BỘ CÔNG THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16/2022/TT BCT Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2022 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI, ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP, SÁP NHẬP, HỢP N[.]
BỘ CƠNG THƯƠNG - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 16/2022/TT-BCT Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2022 THƠNG TƯ QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI, ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP, SÁP NHẬP, HỢP NHẤT, GIẢI THỂ CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH, LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG Căn Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối với: a) Các đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương Bộ Công Thương, Sở Công Thương định thành lập đề nghị cấp có thẩm quyền định thành lập b) Các quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc phân loại, thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương 2 Thông tư không áp dụng đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý Bộ Công Thương hoạt động lĩnh vực báo chí, xuất bản, khoa học công nghệ, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Chương II TIÊU CHÍ PHÂN LOẠI, ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP, SÁP NHẬP, HỢP NHẤT, GIẢI THỂ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH, LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG Điều Tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương Phân loại theo mức độ tự chủ tài a) Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; b) Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên; c) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường xuyên; d) Đơn vị nghiệp công lập Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên Phân loại theo chức năng, nhiệm vụ a) Đơn vị nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước - Đơn vị nghiệp công lập thực chức nghiên cứu phục vụ hoạch định chiến lược xây dựng, hoàn thiện thể chế, sách ngành, lĩnh vực cơng thương; - Đơn vị nghiệp công lập thực chức tuyên truyền chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thông tin ngành, lĩnh vực công thương; - Đơn vị nghiệp công lập thực chức đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, người lao động ngành công thương; - Đơn vị nghiệp công lập thực chức khác phục vụ quản lý nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực công thương b) Đơn vị nghiệp công lập cung cấp dịch vụ nghiệp công - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực kiểm định, giám định, chứng nhận, thử nghiệm, tư vấn hỗ trợ an tồn cơng nghiệp; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực môi trường sản xuất - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực hóa chất, quản lý hóa chất ứng phó cố an tồn hóa chất; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực sản xuất tiêu dùng bền vững; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực hỗ trợ điện lực phát triển thị trường điện; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực quản lý dự án lượng lượng tái tạo, quản lý vận hành hệ thống thông tin lượng; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực hỗ trợ phát triển công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực quản lý cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; - Đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực phịng vệ thương mại; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực xuất nhập khẩu; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư phát triển ngành công thương; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực thương mại điện tử công nghệ số; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực khuyến công; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực thông tin truyền thông ngành công thương; - Đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực y tế, môi trường công nghiệp; - Đơn vị nghiệp công lập cung cấp dịch vụ công khác thuộc lĩnh vực công thương c) Đơn vị nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ nghiệp cơng Đơn vị nghiệp cơng lập thực chức năng, nhiệm vụ quy định điểm a chức quy định điểm b khoản Việc xác định loại hình đơn vị nghiệp công lập ngành, lĩnh vực công thương khoản vào chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp cơng lập cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều Điều kiện thành lập đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương Việc thành lập đơn vị nghiệp công lập hoạt động ngành, lĩnh vực công thương phải đáp ứng điều kiện theo quy định khoản Điều Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 Chính phủ việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập (sau gọi Nghị định số 120/2020/NĐ-CP) Điều Điều kiện sáp nhập, hợp đơn vị nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực công thương Đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương sáp nhập, hợp không đáp ứng điều kiện thành lập đơn vị nghiệp công lập khoản Điều Nghị định số 120/2020/NĐ-CP Có điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia quy hoạch mạng lưới đơn vị nghiệp cơng lập (nếu có) cấp có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động đáp ứng quy định số lượng người làm việc tối thiểu quy định điểm d khoản Điều Nghị định số 120/2020/NĐ-CP Việc sáp nhập, hợp đơn vị nghiệp công lập đảm bảo không làm giảm mức độ tự chủ tài có đơn vị; trường hợp thực sáp nhập, hợp đơn vị nghiệp công lập tự chủ tài mức độ khác mức độ tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập sau sáp nhập, hợp quan có thẩm quyền định Đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực cơng thương nước ngồi: ngồi việc đáp ứng điều kiện quy định khoản 1, 2, Điều cần đảm bảo phù hợp với sách đối ngoại Đảng, Nhà nước thỏa thuận Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước sở việc sáp nhập, hợp đơn vị nghiệp công lập Điều Điều kiện giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương Việc giải thể đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực công thương thực đơn vị đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều Nghị định số 120/2020/NĐCP Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 11 năm 2022 Trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu Thông tư sửa đổi, bổ sung thay thực theo văn ban hành Điều Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Người đứng đầu quan Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực cơng thương quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư 2 Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Công Thương (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để hướng dẫn, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân tối cao; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương Hội, đồn thể; - Kiểm tốn Nhà nước; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp; - Cơng báo; Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Công Thương; - Các đơn vị trực thuộc Bộ; - Lưu: VT, TCCB Nguyễn Hồng Diên ... Phân loại theo mức độ tự chủ tài a) Đơn vị nghiệp cơng tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư; b) Đơn vị nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên; c) Đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm phần chi thường... nước bảo đảm chi thường xuyên Phân loại theo chức năng, nhiệm vụ a) Đơn vị nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước - Đơn vị nghiệp công lập thực chức nghiên cứu phục vụ hoạch định chi? ??n lược xây... thương Vi? ??c thành lập đơn vị nghiệp công lập hoạt động ngành, lĩnh vực công thương phải đáp ứng điều kiện theo quy định khoản Điều Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 Chính phủ vi? ??c