Untitled 9 Soá 8 naêm 2017 Chính sách và quản lý Đánh giá tình hình triển khai CMCN 4 0 tại Việt Nam Có nhiều nhận định khác nhau về CMCN 4 0, nhưng có cùng điểm chung là xu thế tích hợp cao độ của[.]
Chính sách quản lý Đánh giá tình hình triển khai CMCN 4.0 Việt Nam TS Đàm Bạch Dương Vụ trưởng Vụ Công nghệ cao, Bộ KH&CN Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ (CMCN 4.0) hội tụ đột phá cơng nghệ số hố kết nối với thành tựu khoa học, công nghệ vật lý, sinh học lượng như: In 3D, công nghệ gen hệ mới, công nghệ vật liệu mới, công nghệ nano, công nghệ lượng tái tạo… làm thay đổi mặt sản xuất kinh doanh toàn giới Bài báo đánh giá khái quát bối cảnh, trạng nước, đồng thời đề xuất số hướng tiếp cận cho Việt Nam nhằm xác định bước phù hợp thời gian tới Đánh giá tình hình triển khai CMCN 4.0 Việt Nam Có nhiều nhận định khác CMCN 4.0, có điểm chung xu tích hợp cao độ hệ thống siêu kết nối số - vật lý với đột phá Internet vạn vật trí tuệ nhân tạo làm thay đổi sản xuất giới Xu diễn với tốc độ khác quốc gia giới, dẫn đến biến đổi mang tính tồn cầu có tác động ngày gia tăng đến quốc gia CMCN 4.0 hội, đồng thời thách thức quốc gia, có Việt Nam Với cơng nghiệp có xuất phát điểm cịn khiêm tốn, phát triển khơng đồng đều; trình độ cơng nghệ chưa bắt kịp với nước tiên tiến, Việt Nam cần có phân tích kỹ lưỡng để đưa định hướng đắn việc tiếp cận CMCN 4.0 nhằm tận dụng tối đa lợi giảm thiểu tác động bất lợi CMCN 4.0 mang lại Dưới số đánh giá khái quát tình hình nước: Đánh giá tổng quan qua số số Để đánh giá mức độ chủ động CMCN 4.0 dựa số hoá kết nối Việt Nam, báo đưa số liệu tổng hợp số số toàn cầu (số liệu 2016) liên quan đến lĩnh vực Việt Nam, so sánh với số nước Đông Nam Á Các số bao gồm: Chỉ số cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Index - GCI), số đổi sáng tạo toàn cầu (Global Innovation Index - GII), số cạnh tranh sản xuất toàn cầu (Global Manufacturing Competitiveness Index - GMCI), số sẵng sàng kết nối toàn cầu (NRI) đánh giá mức độ sẵn sàng mức độ khai thác công nghệ thông tin truyền thông CNTT-TT) Đối với bốn số GCI, GII, GMCI NRI nêu trên, Việt Nam tiệm cận mức trung bình ASEAN-5 (hình 1, bảng 1) Hình So sánh Việt Nam với nước nhóm ASEAN-5 qua mợt số số Bảng So sánh Việt Nam với một số quốc gia ở châu Á qua một số số Việt Nam Thái Lan Malaysia Indonesia Philippines Nhóm thu nhập Trung bình thấp Trung bình cao Trung bình cao Trung bình thấp Trung bình thấp GCI 4,3 (56) 4,6 (32) 5,2 (18) 4,5 (37) 4,4 (47) GII 35,4 (59) 36,5 (52) 43,4 (35) 29,1 (88) 31,8 (74) GMCI 56,5 (18) 60,4 (14) 59 (17) 55,8 (19) - NRI 3,9 (79) 4,2 (62) 4,9 (31) 4,0 (73) 4,0 (77) Số năm 2017 Chính sách quản lý Đánh giá qua phát triển ngành nghề Trong lĩnh vực sản xuất, mật độ robot cơng nghiệp cịn thấp Việt Nam coi thị trường tiềm cho robot công nghiệp (xếp thứ 10 bảng top thị trường tự động hố cơng nghiệp) Theo báo cáo Tổ chức Robot quốc tế (IFR), lượng robot cung cấp cho nước Đông Nam Á Malaysia, Singapore Việt Nam tăng lên Đặc biệt, ngành điện tử năm gần có tiến vượt bậc nhờ diện tập đồn cơng nghệ đa quốc gia dẫn dắt chuỗi giá trị tồn cầu Khơng giống ngành nông nghiệp, công nghệ bắt đầu quan tâm ứng dụng để hướng đến chăn nuôi, trồng trọt với mức tự động hoá quy chuẩn cao; lĩnh vực CNTT-TT, tổng kim ngạch xuất công nghiệp phần cứng - điện tử tiếp tục đạt mức ấn tượng, năm 2013 đạt khoảng 34,76 tỷ USD (tăng 51,7% so với năm 2012), tháng đầu năm 2017 đạt 28,5 tỷ USD (tăng 15% so với kỳ năm 2016) Đầu năm 2015, Việt Nam nước xuất điện tử lớn thứ 12 giới lớn thứ khối ASEAN, tính đến vượt qua số 40 tỷ USD Trong lĩnh vực y tế, cách mạng số làm thay đổi hẳn tư duy, lực kỹ thuật chun mơn cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân Nhiều thiết bị y tế kỹ thuật số trang bị hầu hết bệnh viện từ tuyến huyện đến tuyến trung ương theo cấp độ chuyên môn như: Máy X-Quang kỹ thuật số, thiết bị y tế đại số hóa sử dụng xét nghiệm, chẩn đốn, điều trị bước chuyển giao công nghệ cho tuyến Chính phủ Bộ Y tế đẩy mạnh phong trào số hóa y tế với hệ thống số hóa quản lý hồ sơ y tế cá nhân, kết nối với bảo hiểm đặc biệt việc áp dụng hệ thống bệnh án điện tử liên thơng Trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, sản phẩm ngân hàng kết hợp với kỹ thuật đầu tư triển khai Hiện nay, có 60 tổ chức tín dụng áp dụng Internet banking, 35 tổ chức tín dụng sử dụng Mobile banking Thanh tốn qua Internet gia tăng 30-50%/năm, có khoảng triệu khách hàng sử dụng dịch vụ này, toán qua điện thoại di động đạt khoảng 700 nghìn đồng/ người/tháng, giảm tỷ lệ tiền mặt tổng phương tiện toán từ 18% (2005) xuống khoảng 11% 10 Số năm 2017 Tuy nhiên, lượng khách hàng sử dụng sản phẩm chiếm phần nhỏ Thói quen dùng tiền mặt tâm lý e ngại việc bảo mật thông tin cá nhân lo sợ bị cắp thông tin tài khoản sử dụng dịch vụ Internet banking người dân khiến loại hình dịch vụ chưa sử dụng phổ biến Trong lĩnh vực lượng, ngành dầu khí Việt Nam chịu áp lực lớn suy giảm tăng trưởng đầu tàu kinh tế giới Trung Quốc, dẫn đến giảm nhu cầu dầu khí, đồng thời có đột phá lĩnh vực lượng (khai thác dầu đá phiến, sản xuất lượng tái tạo, ắc quy trữ điện) Ngành sản xuất điện dựa công nghệ truyền thống thuỷ điện nhiệt điện dùng than Các công nghệ lượng tái tạo đại chưa đưa vào ứng dụng nhiều Trong lĩnh vực giao thơng vận tải, Việt Nam có đầy đủ loại hình vận tải bao gồm: Đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển đường hàng khơng Tuy nhiên, loại hình chưa phát triển tồn diện, cịn trình độ thấp Hiện nay, chưa có hệ thống đường cao tốc hồn chỉnh; chưa có đường sắt tốc độ cao Hệ thống cảng hàng không, cảng biển nhiều hiệu khai thác tồn hệ thống khơng cao, nhiều cảng hàng không bị tải, cảng biển lớn chưa khai thác hết công suất Hệ thống cảng đường thủy nội địa phát triển theo dạng tự phát, tuyến, luồng khơng có điều kiện cải tạo, nạo vét để nâng cao lực khai thác đặc biệt tính kết nối phương thức vận tải thấp, gánh nặng vận tải dồn lên đường khiến cho phí vận tải bình qn cao Tình hình nghiên cứu phát triển cơng nghệ cho CMCN 4.0 Việt Nam Lĩnh vực Internet vạn vật (IoT): Chỉ tới năm 2015, khái niệm IoT nhắc đến nhiều thông qua hoạt động truyền thông Cisco, Intel số công ty nước như: Mobiphone, DTT, Sao Bắc Đẩu Được nhắc đến nhiều, nói chưa có ứng dụng IoT thực ảnh hưởng mạnh tới đời sống xã hội Việt Nam Một số doanh nghiệp nước như: VNPT Technology, FPT, DTT triển khai xây dựng cung cấp dịch vụ tảng IoT riêng như: Smart Connected Platform (SCP), FPT IoT Solution, Open IoT Platform (OIP) Về phát triển ứng dụng/dịch vụ IoT doanh nghiệp: VNPT cung cấp giải pháp cho lĩnh vực y tế Chính sách quản lý mơ hình thị thông minh; FPT cung cấp ứng dụng IoT nơng nghiệp, y tế, gia đình; DTT cung cấp giải pháp tổng thể dựa công nghệ IoT cho lĩnh vực như: Chính phủ thơng minh, thành phố thơng minh công nghiệp thông minh; VP9 cung cấp camera thông minh; Mimosa Tek cung cấp giải pháp nông nghiệp thông minh Lĩnh vực robot: Trong khoảng 25 năm qua, nước ta có hoạt động nghiên cứu bước đầu bước tiến định robot Một ví dụ điển hình Cơng ty TNHH Robot Việt Nam thành cơng việc nghiên cứu hồn thiện công nghệ chế tạo robot tay máy bậc tự có hệ điều khiển nhúng, chế tạo theo mô-đun phục vụ việc dạy học Nhiều sản phẩm robot dạy học với học đa dạng chuyển giao cho nhiều trường đại học, cao đẳng phục phụ việc đào tạo sinh viên tự động hóa Đặc biệt, lĩnh vực điều khiển robot, phương pháp điều khiển truyền thống PID, tính mơ men, điều khiển trượt phương pháp điều khiển thông minh như: Điều khiển sử dụng mạng nơ ron, logic mờ, thuật gen phương pháp điều khiển tự thích nghi nghiên cứu tổ chức khoa học công nghệ Về mặt công nghiệp, số nhà máy Ơ tơ Trường Hải triển khai giai đoạn tự động hóa với tham gia robot công nghiệp Lĩnh vực công nghệ gen hệ mới: Mặc dù cơng nghệ giải trình tự hệ (Next Generation Sequencing - NGS) thương mại hoá 10 năm trở nên phổ biến giới, việc đầu tư, ứng dụng cơng nghệ Việt Nam cịn hạn chế Trong nước có khoảng 10 thiết bị NGS tất có thơng lượng thấp Hầu hết thiết bị trang bị cho bệnh viện, trung tâm xét nghiệm để phục vụ hoạt động xét nghiệm lâm sàng với chẩn đốn mua thương mại Ở khối quan nghiên cứu, Viện Công nghệ Sinh học Viện Nghiên cứu hệ gen thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam trang bị thiết bị NGS công suất sử dụng thấp, khiến chi phí thực tế mẫu cao nhiều so với dịch vụ cung cấp công ty nước ngồi Lĩnh vực in 3D: Cả nước có khoảng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh máy in 3D Nhưng 100% doanh nghiệp sử dụng linh kiện nhập từ Trung Quốc Đài Loan, chủ yếu chế tạo phần khung lập trình điều khiển nước Tuy nhiên, chưa doanh nghiệp nước viết phần mềm điều khiển máy in 3D, 100% sử dụng phần mềm có mã nguồn mở tải miễn phí từ Internet, chưa phát huy hết chức ưu việt in 3D Lĩnh vực công nghệ vật liệu tiên tiến: Lĩnh vực lồng ghép số chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước, hướng ưu tiên nghiên cứu định hướng ứng dụng, tập trung số lĩnh vực: Đo lường giám sát môi trường; chiếu sáng dân dụng, nông nghiệp ngư nghiệp; sử dụng lượng; y sinh… Các doanh nghiệp bước đầu mạnh dạn đầu tư, ứng dụng công nghệ vật liệu tiên tiến lĩnh vực y sinh (nano curcumin, mỹ phẩm, biochip…); công nghiệp (sơn, chống thấm, mỹ phẩm, dược phẩm…); nông nghiệp (nguyên liệu cho ngành sản xuất phân bón thuốc nơng nghiệp…) Cơng ty TNHH MTV Nhà máy United Healthcare Khu Công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu phát triển, sản xuất bóng nong stent mạch vành phủ thuốc, không phủ thuốc công nghệ nano đạt tiêu chuẩn chất lượng tiên tiến giới sở chuyển giao trọn gói cơng nghệ từ Hoa Kỳ Với chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn tiên tiến giới giá thành kéo theo giá bán sản phẩm hạ giúp bệnh nhân điều trị bệnh tim mạch nước tiếp cận dễ dàng phương pháp cấy stent đại với chi phí hợp lý Đồng thời, tạo điều kiện cho phương pháp điều trị đại áp dụng điều trị bệnh nhân sử dụng bảo hiểm y tế (giảm gánh nặng cho Bảo hiểm y tế), nâng cao chất lượng sống cho người bệnh Tuy nhiên mặt tổng thể, việc nghiên cứu phát triển vật liệu mới, ứng dụng vào sản xuất chưa tương xứng với tiềm Lĩnh vực lượng tái tạo: So với loại hình khai thác lượng khác lượng mặt trời, lượng gió , thủy điện khai thác hiệu nhất, thể chỗ: Công nghệ đơn giản, dễ vận hành khai thác, khơng chi phí nhiên liệu, chi phí đầu tư thấp Tuy nhiên, nhược điểm thủy điện nguồn cung cấp điện thiếu ổn định, phụ thuộc nhiều vào thời tiết, dự án thủy điện nhỏ vừa tiềm ẩn rủi ro an tồn đập, thay đổi mơi trường sinh thái Đối với hoạt động khai thác lượng mặt trời, Việt Nam đánh giá có nguồn lượng mặt trời vào loại tốt giới, Số năm 2017 11 Chính sách quản lý đặc biệt tỉnh từ Đà Nẵng trở vào Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu khai thác, ứng dụng lượng mặt trời cịn hạn chế, trình độ thấp, quy mô nhỏ lẻ, manh mún tự phát Hiện chưa có dự án điện mặt trời thương mại Việt Nam chưa có chế mua bán điện khuyến khích phát triển giá dàn pin mặt trời giảm xuống đáng kể Bên cạnh đó, nguồn lượng tái tạo khác Việt Nam lượng gió, địa nhiệt đánh giá có nhiều tiềm năng, có nghiên cứu, khảo sát bước đầu triển khai ứng dụng thực tế hạn chế Định hướng tiếp cận Muốn tranh thủ xu công nghệ CMCN 4.0, trước hết cần đặt phát triển hội nhập quốc tế đất nước vào dòng chảy xu Do đó, vấn đề đặt Việt Nam cần định hướng tiếp cận nào? Thứ nhất, phải có bứt phá thực CNTT: CMCN 4.0 phát triển tảng CNTT, để tiếp cận xu CMCN 4.0, trước hết phải thúc đẩy phát triển CNTT nước, với trụ cột như: i) Hạ tầng CNTT: Mở rộng xa lộ thông tin đến ngõ ngách, đảm bảo kết nối cho tồn thành phần máy móc, thiết bị với liệu, quy trình, người; có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển, kinh doanh công nghệ (4G, 5G); ii) Trung tâm liệu: Có sách đặc biệt khuyến khích để doanh nghiệp Việt Nam đầu tư phục vụ nhu cầu nước; iii) Ứng dụng CNTT: Có sách thực thiết thực tài để doanh nghiệp ứng dụng CNTT đổi công nghệ; kiên yêu cầu hoạt động Chính phủ phải thơng qua mạng; thúc đẩy th ngồi CNTT; iv) Nhân lực CNTT: Xố mù CNTT tồn xã hội, đưa vào đào tạo từ cấp phổ thông; mạnh mẽ thực cách mạng đào tạo CNTT (cấp thông qua đào tạo từ xa…) Thứ hai, làm thơng thống mơi trường cạnh tranh kinh doanh: Xu CMCN 4.0 có tác động trực tiếp, ngày gia tăng đến sản xuất, kinh doanh Do vậy, cần tiếp tục cải thiện môi trường cạnh tranh kinh doanh để thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhanh chóng hấp thụ phát triển công nghệ sản xuất Theo đó, bộ, ngành, địa phương phải liệt thực đạo 12 Số năm 2017 Chính phủ đẩy mạnh mơi trường cạnh tranh kinh doanh, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển; tiếp tục chủ động rà soát, bãi bỏ điều kiện kinh doanh khơng cịn phù hợp sửa đổi quy định quản lý chuyên ngành hàng hóa xuất khẩu, nhập theo hướng đơn giản hóa đại hố thủ tục hành Thứ ba, cần có thay đổi hệ thống đổi sáng tạo quốc gia: CMCN 4.0 bao gồm loạt công nghệ với không gian rộng lớn cho đổi sáng tạo Do đó, Việt Nam cần cách làm để tạo cơng thức cạnh tranh hiệu quả, cần tập trung: Xây dựng chế tài thiết thực thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ doanh nghiệp với tôn doanh nghiệp trung tâm; đổi chế đầu tư, tài trợ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; có sách thiết thực để phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; kết nối cộng đồng khoa học công nghệ người Việt Nam nước cộng đồng nước Thứ tư, cần liệt đổi giáo dục đào tạo, đặc biệt dạy nghề: Bên cạnh kết cấu hạ tầng, môi trường kỹ thuật số động cần phải ni dưỡng tài Các sách nội dung giáo dục cần thay đổi mạnh mẽ để tạo nguồn nhân lực có khả tiếp nhận xu công nghệ sản xuất mới, cần tập trung: Thúc đẩy đào tạo khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn học (STEM), ngoại ngữ, tin học chương trình giáo dục phổ thông; đẩy mạnh triệt để tự chủ đại học, dạy nghề với số ngành đặc thù CNTT, thí điểm quy định đào tạo nghề, đào tạo đại học Thứ năm, cần có số sản phẩm cạnh tranh chiến lược tầm quốc gia: Việc phát triển sản phẩm cạnh tranh chiến lược đất nước cần bám sát với công nghệ sản xuất mới, cần: Xác định số sản phẩm để tập trung phát triển kèm theo chế hỗ trợ Nhà nước; tích hợp cơng nghệ IoT, điện tốn đám mây, trí tuệ nhân tạo vào phát triển sản phẩm mạnh Việt Nam ? ... cao lực khai thác đặc biệt tính kết nối phương thức vận tải thấp, gánh nặng vận tải dồn lên đường khiến cho phí vận tải bình qn cao Tình hình nghiên cứu phát triển cơng nghệ cho CMCN 4.0 Việt Nam... thương mại Việt Nam chưa có chế mua bán điện khuyến khích phát triển giá dàn pin mặt trời giảm xuống đáng kể Bên cạnh đó, nguồn lượng tái tạo khác Việt Nam lượng gió, địa nhiệt đánh giá có nhiều... đầu triển khai ứng dụng thực tế hạn chế Định hướng tiếp cận Muốn tranh thủ xu công nghệ CMCN 4.0, trước hết cần đặt phát triển hội nhập quốc tế đất nước vào dòng chảy xu Do đó, vấn đề đặt Việt