Khó Khăn, Vướng Mắc Trong Thực Hiện Luật Đầu Tư Công Và Lập Kế Hoạch Đầu Tư Công Trung Hạn Tại Địa Phương.pdf

PowerPoint Template KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG VÀ LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN TẠI ĐỊA PHƯƠNG Ngô Văn Giang Trung tâm BDCB Kinh tế Kế hoạch Khó khăn, vướng mắc chung Tr[.]

KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG THỰC HIỆN LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG VÀ LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN TẠI ĐỊA PHƯƠNG Ngô Văn Giang Trung tâm BDCB Kinh tế - Kế hoạch NỘI DUNG TRÌNH BÀY Khó khăn, vướng mắc chung Trong phân loại dự án đầu tư cơng Khó khăn, vướng mắc Trong lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư Trong lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư Trong ước lượng nguồn vốn đầu tư cơng trung hạn Trong đánh giá, rà sốt dự án triển khai Trong phân bổ, bố trí vốn đầu tư cho dự án ĐIỀU 34 NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC CHUNG Là đạo luật Nhiều nội dung lần đầu thực … … Chưa đồng với số văn pháp luật khác Luật Đầu tư công Thời gian thực gấp gáp Hệ thống văn hướng dẫn chậm ban hành Tuyên truyền, phổ biến Luật cịn hạn chế KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG  Phân loại dự án bao quát, chưa cụ thể  Một số tiêu chí phân loại chưa rõ ràng Thí dụ: - “Dự án địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt” dự án nhóm A (tiết a, khoản 1, Điều 8)? - Khó phân biệt dự án lĩnh vực “Công nghiệp điện” dự án lĩnh vực “Kỹ thuật điện” (khoản khoản 3, Điều 8)? - Dự án lắp đặt hệ thống cơng nghệ thơng tin thuộc lĩnh vực nào? KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ  Thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án có nhiều nguồn vốn (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, người dân đóng góp…)?  Thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư số địa phương thí điểm khơng tổ chức HĐND huyện, quận, phường?  Ở số địa phương, cấp xã không ủy quyền phê duyệt dự án đầu tư, HĐND UBND cấp xã có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư cấp xã tự cân đối vốn hay khơng? KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ (tiếp)  Thời gian để hoàn thiện phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án khởi công giai đoạn 2016-2020 gấp, địa phương khó đáp ứng kịp?  Một số dự án đầu tư khởi công HĐND cấp phê duyệt chủ trương đầu tư, nhiên HĐND họp 02 kỳ năm, nên việc trình phê duyệt chủ trương đầu tư gặp nhiều khó khăn? KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ (tiếp)  Hiện chưa có quy định cụ thể hồ sơ, thời gian liên quan đến quy trình lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư?  Hiện chưa có quy định cụ thể định mức chi phí lập, thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư?  Theo Luật, quan chuẩn bị dự án quan trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, làm thể để biết quan chuẩn bị hoàn thiện Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo ý kiến quan thẩm định? KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ (tiếp)  Tại số địa phương, chủ đầu tư doanh nghiệp (thí dụ, doanh nghiệp điện) thực dự án đầu tư bao gồm vốn đầu tư công vốn vay NHTM gặp phải tình lưỡng nan sau: - Khi vay, NHTM yêu cầu dự án phải phê duyệt chủ trương đầu tư; - Khi làm thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, quan thẩm định yêu cầu phải xác định rõ nguồn vốn (kể vốn vay ngân hàng)  Vậy, phải làm việc trước? ĐIỀU 106: Điều khoản chuyển tiếp KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ (tiếp) Tải FULL (19 trang): https://bit.ly/3uPUdTX Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ  Về thẩm quyền chủ trì thẩm định dự án để trình người có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư, xem xét mối quan hệ 03 quan: - Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư? - Cơ quan chuyên môn quản lý xây dựng? - Cơ quan chuyên môn trực thuộc người định đầu tư?  Sự phù hợp Luật Đầu tư công Luật Xây dựng 2014, Nghị định 59/2015/NĐ-CP? 4359208 ... TRÌNH BÀY Khó khăn, vướng mắc chung Trong phân loại dự án đầu tư cơng Khó khăn, vướng mắc Trong lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư Trong lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư Trong ước... nguồn vốn đầu tư công trung hạn Trong đánh giá, rà soát dự án triển khai Trong phân bổ, bố trí vốn đầu tư cho dự án ĐIỀU 34 NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC CHUNG Là đạo luật Nhiều nội dung lần đầu thực. .. văn pháp luật khác Luật Đầu tư công Thời gian thực gấp gáp Hệ thống văn hướng dẫn chậm ban hành Tuyên truyền, phổ biến Luật cịn hạn chế KHĨ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG  Phân