Kinh tế là tổng thể một bộ phận các yếu tố sản xuất (vốn, đất đai, kỹ thuật, thông tin,…) và các quan hệ con người với con người trong quá trình sản xuất trực tiếp, lưu thông phân phối, trao đổi tiêu dùng của cải vật chất trong một giai đoạn nhất định của lịch sử, mà mấu chốt của vấn đề là sở hữu và lợi ích”.
GIÁO TRÌNH KINH TẾ VĨ MƠ KINH TẾ HỌC VĨ MÔ CHƯƠNG ĐẠI CƯƠNG VỀ KINH TẾ HỌC VĨ MÔ VÀ SỰ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Kinh tế Ngày nay, từ ktế bao hàm nội dung phong phú nhiều Đó là: - Sự làm cải vật chất để thoả mãn nhu cầu - Sự hoàn thiện tối ưu hoá việc tổ chức sử dụng nguồn lực, tổ chức lđộng xhội cách khoa học, có hiệu - Sự cân đối tích lũy tiêu dùng để phát triển đề phòng rủi ro Kinh tế tổng thể phận yếu tố sản xuất (vốn, đất đai, kỹ thuật, thông tin,…) quan hệ người với người q trình sản xuất trực tiếp, lưu thơng phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất giai đoạn định lịch sử, mà mấu chốt vấn đề sở hữu lợi ích” Nền kinh tế quốc dân Theo cách tiếp cận hệ thống kinh tế xem hệ thống hay hệ thống kinh tế vĩ mô bao gồm ba yếu tố: Đầu vào, đầu hộp đen kinh tế vĩ mô - Các yếu tố đầu vào gồm: + Những tác động từ bên ngoài, bao gồm chủ yếu biến số phi kinh tế: thời tiết, dân số, chiến tranh, + Những tác động từ sách, bao gồm cơng cụ Nhà nước nhằm điều chỉnh hộp đen kinh tế vĩ mô, hướng tới mục tiêu định trước - Các yếu tố đầu bao gồm: Sản lượng, việc làm, giá cả, xuất- nhập Đó kết biến hoạt động hộp đen kinh tế vĩ mơ tạo - Trong yếu tố trung tâm hệ thống hộp đen kinh tế vĩ mô, hay cịn gọi kinh tế vĩ mơ (Macroeconomy) kinh tế quốc dân Hai lực lượng định hoạt động hộp đen kinh tế vĩ mô tổng cung tổng cầu Vậy kinh tế quốc dân (hay hệ thống kinh tế vĩ mô) tổng thể mặt, yếu tố, phận cấu thành lực lượng sản xuất quốc gia, từ cải xã hội tạo ra, lưu thông, phân phối sử dụng Nền KTQD phận toàn tồn xã hội, hoạt động kinh tế nội dung toàn hoạt động xã hội Hay, kinh tế quốc dân không gian kinh tế - xã hội, xác định dấu hiệu sau: a Về hình thức tồn chủ thể hoạt động kinh tế Chủ thể hoạt động kinh tế gồm: - Hộ gia đình (người tiêu dùng cuối cùng) - Chính phủ (người tiêu dùng đại diện) - Doanh nghiệp (người sản xuất) - Người nước ngồi b Về tính chất hoạt động chủ thể kinh te Bốn chủ thể coi chủ thể hoạt động kinh tế chúng có hoạt động có tính chất đặc thù sau: - Họ người thực nhu cầu tiêu dùng thông qua hành vi mua từ tạo cầu hàng hóa - Họ người bán: bán tư liệu sản xuất, sản phẩm, chí sức lao động (sức lao động loại hàng hóa đặc biệt) tạo cung hàng hóa - Họ nhà đầu tư: đầu tư vào sản xuất kinh doanh cácDN, CP, chí người tiêu dùng bình thường nhà đầu tư họ gửi tiền ngân hàng, mua cổ phiếu, công trái,… - Họ tạo nguồn thông tin (hay yếu tố thông tin thị trường) phải thường xuyên cạnh tranh với c Về nguồn lực để tiến hành hoạt động kinh tế (đầu vào kinh tế) - Gồm tài nguyên quốc gia - Hệ thống tài tiền tệ - Hệ thống sở hạ tầng, tài sản dự trữ quốc gia - Nguồn nhân lực đất nước - Các thành tựu tiến khoa học công nghệ d Về không gian kinh te Không gian kinh tế hiểu thực thể kinh tế - xã hội xác định tính cân đối, tính mở tính phát triển Gồm: - Phương thức sx (với tư cách mặt sở, tảng quy định phát triển chung kinh tế) Phương thức sản xuất xã hội thống tác động qua lại lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất xã hội hợp thành Để xã hội phát triển quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất - Cơ cấu kinh tế (mối quan hệ số lượng chất lượng phận, thành phần tham gia vào phân công lao động xã hội cấu tạo nên kinh tế tỉ trọng khu vực kinh tế, số lượng quy mô doanh nghiệp ngành nghề,…) - Các trình kinh tế (sự vận động, tương tác, lưu chuyển, trao đổi kết kinh tế cấu kinh tế bị chi phối qui luật kinh tế xã hội đầu tư, sản xuất, lưu thơng phân phối, tích lũy, tiêu dùng) - Hệ thống thông tin luật pháp e Về phương thức quan hệ Là phương thức thị trường, với nội dung mua bán (quan hệ cung cầu) Nền kinh tế thị trường 3.1 Thị trường Đây nơi diễn hoạt động trao đổi hàng hóa, trao đổi thơng tin lựa chọn chuyển dịch đầu tư * Vai trị thị trường: - Thơng tin cung - cầu, tạo điều kiện để mối quan hệ cung cầu hàng hóa cân đối lượng chất - Tạo điều kiện cho việc trao đổi hàng hóa dịch vụ diễn thuận lợi - Thúc đẩy chun mơn hóa phân công lao động xã hội: thông qua thị trường chủ thể kinh tế phát khẳng định lợi khơng gian, thời gian định - Giúp cho chủ thể kinh tế có lựa chọn phương án hoạt động SXKD tối ưu thơng qua việc hạch tốn hiệu hoạt động Họ phải thông qua việc trả lời câu hỏi : Sản xuất gì? Sản xuất nào? Sản xuất cho ai? 3.2 Quan hệ thị trường Đây quan hệ mua bán, trao đổi ngang giá 3.3 Nền kinh tế thị trường Đó kinh tế hàng hóa phát triển cao, đưa nét đặc trưng sau: - Quá trình lưu thông vật chất kinh tế – xã hội thực chủ yếu phương thức mua bán - Người tham gia mua bán có quyền tự định việc lựa chọn: nội dung mua bán, đối tác mua bán, giá trao đổi Nói quyền tự định việc lựa chọn ba nội dung phục thuộc vào việc mua bán hàng hóa pháp luật cho phép, giá giao động khung mà thị trường chấp nhận được, chọn đối tác phù hợp 3.4 Các loại hình kinh tế thị trường * Do khả sản xuất kinh tế có giới hạn, đồng thời nguồn tài nguyên khan người cần phải giải đáp ba vấn đề sau (kể QG giàu hay nghèo tổ chức KT nào): - Sản xuất gì, (What): xã hội cần phải định xem nên sản xuất nhiều thực phẩm hay súng đạn, nhiều hàng cao cấp hay hàng chất lượng thấp, nhiều hàng dành cho tiêu dùng hay hàng đầu tư để phục vụ cho sx tương lai,… - Sản xuất (How): Nên sản xuất nguồn lực nào, dùng loại kỹ thuật gì, người định cho q trình sản xuất đó? - Sản xuất cho (Who): Xã hội nên phân chia thu nhập cho người ngang hay chênh lệch nhau, nên có người giàu bên cạnh nhiều người nghèo hay không, nên danh nhiều thu nhập cho quan chức hay bác sỹ công nhân,… 3.4.1 Nền kinh tế thị trường túy (Market Economy) Đó kinh tế theo đuổi mục đích kinh doanh túy Tuy nhiên, kinh tế thị trường túy có nhiều nhược điểm: độc quyền, cá lớn nuốt cá bé, lạm phát thất nghiệp, dịch vụ cơng lợi ích cơng cộng bị bỏ rơi, ln tình trạng khan thiếu hụt, cuối khủng hoảng tổng khủng hoảng kinh tế 3.4.2 Nền kinh tế huy (command Economy) Ngược lại kinh tế thị trường, kinh tế huy CP người định tồn bộ, điển hình kinh tế Liên Xô cũ Việt Nam trước định hướng theo mơ hình kinh tế huy Trong kinh tế này, ủy ban kế hoạch nhà nước trung tâm điều khiển hoạt động kinh tế theo kế hoạch thống Mọi người cần thực nhiệm vụ theo phân cơng trực tiếp hay gián tiếp CP Ý tưởng nảy sinh từ hai nguồn: - Ước vọng xây dựng xã hội khơng có người bóc lột người, xã hội, đó, “ Một người tất cả, tất người” - Ước vọng khỏi khủng hoảng có tính chu kỳ khơng thể tránh kinh tế thị trường túy Điển hình J Keynes (1884 1946) Tuy nhiên, kinh tế có nhiều nhược điểm: - Những bệnh kinh tế thị trường nêu xuất lúc tăng trưởng lẫn lúc suy thoái khủng hoảng, thất nghiệp, lạm phát,… - Mục đích tăng GNP khơng phải mục đích cuối nghiệp kinh tế toàn xã hội Mà mục đích cịn mối quan hệ lợi ích tầng lớp nhân dân chỉnh thể kinh tế - trị - xã hội định - Trường phái Keynes xem xét phản ứng động thái doanh nghiệp, dân chúng vấn đề kinh tế khía cạnh giá cả, tiền cơng, lạm phát, thất nghiệp Tức chưa trọng đến mặt cung kinh tế, nên chưa xét đến ảnh hưởng lực lượng sản xuất, tiến khoa học công nghệ,… đến tổng cung 3.4.3 Nền kinh tế thị trường hỗn hợp (nền kinh tế hỗn hợp) - Định nghĩa: Nền kinh tế hỗn hợp kinh tế có kết hợp tối đa ưu điểm chế thị trường với điều tiết nhà nước nhằm đạt hệ thống mục tiêu kinh tế - trị - xã hội cách hiệu điều kiện đất nước (Hay kinh tế mà ba vấn đề giải vừa có can thiệp CP vừa theo chế thị trường) Đường cong sản lượng tiềm (Đường giới hạn khả sản xuất) 4.1 Quy luật sử dụng nguồn lực sản xuất cải vật chất Trên thực tế, nguồn lực có hạn, chí coi khan trở nên khan (Nguồn lực khan hiếm: mức giá P > định mà người mua sẵn sàng mua lượng cung không đáp ứng lượng cầu) Sự khan do: - Tài nguyên dần bị cạn kiệt với trình gia tăng sản xuất - Nhu cầu người phát triển lượng lẫn chất Vì vậy, mục tiêu kinh tế học vĩ mô nghiên cứu cho xã hội cách sử dụng có hiệu nguồn lực có hạn để mặt, nhu cầu xã hội đáp ứng tối đa, mặt khác, tiết kiệm nguồn lực tương lai lâu dài 4.2 Đường cong sản lượng tiềm (đường giới hạn khả sản xuất PPF - Production Posibility Frontier) * Khái niệm: "Đường giới hạn khả sản xuất (PPF) phản ánh mức sản lượng tối đa mà kinh tế đạt sử dụng tồn lực sản xuất quốc gia" * Cách dựng: Giả sử chia hàng hố làm hai nhóm Ví dụ: Lấy hai loại hàng thơng dụng lúa vải Nếu sử dụng hết khả sản xuất tạo mức sản lượng sau: Bảng 1.1: Những khả thay khác Phương án sản xuất A B C D E F Vải Lao động Sản lượng 0 12 14 15 Lúa Lao động Sản lượng 300 280 240 180 100 0 Từ ta xây dựng đường PPF (Production Posibility Frontier) Lúa 300 A 280 B C 240 Đường PPF 180 H 100 E F Vải 15 Đường PPF có dạng cong lồi ngồi so với gốc 4tọa độ Hình dáng quy 12 luật giảm dần định Nếu suất biên tăng dần đường PPF cong lõm vào gốc toạ độ Nếu suất biên khơng đổi đường PPF đường thẳng 4.3 Chi phí hội Do nguồn tài nguyên hạn hẹp, nên xã hội người phải lựa chọn xem tiến hành hoạt động cụ thể số hoạt động tiến hành: đọc sách hay xem phim, nghỉ hè hay làm kiếm tiền, Khi người định làm việc đó, tức bỏ hội để làm việc khác, khả gọi chi phí hội 4.4 Ý nghĩa đường PPF - Đường PPF mô tả mức sản xuất tối đa mà kinh tế đạt sử dụng tồn lực sẵn có - Nền kinh tế nằm bên đường PPF phản ánh cịn có nguồn tài ngun khơng dùng đến ngược lại Theo thời gian, số lượng yếu tố sản xuất cơng nghệ thay đổi, nên thân đường giới hạn khả sản xuất dịch chuyển ngồi vào - Nếu có di chuyển từ điểm sang điểm khác PPF việc chuyển đổi cấu kinh tế - Nếu đường PPF dịch chuyển phía ngồi có tăng trưởng KT Từ ý nghĩa đó, với vai trị mình, Nhà nước phải quan tâm giải việc: - Bố trí sử dụng nguồn lực xã hội cho vừa sản lượng tiềm năng, không điểm sản lượng nằm bên hay bên ngoài, mà phải nằm đường cong - Vấn đề nâng cao khả sử dụng nguồn lực cho đẩy chúng bên phải II KHÁI NIỆM, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA KINH TẾ HỌC VĨ MƠ VÀ SỰ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm hệ thống khoa học kinh tế 1.1 Khái niệm kinh tế học Nếu tiếp cận cách tổng qt, có hai khái niệm kinh tế học vĩ mô tương đối đầy đủ sau: “Kinh tế học tổng thể khoa học cách tổ chức xử lý quan hệ người người hoạt động kinh tế để sử dụng cách tối ưu nguồn lực xã hội, làm thỏa mãn tối đa nhu cầu tương lai người” Hay “Kinh tế học (economics) môn học nghiên cứu xem xã hội sử dụng nguồn tài nguyên khan để sản xuất hàng hoá cần thiết phân phối cho thành viên xã hội" Tùy theo cách thức sử dụng mà kinh tế học chia thành: Kinh tế học thực chứng va kinh tế học chuẩn tắc * Kinh tế học thực chứng (Positive Economics) Nhằm mơ tả giải thích tượng thực tế xảy kinh tế Nó trả lời câu hỏi: Thế nào? Tại sao? Ví dụ: Tỷ lệ lạm phát thất nghiệp năm 2007 bao nhiêu? Điều làm cho thất nghiệp cao vậy? Vì giá thịt cá giảm giá thịt gà tăng Mục đích: Giải thích lý kinh tế hoạt động vậy? Dự đoán phản ứng? Tác động thúc đẩy có lợi? * Kinh tế học chuẩn tắc (Normative Economics) Nhằm đưa quan điểm đánh giá lựa chọn cách thức giải vấn đề kinh tế thực tế Nó trả lời câu hỏi: Tốt hay xấu? Cần hay không? Nên hay kia, Ví dụ: Chính phủ tăng kinh phí quốc phịng tốt hay xấu? Cần trả lương cho kỹ sư công nhân, Trong kinh tế học thực chứng, bạn hy vọng hành động nhà khoa học khách quan, tương tự hành động khoa học khác Còn kinh tế học chuẩn tắc yếu tố khách quan bị bóp méo theo quan điểm cá nhân 1.2 Hệ thống khoa học kinh tế 1.2.1 Xét theo tầm khái quát chung Kinh tế học chia thành hai phân ngành lớn kinh tế học vi mo kinh tế học vĩ mô * Kinh tế học vi mô ( Microeconomics) “Nghiên cứu hoạt động kinh tế cách tách biệt phần” Nó chủ yếu khảo sát hành vi ứng xử chủ thể riêng biệt doanh nghiệp, hộ gia đình loại thị trường khác * Kinh tế học vĩ mô (Macroeconomics) " Nghiên cứu hoạt động kinh tế thể thống nhất" - Nó cố ý làm đơn giản hố kinh tế bỏ qua tác động riêng biệt cá nhân thị trường; - Nó ý đến tương tác tổng quát chủ thể việc định vấn đề kinh tế Nó khơng đề cập đến thị trường lao động người thợ mộc hay vị Bác sĩ mà đề cập đến thị trường lao động nói chung, định tổng mức cung tổng mức cầu kinh tế Như kinh tế vĩ mô chủ yếu giải cấu khối lớn như: mức sản xuất, mức thất nghiệp, * Mối quan hệ - Kết phân tích vi mơ sở để đến mơ hình kinh tế vĩ mơ; - Tạo nên hồ nhập định vi mô vĩ mô; - Sự phân chia rành mạch vi mô vĩ mơ ngày trở nên khó khăn, ranh giới mong manh 1.2.2 Xét theo lĩnh vực toàn kinh tế: có kinh tế học tồn KTQD, kinh tế học ngành (kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, thương mại,…) 1.3 Phương pháp nghiên cứu kinh tế học Kinh tế học áp dụng phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp quan sát (vì nghiên cứu cần phải thu thập số liệu) - Phương pháp phân tích - Phương pháp trừu tượng hóa - Phương pháp thống kê Kinh tế học vĩ mơ đặc trưng 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu kinh tế học vĩ mô - Chỉ nghiên cứu mặt quan hệ người người q trình sản xuất Mục đích nghiên cứu SX xã hội nhằm tìm cách tốt để SX nhiều cải vật chất nhất, để SX xã hội có hiệu Bao gồm cách sau: + Cách tổ chức người thành lực lượng tối ưu để tác động có hiệu lực vào đối tượng sản xuất giới tự nhiên, phân công, hiệp tác,… + Cách sử dụng lực tự nhiên để tác động vào tự nhiên cách có hiệu nhất: sử dụng sức gió, nước,… vào thay sức người việc chế ngự thiên nhiên - Kinh tế học vĩ mô nghiên cứu mặt tổ chức người thành lực lượng tối ưu để tác động vào giới tự nhiên nghiên cứu quan hệ tầm vĩ mô - Từ giác độ đó, Kinh tế học vĩ mơ nghiên cứu vấn đề sau nghiên cứu mối quan hệ vấn đề đó: Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Đồ thị cho biết: Khi thu nhập tăng tới Y1 LP dịch chuyển đến LP1 Tức với mức lãi suất io cầu tiền lớn (LP1>LPo) thu nhập tăng lên (Y1>Yo) c Cân thị trường tiền tệ - Thị trường tiền tệ cân khi: MS = LP i LP MS io Eo Mo M Đồ thị cho thấy: - Eo điểm cân thị trường tiền tệ - mức lãi suất cân io mức cầu tiền vừa mức cung tiền Ở mức lãi suất thấp i0 có mức dư cung trái phiếu tương ứng làm cho giá trái phiếu giảm xuống, lợi tức trái phiếu tăng lên đẩy lãi suất thị trường lên tới i0 Sự dịch chuyển đường cung đường cầu làm thay đổi vị trí cân thị trường tiền tệ Hình vẽ cho biết: Khi NHTW tác động đến mức cung tiền, giả sử bán trái phiếu tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc dẫn đến lượng cung tiền giảm xuống, đường cung tiền dịch chuyển từ M0 sang M1 lãi suất cân từ io lên i1 Giảm cung tiền từ Mo M1 dẫn đến lãi suất tăng lên để giảm mức dư cầu tiền mức cung tiền giảm Khi thu nhập thực tế GNPr tăng lên nhu cầu tiền cho giao dịch tăng lên Với mức lãi suất, lợi ích cận biên việc gửi tiền tăng lên làm tăng mức cầu tiền thực tế, đường cầu tiền dịch chuyển từ LP o LP1 Với mức cung tiền M1, lãi suất cân dịch chuyển từ i1 đến i2 điểm cân thị trường tiền tệ E” Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 110 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com i LPo MS1 E” i2 i1 io MSo E’ E LP1 M1 tiêuMkinh o Việc kiểm soát tiền tệ thực tế phù hợp với mục tếMvĩ mơ khó Có hai cách kiểm sốt, kiểm sốt mức cung tiền lãi suất thị trường lên xuống tác động cầu, kiểm soát lãi suất (ổn định lãi suất) buộc phải để lực lượng thị trường định mức cung tiền Cả hai cách gặp khó khăn định kiểm sốt lượng tiền sở H vấp phải vấn đề hạn chế tiền mặt tín dụng gây khó khăn cho hoạt động NHTM hoạt động giao dịch, kiểm sốt LS lại gặp khó khăn nhận biết xác đường cầu tiền dịch chuyển nó,… Chính sách tiền tệ 3.1 Định nghĩa Chính sách tiền tệ hệ thống quan điểm, nguyên tắc nhà nước đề để đạo việc xây dựng giải pháp tiền tệ nhằm ổn định kinh tế quốc dân 3.2 Các mục tiêu sách tiền tệ Giữ vững giá trị đối nội đối ngoại đồng tệ, cân cán cân toán quốc tế 3.3 Các nguyên tắc vận dụng tiền tệ a Việc sử dụng tiền tệ làm công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế phải bám sát mục tiêu - Mục tiêu sản lượng: lấy mục tiêu tăng trưởng GNP làm hàng đầu - Mục tiêu mức giá - Mục tiêu việc làm b Việc cung ứng tiền tệ phải từ từ vững Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 111 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Gia tăng cung ứng tiền tệ từ từ vững thể mức chênh lệch cung cầu tiền lưu thông không lớn, bơm tiền vào lưu thơng phải thăm dị tồn diện xác hiệu ứng kinh tế – xã hội 3.4 Nội dung sách tiền tệ a Cung ứng điều hòa khối lượng tiền tệ Mức cung tiền có tác động mạnh mẽ đến trạng thái hoạt động kinh tế Vì tiền tệ có chức phương tiện trao đổi, nên hàng hoá dịch vụ sản xuất nhiều hơn, cần thiết phải thay đổi cung tiền Mối quan hệ xác định phương trình trao đổi lượng tiền tệ: M.V = P.Q M - Mức cung tiền (theo nghĩa rộng, M2) V - Tốc độ lưu thông tiền tệ P - Mức giá trung bình Q - Sản lượng thực tế, đó: P.Q = GNPn = Gh Giả sử tốc độ lưu thơng V ổn định mức cung tiền (M) điều chỉnh theo thay đổi quy mơ GNPn Sự thay đổi cung tiền có tác động trực tiếp đến lãi suất TT tiền tệ qua lãi suất tác động đến tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu,… Do vậy, việc kiểm soát mức cung tiền M coi sách đặc biệt quan trọng quản lý vĩ mơ b Chính sách cấp tín dụng cho kinh tế Khối lượng tín dụng mà NHTM cung cấp cho doanh nghiệp xuất phát từ nguồn: huy động lượng tiền sẵn có lưu thơng vay sử dụng lượng tiền NHTƯ thơng qua q trình tái cấp vốn NHTƯ có chức sau: - Ngân hàng ngân hàng thương mại (NHTM): NHTW giữ tài khoản dự trữ cho NHTM, thực tiến trình tốn cho hệ thống NHTM hoạt động "người cho vay phương sách cuối cùng" NHTM trường hợp khẩn cấp - Ngân hàng Chính phủ: NHTW giữ tài khoản cho Chính phủ, nhận tiền gửi cho vay kho bạc Nhà nước, hỗ trợ sách tài khố Chính phủ việc mua tín phiếu Chính phủ - Kiểm sốt mức cung tiền để thực sách tiền tệ nhằm ổn định phát triển kinh tế - Hỗ trợ, giám sát điều tiết hoạt động thị trường tài c.Các cơng cụ chủ yếu sách tiền tệ Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 112 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com NHTƯ điều chỉnh mức cung tiền tỷ lệ lãi suất nhiều công cụ khác nhau, nhằm tác động vào lượng tiền mạnh (H) số nhân tiền tệ Các công cụ quản lý tiền tệ thường dùng NHTƯ là: - Hoạt động thị trường mở: Thị trường mở thị trường tiền tệ NHTƯ sử dụng để mua bán trái phiếu kho bạc Nhà nước Hoạt động thị trường mở (open market operations) hoạt động NHTW việc mua bán loại giấy tờ có giá (chủ yếu trái phiếu CP) Muốn tăng mức cung tiền NHTƯ mua trái phiếu thị trường mở Kết họ đưa thêm vào thị trường lượng tiền sở cách tăng dự trữ NHTM, dẫn đến tăng khả cho vay, tăng mức tiền gửi nhờ số nhân tiền tệ Kết cuối mức cung tiền tăng gấp bội so với số tiền mua tín phiếu NHTW Để có kết ngược lại, NHTƯ bán trái phiếu Chính phủ -Quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc: Tỷ lệ dự trữ thấp, số nhân tiền tệ lớn điều kiện thuận lợi để mở rộng tín dụng, khoản tiền gửi sử dụng séc tăng nhiều hơn, tức làm tăng loại tiền Ngân hàng Nhờ mà khối lượng tiền M1 gia tăng NHTƯ quan phép định tỷ lệ dự trữ bắt buộc NHTM Tóm lại, muốn tăng khối lượng tiền phải giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc, muốn giảm khối lượng tiền phải tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc lên - Lãi suất chiết khấu: Lãi suất chiết khấu lãi suất quy định NHTƯ họ cho NHTM vay tiền để đảm bảo có đầy đủ tăng thêm dự trữ NHTM Khi lãi suất chiết khấu thấp lãi suất thị trường điều kiện cho vay thuận lợi, khuyến khích ngân hàng thương mại vay tiền để tăng dự trữ mở rộng cho vay, dẫn đến mức cung tiền tăng lên Tác động lãi suất chiết khấu đến lượng tiền mạnh H: Lãi suất chiết khấu thấp kích thích Ngân hàng trung gian vay tiền NHTW Khi lượng tiền vay tăng có nghĩa lượng tiền mạnh H bơm thêm vào kinh tế Và lúc khối lượng tiền M1 tăng thêm mM lần ngược lại Với chức người cho vay cuối cùng, NHTW cho vay, lãi suất chiết khấu không đổi làm tăng lượng tiền mạnh Do làm tăng khối lượng tiền gấp mM lần Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 113 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Tác động đến số nhân tiền tệ mM: Khi lãi suất chiết khấu thấp lãi suất thị trường NHTG sẵn sàng giảm bớt tỷ lệ dự trữ tuỳ ý xuống đến mức thấp Họ không sợ bị thiếu tiền mặt chi trả cho khách hàng vay NHTW với lãi suất thấp Lúc đó, tỷ lệ dự trữ tuỳ ý giảm xuống làm giảm mM tăng Khi mM tăng, với lượng tiền mạnh H cũ khối lượng tiền M1 nhiều trước ngược lại Tóm lại, NHTW muốn tăng khối lượng tiền phải giảm lãi suất chiết khấu, muốn giảm khối lượng tiền phải tăng lãi suất chiết khấu Ngồi sách chủ yếu nhằm điều tiết gián tiếp với thị trường tiền tệ, NHTW cịn có sách khác kiểm sốt tín dụng có chọn lọc, quy định trực tiếp với lãi suất, lãi suất trả cho tiền gửi sử dụng séc, - Lãi suất trả cho tiền gửi sử dụng séc (Lãi suất tín dụng) Do: U s= D Vì lãi suất tiền gửi sử dụng séc tăng dân chúng nắm giữ tiền mặt hơn, tăng tiền gửi sử dụng séc tức D làm s mM tăng M1 tăng theo ngược lại - Kiểm sốt tín dụng chọn lọc: Khi muốn giảm bớt khối lượng tiền, CP dùng biện pháp hạn chế cung cấp tín dụng cho ngành khơng cần khuyến khích phát triển Ngược lại, muốn tăng khối lượng tiền, CP tăng cung cấp tín dụng, chí với lãi suất ưu đãi cho ngành hay địa phương cần nâng đỡ để phát triển - Ấn định lãi suất cho NHTG: Tóm lại, kết luận: NHTƯ có nhiều khả thực tế để ấn định mức cung tiền (M) theo dự kiến, tăng thêm hay giảm bớt cơng cụ điều tiết mình, chủ động thực sách tiền tệ hoạch định IV CHÍNH SÁCH TÀI KHỐ, TIỀN TỆ VÀ SỰ PHỐI HỢP HAI CHÍNH SÁCH Mối quan hệ sách tài khóa sách tiền tệ Mơ hình IS - LM kinh tế đóng 1.1 Đường IS (Investment equals saving) Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 114 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com - Đường IS tập hợp tổ hợp khác sản lượng(SL) lãi suất (LS) mà thị trường hàng hóa cân - Đường IS thể tác động lãi suất đến sản lượng cân bằng, điều kiện yếu tố khác không đổi 1.2 Cách dựng đường IS Muốn dựng đường IS ta thay đổi i Với io có I0 ADo SLCB Yo Khi io i1 có I1 AD1 SLCB Y1 Các tổ hợp(io,Yo), (i1,Y1),… cho ta đường IS ( Eo E1) Đường IS đường dốc xuống thể mối quan hệ nghịch biến i Y Đồ thị: E1 AD AD1 ADo E0 45 o Yo Y Eo i io Y1 E1 i1 IS Y Cũng xây dựng đường IS công thức đường IS: Cách xây dựng công thức: Giả sử C = C + MPC (Y - t.Y) I = I + MPI.Y - d.i X = X - n.i G=G IM = MPM.Y Khi thị trường hàng hoá cân nên: Y = C + I + G + X - IM Giáo trình Kinh tế Vĩ Mô 115 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Thay yếu tố vào phương trình cân i = A b b.m' Y AC I G X b=d+n Trong đó: d n hệ số đo lường quy mô đầu tư xuất giảm xuống lãi suất tăng 1% (nếu kinh tế đóng b = d) m” số nhân chi tiêu kinh tế mở (nếu kinh tế đóng m’) * Ý nghĩa đường IS - Tất điểm nằm đường IS, ứng với mức lãi suất mức sản lượng đó, điểm cân sản lượng Như vậy, mức sản lượng nằm đường IS thoả mãn phương trình: Y = C + I + G + X - IM Hay: S + T + IM = I + G + X Ngược lại, điểm nằm ngồi đường IS điểm khơng cân thị trường sản phẩm - Đường IS dốc xuống, phản ánh mối quan hệ nghịch biến lãi suất sản lượng cân Câu hỏi đặt mức lãi suất nằm đường IS có phải lãi suất cân hay khơng? Ta biết, LSCB mức LS mà cung cầu tiền Khi xây dựng đường IS, ta cho LS thay đổi mà hồn tồn khơng đề cập đến điều kiện CB thị trường tiền tệ Vì vậy, mức LS khơng thiết LS CB * Sự dịch chuyển đường IS: Đường IS hình thành từ thay đổi lãi suất điều kiện yếu tố khác không đổi Do đó, tác động lãi suất làm thay đổi sản lượng cân thể di chuyển dọc theo đường IS Còn tác động yếu tố khác với lãi suất làm thay đổi sản lượng cân làm dịch chuyển đường IS Do sản lượng cân thay đổi AD thay đổi yếu tố khác với lãi suất làm thay đổi sản lượng cân làm đường IS dịch chuyển Nguyên tắc dịch chuyển đường IS: Các yếu tố khác với lãi suất làm tăng tổng cầu đường IS dịch chuyển sang phải, làm giảm tổng cầu đường IS dịch chuyển sang trái Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 116 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính 1.3 Đường LM www.HanhChinhVN.Com L - Liquidity preference - mức cầu tiền M - Money supply - Chỉ mức cung tiền * Khái niệm: Đường LM tập hợp tổ hợp khác lãi suất sản lượng mà thị trường tiền tệ cân với mức cung tiền tệ thực không đổi * Cách dựng đường LM: - Giả sử tăng Yo đến Y1 LP Lúc LPo dịch chuyển đến LP1 thị trường tiền tệ cân i lên đến i1 Sản lượng ban đầu Yo , ta có đường cầu tiền LPo thị trường tiền tệ cân i1 Kết hợp io Y0 ta có (A) tổ hợp Y i mà thị trường sản phẩm cân Kết hợp Y1 với i1 ta điểm B: tổ hợp Y i mà thị trường tiền tệ cân LP1 MS i i i1 B io A LPo Mo Y Lượng tiền Yo Y1 Đường LM dốc lên, phản ánh mối quan hệ đồng biến Y i cân Cũng xây dựng đương LM công thức: LP = MS/P KY - h.i = MS/P i = h MS (kY - ) P * Ý nghĩa đường LM: Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 117 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com - Đường LM phản ánh tổ hợp khác sản lượng lãi suất mà thị trường tiền tệ cân Nói cách khác, mức lãi suất nằm đường LM thoả mãn phương trình: MS/P = LP Mọi điểm nằm ngồi đường LM điểm không cân thị trường tiền tệ - Đường LM dốc lên, phản ánh mối quan hệ đồng biến sản lượng lãi suất cân Câu hỏi đặt mức sản lượng nằm đường LM có phải sản lượng cân hay không? Ta biết, sản lượng cân mức sản lượng mà tổng cung = tổng cầu (về hàng hoá dịch vụ) Khi xây dựng đường LM, ta cho sản lượng thay đổi mà hồn tồn khơng đề cập đến điều kiện cân thị trường sản phẩm Vì vậy, mức sản lượng khơng thiết phải cân * Sự dịch chuyển đường LM: LM hình thành từ thay đổi sản lượng điều kiện yếu tố khác khơng đổi Do đó, tác động sản lượng làm thay đổi lãi suất cân thể di chuyển dọc theo đường LM Còn tác động yếu tố khác với sản lượng làm thay đổi lãi suất cân đường LM dịch chuyển Nguyên tắc dịch chuyển đường LM: Lượng cung tiền tăng LM dịch xuống (sang phải), lượng cung tiền giảm đường LM dịch chuyển lên (sang trái) Lượng dịch chuyển lên hay xuống với lượng thay đổi lãi suất cân Tác động yếu tố khác với Y làm thay đổi i cân LM dịch chuyển 1.4 Sự cân đồng thời thị trường hàng hoá tiền tệ i A B LM E i0 IS Tác động sách tài khoa tới trạng thái cân ngắn hạn kinh tế Y2 - Chính sách tài khố mởYrộng Yo Y Giáo trình Kinh tế Vĩ Mơ 118 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Dùng để chống suy thoái, sản lượng giảm xuống thấp sản lượng tiềm năng, tỷ lệ thất nghiệp cao Chính phủ mở rộng tài khoá cách G T G AD IS dịch chuyển sang phải (i Y tăng) T YdC • Giả sư: Lúc đầu kinh tế cân E0(Y0,i0), Chính phủ tăng chi tiêu làm cho ISo dịch chuyển sang đến IS1 • Ở mức i, sản lượng cân tăng lên Ở i0 Y tăng lên đến Y2 làm cho cầu tiền LP, với mức cung khơng đổi i Từ đó, làm IAD sản lượng cân i1 Y1 Như vậy: Tác động sách tài khóa mở rộng Y đồng thời i (gây thoái lui đầu tư) i1 LMo E1 i E2 i0 IS1 Eo IS0 Y0 Y1 Y tăng sản lượng Với đường IS cho trước, sách tài khố mởYrộng làm nhiều hay định độ dốc đường LM Nếu LM dốc đứng mức tăng sản lượng so với đường LM thoải - Chính sách tài khố thu hẹp: Khi sản lượng cân cao sản lượng tiềm kinh tế bị áp lực lạm phát cao Muốn giảm áp lực LP, Chính phủ phải thực sách tài khoá thu hẹp G T AD IS dịch chuyển sang trái Kết lãi suất cân SLCB giảm Đưa sản lượng mức tiềm YP i1 E1 i Giáo trình Kinh tế Vĩ Mô 119 I2 LM F Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Chính sách tiền tệ - Chính sách tiền tệ mở rộng: Khi kinh tế bị suy thoái, sản lượng giảm xuống thấp SL tiềm năng, thất nghiệp nhiều, NHTW chống suy thối cách đưa sách tiền tệ mở rộng Mở rộng tiền tệ có nghĩa làm tăng MS cách: mua CK CP, giảm rbb, giảm lãi suất chiết khấu, tăng lãi suất tiền gửi sử dụng séc Khi MS , đường LM dịch chuyển xuống (sang phải) Kết sản lượng tăng, lãi suất giảm LM1 i LM2 E2 i1 i2 i3 E3 E1 IS1 Y Y1 Y2 Giả sư: - Lúc đầu kinh tế cân E1 (Y1, i1) NHTƯ tăng cung tiền tệ lượng LM1 dịch chuyển sang phải đến LM2 - Cung tiền i Y chưa thay đổi i đáng kể từ r1 đến r3 - Lãi suất làm I AD , Y tăng cầu tiền Cầu tiền tăng, i đến i2 kinh tế tái lập trạng thái cân E2 (Y2,i2) Tóm lại, tác động sách mở rộng tiền tệ làm Y, đồng thời i Giáo trình Kinh tế Vĩ Mô 120 Trang Diễn đàn sinh viên Hành Chính www.HanhChinhVN.Com Với đường LM cho trước, sách tiền tệ làm thay đổi sản lượng nhiều hay độ dốc đường IS định Đường IS dốc đứng tác động sách tiền tệ yếu - Chính sách tiền tệ thắt chặt (thu hẹp): Khi sản lượng vượt sản lượng tiềm năng, kinh tế bị LP cao, NHTW thực sách tiền tệ thu hẹp để chống LP Thu hẹp tiền tệ nghĩa làm MS giảm cách bán CK CP, tăng rbb, tăng l/s chiết khấu, giảm l/s tiền gửi sử dụng séc MS dịch chuyển đường LM lên (sang LM1 trái) Kết sản lượng cân tăng SLCB giảm i LM2 E2 i2 i1 E1 IS Y Y2 Y1 Phối hợp sách tài khố tiền tệ Nguyên tắc thực hiện: Khi Y > Yp: Ap dụng sách tài khóa tiền tệ thu hẹp Khi Y < Yp: Ap dụng sách tài khóa tiền tệ mở rộng - Mục tiêu ổn định Chính sách mở rộng: Khi kinh tế bị suy thối (Y