Untitled 34 Diễn đàn Khoa học và Công nghệ Số 1+2 năm 2021 NSLĐ và tốc độ tăng NSLĐ của Việt Nam Trải qua hơn 30 năm đổi mới, GDP bình quân đầu người của Việt Nam đã tăng gấp 5 lần, chủ yếu dựa vào tă[.]
Diễn đàn Khoa học Công nghệ Nâng cao suất lao động dựa khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Nguyễn Thị Lê Hoa, Lê Xuân Biên Viện Năng suất Việt Nam Trong thập kỷ qua, Việt Nam có tốc độ tăng suất lao động cao khối ASEAN nước có tốc độ tăng suất cao châu Á Mặc dù vậy, so với nước dẫn đầu khoảng cách xa Với xu hướng hội nhập quốc tế tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0), khoa học, công nghệ đổi sáng tạo trở thành tảng quan trọng nâng cao suất thập kỷ tới NSLĐ tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam Trải qua 30 năm đổi mới, GDP bình quân đầu người Việt Nam tăng gấp lần, chủ yếu dựa vào tăng NSLĐ, đồng thời, nửa dân số khỏi nghèo đói, chất lượng sống cải thiện đáng kể Mặc dù có nhiều thành tựu, cịn chặng đường dài để Việt Nam bắt kịp kinh tế phát triển Theo số liệu Quỹ tiền tệ quốc tế, GDP bình quân đầu người Việt Nam tính theo sức mua tương đương năm 2020 khoảng 10.755 USD/người, đứng thứ 106 giới, tăng bậc so với năm trước Cơ cấu lao động Việt Nam có thay đổi đáng kể Tỷ lệ lao động lĩnh vực nông nghiệp giảm gần nửa, từ 71% năm 1991 xuống 33% vào năm 2020, đó, lĩnh vực dịch vụ tăng từ 19 lên 36% công nghiệp - xây dựng tăng từ 10 lên 31% 34 Việt Nam nước có tốc độ tăng suất cao châu Á Về tốc độ tăng suất lao động, bình quân giai đoạn 20162020, NSLĐ Việt Nam tăng 5,77%, cao mức tăng bình quân 4,35% giai đoạn 20112015, đạt mục tiêu tăng NSLĐ bình quân hàng năm đưa Nghị số 05-NQ/ TW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII: “Giai đoạn 2016-2020: tốc độ tăng NSLĐ bình quân hàng năm cao 5,5%” Tính chung giai đoạn 2011-2020, NSLĐ bình Số 1+2 năm 2021 quân tăng 5,06%/ năm1 Trong thập kỷ qua, Việt Nam có tốc độ tăng NSLĐ cao khối ASEAN nước có tốc độ tăng suất cao châu Á Trong nước khu vực Singapore, Thái Lan, Malaysia trì tốc độ tăng suất vừa phải, nước phát triển Nhật Bản có chiều Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2020, ww.gso.gov.vn Diễn đàn khoa học cơng nghệ hướng giảm Việt Nam có tốc độ tăng suất bật (hình 1) Hình Tốc độ tăng NSLĐ bình quân năm giai đoạn 2011-2015 20162019 Nguồn: Total Economy database, The Conference Board Mặc dù dẫn đầu tốc độ tăng NSLĐ sau thập kỷ, NSLĐ Việt Nam tăng gấp ba lần, khoảng cách với nước thu hẹp đáng kể, NSLĐ Việt Nam nhóm thấp khu vực châu Á (hình 2) Điều đặt cho nhiệm vụ phải tăng cường cải thiện NSLĐ thời gian tới CMCN 4.0 hội cải thiện NSLĐ Nghị 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia CMCN 4.0 đặt mục tiêu tăng NSLĐ bình quân 7%/năm giai đoạn đến năm 2025 tăng 7,5%/ năm giai đoạn đến năm 2030 Đây thách thức lớn, cần có giải pháp thúc đẩy suất tồn diện CMCN 4.0 với cơng nghệ đột phá trí tuệ nhân tạo làm thay đổi hệ thống sản xuất toàn cầu Các quy trình nhà máy việc quản lý chuỗi cung ứng toàn cầu bị ảnh hưởng Điều tạo sóng cạnh tranh quốc gia, hướng, CMCN 4.0 giúp tăng suất 30-40% (theo đánh giá Diễn đàn kinh tế giới) Trong số khía cạnh động lực cho sản xuất, công nghệ đổi yếu tố định cho sản xuất tương lai, việc áp dụng phổ biến công nghệ mấu chốt CMCN 4.0 Theo đánh giá Diễn đàn kinh tế giới (2018) sẵn Hình NSLĐ Việt Nam so với nước ASEAN số nước châu Á (2019) Nguồn: Total Economy database, The Conference Board sàng cho công nghệ đổi cho sản xuất tương lai, Việt Nam đạt 3,09 điểm, đứng thứ 90/100 nước Điều nói lên rằng, Việt Nam nhiều việc cần phải làm cho việc xúc tiến công nghệ đổi để chuẩn bị cho sản xuất tương lai Cuộc CMCN 4.0 với đời công nghệ sáng tạo có tầm bao phủ rộng lan tỏa nhanh chóng rộng rãi nhiều so với cách mạng trước Trong bối cảnh đó, cơng nghệ đổi sáng tạo sớm giải phóng để tạo bùng nổ suất tăng trưởng kinh tế cao Quy luật cạnh tranh kinh tế CMCN 4.0 khác với thời kỳ trước Để có lợi cạnh tranh, quốc gia phải đầu đổi sáng tạo Về số đổi sáng tạo, theo báo cáo Chỉ số đổi sáng tạo toàn cầu GII Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO), năm 2020 Việt Nam đứng thứ 42 131 quốc gia/nền kinh tế, đứng thứ khối ASEAN (chỉ sau Singapore Malaysia), thứ hạng cải thiện 20 bậc so với xếp hạng năm 2016 đưa Việt Nam vươn lên xếp thứ nhóm 26 quốc gia thu nhập trung bình thấp Trong suốt trình thực cải cách từ năm 90 kỷ trước, Việt Nam nỗ lực nhiều để chuyển đổi hệ thống đổi sáng tạo, tìm kiếm đường tăng trưởng phát triển bền vững Theo xu hướng này, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Số 1+2 năm 2021 35 Diễn đàn Khoa học Công nghệ hội cho doanh nghiệp nội địa hội nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu mở rộng thị trường Các chuyên gia suất Hàn Quốc chia sẻ kinh nghiệm nâng cao NSLĐ doanh nghiệp với Viện Năng suất Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng đổi sáng tạo KH&CN Chiến lược nêu rõ “Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thực đồng nhiệm vụ: nâng cao lực, đổi chế quản lý, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cường hội nhập quốc tế khoa học, công nghệ” Sau thập kỷ thực Chiến lược, tiêu đầu vào nghiên cứu phát triển số lượng báo khoa học, số sáng chế cải thiện Năng lực đổi mới, việc tích lũy kiến thức từ nghiên cứu hoạt động sáng chế, thể lực quốc gia khuyến 36 khích sáng tạo, tương tác hợp tác cá nhân tổ chức, khả thương mại hóa sản phẩm Mặc dù lực cho đổi cải thiện nhiều, số cần tiếp tục cải thiện để đổi mới, sáng tạo trở thành động lực cho phát triển kinh tế giai đoạn tới theo chủ trương đổi mô hình tăng trưởng Việt Nam Bằng nỗ lực mở cửa kinh tế thu hút đầu tư nước ngồi, thành cơng việc chuyển đổi cấu kinh tế từ ngành công nghiệp giá trị gia tăng thấp dệt may sang ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao điện tử viễn thông, công nghiệp chế biến chế tạo Chuyển dịch cấu kinh tế góp phần cải thiện suất nước, đồng thời Số 1+2 năm 2021 Chiến lược cơng nghiệp hóa hướng vào thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước thúc đẩy hoạt động xuất tăng trưởng đáng kể Tổng kim ngạch xuất tăng từ 14,4 tỷ USD năm 2000 lên 264,2 tỷ USD năm 2019, chiếm 1,2% tổng kim ngạch xuất giới Tuy nhiên, hoạt động xuất bị chi phối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) Kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI vượt qua doanh nghiệp nội địa, khoảng cách ngày mở rộng cho thấy phụ thuộc ngày lớn vào doanh nghiệp FDI, xuất chủ yếu ngành công nghiệp chế biến chế tạo2 Khoảng cách NSLĐ doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa Việt Nam 30% (tính tốn Viện Năng suất Việt Nam năm 2019) Khoảng cách liên quan đến quyền sở hữu trình độ cơng nghệ Đây hạn chế vấn đề tăng trưởng tương lai Việt Nam Cần giải pháp, sách hiệu thúc đẩy khoa học, công nghệ đổi sáng tạo để nâng cao NSLĐ Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị đưa tầm nhìn đến năm 2045 Việt Nam trở thành trung Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2020 Tổng quan hoạt động xuất năm 2019 Diễn đàn khoa học công nghệ vừa yếu tố tảng định lực quốc gia việc nâng cao chất lượng đời sống người dân Vì vậy, giai đoạn tới, sách thúc đẩy suất cần tác động tồn diện, tích cực đồng tới hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, gồm sách viện nghiên cứu, trường đại học thúc đẩy hoạt động nghiên cứu tạo tri thức, cơng nghệ sách doanh nghiệp để doanh nghiệp thực phát huy vị trí trung tâm hệ thống đổi sáng tạo, phát huy vai trò trụ đỡ kinh tế Chia sẻ mơ hình đào tạo kết hợp với thực hành mơ sản xuất quản lý tự động Trung tâm Đào tạo (Đài Loan) cho doanh nghiệp Việt Nam tâm sản xuất dịch vụ thông minh, trung tâm khởi nghiệp đổi sáng tạo thuộc nhóm dẫn đầu khu vực châu Á; có NSLĐ cao, có đủ lực làm chủ áp dụng công nghệ đại tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh Hiện tại, giới có khoảng gần 40 nước giai đoạn kinh tế hướng vào đổi mới, có nước/vùng lãnh thổ châu Á gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Singapore Nâng cao suất dựa khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam chuyển sang hướng kinh tế đổi Để làm điều này, Việt Nam cần ý biện pháp cốt lõi như: Một là, cần xây dựng kế hoạch tổng thể nâng cao NSLĐ dựa khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Trong đó, trọng liên kết bộ, ngành, địa phương thành phần kinh tế nhằm xây dựng chương trình nâng cao suất, phát triển khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo xuyên suốt Cho đến nay, quan tâm Chính phủ, nhiều chương trình KH&CN, đổi sáng tạo, thúc đẩy suất triển khai thực bộ, ngành, hoạt động tương đối độc lập, thiếu liên kết Để thực hiệu sách, phối hợp bộ, ngành, địa phương thành phần kinh tế quan trọng KH&CN, đổi sáng tạo vừa chìa khóa quan trọng tăng NSLĐ nội kinh tế, Hai là, xây dựng sách khuyến khích doanh nghiệp đổi sáng tạo, nâng cao suất Để nâng cấp vị quốc gia chuỗi giá trị toàn cầu, bắt buộc phải có hàng loạt cơng ty đổi mới, sáng tạo quan trọng không thiết công ty khởi nghiệp ngành công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ nano Các doanh nghiệp nhà nước truyền thống, doanh nghiệp nhỏ vừa, cần nâng cấp để trở thành công ty đổi mới, sáng tạo Theo đó, để hàng hố, dịch vụ Việt Nam cạnh tranh, hội nhập bối cảnh tồn cầu hố, doanh nghiệp cần phải triển khai hoạt động nghiên cứu phát triển, đưa doanh nghiệp trở thành trung tâm hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Mỗi loại hình doanh nghiệp, cần có sách, biện pháp phù hợp Số 1+2 năm 2021 37 Diễn đàn Khoa học Công nghệ để thúc đẩy hoạt động KH&CN, đổi sáng tạo doanh nghiệp, cụ thể sau: - Nhóm doanh nghiệp quy mô lớn đầu, dẫn dắt doanh nghiệp vệ tinh, doanh nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp khởi nghiệp: sách cần tập trung vào khuyến khích tiếp cận, đổi KH&CN, khuyến khích đầu tư cho nghiên cứu phát triển - Nhóm doanh nghiệp nhỏ vừa: tập trung vào nâng cao lực hấp thụ công nghệ, ứng dụng đổi công nghệ - Nhóm doanh nghiệp KH&CN, doanh nghiệp cơng nghệ cao: tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký hoạt động để tiếp nhận ưu đãi theo luật, hỗ trợ giao tài sản hình thành từ nhiệm vụ KH&CN để thương mại hóa kết nghiên cứu phát triển cơng nghệ, li-xăng cơng nghệ - Nhóm doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo (có tiềm tăng trưởng nhanh dựa việc khai thác tài sản trí tuệ): sách tập trung vào hỗ trợ hình thành, kêu gọi đầu tư, nâng cao lực Ba là, nâng cao lực hấp thụ tiến công nghệ Ở Việt Nam, doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm đến 98% tổng số doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ chiếm 74% Các doanh nghiệp quy mô nhỏ thường thiếu yếu công tác đào tạo, tập huấn người lao động, hệ 38 thống quản trị để vận hành cơng nghệ mới, đại Vì vậy, cần có số hỗ trợ mang tính tảng cho việc hấp thụ công nghệ doanh nghiệp, bao gồm hoạt động: (1) Đầu tư, phát triển vốn người: cải thiện giáo dục đào tạo, đào tạo nghề phát triển kỹ Các chương trình đào tạo cấp cần có cập nhật nhanh chóng xu hướng cơng nghệ Trong bối cảnh CMCN 4.0 diễn (với phát triển công nghệ số, công nghệ sinh học, vật liệu mới, lượng mơi trường) chương trình học tập cấp phổ thông bậc đại học, cao đẳng đào tạo nghề cần đưa vào kiến thức kỹ để người lao động tương lai hiểu tiếp cận công nghệ Việc thay đổi chương trình đào tạo cần có nghiên cứu cập nhật nhanh chóng để thích ứng với thay đổi với tốc độ ngày nhanh công nghiệp toàn cầu (2) Nâng cao hiệu kỹ thuật doanh nghiệp việc đưa vào giải pháp quản lý, phát triển kỹ năng, tổ chức sản xuất hiệu Ngồi đầu tư đổi cơng nghệ, để sử dụng hiệu công nghệ mới, tiên tiến, doanh nghiệp cần tới giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng khoa học công nghệ Đó giải pháp nâng cao hiệu quản lý, trình độ lao động tạo điều kiện môi trường kinh doanh Số 1+2 năm 2021 Những năm qua, Chương trình nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp phần hỗ trợ thực mục tiêu nêu trên, đặc biệt truyền bá ý nghĩa việc nâng cao suất, tạo nhận thức cộng đồng suất, số doanh nghiệp tiếp cận với Chương trình chưa nhiều chưa liên kết việc ứng dụng hệ thống quản lý tiên tiến, công cụ cải tiến suất với đổi sáng tạo đổi công nghệ nên chưa tạo thay đổi đột phá Vì vậy, cần xây dựng chế gắn kết chương trình hỗ trợ khác nhau, ví dụ, doanh nghiệp nhận chương trình hỗ trợ đổi cơng nghệ cần kèm với chương trình đổi hệ thống quản trị chương trình đào tạo kỹ thuật Tóm lại, nâng cao NSLĐ dựa khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo khơng cịn tun truyền hiệu, mà ghi văn đạo cao Đảng Trong bối cảnh mới, vừa công cụ, vừa kim nam để doanh nghiệp bứt phá vươn lên Đó yêu cầu đặt tất bộ, ngành, địa phương, thành phần kinh tế chung tay phát triển đất nước nhanh, bền vững ? ... nâng cao suất, phát triển khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo xuyên suốt Cho đến nay, quan tâm Chính phủ, nhiều chương trình KH&CN, đổi sáng tạo, thúc đẩy suất triển khai thực bộ, ngành, hoạt động. .. bắt buộc phải có hàng loạt cơng ty đổi mới, sáng tạo quan trọng không thiết công ty khởi nghiệp ngành công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ nano Các doanh nghiệp nhà nước... nước giai đoạn kinh tế hướng vào đổi mới, có nước/vùng lãnh thổ châu Á gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Singapore Nâng cao suất dựa khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo thúc đẩy phát triển kinh