Đang tải... (xem toàn văn)
Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 5 Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o Trêng ®¹i häc ngo¹i th¬ng TrÇn thÞ thu h»ng C¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng th¬ng m¹i viÖt nam trong bèi c¶nh gia nhËp tæ chøc th¬ng m¹i thÕ giíi (WTO)[.]
5 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học ngoại thơng _ _ Trần thị thu Cải cách hệ thống ngân hàng thơng mại việt nam bối cảnh gia nhập tổ chức thơng mại giới (WTO) Luận văn thạc sỹ kinh tế hà Néi – 2008 LỜI CẢM ƠN Do điều kiện khách quan cá nhân thời gian hạn chế nên em gặp nhiều khó khăn trình viết hồn tất luận văn Tuy nhiên, với giúp đỡ nhiệt tình, tận tâm giáo hướng dẫn - TS.Bùi Thị Lý, thầy cô cơng tác phịng đọc, phịng mượn Thư viện Trường Đại học Ngoại Thương đồng nghiệp, bạn bè, em hồn tất luận văn Thơng qua luận văn với mục Lời cảm ơn ngắn gọn em xin gửi lời cảm ơn chân thành, lời biết ơn sâu sắc đến cô giáo hướng dẫn, thầy cô toàn thể đồng nghiệp, bạn bè Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2008 Học viên Trần Thị Thu Hằng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương I: Tổng quan hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam trình cải cách từ đổi đến gia nhập tổ Trang chức thương mại giới (WTO) 1.1 Tổng quan hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam 1.1.1 Giới thiệu chung hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam 1.1.2 Về thị phần hoạt động 1.1.2.1 Về huy động tiền gửi 1.1.2.2 Về hoạt động cho vay 1.1.3 Về lực tài 1.1.4 Trình độ cơng nghệ quản trị điều hành 1.2 Quá trình cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam từ đổi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới 1.2.1 Giai đoạn 1989-1997 : Từ pháp lệnh Ngân hàng đến luật Ngân hàng 1.2.2 Giai đoạn 1998-2000 : Tái cấu tài xử lý nợ hạn, tách cho vay thương mại cho vay sách , thương mại hoá 5 10 10 11 13 14 16 16 20 minh bạch hóa hoạt động ngân hàng 1.2.3 Giai đoạn 2001- trước gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) : Củng cố hoàn thiện khung pháp lý, tái cấu tổ chức hoạt động Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng thương mại Việt 21 Nam 1.2.3.1 Đối với Ngân hàng Nhà nước 1.2.3.2 Đối với Ngân hàng Thương mại Việt Nam Chương II: Những vấn đề đặt hệ thống ngân hàng 21 24 thương mại Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới 31 (WTO) 2.1 Giới thiệu chung GATS/WTO 2.1.1 Các nguyên tắc GATS/WTO 2.1.2 Nghĩa vụ quyền lợi trở thành thành viên WTO 2.1.2.1 Nghĩa vụ 2.1.2.2 Quyền lợi 2.2 Các cam kết Việt Nam lĩnh vực ngân hàng gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) 2.2.1 Nội dung số cam kết chủ yếu lĩnh vực ngân hàng Việt Nam gia nhập WTO 2.2.2 Tác động việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam 2.2.2.1 Cơ hội thách thức 31 31 33 33 36 38 38 40 40 2.2.2.2 Một số kết hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam kể từ gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đến 47 2.3 Những vấn đề đặt hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam trở thành thành viên WTO 2.4 Kinh nghiệm Trung Quốc lĩnh vực ngân hàng sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới 55 58 Chương III: Một số giải pháp tiếp tục cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam nhằm nâng cao lực cạnh tranh 61 bối cảnh gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) 3.1 Về phía Nhà nước Ngân hàng Nhà nước 3.1.1 Hoàn thiện hệ thống thể chế pháp luật theo yêu cầu 62 WTO 3.1.2 Đổi tổ chức hoạt động, nâng cao vai trò Ngân hàng Nhà nước với tư cách Ngân hàng Trung ương kinh tế 62 65 quan quản lý hoạt động ngân hàng 3.1.3 Xây dựng công cụ định chế hỗ trợ hoạt động ngân 68 hàng 3.1.3.1 Cơ quan giám sát 68 3.1.3.2 Cơ quan đảm bảo an toàn hệ thống 69 3.1.3.3 Đăng ký bảo đảm 70 3.1.3.4 Các công cụ hỗ trợ khác 70 3.2 Về phía ngân hàng thương mại Việt Nam 71 3.2.1 Nâng cao lực tài 71 3.2.2 Đổi cấu tổ chức hoạt động NHTM 72 3.2.3 Xây dựng chiến lược kinh doanh 74 3.2.3.1 Đa dạng hoá sản phẩm dịch vụ 75 3.2.3.2 Phát triển mạng lưới, chi nhánh ngân hàng thương mại 76 3.2.3.3 Tăng cường quản lý rủi ro 76 3.2.3.4 Xây dựng thương hiệu uy tín thị trường 77 3.2.3.5 Văn hố doanh nghiệp 78 3.2.4 Đổi cơng nghệ ngân hàng đào tạo, tăng cường chất lượng nguồn nhân lực KẾT LUẬN 79 81 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Các định chế tài Việt Nam Sơ đồ 1.2 Mơ hình ngân hàng cấp 16 Sơ đồ 1.3 Mơ hình ngân hàng cấp 18 Sơ đồ 1.4 Cơ cấu tổ chức NHTM Việt Nam 29 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Tên biểu đồ Biểu đồ 2.1 Quyền nhận tiền gửi đồng Việt Nam từ thể nhân Việt Nam chi nhánh Ngân hàng nước Trang 38 1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân hàng lĩnh vực hoàn toàn mở cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Việt Nam với lộ trình năm Chính bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO, ngành nào, lĩnh vực ngân hàng cần phải tăng tốc cải cách nhằm nâng cao lực cạnh tranh để không bị thua thiệt "sân nhà" Ngay từ năm 2006, Việt Nam phải gỡ bỏ dần hạn chế tỷ lệ tham gia cổ phần định chế tài nước ngồi theo cam kết Hiệp định Thương mại với Hoa Kỳ Đến năm 2008, Việt Nam phải “mở” toàn quy định việc khống chế tỷ lệ tham gia góp vốn, dịch vụ, giá trị giao dịch ngân hàng nước theo cam kết khuôn khổ Hiệp định khung hợp tác thương mại dịch vụ (AFAS) Hiệp hội nước ASEAN Báo cáo phát triển Ngân hàng Thế giới (WB) cho thấy, ngân hàng lĩnh vực chậm cải cách kinh tế động Việt Nam Chưa hẳn đồng tình với quan điểm WB, Ngân hàng Nhà nước thừa nhận, thách thức lớn trình hội nhập quốc tế dịch vụ ngân hàng Việt Nam xuất phát điểm thấp trình độ phát triển thị trường, tiềm lực vốn yếu, công nghệ tổ chức ngân hàng lạc hậu trình độ quản lý thấp so với nhiều nước khu vực giới Khi Việt Nam gia nhập WTO, tổ chức tài nước ngồi nắm giữ cổ phần ngân hàng Việt Nam Những ngân hàng yếu kém, quy mô nhỏ phải sáp nhập Đặc biệt, việc xuất ngân hàng 100% vốn nước làm thay đổi mạnh cấu thị phần tiền tệ Trong điểm mạnh ngân hàng nước dịch vụ (chiếm tới 40% tổng thu nhập) tình trạng "độc canh” tín dụng cịn phổ biến hầu hết ngân hàng Việt Nam Sản phẩm dịch vụ nghèo nàn, thiếu định chế quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế quản trị rủi ro, quản trị tài sản nợ, tài sản có, nhóm khách hàng, loại sản phẩm, kiểm tốn nội Dự kiến, đến giai đoạn 2010-2020, hệ thống ngân hàng Nhà nước phải đóng vai trị định khu vực thị trường tài quốc tế Một số Tập đoàn ngân hàng Việt Nam phải trình độ lớn mạnh có ảnh hưởng trực tiếp đến nhịp điệu tài khu vực Các cổ phiếu trái phiếu phát từ ngân hàng Việt Nam có mặt nhiều ngân hàng nước Đồng tiền Việt Nam cần cải cách mệnh giá mở rộng biên giới tự chuyển đổi khu vực Vì lý đây, em chọn đề tài: “Cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam bối cảnh gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO” Tình hình nghiên cứu Đề tài cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam có nhiều tác giả đề cập nghiên cứu, song hầu hết tác giả nghiên cứu cách khái quát, tổng thể, giải pháp đưa giải pháp chung chung, áp dụng cho toàn ngân hàng giới nghiên cứu tập trung vào số nội dung chủ yếu Với kiến thức học thực tế kinh nghiệm công tác, qua đề tài lựa chọn trên, em muốn sở trình cải cách theo giai đoạn hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam cam kết lĩnh vực ngân hàng Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), từ đề xuất giải pháp tiếp tục cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Luận văn tập trung vào nghiên cứu trình cải cách hệ thống từ đổi đến theo giai đoạn phát triển hệ thống cam kết lĩnh vực ngân hàng Việt Nam gia nhập WTO, từ đưa giải pháp nhằm tiếp tục cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO Phạm vi nghiên cứu luận văn: tập trung nghiêm cứu trình cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam từ đổi đến cam kết lĩnh vực ngân hàng Việt Nam gia nhập WTO Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh đánh giá… Các phương pháp vận dụng kết hợp đan xen toàn luận văn Những đóng góp luận văn - Hệ thống lại trình cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam từ đổi đến theo thời kỳ phát triển - Nghiên cứu vấn đề đặt hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) - Đề xuất số giải pháp tiếp tục cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam bối cảnh gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Bố cục luận văn Luận văn bao gồm chương Chương I: Tổng quan hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam trình cải cách từ đổi đến gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Chương II: Những vấn đề đặt hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Chương III: Một số giải pháp tiếp tục cải cách hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam nhằm nâng cao lực cạnh tranh bối cảnh gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI VIỆT NAM VÀ QUÁ TRÌNH CẢI CÁCH TỪ KHI ĐỔI MỚI ĐẾN KHI GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) 1.1 Tổng quan hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam 1.1.1 Giới thiệu chung hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam Từ năm 1990, theo Pháp lệnh Ngân hàng, Hợp tác xã tín dụng Cơng ty tài chính, hệ thống ngân hàng Việt Nam thức chuyển thành hệ thống hai cấp, tách bạch Ngân hàng Nhà nước giữ chức quản lý nhà nước chức ngân hàng Trung ương với hệ thống NHTM giữ chức kinh doanh Sau có Pháp lệnh này, hệ thống tổ chức tín dụng Việt Nam khơng ngừng phát triển loại hình, quy mơ số lượng Đến năm 1997, Luật Tổ chức Tín dụng đời thay Pháp lệnh Ngân hàng điều chỉnh hoạt động tổ chức tín dụng Việt Nam (Luật