Đang tải... (xem toàn văn)
0 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số /QĐ BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành hướng dẫn kỹ thuật phân loại chất thải rắn sinh ho[.]
0 BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số : /QĐ-BTNMT Hà Nội, ngày DỰ THẢO tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành hướng dẫn kỹ thuật phân loại chất thải rắn sinh hoạt BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Căn Luật Bảo vệ Môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020; Căn Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Hướng dẫn kỹ thuật phân loại chất thải rắn sinh hoạt Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Bộ, Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ trưởng (để b/c); - Các Thứ trưởng; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Các đơn vị thuộc Bộ TN&MT; - Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Cổng thông tin điện tử Bộ TN&MT; - Lưu VT, TCMT, Th150 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Tuấn Nhân HƯỚNG DẪN KỸ THUẬT PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT (Ban hành kèm theo Quyết định số /BTNMT ngày tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) I Quy định chung: Mục đích hướng dẫn kỹ thuật: Hướng dẫn quy định cụ thể nội dung yêu cầu kỹ thuật việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) hộ gia đình, cá nhân quan, tổ chức, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh CTRSH từ hoạt động sinh hoạt, văn phịng để tận dụng thành phần có ích chất thải, giảm thiểu khối lượng chất thải phải xử lý nhằm hướng tới kinh tế tuần hoàn góp phần bảo vệ mơi trường Đối tượng áp dụng: a) Hướng dẫn kỹ thuật áp dụng cho quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý CTRSH thực hoạt động phân loại CTRSH b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn kỹ thuật để định cụ thể việc phân loại CTRSH địa bàn Quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần phù hợp với thực tiễn địa phương điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trình độ dân trí, hạ tầng kỹ thuật, cơng nghệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải sau phân loại địa phương, bảo đảm phù hợp với quy định quản lý CTRSH quy định Luật Bảo vệ môi trường, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP Thông tư số 02/2022/TTBTNMT II Nguyên tắc phân loại chất thải rắn sinh hoạt: Theo nguyên tắc bản, CTRSH phân loại thành nhóm sau: a) Chất thải có khả tái sử dụng, tái chế b) Chất thải thực phẩm c) CTRSH khác Tùy theo hạ tầng kỹ thuật xử lý CTRSH địa phương, phương án phân loại CTRSH khác mở rộng thành nhiều toàn số nhóm sau: a) Chất thải cồng kềnh b) Chất thải nguy hại c) Chất thải thuộc nhóm sản phẩm, bao bì tái chế theo trách nhiệm nhà sản xuất, nhập d) Chất thải cháy đ) Chất thải trơ (không cháy được) Trường hợp đầu tư sở xử lý CTRSH theo hình thức xã hội hóa theo hình thức đối tác cơng tư (PPP), việc phân loại CTRSH khác thực theo thỏa thuận quan có thẩm quyền với nhà đầu tư Ví dụ: trường hợp áp dụng cơng nghệ đốt CTRSH khác phân loại thành chất thải cháy chất thải trơ, khơng cháy Đối với khu vực thị có hạ tầng kỹ thuật tốt, khuyến khích triển khai phương án mở rộng phân loại CTRSH khác điểm II.2 (được cụ thể hoá Phần IV) Các khu vực khác đặc biệt nơng thơn, miền núi, hải đảo cần triển khai phương án điểm II.1 (được cụ thể hoá Phần III) Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân nơng thơn tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón chất cải tạo đất trồng trọt, làm thức ăn chăn nuôi III Triển khai phương án phân loại CTRSH CTRSH có khả tái sử dụng, tái chế cho chung vào bao bì, gồm ba loại: giấy, nhựa, kim loại, cụ thể sau: Loại Hình ảnh minh hoạ Biện pháp Ghi Tái chế thành bột giấy Cần loại bỏ giấy cịn dính thực phẩm vết bẩn dầu, lớp phủ sáp, dán, ghép màng nhựa; vỏ bao bì giấy qua sử dụng để chứa dầu, nhớt, mỡ, hố chất, thực phẩm Các loại giấy khơng tái chế được, vậy, cần phân loại vào nhóm chất thải lại Ấ Sách, truyện, vở, báo c , giấy viết Làm giấy gói Chuyển đến cửa hàng sách, truyện c Thùng, bìa carton, hộp đựng giấy, vỏ hộp sữa Khơng để chất thải giấy dính nước/ tránh thải bỏ ngày mưa Các hộp nên mở cắt xếp gọn để giảm thể tích iấy gói, bì thư, biên lai, túi giấy, ly giấy giấy vụn khác, Hộp đựng thực phẩm giấy, khay đựng trứng, hộp khăn giấy, lõi giấy vệ sinh Các loại giây vụn cần bỏ vào bao bì để tránh rơi vãi NH Các vật dụng có ký hiệu PET, PE, PP, PS ) tái chế Các loại đồ đựng nhựa (chai, bình, ống, can, thùng, hộp, nhựa, ) - Chai đựng (dầu gội đầu, sữa tắm, sữa dưỡng da, nước ngọt, nước khoáng, nước súc miệng, nước đóng chai ); hộp đựng (bột giặt, mỹ phẩm, nước xả vải ) - Các loại ghế nhựa, thau/ chậu nhựa - Vỏ bao, loại hộp, khay đựng, loại muỗng nĩa dùng lần nhựa - iày, dép nhựa - Túi nilon Các đồ dùng vật liệu nhựa, bao nylon tập hợp tái chế lại thành đồ dùng, bao bì, bục kê Chất thải nhựa tái chế thành gạch sinh thái- ecobrick Chất thải nhựa dùng làm chất khử thay cho than cốc lò luyện sắt Chất thải nhựa chuyển đổi thành khí để sử dụng làm ngun liệu thơ ngành cơng nghiệp hóa chất Chất thải nhựa chế biến trở thành nhiên liệu chuyển hoá dầu tái sinh Tùy mục đích tái chế nhựa để có hướng dẫn cụ thể thu gom, lưu giữ khác Tuy nhiên, để có hiệu cho hoạt động tái chế tất chất thải nhựa cần làm sạch, loại bỏ tạp chất bám bẩn trước thu gom để tái chế Một số quy trình tái chế nhựa có u cầu loại bỏ nắp chai, nhãn mác giẫm bẹp để giảm diện tích thu gom Một số loại tái chế khác khơng cần thiết phải bỏ nắp chai, nhãn mác làm gạch sinh thái Trường hợp nhựa đựng loại chất có tính nguy hại axit, dầu mỡ cơng nghiệp, chất tẩy rửa có thành phần nguy hại phải đưa vào nhóm chất thải nguy hại 4 KIM L Tráng sơ qua nước lau chất cịn sót bên trong; Các vật dụng kim loại hỏng Các kim loại thải biến đổi thành vật liệu có chất lượng tương tự thơng qua q trình luyện kim, bao gồm trình nấu chảy tinh luyện Các loại lon, hộp tạo hình thành vật thủ cơng, trang trí - Đồ dùng nhà bếp: xoong, nồi, niêu, ấm nước, bếp gas, vật dụng nhỏ kim loại, bát, đĩa - Lon, hộp/bình đựng loại lon bia, rượu, nước giải khát, thực phẩm đóng hộp, hộp đựng sữa ); iấy nhơm gói/nướng thức ăn Những vật sắc nhọn dao kéo cho vào bao bì đựng chất thải ghi tên bên Đối với loại lon, hộp nên đập dẹp xuống để tiết kiệm diện tích Trường hợp chai/lon kim loại đựng loại chất có tính nguy hại dầu mỡ cơng nghiệp, sơn, chất tẩy rửa có thành phần nguy hại phải đưa vào nhóm chất thải nguy hại Chất thải thực phẩm gồm nhiều loại cho chung vào bao bì khơng tái sử dụng chỗ, cụ thể sau: Loại Hình ảnh minh hoạ Biện pháp - Làm thức ăn chăn nuôi chỗ chuyển giao Thức ăn thừa; Thực phẩm hết hạn sử dụng; Các loại rau, củ, quả, trái cây, phần thải bỏ từ việc sơ chế, chế biến, - Chuyển giao làm, mùn, phân hữu - Tự ủ để cải tạo đất trồng cây, rau xanh chỗ Ghi Có thể lẫn nước canh, nước vo gạo, nước rửa thực phẩm có giá trị dinh dưỡng (rửa thịt, cá ) với loại cơm, thức ăn thừa, cuống, rau, vỏ củ, vật ni ăn Khơng để lẫn loại nước khác vào chất thải làm thức ăn chăn nuôi Vật dụng đựng loại chất thải phải kín, khít, tránh rị rỉ nước, bốc mùi khó chịu 5 - Tự ủ để cải tạo đất trồng cây, rau xanh chỗ Cần chắt bỏ nước sử dụng vật dụng kín, khít để đựng Tùy theo yêu cầu sở sản xuất mùn, phân hữu để lựa chọn loại chất thải với yêu cầu thu gom, lưu giữ phù hợp - Chuyển giao làm, mùn, phân hữu Theo yêu cầu nhà sản xuất - Chuyển giao làm, mùn, phân hữu Các sản phẩm bỏ từ đậu, đỗ, thịt, trứng (vỏ trứng) sản phẩm từ thủy sản như: ốc, hến, tôm, cua, ghẹ, Bã loại: cà phê, trà (túi trà), bã mía, xác mía, cùi bắp, - Tự ủ để cải tạo đất trồng cây, rau xanh làm giá thể trồng chỗ - chuyển giao làm viên nén sinh học; giá thể trồng CTRSH khác bao gồm tất loại không nêu cho chung vào bao bì IV Triển khai phương án mở rộng phân loại chất thải có khả tái chế, tái sử dụng CTRSH khác Tuỳ địa phương mở rộng nhóm chất thải có khả tái chế, tái sử dụng tuỳ thuộc vào hạ tầng, công nghệ sẵn có khả quản lý, xử lý địa phương Một số ví dụ cụ thể sau: Hình ảnh minh hoạ Loại Quần phụ c , áo, kiện Đồ gỗ thải bỏ Cao su thải Ghi - Đem đến cửa hàng thu gom đồ c dùng để tái chế vải làm từ thiện; - Tái chế thành vật dụng lau chùi, lót tay nhà bếp; lớp lót thảm, chăn, vật liệu cách điện sản xuất giấy Có thể tái sử dụng trực tiếp đồ cịn dùng sau sơn, sửa lại.; tận dụng để làm vật trang trí, tác phẩm nghệ thuật, đồ dùng hữu ích ghế ngồi, kệ để đồ; tái chế thành gỗ công nghiệp; sử dụng để làm nguyên vật liệu sản xuất viên nén lượng sinh học; nguyên liệu sản xuất giấy tái chế Có thể tái chế thành sản phẩm giỏ đựng rác, gương treo tường, xô, chậu sản phẩm phục vụ sản xuất nhà vườn, nông trại ; tái chế thành hạt cao su sử dụng cho cỏ nhân tạo, gạch cao su, trải mặt đường; thảm cao su, lót sàn ; chế biến thành nhiên liệu dầu, than khí gas làm nhiên liệu đốt; sử dụng làm nhiên liệu đốt cho nhà máy gạch, gốm sứ, sản xuất xi măng, nhà máy nhiệt điện Tuy nhiên, việc sử dụng cao su làm nhiên liệu đòi hỏi tn thủ theo quy trình, cơng nghệ để bảo đảm khơng phát thải khí độc hại mơi trường 7 Chất thải thuỷ tinh Chất thải gốm, sứ Chai, lọ thủy tinh nguyên vẹn sử dụng lại để đựng sản phẩm đồ uống, gia vị ; chai lọ sử dụng làm vật trang trí, lọ hoa, bóng đèn; thủy tinh màu tái chế làm vật liệu ốp, trang trí ; chai lọ thủy tinh vỡ thu gom lò nấu lại thổi thành dạng chai lọ mới; chất thải thủy tinh tái chế thành vật liệu xây dựng đá lát đường, đan, gạch không nung, xi măng, vật liệu cách âm, cách nhiệt Có thể tái sử dụng trực tiếp thành vật đựng đất, trồng cây, trang trí (nhưng áp dụng chỗ) Tuỳ vào tình hình triển khai thực trách nhiệm tái chế tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập theo quy định Điều 54 Luật BVMT điều kiện địa phương, việc phân loại CTRSH khác mở rộng thêm nhóm chất thải rắn sinh hoạt thuộc nhóm sản phẩm, bao bì tái chế theo trách nhiệm nhà sản xuất, nhập khẩu, cụ thể sau: Loại Bao bì đựng thực phẩm, Mỹ phẩm, Thuốc, phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc thú y; Chất tẩy rửa, chế phẩm dùng lĩnh vực gia dụng, nông nghiệp, y tế; xi măng Ắc quy, pin sạc Dầu nhớt, săm lốp Sản phẩm điện, điện tử Phương tiện giao thơng Hình ảnh minh hoạ Ghi Thu gom, lưu giữ vận chuyển đến điểm thu hồi theo quy định nhà sản xuất, nhập địa phương Trường hợp địa phương chưa thiết lập điểm thu hồi phân nhóm theo loại chất thải tương ứng chất thải nguy hại, chất thải tái chế chất thải khác Tuỳ vào hạ tầng, công nghệ xử lý CTNH địa phương, việc phân loại CTRSH khác mở rộng thêm nhóm chất thải nguy hại, cụ thể sau: Loại Hình ảnh minh hoạ Chai lọ đựng hóa chất, dầu nhớt, vỏ ắc quy, bình xịt trùng, vỏ bình gas mini, - Khơng để chung thùng chứa loại chất thải mà phải để riêng trước giao cho đơn vị thu gom Các loại pin Các loại bóng huỳnh quang Ghi - Các loại chất thải nguy hại lưu giữ nơi khơ ráo, kín đáo, xa tầm với trẻ em vật nuôi, xếp cẩn thận để tránh vỡ, tràn đổ mơi trường đèn - Có thể đem đến điểm thu hồi nhà sản xuất/ cung ứng địa phương quy định Tùy theo điều kiện địa phương đưa yêu cầu quy cách thu gom loại chất thải Sơn, mực, chất kết dính Ắc quy - Đối với sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: Thu gom, lưu giữ theo quy định áp dụng chủ nguồn thải chất thải nguy hại Các loại dầu mỡ thải (từ ô tô, xe máy, máy cắt cỏ ) Chất thải cồng kềnh vật dụng thải bỏ có kích thước lớn tập hợp vật dụng lưu chứa bao bì riêng có kích thước lớn bao bì thu giá dịch vụ theo quy định để đảm bảo thuận tiện không rách vỡ trình thu gom, vận chuyển hoặc, cụ thể sau: Loại Hình ảnh minh hoạ Ghi Có thể tái sử dụng trực tiếp đồ cịn dùng sau sơn, sửa lại Tủ gỗ, bàn ghế, giường, nệm c hỏng Trường hợp tái sử dụng làm đất, cát, chất hữu bám dính Trường hợp khơng thể tái sử dụng 10 cần tháo bỏ phụ liệu kèm gương, kính, mảnh kim loại, lề, bảng điều khiển phân nhóm phụ liệu kèm vào nhóm chất thải tương ứng Tủ sắt, khung cửa, cánh cửa Chất thải xây dựng (bêtông, gỗ, mảnh vụn nhựa đường, gạch, ngói, đất sét, sắt thép, vách ngăn thạch cao); Cành, lưu chứa bao bì lớn riêng Thu gom, vận chuyển đến sở từ thiện có nhu cầu Chuyển giao cho sở thu gom điểm tập kết theo quy định chất thải cồng kềnh địa phương Ti vi, tủ lạnh, máy điều hòa, máy rửa bát, quạt điện, quạt sưởi, máy giặt, máy vi tính Trường hợp địa phương có sở đốt CTRSH mà chủ đầu tư có thoả thuận phân loại nguồn với quyền địa phương, việc phân loại CTRSH khác mở rộng thêm nhóm chất thải cháy nhóm chất thải trơ (khơng cháy được), cụ thể sau: Loại Hình ảnh minh hoạ Ghi CHẤT THẢ CÓ THỂ CHÁ ĐƢỢC Tã, bỉm, băng, giấy vệ sinh, giấy ăn sử dụng; tăm bông, tẩy trang, trang, Sản phẩm da lông, chăn đệm bông, lông v , giấy cảm nhiệt, thú nhồi bông, quần áo c , Túi giấy, hộp giấy đựng thức ăn dính dầu mỡ Bã kẹo cao su, đầu lọc thuốc Tuỳ theo địa phương yêu cầu đựng bao bì/ thùng chứa với ký hiệu nhận diện rác đốt Thu gom chuyển giao theo tần suất, thời gian đơn vị thu gom quy định 11 CHẤT THẢ TRƠ (KHÔN CHÁ ĐƢỢC) Tuỳ theo địa phương yêu cầu đựng bao bì/ thùng chứa với ký hiệu nhận diện rác khơng đốt Đồ gốm, sứ, thủy tinh Xỉ than, vỏ sị, hến Đất, đá, gạch, ngói, bùn thải Thu gom chuyển giao theo tần suất, thời gian đơn vị thu gom quy định Riêng chất thải sắc nhọn thủy tinh, gương kính vỡ, kéo, dao lam, để giảm khả gây thương tích cho người thu gom chất thải, nên để vào bao bì đựng chất thải có ký hiệu “vật sắc nhọn” để nhận biết