Untitled TAÏP CHÍ PHAÙT TRIEÅN KH&CN, TAÄP 18, SOÁ M2 2015 Trang 55 Nghiên cứu đề xuất mô hình khu công nghiệp bền vững cho vùng Đồng Bằng sông Cửu Long dựa trên nguồn nguyên liệu tại chỗ Lê Ngọc Hi[.]
TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 Nghiên cứu đề xuất mơ hình khu cơng nghiệp bền vững cho vùng Đồng Bằng sông Cửu Long dựa nguồn nguyên liệu chỗ Lê Ngọc Hiền Đỗ Thị Thu Huyền Viện Môi trường Tài nguyên, ĐHQG-HCM (Bài nhận ngày 17 tháng 09 năm 2015, nhận đăng ngày 01 tháng 10 năm 2015) TÓM TẮT đánh giá hỗ trợ định lựa chọn mô Dựa nghiên cứu tình hình phát triển hình khả thi hợp lý trường hợp khu công nghiệp sinh thái giới, cụ thể Áp dụng cho trường hợp điển hình tiềm sẵn có vùng Đồng sơng Khu cơng nghiệp Đơng Bình (tỉnh Vĩnh Long), Cửu Long nơng nghiệp nuôi trồng thủy kết nghiên cứu cho thấy mơ hình “tái sản u cầu bảo vệ mơi trường, ln chuyển dịng vật chất có xử lý chất nghiên cứu tập trung phân tích sở khoa thải” phù hợp khả thi nhằm hướng học để xây dựng ba mơ hình khu công nghiệp đến khu công nghiệp bền vững điển hình theo hướng phát triển bền vững sở vùng Đồng sông Cửu Long tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu chỗ để tương lai sản xuất công nghiệp Nghiên cứu phát triển tiêu chí phương pháp phù hợp để Từ khóa: nguyên vật liệu chỗ, tái luân chuyển dòng vật chất, KCN bền vững MỞ ĐẦU Từ thập niên 90, Thế giới có nhiều mơ hình cộng sinh cơng nghiệp hình thành tự phát Đan Mạch, Áo, Phần Lan (Pierre, 2000), nhằm mục đích đạt lợi ích kinh tế chung Khu cơng nghiệp (KCN) Kalunborg - Đan Mạch điển hình, trải qua nhiều giai đoạn phát triển hợp tác dự án biểu rõ tính chất KCN sinh thái (Saikku, 2006) Hiện nay, hợp tác có định hướng quy hoạch rõ ràng hơn, với mục đích khơng lợi ích kinh tế mà trọng vào hiệu bảo vệ môi trường mơ hình KCN Hà Lan, Thụy Điển, Vương Quốc Anh (Lowitt, 2012) Tại Việt Nam, nghiên cứu liên quan đến KCN sinh thái thường theo số hướng chủ đạo sau: Nghiên cứu sách phát triển khu công nghiệp bền vững: tiêu biểu đề tài xây dựng tiêu chí để chuyển đổi KCN cổ điển thành KCN sinh thái thành phố Đà Nẵng (Bộ Tài nguyên Môi trường, 2013), đề tài xây dựng khung sách khuyến khích phát triển mơ hình KCN sinh thái địa bàn thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh thành lân cận (Trần Thị Mỹ Diệu Phan Thu Nga, 2013) tái cấu KCN tỉnh Đồng Nai theo hướng tăng trưởng xanh, phát triển bền vững (Phùng Chí Sỹ Phạm Mai Duy Trang 55 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 Thông, 2015); hướng nghiên cứu mở cho nhà hoạch định sách có thêm hướng quy hoạch phát triển KCN tương lai Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu giới hạn tỉnh, thành phố Đà Nẵng, Hồ Chí Minh Đồng Nai Nghiên cứu mơ hình khu cơng nghiệp bền vững: nghiên cứu mơ hình thị - cơng nghiệp sinh thái địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng mơ hình KCN sinh thái điển hình Khu Chế xuất Linh Trung (Trần Thị Mỹ Diệu, 2007); nghiên cứu mơ hình KCN sinh thái nơng nghiệp KCN sinh thái tái tạo tài nguyên (Nguyễn Cao Lãnh, 2009) nghiên cứu phát triển cụm công nghiệp sinh thái nông nghiệp sản xuất thủy sản, cụ thể chế biến tôm đông lạnh Việt Nam (Phạm Thị Anh cộng sự, 2015) Các nghiên cứu tiền đề cho phát triển mơ hình KCN sinh thái Việt Nam Nghiên cứu xây dựng tiêu chí cho KCN sinh thái: dự án quản lý nhà nước môi trường cấp tỉnh Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) xây dựng tiêu chí để chuyển đổi KCN cổ điển thành KCN sinh thái khung kế hoạch hành động chuyển đổi KCN truyền thống thành KCN sinh thái TP Đà Nẵng Ngoài ra, Luận văn Thạc sĩ Phạm Đức Phương (2006) nghiên cứu xây dựng tiêu chí kế hoạch quản lý mơi trường để thiết lập mơ hình KCN theo định hướng thân thiện môi trường nhằm xây dựng KCN Thạnh Đức, huyện Bến Lức, tỉnh Long An phát triển bền vững thông qua việc áp dụng phương pháp luận hệ thống phân tích hệ thống nghiên cứu lý thuyết sinh thái cơng nghiệp Nghiên cứu mơ hình thị - công nghiệp sinh thái, TS Trần Thị Mỹ Diệu TS Phan Thu Nga (2009) đề xuất tiêu, số để đánh giá xếp hạng phát triển khu công nghiệp khu dân cư xung quanh theo định hướng đô thị-công nghiệp sinh thái địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; sau đánh giá khả áp dụng hệ thống tiêu chí thơng qua nghiên cứu điển Trang 56 hình KCNTân Bình khu dân cư xung quanh; nghiên cứu đề xuất lộ trình phát triển mơ hình thị-cơng nghiệp sinh thái TP Hồ Chí Minh chưa xây dựng mơ hình thị - cơng nghiệp sinh thái Đặc biệt, nghiên cứu nhóm tác giả Trần Thị Mỹ Diệu Phan Thu Nga (2013) khơng đề xuất khung sách mà cịn xây dựng tiêu đánh giá cách định lượng cấp độ đạt KCN sinh thái khác KCN hữu dự án phát triển KCN Hệ thống tiêu chí áp dụng thử nghiệm khu chế xuất Tân Thuận nhằm đánh giá mặt đạt chưa đạt, làm sở xây dựng kế hoạch hành động, phát triển KCX Tân Thuận thành KCN xanh thành phố Hồ Chí Minh Riêng vùng Đồng Sơng Cửu Long (ĐBSCL), nghiên cứu công nghiệp sinh thái cơng nghiệp bền vững cịn hạn chế Có thể thấy ĐBSCL vùng mạnh nơng nghiệp (NN) nuôi trồng thủy sản (NTTS), tận dụng lợi để phát triển mơ hình KCN bền vững khơng mang lại lợi ích kinh tế, mơi trường mà cịn giải việc làm vực dậy nông nghiệp địa phương Chính lý trên, nghiên cứu đặt mục tiêu xây dựng số mơ hình KCN bền vững phù hợp cho vùng ĐBSCL phương pháp đánh giá tính khả thi phù hợp mơ hình áp dụng vào thực tiễn Nghiên cứu hy vọng tiền đề cho nhà hoạch định sách để quy hoạch phát triển công nghiệp vùng theo hướng kinh tế xanh, bền vững PHƯƠNG PHÁP Trong trình nghiên cứu xây dựng mơ hình KCN bền vững phù hợp cho vùng ĐBSCL đánh giá khả áp dụng mơ hình vào thực tế, tác giả có bước thực sau: Bước 1: Đề xuất mơ hình KCN bền vững phù hợp cho vùng ĐBSCL TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 Các mơ hình khu cơng nghiệp bền vững phù hợp cho vùng ĐBSCL đề xuất dựa sở sau: - Tham khảo mơ hình KCN sinh thái, KCN bền vững giới nghiên cứu KCN bền vững Việt Nam: nghiên cứu phương pháp xây dựng mạng lưới công nghiệp cộng sinh cho vùng, ngun tắc hình thành mơ hình KCN sinh thái - Các sở pháp lý quy hoạch vùng ĐBSCL: vào định hướng quy hoạch xây dựng vùng ĐBSCL đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch nơng nghiệp, nơng thơn vùng ĐBSCL đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 điều kiện biến đổi khí hậu; chủ trương liên kết ngành vùng ĐBSCL Chính phủ “Liên kết vùng tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng vùng ĐBSCL” - Tiềm NN, NTTS vùng ĐBSCL lớn, nguồn nguyên liệu phục vụ cho sản xuất công nghiệp ổn định Sản lượng lúa vùng chiếm từ 50% đến 55,64%, sản lượng trái chiếm khoảng 70% sản lượng thủy sản chiếm 57% so với nước (Bùi Duy Hồng, 2014) - Khả tái ln chuyển dịng vật chất công nghiệp, NN NTTS Nghiên cứu áp dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí để đánh giá khả tái luân chuyển 42 nhóm sản phẩm/chất thải NN NTTS quan trọng vùng ĐBSCL Trên sở chọn 21 nhóm sản phẩm/chất thải có tính khả thi cao dựa nhóm tiêu chí kỹ thuật, kinh tế mơi trường Các nhóm sản phẩm/chất thải sau sử dụng để đề xuất mơ hình KCN bền vững phù hợp cho vùng Trên sở đó, nghiên cứu xây dựng 03 mơ hình KCN bền vững cho vùng ĐBSCL Quá trình, hình thành mơ hình dựa ngun tắc sau: - Tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu chỗ từ sản phẩm/chất thải NN, NTTS có tính ổn định cao khối lượng, hiệu kinh tế để lựa chọn ngành nghề sản xuất mơ hình KCN - Thu mua nguyên liệu chỗ nên giảm chi phí vận chuyển, tái sử dụng chất thải để giảm chi phí quản lý chi phí xây dựng cơng trình xử lý chất thải - Hạn chế tối đa phát thải, tiến dần đến mơ hình khơng phát thải (zero emission) dựa nguyên tắc tái luân chuyển dòng vật chất (chất thải nhà máy nguyên liệu đầu vào nhà máy khác) - Nguyên tắc xử lý trong trường hợp có phát sinh chất thải tái sử dụng chất thải thứ cấp: phải xử lý cuối đường ống đạt quy chuẩn cho phép trước thải môi trường bên ngồi - Bổ sung thêm số ngành cơng nghiệp hỗ trợ để giảm chi phí vận chuyển chi phí nhập khẩu, đạt hiệu kinh tế cao Bước Đánh giá khả áp dụng mơ hình KCN Đề xuất tiêu chí đánh giá khả áp dụng mơ hình KCN Từ mơ hình đề xuất, nghiên cứu xây dựng quy trình đánh giá khả áp dụng mơ hình vào thực tiễn, sử dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí Bộ tiêu chí đánh giá đề xuất dựa yếu tố sau: - Yếu tố hài hòa phát triển kinh tế, xã hội môi trường: đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, xã hội ổn định cân hệ sinh thái - Xu quản lý chất thải, ngăn ngừa ô nhiễm: nay, xu bảo vệ môi trường quản lý chất thải xếp theo thứ tự ưu tiên (1) ngăn ngừa giảm thiểu phát sinh chất thải nguồn (bằng cách áp dụng giải pháp sản xuất hơn), (2) tái sinh tái sử dụng chất thải (trao đổi chất thải), (3) xử lý hợp lý phần chất thải cịn lại (khơng thể tái sinh, tái sử dụng) trước thải môi trường (4) thải bỏ chôn lấp chất thải xử lý cách hợp vệ sinh Trang 57 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 - Khả tận dụng, khai thác tối đa nguồn nguyên liệu sẵn có vùng để sản xuất cơng nghiệp, tái sử dụng chất thải từ hoạt động phục vụ cho hoạt động sản xuất khác - Đáp ứng sở pháp lý phù hợp quy hoạch ngành nghề, vị trí, quy mơ, sách liên kết vùng, sách khuyến khích áp dụng sản xuất Trên sở đó, tác giả đề xuất tiêu chí gồm nhóm: Quy hoạch, sách, kinh tế xã hội, mơi trường với 20 tiêu chí Lấy ý kiến chuyên gia sàng lọc tiêu chí đánh đến Sàng lọc tiêu chí: Kết tính điểm cho tiêu chí dựa ý kiến chuyên gia sử dụng để sàng lọc tiêu chí phù hợp Nguyên tắc sàng lọc sau: ≥ ac chọn tiêu chí i < ac loại tiêu chí i Với ac điểm đánh giá trung bình thang điểm từ amin đến amax, tính tốn theo cơng thức sau: ac amax amin amin Trong đó: giá ac: mức điểm chọn cho tiêu chí Bộ tiêu chí sau sàng lọc để lựa chọn tiêu chí đánh giá phù hợp Quá trình sàng lọc thực cách lấy ý kiến chuyên gia với chuyên gia đầu ngành thuộc trường Đại học, Viện nghiên cứu lĩnh vực mơi trường Q trình lấy ý kiến chun gia thực theo phương pháp sau: - Gởi phiếu lấy ý kiến chuyên gia Các chuyên gia cho điểm tiêu chí theo mức: Rất phù hợp: điểm; Phù hợp: điểm; Khá phù hợp: điểm; Không phù hợp: điểm - Phỏng vấn sâu: gặp trực tiếp chuyên gia để trao đổi cụ thể sở, phương pháp lập luận để đánh giá, cho điểm tiêu chí tiêu chí đề xuất Kết cho điểm chuyên gia sử dụng để sàng lọc tiêu chí phù hợp phương pháp Trọng số cộng đơn giản dựa công thức sau: amax: điểm trung bình tiêu chí có điểm số cao amin: điểm trung bình tiêu chí có điểm số thấp - Sau sàng lọc tiêu chí đánh giá khả áp dụng mơ hình KCN, tiến hành tính tốn trọng số theo cấp (cấp 1: tính trọng số cho nhóm tiêu chí lớn Quy hoạch, sách, kinh tế xã hội, mơi trường cấp 2: tính trọng số cho tiêu chí chọn) Xác định trọng số thực theo phương pháp phân tích thứ bậc (Analytic hierarchy process – AHP) + Tiến hành so sánh tiêu chí, tiêu chí so sánh tập hợp có chọn lọc lại từ kết điều tra ý kiến chuyên gia … ai1 4 … … Trong đó: : điểm đánh giá trung bình tiêu chí i ai1, ai2, ai3, ai4: điểm đánh giá chuyên gia 1, 2, 3, tiêu chí i theo thang điểm từ Trang 58 w … … … … … … … TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 + Xác định trọng số tiêu chí theo công thức: ngẫu nhiên Bằng phương pháp mô phỏng, Saaty xác định bảng giá trị RI cho ma trận có kích cỡ khác sau (Saaty, 1987) Bước 3: Lựa chọn mơ hình khu cơng nghiệp mức ưu tiên tiêu chí Trong tương ứng (k j = 1, 2, …, m) so với tiêu chí chuyên gia đánh giá Giá trị mức độ ưu tiên đánh giá theo thang điểm đánh giá Saaty sau (Saaty, 1987) Kiểm tra tính quán ý kiến đánh giá: Để đánh giá tính quán tiêu đánh giá, ta sử dụng số quán CR: Trong max: giá trị đặc trưng lớn ma trận, xác định sau: Tính tổng tiêu chí: bền vững cho nghiên cứu điển hình - KCN Đơng Bình (tỉnh Vĩnh Long) Việc lựa chọn khu cơng nghiệp nghiên cứu điển hình dựa sở: KCN nằm vùng ĐBSCL, có chủ trương Chính phủ phê duyệt, địa phương lập quy hoạch, chưa triển khai xây dựng Các mô hình khu cơng nghiệp bền vững đề xuất phương pháp đánh giá sau áp dụng để lựa chọn mơ hình phù hợp cho trường hợp nghiên cứu điển hình Kết đánh giá đề xuất mơ hình phù hợp sở khả thi kinh tế, phù hợp quy hoạch, sách tác động mơi trường KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Các mô hình KCN bền vững cho vùng ĐBSCL Tính RI: số quán xác định từ ma trận hoàn toàn tùy ý với phần tử chọn Dựa sở nguyên tắc xây dựng mơ hình KCN bền vững đề xuất Bước trên, nghiên cứu xây dựng mơ hình KCN bền vững phù hợp cho vùng ĐBSCL sau: Trang 59 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 Mơ hình 1: Tận dụng nguồn ngun liệu chỗ, có bổ sung ngành cơng nghiệp hỗ trợ Mơ hình 2: Tái ln chuyển dịng vật chất có xử lý chất thải để khai thác Trang 60 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 Mơ hình 3: Tái ln chuyển dịng vật chất có xử lý cuối đường ống thải bên ngồi Các mơ hình có số đặc điểm riêng sau: Bảng Những điểm khác biệt mơ hình KCN Điểm khác biệt Ngành nghề Xử lý cuối đường ống Mơ hình Mơ hình Mơ hình Liên kết nhà máy sản xuất mơ hình KCN nên hạn chế tái luân chuyển dịng vật chất có thêm ngành nghề khí phục vụ cơng nghiệp, sản xuất nhựa (hộp), sản xuất bao bì - Nước thải tồn KCN đưa nhà máy XLNT tập trung xử lý để tái sử dụng lại cho mục đích tưới dội nhà vệ sinh - Có phát sinh chất thải thứ cấp, CTNH từ ngành - Có bố trí bãi lưu trữ chất thải cơng nghiệp thơng thường Riêng CTNH nhà máy tự lưu trữ đến định kỳ KCN thuê đơn Liên kết tối đa nhà máy sản xuất mơ hình KCN nên có tái ln chuyển dịng vật chất lớn Liên kết tối đa nhà máy sản xuất mơ hình KCN nên có tái luân chuyển dòng vật chất lớn - Nước thải toàn KCN đưa nhà máy XLNT tập trung xử lý để tái sử dụng lại cho mục đích tưới dội nhà vệ sinh - Có bố trí bãi lưu trữ chất thải cơng nghiệp thơng thường Riêng CTNH nhà máy tự lưu trữ đến định kỳ KCN thuê đơn vị vận chuyển, xử lý quy định - Nước thải toàn KCN xử lý đạt quy chuẩn hành thải mơi trường bên ngồi, khơng tái sử dụng lại - Có phát sinh chất thải thứ cấp, CTNH từ ngành - Khơng có bố trí bãi lưu trữ chất thải cơng nghiệp thơng thường - Mỗi nhà máy tự thu gom, lưu trữ thuê đơn Trang 61 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 Điểm khác biệt Ưu điểm Hạn chế Trang 62 Mơ hình Mơ hình Mơ hình vị vận chuyển, xử lý quy định - Mỗi nhà máy có sử dụng lị phát sinh khí thái trang bị hệ thống xử lý khí thải đạt quy chuẩn cho phép trước thải môi trường bên ngồi - Mỗi nhà máy có sử dụng lị phát sinh khí thái trang bị hệ thống xử lý khí thải đạt quy chuẩn cho phép trước thải mơi trường bên ngồi - Giảm chi phí vận chuyển, mua vật liệu sản xuất hộp nhựa, bao bì, máy móc khí phục vụ vài ngành công nghiệp - Hoạt động sản xuất nhà máy phụ thuộc liên kết nên ổn định mặt sản xuất, dễ thu hút đầu tư - Tái sử dụng lại nước thải tồn KCN, giảm nhiễm mơi trường - Quản lý lượng CTR công nghiệp thông thường - Hầu hết chất thải phát sinh mơ hình KCN tái sử dụng cho nhà máy khác Hạn chế phát sinh chất thải thứ cấp - Tái sử dụng lại nước thải tồn KCN, giảm nhiễm môi trường - Quản lý lượng CTR công nghiệp thơng thường - Khơng có phát sinh CTNH từ nhà máy công nghiệp hỗ trợ - Không tận dụng chất thải phát sinh làm nguyên liệu đầu vào sản xuất - Tốn chi phí xử lý chất thải đạt quy chuẩn cho phép - Phát sinh chất thải thứ cấp, CTNH từ ngành hỗ trợ - Tốn chi phí xây dựng quản lý bãi lưu trữ chất thải cơng nghiệp thơng thường - Tốn chi phí xử lý, giám sát nước thải đạt quy chuẩn để tái sử dụng lại - Hoạt động sản xuất nhà máy phụ thuộc nhau, khó ổn định khơng có quản lý, quyền - Tốn chi phí vận chuyển, tìm nguồn cung cấp vật liệu hỗ trợ cho sản xuất hộp nhựa, bao bì, máy móc - Tốn chi phí xây dựng quản lý bãi lưu trữ chất thải công nghiệp thông thường - Tốn chi phí xử lý, giám sát nước thải đạt quy chuẩn để tái sử dụng lại vị có chức thu gom xử lý quy định - Mỗi nhà máy có sử dụng lị phát sinh khí thái trang bị hệ thống xử lý khí thải đạt quy chuẩn cho phép trước thải mơi trường bên ngồi - Hầu hết chất thải phát sinh mơ hình KCN tái sử dụng cho nhà máy khác Hạn chế phát sinh chất thải thứ cấp - Giảm chi phí xây dựng quản lý bãi lưu trữ rác công nghiệp thông thường - Giảm chi phí xử lý, giám sát nước thải đạt quy chuẩn để tái sử dụng lại (vì chi phí xử lý quản lý nước thải thải mơi trường bên ngồi rẻ chi phí xử lý, quản lý nước thải đạt quy chuẩn tái sử dụng) - Hoạt động sản xuất nhà máy phụ thuộc nhau, khó ổn định khơng có quản lý, quyền - Phát sinh chất thải thứ cấp, CTNH từ ngành hỗ trợ - Khó quản lý lượng CTR cơng nghiệp thơng thường - Tốn chi phí nước cấp cho tưới cây, dội cầu khơng tận dụng nguồn nước thải để tái sử dụng lại TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 3.2 Phương pháp đánh giá khả áp dụng mô hình kcn Từ tiêu chí ban đầu gồm 20 tiêu chí thuộc kiến chun gia trình bày Bước 2, nhóm Quy hoạch – Mơi trường – Chính sách – tiêu chí đánh giá mơ hình sau sàng lọc gồm 16 tiêu chí xác định trọng số sau: Kinh tế, xã hội, qua trình sàng lọc dựa ý Bảng Bộ tiêu chí đánh giá mơ hình KCN bền vững Điểm đánh Trọng giá trung Trọng Ký hiệu CÁC TIÊU CHÍ số cấp bình số cấp chun gia C1 C11 C12 C13 C14 Nhóm tiêu chí quy hoạch Các ngành nghề mơ hình KCN phù hợp theo quy hoạch địa phương (Xét mức độ phù hợp tính pháp lý, ngành nghề đề xuất mơ hình KCN với ngành nghề quy hoạch theo địa phương, theo vùng khơng? - Đúng hồn tồn tên ngành nghề quy hoạch: CAO - Tương tự ngành nghề quy hoạch: TRUNG BÌNH - Ngồi ngành nghề quy hoạch: THẤP) Phù hợp theo quy hoạch vị trí, quy mơ KCN (Xét tính pháp lý, vị trí quy mơ diện tích KCN có theo quy hoạch vùng hay khơng? - Đúng vị trí quy mơ: CAO - Đúng vị trí quy mơ: TRUNG BÌNH - Khơng vị trí quy mô: THẤP) 3,75 0,095 0,467 3,5 0,095 0,095 Đảm bảo có hệ thống thu gom nhà máy xử lý nước thải tập trung KCN theo quy hoạch (- Nếu KCN có bố trí hệ thống thu gom nhà máy xử lý nước thải tập trung theo quy hoạch đánh giá: CAO - Nếu KCN khơng có bố trí hệ thống thu gom nhà máy xử lý nước thải tập trung theo quy hoạch đánh giá: THẤP.) 0,095 0,278 Đảm bảo KCN có khu lưu trữ chất thải rắn theo quy hoạch (- Nếu KCN có bố trí hệ thống khu lưu trữ chất thải rắn theo quy hoạch đánh giá: CAO - Nếu KCN có bố trí hệ thống khu lưu trữ chất thải rắn không theo quy hoạch đánh giá: THẤP) 3,75 0,095 0,160 3,5 0,467 0,467 C2 Nhóm tiêu chí mơi trường C21 Giảm tiêu thụ nguồn tài nguyên thiên nhiên cách tăng khả tái ln chuyển dịng vật chất mơ hình KCN (- Nếu ≥ 70% nhà máy KCN lấy nguồn nguyên liệu đầu vào từ nhà máy khác KCN Trang 63 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 Ký hiệu CÁC TIÊU CHÍ Điểm đánh giá trung bình chuyên gia Trọng số cấp Trọng số cấp 0,467 0,278 3,75 0,467 0,160 0,467 0,095 3,5 0,160 0,163 tiêu chí đánh giá: CAO - Nếu 50% ≤ nhà máy KCN lấy nguồn nguyên liệu đầu vào từ nhà máy khác KCN < 70% tiêu chí đánh giá: TRUNG BÌNH - Nếu nhà máy KCN lấy nguồn nguyên liệu đầu vào từ nhà máy khác KCN ≤ 50% tiêu chí đánh giá: THẤP.) C22 C23 C24 Đảm bảo nước thải phát sinh KCN tái sử dụng 100% (- Nếu nước thải phát sinh KCN sau xử lý tập trung tái sử dụng 100% (có thể dùng cho tưới cây, dội cầu vệ sinh, ) đánh giá: CAO - Nếu nước thải phát sinh KCN sau xử lý tập trung tái sử dụng từ 50% đến 100% (có thể dùng cho tưới cây, dội cầu vệ sinh, ) đánh giá: TRUNG BÌNH - Nếu nước thải phát sinh KCN sau xử lý tập trung tái sử dụng 50% (có thể dùng cho tưới cây, dội cầu vệ sinh, ) đánh giá: THẤP.) Đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường xung quanh, không ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng đạt QCVN hành (- Nếu chất thải phát sinh KCN tái sử dụng xử lý quy định đánh giá: CAO - Nếu chất thải phát sinh KCN không tái sử dụng xử lý không quy định đánh giá: THẤP.) Khả kiểm sốt nhiễm mơi trường (Dựa vào tính khả thi giải pháp đề xuất để quản lý, xử lý chất thải nhằm đánh giá khả quản lý mơi trường, kiểm sốt thành phần, khối lượng chất thải khả xử lý cuối đường ống nhà máy mơ hình KCN - Có ≥ 90% giải pháp khả thi: CAO - Có 50% ≤ giải pháp khả thi < 90%: TRUNG BÌNH - Có 50% giải pháp khả thi: THẤP ) C3 Nhóm tiêu chí sách C31 Đáp ứng sách liên kết vùng, phát triển kinh tế xã hội dựa tiềm sẵn có vùng (- Nếu ≥ 90% tỷ lệ ngành nghề mơ hình KCN phù hợp sách phát triển Kinh tế - xã hội vùng, hỗ trợ liên kết mạnh địa phương vùng đánh giá: CAO Trang 64 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 Ký hiệu C32 C33 C4 C41 CÁC TIÊU CHÍ - Nếu tỷ lệ ngành nghề mơ hình KCN phù hợp sách phát triển Kinh tế - xã hội vùng, hỗ trợ liên kết mạnh địa phương vùng từ 50% đến 90% đánh giá: TRUNG BÌNH - Nếu 50% tỷ lệ ngành nghề mơ hình KCN khơng phù hợp sách phát triển Kinh tế - xã hội vùng, không hỗ trợ liên kết mạnh địa phương vùng đánh giá: THẤP.) Đáp ứng sách khuyến khích sản xuất hơn, áp dụng công nghệ thân thiện môi trường (Dựa vào tỷ lệ số nhà máy KCN áp dụng sản xuất hơn, có cơng nghệ thân thiện mơi trường để đánh giá mức độ phù hợp với sách địa phương - Có ≥ 90% số nhà máy:CAO - Có 50% ≤ số nhà máy < 90% : TRUNG BÌNH - Có 50% số nhà máy: THẤP) Đáp ứng sách khuyến khích tái sử dụng, tái chế chất thải (Dựa vào tỷ lệ số nhà máy có chất thải mơ hình KCN tái sử dụng, tái chế để đánh giá khả đáp ứng sách khuyến khích tái sử dụng, tái chế chất thải nhà máy mơ hình KCN - Có ≥ 90% số nhà máy:CAO - Có 50% ≤ số nhà máy < 90% : TRUNG BÌNH Điểm đánh giá trung bình chuyên gia Trọng số cấp Trọng số cấp 0,160 0,297 3,25 0,160 0,540 3,75 0,278 0,417 - Có 50% số nhà máy: THẤP) Nhóm tiêu chí kinh tế - xã hội Khả thu hút đầu tư ngành nghề đề xuất mơ hình KCN (Dựa vào ngành nghề mơ hình KCN so với ngành nghề hiệnđang đầu tư vùng ĐBSCL để đánh giá mức độ thu hút đầu tư ngành nghề mơ hình KCN Nếu ngành nghề đề xuất khơng có chịu đầu tư đất KCN bị bỏ hoang, mơ hình KCN khơng thể thực - Nếu có ≥ 90% ngành nghề mơ hình KCN so với ngành nghề hoạt động vùng ĐBSCL đánh giá: CAO - Nếu có 50% ≤ ngành nghề mơ hình KCN so với ngành nghề hoạt động vùng ĐBSCL < 90% đánh giá: TRUNG BÌNH - Nếu có 50% ngành nghề mơ hình KCN so với ngành nghề hoạt động vùng Trang 65 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 Ký hiệu CÁC TIÊU CHÍ Điểm đánh giá trung bình chuyên gia Trọng số cấp Trọng số cấp 3,5 0,278 0,160 0,278 0,097 0,278 0,062 3,25 0,278 0,263 ĐBSCL đánh giá: THẤP) C42 C43 C44 C45 Khả thúc đẩy phát triển tiềm NN NTTS vùng ĐBSCL (Dựa vào tỷ lệ % thành phần nguyên liệu đầu vào (từ sản phẩm NN NTTS) cung cấp cho nhà máy KCN để đánh giá khả thúc đẩy phát triển tiềm NN NTTS vùng ĐBSCL: - Có ≥ 70% nguyên liệu từ NN NTTS: CAO - Có 50% ≤ nguyên liệu từ NN NTTS < 70% : TRUNG BÌNH - Có 50% ngun liệu từ NN NTTS: THẤP) Khả giải việc làm cho lao động địa phương vùng lân cận ngành nghề sản xuất sử dụng sản phẩm nông nghiệp thủy sản làm nguyên liệu đầu vào (Dựa vào nhu cầu lao động ngành nghề để tính sơ lược tổng nhu cầu lao động KCN để đánh giá khả tạo việc làm - Nhu cầu ≥ 10.000 lao động: CAO - 10.000 > Nhu cầu ≥ 1.000 lao động: TRUNG BÌNH - Nhu cầu 1.000 lao động: THẤP) Tăng thêm thu nhập, nâng cao chất lượng đời sống cho người dân vùng ĐBSCL phát triển ngành NN NTTS (- Nếu nhu cầu lao động nhu cầu nguyên liệu từ NN NTTS tăng xây dựng KCN tăng thêm thu nhập nâng cao chất lượng đời sống người dân vùng, đánh giá: CAO - Nếu nhu cầu nguyên liệu từ NN NTTS khơng tăng xây dựng KCN không tăng thêm thu nhập không nâng cao chất lượng đời sống người dân vùng, đánh giá: THẤP) Đảm bảo thị trường tiêu thụ sản phẩm công nghiệp ổn định, bền vững (Dựa vào tỷ lệ mặt hàng sản phẩm sản xuất KCN có mặt thị trường để đánh giá khả ổn định đầu thị trường mức tương đối: - ≥ 90% loại sản phẩm cơng nghệp có mặt thị trường: CAO - 50% ≤ loại sản phẩm cơng nghệp có mặt thị trường < 90% : TRUNG BÌNH - 50% loại sản phẩm cơng nghệp có mặt thị trường: THẤP) Trang 66 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 3.3 Nghiên cứu điển hình: Nghiên cứu lựa chọn KCN Đơng Bình thuộc xã Đơng Bình Đơng Thành, Thị xã Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long để triển khai nghiên cứu điển hình nhờ số thuận lợi như: KCN Chính phủ cho chủ trương quy hoạch 350ha, ngành nghề quy hoạch phù hợp với mơ hình đề xuất chế biến nông sản - lương thực thực phẩm; chế biến rau sản phẩm từ trái cây; chế biến thủy sản; sản phẩm từ chăn nuôi; cơng nghiệp hàng tiêu dùng; bao bì; cơng nghiệp hóa chất sản xuất chế biến dược; vật tư y tế số ngành khác nhiễm mơi trường… KCN có quy hoạch xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung bố trí bãi lưu trữ rác công nghiệp Áp dụng phương pháp đánh giá đa tiêu chí đề xuất trên, nghiên cứu đánh giá khả áp dụng 03 mô hình đề xuất cho KCN Đơng Bình Kết đánh giá mơ hình theo tiêu chí đánh giá tổng hợp trình bày bảng sau: Bảng Kết đánh giá ba mơ hình KCN áp dụng thực KCN Đơng Bình STT Tiêu chí 10 11 12 13 14 15 16 C11 C12 C13 C14 C21 C22 C23 C24 C31 C32 C33 C41 C42 C43 C44 C45 Tổng điểm % điểm tối đa Mơ hình Mơ hình Mơ hình Điểm tối đa 0,044 0,045 0,132 0,076 0,218 0,649 0,374 0,133 0,078 0,143 0,086 0,348 0,133 0,135 0,086 0,366 3,046 60,9% 0,222 0,045 0,132 0,076 1,090 0,649 0,374 0,133 0,130 0,238 0,432 0,580 0,222 0,135 0,086 0,366 4,910 98,23% 0,044 0,045 0,132 0,015 1,090 0,130 0,374 0,044 0,078 0,238 0,432 0,348 0,222 0,135 0,086 0,366 3,780 75,6% 0,222 0,045 0,132 0,076 1,090 0,649 0,374 0,222 0,130 0,238 0,432 0,580 0,222 0,135 0,086 0,366 4,999 100% 3.4 Thảo luận - Kết đánh giá hiệu áp dụng điển hình mơ hình KCN cho KCN Đơng Bình có tổng điểm 4,91 đạt 98,23% tổng điểm tối đa, cao so với hai mơ hình KCN KCN cho thấy: - Mơ hình đáp ứng u cầu quy hoạch KCN Đơng Bình tỉnh Vĩnh Long phù hợp loại hình ngành nghề, vị trí, quy mơ, có xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung bãi lưu trữ rác thải công nghiệp - Xét yếu tố môi trường: mô hình sử dụng chất thải làm nguyên liệu đầu vào nên giảm tiêu thụ nguồn tài nguyên thiên nhiên; nước thải KCN tuần hoàn sử dụng lại sau xử lý đạt quy chuẩn cho phép; đạt hiệu kiểm sốt nhiễm mơi trường - Mơ hình đáp ứng sách liên kết vùng, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đề sách thu hút đầu tư Trang 67 Science & Technology Development, Vol 18, No.M2-2015 có áp dụng sản xuất tái sử dụng chất thải - Những ngành nghề đề xuất mơ hình có khả thu hút đầu tư cao, điều kiện quan trọng để lấp đầy KCN; thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định; yếu tố thúc đẩy phát triển tiềm NN, NTTS vùng; ra, qua đánh giá mơ hình áp dụng giải việc làm tăng thu nhập lớn cho người dân địa phương Từ đánh giá thấy áp dụng mơ hình KCN vào KCN Đơng Bình – Vĩnh Long để quy hoạch phát triển theo hướng KCN bền vững phù hợp KẾT LUẬN Kết nghiên cứu cho thấy: sử dụng ba mơ hình KCN tiêu chí đề xuất để áp dụng triển khai cho KCN vùng ĐBSCL Tuy nhiên, mơ hình chưa đạt hiệu tối ưu không phát thải (zero emission) hy vọng tiền đề cho nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách có thêm sở quy hoạch phát triển công nghiệp vùng ĐBSCL theo hướng kinh tế xanh, bền vững Kiến nghị quan chức cần phối hợp liên kết chặt chẽ, đồng để đề giải pháp quy hoạch KCN phù hợp, có sách hỗ trợ vốn, thuế, lao động để thu hút đầu tư nhanh chóng lấp đầy KCN Bên cạnh cần có chương trình kiểm sốt nhiễm môi trường hiệu quả, đảm bảo KCN hoạt động theo hướng phát triển bền vững Study on sustainable model of industrial park for Mekong delta area based on the utilization of local recyled materials Le Ngoc Hien Do Thi Thu Huyen Institute for Environment and Resources, Vietnam National University - Ho Chi Minh City ABSTRACT Based on a comprehensive review of the eco-industrial park development worldwide, the available agriculture and aquaculture production potentials of the Mekong Delta region and current environmental protection requirements, the study focuses on scientific fundamentals analysis to develop three industrial models orienting to sustainable development that utilize the local recycled materials from agriculture and aquaculture production On that basis, the study develops Trang 68 a criteria system and appropriate method of decision support for the selection of feasible and reasonable model for the particular cases For the case study of Dong Binh industrial park (Vinh Long province), the study result shows that the model of “local material recycle with waste treatment” is most appropriate to make it become a typical sustainable industrial park for the Mekong Delta regon in the future TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ M2- 2015 Keywords: local raw materials, recycle, alternative material flows, sustainable industrial park TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường, 2013 Đánh Giá Các Khu Cơng Nghiệp Theo Tiêu Chí Xây Dựng KCN Sinh Thái Khung Kế Hoạch Hành Động Xây Dựng KCN Sinh Thái Tại TP Đà Nẵng Dự án quản lý nhà nước môi trường cấp tỉnh Việt Nam VPEG [2] Trần Thị Mỹ Diệu, 2007 Xây Dựng Mơ Hình Khu Cơng Nghiệp Sinh Thái: Nghiên Cứu Điển Hình Tại Khu Chế Xuất Linh Trung Trường Đại học Dân lập Văn Lang [3] Trần Thị Mỹ Diệu Phan Thu Nga, 2013 Nghiên Cứu Đề Xuất Khung Chính Sách Khuyến Khích Phát Triển Khu Cơng Nghiệp Sinh Thái Tại TP HCM Một Số Tỉnh Thành Lân Cận Trường Đại học Dân lập Văn Lang [4] Bùi Duy Hồng, 2014 Vai Trị Của Kinh Tế Nông Nghiệp Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, Những Lĩnh Vực Sản Xuất Phát Triển Động Lực Trong Nông Nghiệp Của Vùng Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam [5] Nguyễn Cao Lãnh, 2009 Quy Hoạch Xây Dựng Khu Công Nghiệp Tại Khu Vực Nông Thôn Trên Thế Giới Kinh Nghiệp Cho Việt Nam Đại học Xây dựng Hà Nội [6] Saikku, Laura, 2006 EC O - I N D U S T R I A L P A R K S A Background Report for the Eco-Industrial Park Project at Rantasalmi REGIONAL COUNCIL OF ETELÄ-SAVO 71:2006 [7] Lowitt, Peter, 2012 DEVENS: AN ECOINDUSTRIAL-PARK Devens, Massachusetts USA [8] Pierre, Desrochers, 2000 Eco-Industrial Parks, The Case for Private Planning PERC Research Study RS 00-1 [9] Saaty, Thomas, 1980 The analytic hierarchy process: planning, priority setting, resource allocation McGraw-Hill International Book Co Trang 69 ... sinh thái, KCN bền vững giới nghiên cứu KCN bền vững Việt Nam: nghiên cứu phương pháp xây dựng mạng lưới công nghiệp cộng sinh cho vùng, nguyên tắc hình thành mơ hình KCN sinh thái - Các sở pháp... Riêng vùng Đồng Sông Cửu Long (ĐBSCL), nghiên cứu công nghiệp sinh thái cơng nghiệp bền vững cịn hạn chế Có thể thấy ĐBSCL vùng mạnh nông nghiệp (NN) nuôi trồng thủy sản (NTTS), tận dụng lợi để... 2015) Các nghiên cứu tiền đề cho phát triển mô hình KCN sinh thái Việt Nam Nghiên cứu xây dựng tiêu chí cho KCN sinh thái: dự án quản lý nhà nước môi trường cấp tỉnh Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi