III, IV Vi n Khoa h.c Bi n, Vi n Khoa h.c ð a ch t, ðH Qu c gia Philippin, 2) Trung tâm NC Qu n lý MT Angelo King, ðHTH h p Suliman, 3) Trung tâm Bi n, B NG Philippine,1996 -2007 Chương trình h p tác ASEAN-Hàn Qu c s d#ng ngu n l i sinh h.c bi n công nghi p: ðánh giá hi n tr ng công ngh sinh h.c bi n khu v c ASEAN The Rufford Small Grant (T ch c phi ph c a Anh v b o t n thiên nhiên) 20062007 H p tác Vi t Nam-Na Uy: Mơ hình hóa tính toán s c t i sinh thái vùng ven bi n Khánh Hòa.ðào t o ngu n nhân l c, D án NUFU, ðH Bergen, Na Uy,2003 - 2011 H p tác Vi t Nam Australia : Phát tri n ngh nuôi tôm hùm ! Indonesia, Trung tâm Nghiên c u Nuôi tr ng H i s n Qu c t Australia (ACIAR), 2004-2012 %# ... thông qua h p tác qu c t t p trung tri n khai có hi u qu công tác chu1n b cho công cu c khai thác b o v ch quy n Bi n ðơng ð,c bi t tăng cư ng h p tác qu c t , khu v c ñ tri n khai nghiên c u,... h$i khu v c h p tác ñi u tra, nghiên c u, khai thác ! ñâu, v i nh ng ñ i tác nào, lĩnh v c ch h p tác, chia s3 thông tin - Chưa t ng t n t i th c t m t mô hình h p tác u tra, nghiên c u bi n... [4,5 ] Khác v i phát tri n ñ t li n mang tính hư ng n i, s phát tri n bi n đ i dương địi h$i ph i có tư m!, coi trao đ i, thương m i g c r0, nguyên ñ phát tri n Kinh t bi n c n d a vào th trư ng