UBND TỈNH QUẢNG NGÃI UBND TỈNH QUẢNG NGÃI VĂN PHÒNG Số /TB VP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày tháng năm 2020 THÔNG BÁO Kết luận kiểm tra việc tổ chức và h[.]
UBND TỈNH QUẢNG NGÃI VĂN PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1456 /TB-VP Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày 06 tháng 11năm 2020 THÔNG BÁO Kết luận kiểm tra việc tổ chức hoạt động Bộ phận Một cửa UBND huyện Bình Sơn Thực Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 11/02/2020 Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra hoạt động kiểm sốt thủ tục hành năm 2020 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Chánh Văn phòng UBND tỉnh ban hành Quyết định số 68/QĐ-VP ngày 27/7/2020 việc thành lập Đoàn kiểm tra việc tổ chức hoạt động Bộ phận Một cửa UBND huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Quyết định số 93/QĐ-VP ngày 04/9/2020 việc bổ sung thành viên Đoàn kiểm tra Trên sở kết báo cáo Đồn kiểm tra, Chánh Văn phịng UBND tỉnh kết luận kiểm tra việc tổ chức hoạt động Bộ phận Một cửa UBND huyện Bình Sơn sau: I Kết kiểm tra Tồn nội dung kiểm tra Đoàn kiểm tra thể Biên thông qua sau kết thúc buổi kiểm tra với đại diện lãnh đạo UBND huyện, Văn phịng huyện, phịng chun mơn, Văn phịng đăng ký đất đai - Chi nhánh huyện Bình Sơn (Biên kiểm tra kèm theo) II Nhận xét, đánh giá Kết đạt được: a) UBND huyện ban hành kịp thời, đầy đủ văn để đạo, triển khai thực chế cửa, cửa liên thông địa bàn huyện b) Bố trí trụ sở làm việc riêng cho Bộ phận Một cửa, diện tích rộng rãi, trang thiết bị tương đối đại phục vụ cho người dân, tổ chức đến giao dịch thực TTHC c) Việc tiếp nhận, giải TTHC số lĩnh vực: Đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, bảo vệ môi trường xử lý giải trước thời hạn quy định Một số tồn tại, hạn chế: a) Nội dung niêm yết công khai TTHC chưa yêu cầu, cách thức theo quy định pháp luật; hoạt động tiếp nhận, giải TTHC cịn tình trạng thu dư giấy tờ số TTHC, đặt yêu cầu, điều kiện; chưa sử dụng đầy đủ biểu mẫu quy trình giải TTHC theo Quyết định số 1179/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 UBND tỉnh; thủ tục khai thác sử dụng thông tin, liệu tài ngun mơi trường (cung cấp thơng tin địa chính) cịn tùy tiện cách giải quyết, thu phí chưa đưa vào thực tiếp nhận, trả kết giải TTHC Bộ phận Một cửa thực chưa nghiêm túc theo Quyết định số 1995/QĐ-UBND ngày 07/11/2018 Chủ tịch UBND tỉnh, vi phạm hành vi không làm giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thông quy định điểm e khoản Điều Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành (TTHC) b) Thời gian phục vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC cho cá nhân, tổ chức Bộ phận Một cửa chưa đảm bảo theo quy định pháp luật; tỷ lệ hồ sơ giải trễ hạn cao lĩnh vực đất đai, chưa thực thường xuyên việc xin lỗi người dân giải hồ sơ trễ hẹn c) Việc sử dụng phần mềm Cổng dịch vụ công - Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi để quản lý việc tiếp nhận hồ sơ, luân chuyển hồ sơ, trả kết giải thiếu đồng bộ, chưa thường xuyên theo quy định, lĩnh vực đất đai, đăng ký biện pháp bảo đảm Văn phòng Đăng ký đất đai Chi nhánh Bình Sơn thực hiện; số trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức đến giao dịch thiếu III Kiến nghị Từ kết kiểm tra Đoàn kiểm tra nhận xét, đánh giá nêu trên, đề nghị UBND huyện Bình Sơn Sở Tài nguyên Môi trường theo thẩm quyền thực đạo, xử lý việc tổ chức hoạt động liên quan đến Bộ phận Một cửa UBND huyện Bình Sơn theo nội dung sau: Đối với UBND huyện Bình Sơn: a) Đưa đầy đủ TTHC vào tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải Bộ phận Một cửa theo quy định pháp luật hướng dẫn Chánh Văn phòng UBND tỉnh Công văn số 1553/VP-KSTTHC ngày 26/11/2018 việc triển khai thực Danh mục TTHC tiếp nhận, trả kết Bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã b) Thực hoạt động phục vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC cho cá nhân, tổ chức tất lĩnh vực Bộ phận Một cửa theo thời gian làm việc hàng ngày quy định khoản Điều Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 18/10/2018 UBND tỉnh; sửa đổi, bổ sung nội dung Điều Quyết định số 795/QĐ-UBND ngày 05/5/2020 Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn việc kiện toàn Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa điện tử phù hợp với quy định pháp luật c) Nghiêm túc sử dụng cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin hồ sơ tiếp nhận, tiến độ xử lý hồ sơ phần mềm Cổng dịch công - Hệ thống thông tin cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi đồng với hồ sơ giấy để quản lý toàn hoạt động tiếp nhận, trả kết giải TTHC, khơng để xảy tình trạng chậm cập nhật liệu hồ sơ, ảnh hưởng tỷ lệ hồ sơ giải hạn huyện tỉnh Hệ thống Triển khai thực thực tế dịch vụ tin nhắn thông báo để phục vụ tổ chức, cá nhân kết giải trước hạn, giải hạn, xin lỗi hồ sơ hạn; đánh giá mức độ hài lòng người dân d) Việc tiếp nhận, từ chối tiếp nhận hồ sơ; hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; luân chuyển hồ sơ sau tiếp nhận; trả hồ sơ không giải phải thực quy định sử dụng biểu mẫu quy trình giải TTHC địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Quyết định số 1179/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 UBND tỉnh hướng dẫn Công văn số 1722/VP-KSTTHC ngày 28/12/2018 Chánh Văn phòng UBND tỉnh; lưu ý điền đầy đủ thông tin Phiếu kiểm sốt q trình giải hồ sơ Trong q trình tiếp nhận hồ sơ, thẩm định hồ sơ, khơng yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp thêm loại giấy tờ quy định (trường hợp người thực TTHC nộp thừa giấy tờ, hồ sơ gửi trả lại, không nên thu yêu cầu xuất trình để kiểm tra cần phải xác minh thêm thông tin) Trường hợp giải thủ tục thời hạn theo quy định phải kịp thời thực xin lỗi người dân, tổ chức hẹn lại ngày trả kết theo quy định pháp luật đạo Chủ tịch UBND tỉnh điểm d khoản Chỉ thị số 19/CT-UBND nâng cao chất lượng giải TTHC địa bàn tỉnh đ) Thực giải TTHC liên thông lĩnh vực đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh huyện Bình Sơn theo hướng cơng khai, xác định rõ trách nhiệm phối hợp xử lý theo quy định pháp luật có liên quan Có biện pháp kiểm sốt, chấn chỉnh hoạt động tiếp nhận, giải TTHC lĩnh vực đất đai Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh huyện Bình Sơn thơng qua Bộ phận Một cửa (kiểm soát chặt chẽ tiến độ, trách nhiệm giải hồ sơ, hoạt động yêu cầu bổ sung hồ sơ, tạm dừng trả hồ sơ không giải quyết, rút hồ sơ ); đề xuất Sở Tài nguyên Môi trường thay đổi người đứng đầu xảy tình trạng hồ sơ giải hạn ngày tăng, yêu cầu bổ sung, tạm dừng trả hồ sơ không giải không phù hợp với quy định pháp luật không thông qua Bộ phận Một cửa e) Đầu tư, bố trí bổ sung số trang thiết bị làm việc thiếu cho Bộ phận Một cửa đảm bảo đầy đủ, đồng bộ, đáp ứng cho hoạt động giải TTHC phục vụ người dân, tổ chức theo quy định khoản 10 Điều 9, Điều 13 Điều 38 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Thông tư số 26/2019/TT-BTC ngày 10/5/2019 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn việc dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước, quy định liên quan g) Căn vào số lượng hồ sơ phát sinh thực tế, bố trí đủ số lượng người làm việc Bộ phận Một cửa để thực tiếp nhận, trả kết giải TTHC (có phương án bố trí người thức dự phịng, kể ngành dọc) Trường hợp có từ 02 phịng, đơn vị chun mơn trở lên có số lượng TTHC giao dịch thấp, hồ sơ không phát sinh thường xun UBND huyện định việc phân cơng cho cơng chức, viên chức phịng, đơn vị tiếp nhận hồ sơ, trả kết thay cho phòng, đơn vị khác để tiết kiệm biên chế, tránh lãng phí thời gian người cử đến làm việc Bộ phận Một cửa 4 h) Tiếp tục thực nội dung kiến nghị liên quan đến giải TTHC nêu khoản 1, 2, 4, Mục III Thông báo kết luận số 598/TB-VP ngày 15/5/2020 Chánh Văn phòng UBND tỉnh i) Chỉ đạo người phụ trách Bộ phận Một cửa phải thực nhiệm vụ kiểm soát hoạt động Bộ phận Một cửa theo quy định Điều 14 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 18/10/2018 UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường: a) Chỉ đạo, hướng dẫn thống việc xác định mức thu phí (cách tính tiền phí), thu, nộp phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai theo quy định Quyết định số 29/2017/QĐ-UBND ngày 09/5/2017 UBND tỉnh Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai địa bàn tỉnh Quảng Ngãi b) Tổ chức kiểm tra, tra hoạt động giải thủ tục cung cấp thơng tin địa chính, thủ tục lĩnh vực đất đai Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh huyện Bình Sơn; xem xét, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu, cá nhân có liên quan đến tồn tại, hạn chế nêu để cải thiện chất lượng giải TTHC Văn phịng đăng ký đất đai - Chi nhánh huyện Bình Sơn thơng qua Bộ phận Một cửa huyện Bình Sơn Trên Thông báo kết luận kết kiểm tra việc tổ chức hoạt động Bộ phận Một cửa UBND huyện Bình Sơn Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận Thơng báo đề nghị Chủ tịch UBND huyện Bình Sơn, Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường có văn báo cáo kết thực nội dung Thơng báo để Văn phịng UBND tỉnh tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh biết, đạo./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy (b/cáo); - Thường trực HĐND tỉnh (b/cáo); - CT, PCT UBND tỉnh (b/cáo); - Các Sở: Tư pháp, Nội vụ, Tài Nguyên Môi trường, Thông tin Truyền thông; - Thường trực: HU, HĐND huyện Bình Sơn; - UBND huyện Bình Sơn; - Đoàn Kiểm tra; - VPUB: CVP, PCVP, NC, NNTN, HCC, CBTH; - Lưu: VT, KSTTHC(latin) KT CHÁNH VĂN PHÒNG PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG Lê Quốc Đạt ... ký đất đai Chi nhánh Bình Sơn thực hiện; số trang thiết bị phục vụ người dân, tổ chức đến giao dịch thiếu III Kiến nghị Từ kết kiểm tra Đoàn kiểm tra nhận xét, đánh giá nêu trên, đề nghị UBND... quản lý sử dụng phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai địa bàn tỉnh Quảng Ngãi b) Tổ chức kiểm tra, tra hoạt động giải thủ tục cung cấp thông tin địa chính, thủ tục lĩnh vực đất đai Văn phịng đăng... không phù hợp với quy định pháp luật không thông qua Bộ phận Một cửa e) Đầu tư, bố trí bổ sung số trang thiết bị làm việc thiếu cho Bộ phận Một cửa đảm bảo đầy đủ, đồng bộ, đáp ứng cho hoạt động