Mục lục ch¬ng i c¬ së ph¸p lý vµ sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t 1 1 C¬ së ph¸p lý ®Ó lËp dù ¸n 1 1 1 Nh÷ng c¨n cø ph¸p lý Dù ¸n ®îc thùc hiÖn trªn c¬ së c¸c v¨n b¶n ph¸p lý sau LuËt §Çu t n¨m 2005; LuËt[.]
chơng i sở pháp lý cần thiết phải đầu t 1.1 Cơ sở pháp lý để lập dự án 1.1.1 Những pháp lý Dự án đợc thực sở văn pháp lý sau: - Luật Đầu t năm 2005; - Luật Xây dựng năm 2003; - Luật chuyển giao công nghệ năm 2006; - Nghị Định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu t; - Nghị Định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ Quản lý dự án đầu t, xây dựng công trình; Nghị Định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị Định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Chính phủ Quản lý dự án đầu t, xây dựng công trình; - Tiªu chn ViƯt Nam 451488 Tiªu chn thiÕt kÕ mặt xí nghiệp; - Công văn số 1751/BXD-VP Bộ Xây dựng việc công bố định mức chi phí quản lý dự án t vấn đầu t xây dựng công trình; - Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 12/12/2003 cđa Bé Tµi chÝnh vỊ viƯc ban hµnh chÕ độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định; - Chính sách quốc gia trang thiết bị y tế giai đoạn 2002 đến 2010 đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 130/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002; - Đề án nghiên cứu chế tạo trang thiết bị y tế đến năm 2010 Bộ Y tế đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 18/2005/QĐ-TTg ngày 21/01/2005; - Quyết định số 35/2001/QĐ-TTg ngày 19/3/2001 Thủ tớng Chính phủ phê duyệt chiến lợc chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2001 2010; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2010 đà đợc phê duyệt - Quyết Định số 1556/2006/QĐ-UBND ngày 31/7/2006 UBND tỉnh Ninh Bình việc ban hành quy định u đÃi, khuyến khích đầu t vào khu công nghiệp, khu du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình - Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 04/1/2008 UBND tỉnh Ninh Bình việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Tam Điệp mở rộng; Thông báo số 16/TB-BQL ngày 12/3/2008 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình việc bố trí địa điểm đầu t xây dựng Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch, dụng cụ y tế Khu công nghiệp Tam Điệp Các sở để lập Dự án đầu t xây dựng Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch dụng cụ y tế Khu công nghiệp Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 1.1.2 Chủ đầu t Công ty Cổ phần dợc vật t y tế Thành Vinh thành viên tham gia góp vốn đà có nhiều kinh nghiƯm lÜnh vùc cung cÊp trang thiÕt bÞ y tế cho Bệnh viện lớn: Bạch Mai, Việt Đức, Bệnh viện 103 số bệnh viện đa khoa cấp tỉnh, sau nhiều năm hoạt động lĩnh vực này, nhận thấy cần phải có hợp tác với để tiến tới tự sản xuất cung cấp sản phẩm tới đơn vị có nhu cầu Trên sở nắm bắt đợc thông tin Đảng Nhà nớc thực sách quốc gia chiến lợc chăm sóc sức khỏe nhân dân sách trang thiết bị y tế giai đoạn 2002 đến 2010 đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, đợc biết tỉnh Ninh Bình có khu công nghiệp tập trung, vị trí địa lý thuận lợi, nguồn cung ứng lao động có chất lợng có sách u đÃi đầu t, nên trọn vị trí xây dựng Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch dụng cụ y tế Khu công nghiệp Tam Điệp tỉnh Ninh Bình tiến hành thành lập doanh nghiệp để thực dự án Nội dung nh sau: - Tên doanh nghiệp: Công ty cổ phần Dợc thiết bị y tế Nhật Hà - Tên giao dịch: Fukuda - Trụ sở chính: Khu công nghiệp Tam Điệp Ninh Bình - Địa giao dịch: Số 29, Lô 8B, Khu đô thị Định Công Hà Nội - Điện thoại: 04.6402502 - Ngời đại diện: Ông: Nguyễn Văn Hảo Quốc tịch Việt Nam; Chức vụ Giám đốc Chứng minh th nhân dân số 012956536 Công an TP Hà Nội cấp ngày 10/4/2007 Nơi đăng ký hộ thờng trú: 543, Tổ 80 Phơng Liệt, Hà Nội 1.1.3 Mục tiêu dự án - Đầu t xây dựng Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch dụng cụ y tế Góp phần thực thành công đề án nghiên cứu chế tạo, sản xuất trang thiết bị y tế đến năm 2010 Bộ Y tế đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt ngày 21/01/2005 - Công suất dự án 308 triệu sản phẩm/năm, bao gồm sản phẩm là: Sản xuất bơm tiêm nhựa tiệt trùng dùng lần, bơm tiêm tự khóa, bơm tiêm an toàn, dây truyền dịch, dây truyền máu, ống xông sản phẩm nhựa khác Sản phẩm đợc quản lý kiểm soát theo hệ thống quản lý ISO 9002, đảm bảo đạt tiêu chuẩn giới GMP, phục vụ nhu cầu dụng cụ y tế nhựa chơng trình phòng chữa bệnh quốc gia hớng tới xuất 1.2 Sự cần thiết phải đầu t Qua tìm hiểu môi trờng đầu t tỉnh Ninh Bình, Công ty chóng t«i nhËn thÊy r»ng viƯc C«ng ty chóng t«i xây dựng Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch, dụng cụ y tế Khu công nghiệp Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình cần thiết: 1.2.1 Chính sách u đÃi, khuyến khích đầu t tỉnh Ninh Bình Để tạo động lực khuyến khích phát triển kinh tế, tỉnh Ninh Bình đà có sách u đÃi, thu hút đầu t để doanh nghiệp nớc đầu t vào Khu Công nghiệp, Cụm Công nghiệp Cụ thể Khu công nghiệp Tam Điệp (tại Quyết định số 1556/2006/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2006) Tỉnh Ninh Bình, với kinh tế truyền thống chủ yếu nông nghiệp, năm gần đây, đợc quan tâm Đảng Nhà nớc đặc biệt chủ trơng, sách lÃnh đạo, đạo đắn tỉnh đà vạch ra: Nhiệm vụ chủ yếu phát triển tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ - du lịch giảm tỷ trọng nông nghiệp Nhận đợc quan tâm đạo Bộ ngành Trung ơng, kinh tế tỉnh Ninh Bình đà có chuyển biến mạnh mẽ mặt, đời sống vật chất tinh thần nhân dân toàn tỉnh đợc nâng lên cải thiện đáng kể, số lao động có xu hớng chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, giải công ăn việc làm, ổn định đời sống cho nhân dân lao động nghèo vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa nhiều khó khăn, góp phần tăng thêm thu nhập, ổn định xà hội tỉnh Trong năm tới, Công nghiệp đợc coi ngành trọng điểm tỉnh, đòn bẩy tạo động lực phát triển kinh tế- xà hội tỉnh, góp phần thực công nghiệp hoá, đại hoá Ninh Bình định hớng chuyển đổi cấu kinh tế cách linh hoạt đáp ứng yêu cầu nhạy bén thị trờng, đại đạt hiệu cao Công nghiệp trở thành ngành chủ đạo, hoạt động sản xuất kinh doanh với quy mô ngày lớn, chiếm vị trí hàng đầu việc thu nộp ngân sách khả tự thu, chi cho tỉnh nhà 1.2.2 Thị trờng sản phẩm a) Phân tích nhu cầu thị trờng trang thiết bị y tế nhựa Việt Nam Việt Nam nớc phát triển, thu nhập bình quân đầu ngời năm gần liên tục tăng, nhu cầu chi dùng cho cá nhân lĩnh vực chăm sóc sức khỏe ngày cao Mặt khác, vài năm gần tình hình diễn biến sè bƯnh nh: Sars, HIV, AIDS, viªm gan B, C, sốt xuất huyết, cúm gà, viêm nÃo nhật ë níc ta cịng nh ë mét sè níc khu vực có xu hớng gia tăng phức tạp, chi tiêu ngân sách phủ cho việc phòng ngừa ngăn chặn loại bệnh lớn Nhu cầu sử dụng loại dụng cụ y tế thông dụng ngày cao đa dạng tăng trởng dân số, điều kiện kinh tế dân trí ngày nâng cao, việc khám điều trị bối cảnh chăm sóc sức khỏe toàn dân đợc Đảng Chính phủ quan tâm xà hội hóa ngày cao Dự kiến đến năm 2010 nhu cầu sử dụng bơm tiêm nhựa dùng lần bình quân đầu ngời 6-7 cái/ngời Việt Nam với dân số 80 triệu ngời, đến năm 2010 khoảng 90 triệu ngời nhu cầu bơm tiêm nhựa lên đến 630 triệu cái/năm (ở nớc phát triển nhu cầu sử dụng bơm tiêm nhựa dùng lần bình quân đầu ngời 17 22 cái/ ngời) nên nhu cầu dụng cụ y tế đảm bảo chất lợng để phục vụ công tác chăm sóc sức khoẻ ngày đợc trọng Do việc cung ứng bơm tiêm, dây truyền dịch, dụng cụ y tế cho dịch vụ chăm sóc sức khoẻ toàn dân đòi hỏi lớn Trong nớc đà có số doanh nghiệp sản xuất bơm tiêm, dây truyền dịch, dụng cụ y tế nhng đa phần sản xuất với quy mô vừa nhỏ, chất lợng sản phẩm cha cao, cha có nhiều sản phẩm đạt tiêu chuẩn GMP Ngoài bơm tiêm dùng lần thông thờng phần lớn dụng cụ y tế nhựa nớc ta phải nhập Các doanh nghiệp nớc kể công ty liên doanh cha đủ lực đáp ứng nhu cầu thị trêng dơng y tÕ b»ng nhùa níc vỊ số lợng chủng loại Hiện bơm tiêm, dây truyền dịch, dụng cụ y tế chất lợng cao chủ yếu đợc nhập qua Công ty Dợc TBYT Việt Nam; gây tốn nhiều ngoại tệ Với chủ trơng đổi Đảng vµ héi nhËp nỊn kinh tÕ qc tÕ, Nhµ níc Việt Nam khuyến khích đầu t khuyến khích thành phần kinh tế sản xuất bơm tiêm , dây truyền dịch, dụng cụ y tế phục vụ chăm sóc sức khoẻ toàn dân b) Thi trờng xuất hợp tác Theo khuyến cáo Tổ chức Y tế giới (WTO), Quỹ nhi đồng liên hợp quốc mạng lới tiêm chủng an toàn toàn cầu nớc nên chuyển sang dùng bơm tiêm tự hủy bơm tiêm an toàn thay cho bơm tiêm dùng lần tiêm chủng chữa bệnh Để phòng ngừa lây nhiễm chéo tiêm, bơm tiêm dùng lần thông thờng tái sử dụng nhiều lần, nên nguy lây nhiễm cao Do đó, nhu cầu bơm tiêm vài năm tới có thay đổi theo hớng bơm tiêm dùng lần thông thờng giảm dần thay vào nhu cầu sử dụng bơm tiêm tự hủy bơm tiêm an toàn ngày tăng - Hàng năm tổ chức nh: UNICEF, WHO, GAVI dự án ODA nớc phát triển có nhu cầu mua hang tỷ bơm tiêm để viện chợ cho nớc nghèo, chậm phát triển, nớc bị đe dọa đại dịch AIDS, viêm gan B, C phần lớn số bơm tiêm tự hủy bơm tiêm an toàn Về thị trờng nớc khu vực: Cũng phong phú đa dạng chứa đựng nhiều tiềm hợp tác sản xuất phân phối Hiện Công ty đà làm ăn nhiều với đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Thái Lan , Lào ®· më cho C«ng ty triĨn väng rÊt lín buôn bán thơng mại c) Thực trạng sản xuất dụng cụ y tế nhựa Việt Nam Ngành nhựa Việt Nam đợc phát triển năm vừa qua, sản xuất dụng cụ y tế nhùa ë ViƯt Nam hiƯn cßn mang tÝnh tù phát, nhỏ lẻ, cha tạo thành ngành sản xuất mang tính đặc thù riêng, nớc có doanh nghiệp quy mô nhỏ sản xuất dụng cụ y tế b»ng nhùa Trong doanh nghiƯp s¶n xt dơng y tÕ b»ng nhùa ë níc ta th× cã doanh nghiệp liên doanh với nớc 100% vốn đầu t nớc ngoài, doanh nghiệp họ muốn kéo dài tuổi thọ thiết bị công nghệ, nên trình đầu t vào Việt Nam đầu t công nghệ thiết bị cũ để sản xuất sản phẩm thông thờng, đòi hỏi nhiều lao động để tận dụng lực lợng lao động nhiều rẻ Việt Nam, đơn giản lắp ráp chi tiết đợc nhập từ hÃng để tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Việt Nam, hoàn toàn quy hoạch tổng thể hay chiến lợc ngành để phục vụ quốc kế dân sinh Kết luận: Qua nghiên cứu tiềm rộng mở thị trờng, lợi chủ trơng sách, kinh nghiệm hoạt động sản xuất kinh doanh, với sách cởi mở u đÃi khuyến khích đầu t tỉnh Ninh Bình Công ty cổ phần Dợc Thiết bị y tế Nhật Hà đà định chọn địa điểm Khu công nghiệp Tam điệp, tỉnh Ninh Bình để đầu t dự án nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây truyền dịch, dụng cụ y tế, hy vọng đợc giúp đỡ quan liên quan tỉnh Ninh Bình để dự án Công ty thành công tốt đẹp Mang lại phát triển bền vững cho Công ty, góp phần tăng trởng công nghiệp tỉnh Ninh Bình Chơng II Tổng quan dự án nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch, dụng cụ y tế 2.1 Tên dự án đầu t: Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch dụng cụ y tế Địa điểm thực dự án: Lô B, Khu công nghiệp Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Diện tích đất sử dụng: 17.900 m2, thời gian thực dự án 49 năm 2.2 Hình thức đầu t Chủ đầu t trực tiếp quản lý, điều hành, thực dự án 2.3 Nguồn vốn đầu t Nhà máy sản xuất bơm tiêm, dây chuyền dịch dụng cụ y tế Công ty Cổ phần Dợc thiết bị y tế Nhật Hà, đợc đầu t công nghệ tiên tiến đại nguồn vốn tự có chủ đầu t vay tín dụng ngân hàng Tổng vốn đầu t: 50 tỷ VNĐ, bao gồm vốn tự có chủ đầu t: 30% tổng vốn đầu t, vốn vay ngân hàng: 70% tổng vốn đầu t Trong đó: - Vốn cố định: 47.215.190.000 đồng + Chi phí xây lắp: 23.267.590.000 đồng + Chi phí máy móc thiết bị: 23.947.600.000 đồng - Chi khác: 1.929.655.000 đồng - Vốn lu ®éng: 855.155.000 ®ång ... dự án - Đầu t x? ?y dựng Nhà m? ?y sản xuất bơm tiêm, d? ?y chuyền dịch dụng cụ y tế Góp phần thực thành công đề án nghiên cứu chế tạo, sản xuất trang thiết bị y tế đến năm 2010 Bộ Y tế đà đợc Thủ tớng... trang thiết bị y tế giai đoạn 2002 đến 2010 đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 130/2002/QĐ-TTg ng? ?y 04/10/2002; - Đề án nghiên cứu chế tạo trang thiết bị y tế đến năm 2010 Bộ Y. .. Bình Chơng II Tổng quan dự án nhà m? ?y sản xuất bơm tiêm, d? ?y chuyền dịch, dụng cụ y tế 2.1 Tên dự án đầu t: Nhà m? ?y sản xuất bơm tiêm, d? ?y chuyền dịch dụng cụ y tế Địa điểm thực dự án: Lô B, Khu