NHŨNG BẤT CẬP TRONG VIỆC THU HÚT VÀ SỬ DỤNG Tiểu luận Kinh tế Quốc tế LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trong xu thế toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ, những mối quan hệ kinh tế ngày càng mở rộng, việ[.]
Tiểu luận Kinh tế Quốc tế LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, mối quan hệ kinh tế ngày mở rộng, việc hội nhập kinh tế khu vực giới để phát triển nhu cầu tất yếu khách quan quốc gia Việt nam va tích cực, chủ động chuẩn bị điều kiện để tham gia vào tổ chức kinh tế quốc tế, có Tổ chức thương mại giới (WTO) Do Việt nam quốc gia có tới 83 triệu dân, có tiềm thị trường lớn nên nhiều nước quan tâm đến gói đàm phán gia nhập nước Việc gia nhập WTO chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước ta nhằm phát huy cao đoọ nội lực, tranh thủ nguồn lực bên ngồi để phát triển, góp phần đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hiện nay, Việt nam thành viên 150 WTO , sau việt nam trở thành thành viên thức WTO có nhiều hội thách thức lại phụ thuộc vào việc tận dụng hội thể có biệt pháp thích hợp để đối phó với thánh thức , nhiều lĩnh vực : việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi kênh thu hút vốn đóng vai tro quan trọng vào việc phát triển đất nước Với lý nêu trên, em lựa chọn đề tài: “Những hội thách thức việc phát triển lĩnh vực đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) giải pháp “ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận án nghiên cứu hội thác thức việc phát triển đầu tư nước Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế đề xuất số quan điểm giải pháp Để đạt mục đích này, luận án thực hệ thống hố vấn đề lý luận trọng việc xây dựng khung phân tích thống nhất,xem xét đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện sách thương mại quốc tế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu “Hội nhập quốc tế” có phạm vi rộng lớn “hội nhập kinh tế quốc tế” song đối tượng nghiên cứu viết phân tích hội thác thức việc phát triển đầu tư trực tiếp nước việt nam tham gia WTO Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu khoa học xã hội bao gồm phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế CHƯƠNG SƠ LƯỢC VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI Đầu tư nước ngồi số đặc điểm 1.1 Lợi ích mục tiêu đầu tư nước Hoạt động hợp tác đầu tư nước nhận nguồn vốn, ngày thường quy loại tư tài chính, tư tri thức, tư mạo hiểm, tư xã hội (hai yếu tố quan trọng hợp tác lòng tin) loại tư khác dạng tài sản hữu hình tài sản vơ hình từ nước ngồi đưa vốn nước để sản xuất kinh doanh, dịch vụ Đầu tư có hình thức đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp Xét mặt đầu tư trực tiếp có vai trị quan trọng đặc biệt, trước hết đóng góp to lớn việc phát triển kinh tế, cung cấp cho nước chủ nhà vốn, công nghệ kỹ quản lý đại Mục đích doanh nghiệp - nhà đầu tư thương làm lợi nhuận nhiều tốt Để hoàn thành mục đích này, họ ln ln tìm kiếm hội mở rộng thị trường cho hàng hóa làm giảm giá thành 1.2 Vốn chuyển giao công nghệ đầu tư nước Nước chủ nhà có nhiều lợi ích từ dịng vốn nước ngồi vào Một lợi ích quan trọng đầu tư nước làm tăng việc làm mức lương nước chủ nhà Một nguồn lợi đáng kể khác chuyển giao kỹ thuật, trường hợp doanh nghiệp nước liên doanh với doanh nghiệp Việt nam sản xuất mặt hàng phát triển từ nước tiên tiến Doanh nghiệp nước ngồi thơng thường đào tạo nhà quản lý kỹ thuật cho địa phương Ngoài có chuyển giao kỹ thuật gián tiếp thông quan học hỏi quan sát, qua giao tiếp, qua công việc làm Bằng cách theo dõi kỹ thuật quản lý doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp nước cải tiến tổ chức sản xuất kiểm sốt từ bên Chuyển giao cơng nghệ kỹ thuật thành công nước áp dụng chiến lược đẩy mạnh xuất khẩu, chủ động hội nhập hoạt động hợp tác quan hệ quốc tế, tăng cường liên doanh liên kết, khuyến khích phát triển sản phẩm hàng hóa dịch vụ có khả cạnh tranh thị trường quốc tế Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế Vốn từ nước tiếp tục chảy vào với điều kiện tỷ suất sinh lợi nước chủ nhà cao tỷ suất sinh lợi nước xuất phát đầu tư Một phần chi tiêu Chính phủ khuyến khích dịng vào vốn nước dùng nhân lực để phát triển hệ thống pháp luật công hiệu Lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước (FDI) khoản đầu tư tổ chức kinh doanh cá nhân từ nước đưa vốn vào nước để sản xuất kinh doanh góp vốn liên doanh với tổ chức cá nhân nước theo quy định Luật Đầu tư nước nước sở FDI thường cung cấp vốn, công nghệ, lực quản lý (qua đào tạo, chuyển giao kinh nghiệm) nước đầu tư thường hội đủ điều kiện sau: + Về khn khổ thể chế: - Có kinh tế mở hướng xuất - Đồng tiền chuyển đổi - Chu trình tư nhân hóa quy mơ lớn - Tham gia khối thương mại khu vực họ định đầu tư - Cơ sở hạ tầng vật chất tốt, dồi + Nước nhận đầu tư thường hưởng mối lợi sau: - Chuyển giao vốn, công nghệ lực quản lý - Các nhà đầu tư nước gánh chịu rủi ro sản xuất kinh doanh - Tăng suất thu nhập quốc dân - Cạnh tranh hơn, hiệu kinh tế - Tiếp cận với thị trường nước ngồi - Khuyến khích lực kinh doanh nước * Vai trò FDI phát triển kinh tế FDI ngày có vai trị to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước đầu tư nước nhận đầu tư Cụ thể là: Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế - Đối với nước đầu tư, đầu tư nước giúp nâng cao hiệu sử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm nâng cao tỷ suất lơi nhuận vốn đầu tư xây dựng thị trường cung cấp ngyên liệu ổn định với giá phải Mặt khác, đầu tư nước giúp bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị Thơng qua việc xây dựng nhà máy sản xuất thị trường tiêu thụ nước mà nước đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ, tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước - Đối với nước nhận đầu tư, có dịng chảy vốn đầu tư nước ngồi Đó dòng chảy vào nước phát triển dòng chảy vào nước phát triển + Đối với nước kinh tế phát triển, FDI có tác dụng lớn việc giải khó khăn kinh tế, xã hội thất nghiệp, lạm phát FDI cịn tạo điều kiện tăng thu ngân sách hình thức loại thuế để cải thiện tình hình bội chi ngân sách, tạo môi trường cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại, giúp người lao động cán quản lý học hỏi kinh nghiệm quản lý nước khác + Đối với nước phát triển, FDI thúc đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nước FDI giúp nước khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI máy móc, thiết bị công nghệ giúp nước phát triển tiếp cận với khoa học - kỹ thuật FDI giúp nước phát triển mở cửa thị trường hàng hóa kèm với hoạt động marketing mở rộng không ngừng FDI giúp tăng thu cho ngân sách Nhà nước thông qua việc đánh thuế cơng ty nước ngồi - Đối với Việt nam, FDI có vai trị quan trọng, thể hiện: + Giúp đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế đất nước + Đem lại khả mở rộng quy mô sản xuất, xây dựng doanh nghiệp sở sản xuất dịch vụ làm cho tổng sản phẩm xã hội Việt nam tăng lên cho phép giải tình trạng thất nghiệp người lao động + Tiếp nhận thành tựu phát triển khoa học - kỹ thuật tiên tiến giới, nhờ rút ngắn khoảng cách nước ta so với giới + Nhờ có FDI, Việt nam sử dụng có hiệu lợi đất nước mà nhiều năm qua thực thiếu vốn khai thác dầu mỏ, khoáng sản, Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế Vấn đề thu hút vốn đầu tư nước vào Việt nam 3.1 Yêu cầu khách quan nguồn vốn đầu tư Yêu cầu phát triển nội thực tiến khách quan cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đòi hỏi Việt nam cần tới nguồn vốn đầu tư to lớn để hội nhập dòng chảy kinh tế - xã hội giới Cụ thể là: - Hợp tác quốc tế xu tất yếu, đường hiệu mà quốc gia phải làm có đủ điều kiện, buộc phải thực sức ép bên trong, bên nước nước ta khơng phải ngoại lệ - Tình hình cụ thể Việt nam địi hỏi phải nhanh chóng nâng cao thu nhập quốc dân Địi hỏi buộc phải có nguồn vốn đầu tư lớn, nguồn vốn khơng thể hồn tồn trơng chờ vào nguồn tích lũy nội thời gian ngắn đất nước nghèo - Chúng ta tranh thủ nguồn vốn từ nước tư phát triển, mà chủ yếu vốn nhà tư tập đoàn quốc gia hay đa quốc gia, xuyên quốc gia - Vốn tư nhân vào Việt nam khơng thể đường viện trợ có hồn lại hay đường cho vay Hơn nữa, Chính phủ Việt nam hay nước phát triển khơng có đủ khả để vay hay sử dụng nguồn vốn vay lĩnh vực Do đường chủ yếu để nguồn tư nước chảy vào Việt nam nhập vốn thông qua phương thức thu hút nhận đầu tư trực tiếp từ nước 3.2 Một số vấn đề liên quan đến việc tổ chức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Đứng giác độ quốc gia, việc tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước liên quan đến vấn đề sau: - Xây dựng hệ quan điểm vè vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn: Đây vấn đề có tính then chốt Mơi trường đàu tư tổng thể phận mà chúng tác động qua lại lẫn chi phối mạnh mẽ đến hoạt động đầu tư; buộc nhà đầu tư phải tự điều chỉnh mục đích, hình thức phạm vi hoạt động cho thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh đưa đến hiệu cao kinh doanh Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế 3.3 Một số nét tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt nam Việt nam bắt đầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) chậm so với nhiều nước khu vực từ đến thập kỷ Sau đường lối đổi Đại hội Đảng lần thứ VI thông qua, sau Việt nam cơng bố Luật Đầu tư nước ngồi Việt nam (1987), hoạt động đầu tư nước bước đầu thu nhiều thành tựu Qua hợp tác đầu tư nước ngoài, khai thác nâng cao lực sản xuất nhiều sở cũ, đồng thời toạ lực sản xuất số ngành công nghiệp dịch vụ Vấn đề đại hóa số ngành (như viễn thông, bưu điện, công nghệ thông tin) cải thiện rõ rệt Thơng qua đầu tư nước ngồi, tiếp nhận số kỹ thuật, công nghệ mới, phần lớn thiết bị đưa vào nước ta thuộc loại trung bình giới, tiên tiến ta có Các đối tác Việt nam tiếp nhận số phương pháp quản lý tiến tổ chức sản xuất kinh doanh tiếp cận vơi tâm lý phong cách nhiều đối tượng khác Có thể nói, kinh nghiệm cịn hạn chế hoạt động việc thu hút vốn đầu tư nước mang lại hiệu nhiều mặt Đầu tư gián tiếp nước 4.1 Khái quát đầu tư gián tiếp Đây khoản đầu tư thực thông qua hoạt động cho vay viện trợ nguồn vốn thương Chính phủ nước tổ chức quốc tế Đó khoản tài trợ phát triển thức (ODA) tổ chức thuộc Liên hợp quốc (UNDP, UNFPA, UNICEF, FAO, PAM, ) tổ chức Chính phủ phi Chính phủ đóng góp vào khoản cho vay tổ chức tài quốc tế WB, IMF, ADB, Chính phủ nước Đầu tư gián tiếp thường thúc đẩy tạo điều kiện cho việc thu hút mở rộng đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp kèm với điều kiện ưu đãi cho nước nhận đầu tư nên dùng nguồn vốn thực dự án có mức vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài Đầu tư gián tiếp có lợi cho nước đầu tư (khả lợi nhuận cao hơn) cho nước nhận đầu tư (có thêm vốn cổ phần) Đầu tư gián tiếp thường dùng công cụ đầu tư trái phiếu đầu tư cổ phiếu (quỹ quốc gia thu từ tiền gửi đầu tư cổ phiếu trực tiếp) Kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trường tất nước cho thấy Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế để phát huy tác dụng công cụ quản lý kinh tế vĩ mô lĩnh vực điều hành tiền tệ, hay lĩnh vực thu hút đầu tư gián tiếp nước ngoai, Chính phủ phải gia tăng hoạt động nghiệp vụ thị trường mở việc điều hành tiền tệ Giảm bớt biện pháp quản lý cơng cụ hành loại thị trường Khuyến khích nhà đầu tư tích cực tham gia vào thị trường tài - tiền tệ nước Trong việc sử dụng ODA, kinh nghiệm giới cho thấy thường xảy trường hợp cần phải lường trước để quản lý có hiệu quả, vấn đề: - Chính phủ khơng kiểm sốt mục tiêu ưu tiên - Lãng phí sử dụng bố trí nguồn vốn phân tán - Tăng thêm gánh nặng nợ nước ngồi - Giảm tính tự lực tăng tham nhũng 4.2 Triển khai ODA Việt nam Hiện Việt nam có quan hệ ODA đa dạng, phong phú với nhiều đối tác, bao gồm: - Hơn 20 nước công nghiệp phát triển - Các ngân hàng quốc tế (WB, ADB, ) - Các quỹ (IMF, OEPC, ) - Tổ chức liên Chính phủ (EU) - Các tổ chức Liên hợp quốc - Các tổ chức phi Chính phủ - Một số nước cơng nghiệp phát triển châu Á (NICs) Theo kinh nghiệm nước sử dụng ODA Mỹ, Nhật bản, WB, ADB, dùng vào việc xây dựng nhiều cơng trình hạ tầng sở quan trọng Việt nam, việc xây dựng hạ tầng sở kinh tế - xã hội yếu tố cấp bách, nguồn vốn nước đáp ứng 40% Vì ODA chủ yếu để đầu tư cho hạ tầng kinh tế - xã hội, điều phù hợp với định hướng nước tổ chức tài trợ Kinh nghiệm số nước khu vực việc thu hút đầu tư nước 5.1 Trung quốc Về sách, Trung quốc huy động FDI thơng qua hình thức hợp đồng sản xuất liên doanh 100% vốn đầu tư nước vào khu vực đặc biệt Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế Chính sách để thu hút FDI Trung quốc sách thuế Trung quốc ban hành nhiều loại thuế riêng cho hình thức đầu tư: hợp tác, liên doanh, 100% vốn nước cho 14 thành phố ven biển Liên doanh đóng thuế lợi tức 30% 10% thêm cho địa phương Với doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thuế lợi tức từ 20 đến 40% 10% cho địa phương Về thuế nhập khẩu, Trung quốc thực miễn thuế nhập mặt hàng như: máy móc, thiết bị, phận rời, vật liệu đưa vào góp vốn liên doanh máy móc, thiết bị, vật liệu cho bên nước đưa vào khai thác dầu khí, đưa vào xây dựng phát triển lượng, đường sắt, đường bộ, đưa vào khu chế xuất 14 thành phố ven biển; vật liệu phận rời nhập để sản xuất hàng xuất Trung quốc miến thuế xuất cho mặt hàng xuất sản xuất khu chế xuất 14 thành phố ven biển Về thủ tục hành chính, Trung quốc phân cấp mạnh cho địa phương thẩm định dự án cấp giấy phép đầu tư Sau có giấy phép đầu tư, thủ tục liên quan đến triển khai dự án giải mau lẹ Các vấn đề giải phóng mặt bằng, cấp điện, nước, giao thông, môi trường giải dứt điẻm Thực sách "một cửa" để tạo điều kiện thu hút FDI thuận lợi Ngồi sách trên, để thơng thống hơn, Trung quốc cho thời hạn hợp đồng kéo dài hơn,m tới 50 năm 5.2 Indonexia Indonexia khuyến khích đầu tư vào dự án xuất khẩu, tiết kiệm ngoại tệ, chế biến thành phẩm bán thành phầm, chuyển giao công nghệ, sử dụng chuyên gia lao động Indonexia Ủy ban đầu tư quốc gia công bố thời gian khu vực cho phép nước kinh doanh, khu vực cấm kinh doanh Về sách thuế, thuế lợi tức, cơng ty có mức lãi rịng 10 triệu rupi trở xuống đánh thuế 15%, 10 triệu đến 50 triệu rupi đánh thuế 25% treen 50 triệu rupi đánh thuế 35% Các khoản thu từ lãi suát cho vay, cho thuê, phí tài nguyên, phí kỹ thuật, phí quản lý bị đánh thuế 15% doanh thu Ở Indonexia khơng có chế độ miễn giảm thuế doanh thu thuế lợi tức Về thuế nhập khẩu, Indonexia có sách miễn giảm thuế nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng ủy ban đầu tư phê duyệt danh mục quy định Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A Tiểu luận Kinh tế Quốc tế Tuy nhiên thứ nhập theo vốn đầu tư vào Indonexia sản xuất khơng miễn thuế nhập Ngược lại, nước mua hàng Indonexia thối lại thuế nhập đánh vào vật liệu, nguyên liệu sản xuất chúng Đối với hàng xuất khẩu: lãi suất tín dụng phục vụ xuất thấp nhiều so với lãi suất khác Các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất nhập mặt hàng sử dụng hàng nước khơng đắt Được hồn trả miễn thuế nhập mặt hàng Công ty sản xuất hàng xuất khơng phép xuất hàng mà hàng Cơng ty khác Về sách thị trường, để tạo lập môi trường cạnh tranh thuận lợi, Indonexia cho phép ngành công nghiệp, trừ ngành danh mục loại trừ kho ngoại quan tiếp cận tự thị trường nội địa Về quản lý ngoại hối, doanh nghiệp nước phép chuyển nước khoản thu nhập sau thuế, vốn, chi tiền cho cá nhân, khấu hao TSCĐ Ngồi Chính phủ Indonexia bước hạ thấp lãi suất tiền gửi ngân hàn trung ương làm cho tiền gửi ngân hàng lãi suất cho vay giảm xuống Điều khuyến khích doanh nghiệp hăng hái dầu tư Sisomphu Singdala - Lớp: CH17A ... nước - Đối với nước nhận đầu tư, có dịng chảy vốn đầu tư nước ngồi Đó dịng chảy vào nước phát triển dòng chảy vào nước phát triển + Đối với nước kinh tế phát triển, FDI có tác dụng lớn việc giải. .. 4.2 Những thách thức thu hút FDI: Bên cạnh hội trên, việc gia nhập WTO mạng đến thách thức việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) phục vụ phát triển kinh tế xã hội Những thách thức sau: ... tế Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu ? ?Hội nhập quốc tế” có phạm vi rộng lớn ? ?hội nhập kinh tế quốc tế” song đối tư? ??ng nghiên cứu viết phân tích hội thác thức việc phát triển đầu tư trực tiếp nước việt